現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文精選
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文精選
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文篇一：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政支農(nóng)資金分析》
1前言
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭和母體，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生的基礎(chǔ)。支農(nóng)資金的投入是解決“三 農(nóng)”問題的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得成效的重要保障。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢固樹立農(nóng)業(yè)是基本國(guó)情的觀念，完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從更高層次上夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打牢農(nóng)業(yè)根基，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2明確分工負(fù)責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任
對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的分配、撥付和項(xiàng)目管理嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政“一把手”對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的可研論證、申報(bào)和資金安全運(yùn)行、使用績(jī)效等負(fù)第一責(zé)任;項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的確立、資金安排、項(xiàng)目監(jiān)管等負(fù)第一責(zé)任;財(cái)政部門負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金撥付和財(cái)務(wù)管理負(fù)第一責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和資金管理責(zé)任追究制度，財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門明確職能分工，加強(qiáng)相互監(jiān)督，審計(jì)局依法審計(jì)監(jiān)督財(cái)政支農(nóng)資金，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)使用財(cái)政支農(nóng)資金，給國(guó)家和群眾造成重大損失的，依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行專賬管理，確保資金安全。以縣為單位，財(cái)政下?lián)艿娇h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支農(nóng)資金，都必須建立專賬。嚴(yán)禁將財(cái)政支農(nóng)資金和單位預(yù)算資金合并使用;嚴(yán)禁將財(cái)政支農(nóng)資金直接劃撥到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或借調(diào)到縣直主管部門使用。對(duì)財(cái)政扶貧、義務(wù)教育、退耕還林補(bǔ)助資金、糧食“三項(xiàng)補(bǔ)貼”等各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金，由縣財(cái)政部門在國(guó)庫(kù)設(shè)立“財(cái)政支農(nóng)資金專戶”，實(shí)行專戶管理，專賬核算，封閉運(yùn)行。
3撬動(dòng)社會(huì)資金投入
以財(cái)政支農(nóng)資金整合為契機(jī)，不斷改進(jìn)整合資金的引導(dǎo)和支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)民間、信貸、企業(yè)等社會(huì)資金投入“三農(nóng)”的積極性。利用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、吸引民間資金投入“三農(nóng)”，形成在政府投入的帶動(dòng)下，主要依靠農(nóng)民自己投工、投資改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效機(jī)制。大力推行財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政貼息等支農(nóng)方式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及農(nóng)民群眾借貸發(fā)展，吸引金融、信貸資金投入“三農(nóng)”。
4整合財(cái)政支農(nóng)資金
近幾年，由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道較多，造成“三農(nóng)”資金在分配使用、實(shí)施范圍等方面條塊分割、重復(fù)投入，影響了資金的投放效益。只有以資金整合為突破口，以協(xié)調(diào)部門管理和減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)各類資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排、捆綁使用，才能提高資金使用效益。過(guò)去支農(nóng)資金以分散建設(shè)為主，農(nóng)口各部門條條管理，很難“握指成拳”形成合力。以項(xiàng)目整合帶動(dòng)資金整合，將各類支農(nóng)資金集中投入到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長(zhǎng)期牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目，有利于最大限度發(fā)揮資金使用的整體效益。
5強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，確保支農(nóng)資金安全運(yùn)行
實(shí)行財(cái)政資金跟蹤問效制，專門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的預(yù)算、項(xiàng)目方案的審批、項(xiàng)目的實(shí)施以及項(xiàng)目竣工后的管理進(jìn)行監(jiān)管。把事前控制和事后監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)每一項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金都堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，確保財(cái)政支農(nóng)資金的安全和有效。同時(shí)，要嚴(yán)格撥款制度，保證資金及時(shí)足額到位。本著“不誤農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)部撥款制度，根據(jù)單位用款計(jì)劃及時(shí)撥付支農(nóng)資金，保證了支農(nóng)資金的及時(shí)到位。
6建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系
應(yīng)該不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)舉措，著力構(gòu)建財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，政府有關(guān)部門應(yīng)該建立涵蓋農(nóng)林牧副漁在內(nèi)的從基地生產(chǎn)、品種研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工到市場(chǎng)銷售的全過(guò)程支持政策體系，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理。為加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理與監(jiān)督，確保資金安全有效運(yùn)行，提高資金使用效益和管理水平，應(yīng)該制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理綜合考評(píng)辦法》等一系列資金管理辦法和財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度來(lái)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、檢查驗(yàn)收和資金撥付程序。開展支農(nóng)資金專項(xiàng)檢查，對(duì)財(cái)政投資的重大支農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)，建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)資金使用機(jī)制。
7實(shí)行集中支付，提高使用效益
財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的撥付采取國(guó)庫(kù)集中支付方式，除項(xiàng)目管理費(fèi)、前期費(fèi)等資金可撥付到項(xiàng)目管理部門外，其它用于工程、貨物、服務(wù)類等資金支出經(jīng)主管部門審核后由財(cái)政部門直接撥付到承包商、供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。涉及村級(jí)的支農(nóng)資金由村民委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度寫出專題報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)審核簽字后，分期分批從村級(jí)支農(nóng)賬戶上直接撥付到承包商、供應(yīng)商和勞務(wù)提供者，嚴(yán)禁以取現(xiàn)金支票等方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部代領(lǐng)?？?。繼續(xù)完善財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理辦法，建立支農(nóng)項(xiàng)目政府采購(gòu)機(jī)制，所有工程項(xiàng)目資金必須履行招投標(biāo)和政府采購(gòu)手續(xù)，否則，縣鄉(xiāng)財(cái)政將停撥或不予撥款。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文篇二：《低碳時(shí)期綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)革新思路》
一、河南省概況分析
河南省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國(guó)GDP總量中河南省排名第五位，是我國(guó)中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國(guó)中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬(wàn)平方公里，居全國(guó)各省區(qū)市第17位，我國(guó)2010年全國(guó)人口普查中河南省人口為9402萬(wàn)，全國(guó)排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽(yáng)盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬(wàn)平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯(cuò)，超過(guò)100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長(zhǎng)條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國(guó)總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國(guó)總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國(guó)總產(chǎn)量的30%。在我國(guó)的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國(guó)的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
(一)河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過(guò)程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對(duì)綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的轉(zhuǎn)型。會(huì)加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過(guò)程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染。河南省要從“無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個(gè)口號(hào)，而是一種實(shí)際行動(dòng)。“三無(wú)”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
(二)河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對(duì)河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國(guó)人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過(guò)創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國(guó)人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國(guó)近年來(lái)與國(guó)際產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是與美國(guó)、澳洲、法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際勢(shì)力利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國(guó)際市場(chǎng)的“綠色門檻”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染，這就迫使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國(guó)仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國(guó)總體的1.5%，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵(lì)建設(shè)中對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有相對(duì)應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)較少，河南省本身?yè)碛械霓r(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)未能得到集群化的發(fā)展。由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過(guò)大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過(guò)多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力本身素質(zhì)偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對(duì)下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會(huì)資本對(duì)其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來(lái)并不是亟待解決的問題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡(jiǎn)單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過(guò)少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個(gè)人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動(dòng)力不足，維修問題嚴(yán)重。
3、綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬(wàn)平方公里，種植業(yè)面積過(guò)大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國(guó)總產(chǎn)量的40%-50%，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對(duì)較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)過(guò)剩，缺乏社會(huì)引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接交易展覽會(huì)，不能夠得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價(jià)值達(dá)不到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國(guó)家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場(chǎng)要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場(chǎng)方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會(huì)化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對(duì)策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢(shì)發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場(chǎng)中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過(guò)市場(chǎng)集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息發(fā)布、項(xiàng)目推介活動(dòng)。
2、加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省綠色農(nóng)業(yè)的組織化程度較低，集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，社會(huì)與市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)不確定性導(dǎo)致了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力下降。為了緩解綠色化農(nóng)業(yè)的發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)是河南省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，也將成為刺激河南省綠色農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)鍵。所謂的綠色農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)指的是綠色農(nóng)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展可以通過(guò)信息化系統(tǒng)的配套建設(shè)實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外信息的實(shí)時(shí)了解與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求的第一手信息的掌握，可以利用信息化系統(tǒng)拓展綠色農(nóng)業(yè)的銷售渠道，特別是國(guó)際銷售渠道。河南省政府應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)出資，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算比例，主導(dǎo)社會(huì)資本的投資，鼓勵(lì)投資綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要對(duì)策為：第一，開展基層教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)不是犧牲環(huán)境資源獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是要充分考慮兩者均衡關(guān)系得到和諧的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二，放棄掠奪式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。第三，加強(qiáng)河南省的水利設(shè)施的維修與更換，改善河道蓄水量，排除淤泥，配套整體的水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施。
3、建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。河南省綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的薄弱原因在于兩個(gè)方面：第一，基層綠色農(nóng)業(yè)科技人員與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)不能相互適應(yīng)，綠色農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)應(yīng)用出現(xiàn)了障礙，體現(xiàn)出了人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的弱點(diǎn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員還停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于新型的經(jīng)濟(jì)型作物，如水果、蔬菜、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等新型技術(shù)性指導(dǎo)存在不足，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模過(guò)小，不能搭建綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域化的合作平臺(tái)，無(wú)法拓展新的合作機(jī)會(huì)，造成了河南省綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的方向不一致、目的不一致、方式不一致、效果不一致，甚至出現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不能與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)的需要。河南省要大力推動(dòng)社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與組織的建設(shè)，該組織的主要目的是做出引導(dǎo)作用，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)品對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、服務(wù)體系的建設(shè)有著高要求的定位，要求建立一支綠色科技農(nóng)業(yè)的知識(shí)武裝隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的人力資源動(dòng)力，還要擁有一套適應(yīng)現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)要求的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段，大力建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范基地，用真實(shí)案例和樣本產(chǎn)品引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)市場(chǎng)所需要的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從而打開市場(chǎng)，提高農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)中的收入比例，可以以示范基地為基礎(chǔ)，取得區(qū)域性農(nóng)民的信譽(yù)，組建與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共享、利益均攤的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或綠色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，共同壯大發(fā)展。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文篇三：《我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀和對(duì)策》
摘要:通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀的闡述,對(duì)新形勢(shì)如何構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系
經(jīng)過(guò) 20多年的改革與發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡和結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性相對(duì)過(guò)剩。這一方面說(shuō)明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要另一方面也說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展正醞釀著從量變到質(zhì)變的嶄新突破。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系著中華民族的興衰榮辱,制定和完善中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技系,建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制,變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法,則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法,對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃,以求在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國(guó)成立以來(lái),為盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略,把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言,農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里卻整體徘徊不觚,發(fā)展艱難 。
改革開放 以來(lái) ,面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入,加強(qiáng)了科研院所的組建,加快了科技成果的轉(zhuǎn)化,以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,除了對(duì)國(guó)家政策的需求外,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠 ”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的?lsquo;四靠”。在我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主,農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應(yīng)有尊重。
同時(shí),一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性,沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益,也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移,也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律,因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門以一定的自主權(quán)和靈活性,因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國(guó)家每年都會(huì)在財(cái)政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善,同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國(guó)實(shí)行的是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,而地方自留可支配財(cái)政資金并不多,所以各級(jí)地方政府對(duì)于大量資金投入效果并不明顯、對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不高、且見效期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技的熱情 自然不高,也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財(cái)政的大力支持而錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展機(jī)遇。
三足政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素,科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷,政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度,加之市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí),由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收益低,對(duì)采用高科技的熱情商。 是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高,資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,唰時(shí)也影響『.農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵,因此提高科技的研發(fā)速度,改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要,必須采取有效對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。
(一)完善科技管理體制,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略 科技管理體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重獎(jiǎng)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人。建立科技成
果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的公共資源保障機(jī)制,完善技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)。同時(shí),必須將 農(nóng)業(yè)科研投入放在公共 財(cái)政支持的層面,把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長(zhǎng)的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康 發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國(guó)家農(nóng)業(yè)、科技主管部門和地方都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),對(duì)業(yè)科技 工作做出合理規(guī)范,形成三個(gè)層次力量最優(yōu)配置,為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。
(二)進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)
成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)永恒主題,也是至今我國(guó)在這方面尚無(wú)滿意答案的現(xiàn)實(shí)難題?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,涉及到不同階段的發(fā)展過(guò)程。宏觀看,科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技 環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng),其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀看,科技成果的轉(zhuǎn)化包括實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此,必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系,實(shí)施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻,動(dòng)員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作,以生產(chǎn)的實(shí)際需要為契機(jī),而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時(shí),才能為 社會(huì)增加更多價(jià)值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì),開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn),成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體。科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體,使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器,優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地,有效發(fā)揮科技輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的 “百名教授科技興百村小康工程”活動(dòng)(簡(jiǎn)“興百村活動(dòng)”)已初見成效,該活動(dòng)不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接 聯(lián)系,避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀念轉(zhuǎn)變,而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇的新問題、新情況及時(shí)地反饋給專家,力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。
㈢提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)
要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐, 教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過(guò)高等教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才,如今已成為國(guó)際通用的衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),而科技人才、 管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實(shí)現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動(dòng)。因此,必須要建立和健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻。同時(shí),有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫(kù),并將其作為一種長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有 文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民:在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大?；虼髮Ｒ陨系募夹g(shù)人員;實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座,及時(shí)地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū);農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點(diǎn),定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員;地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國(guó)建立人才激勵(lì)要素流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制,形成市場(chǎng)化、 網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)的創(chuàng)新模式,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(四)改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系
加強(qiáng)改革和完善農(nóng)技推廣體系,是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵。在我國(guó),傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機(jī)構(gòu)、沒有作用的空架子或純營(yíng)利機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功 經(jīng)驗(yàn)告訴我們:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決 “三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也無(wú)法應(yīng)對(duì)加入 m 后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,因此應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,而應(yīng)以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。
(五)建立現(xiàn)代信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路”
科技信息平臺(tái)是指綜合社會(huì)業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供 一個(gè)可供隨時(shí)查詢利用的信息資源庫(kù),為建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信息“高速公路”,實(shí)現(xiàn)資源共享,應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭的科技信息服務(wù)體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技‘‘l10”系統(tǒng)和專家?guī)?要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府觀念,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國(guó)外先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn),籌建高水準(zhǔn)的 農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)的建立單純依靠行政部門無(wú)疑是不夠的,沒有廣泛非行 政力量參與是不可想象的,因此政府應(yīng)該推動(dòng)、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù) 工作,即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的 管理,實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。
農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技術(shù)是核心因此合理利用 3S技術(shù)則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)科技 自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式和以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝 “兩高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑 同時(shí),政府要鼓勵(lì)和扶持 發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織,提高科技的轉(zhuǎn)化率與 應(yīng)用規(guī)模,并始終堅(jiān){寺“誰(shuí)建誰(shuí)管”的原則,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用,引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。
三、結(jié)柬語(yǔ)
進(jìn)入新世紀(jì),新科技革命蓬勃發(fā)展,科技與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,科技進(jìn)步將成為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率成為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上總體把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局,全面把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機(jī)遇,勇于開拓創(chuàng)新,構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系,為建設(shè)一個(gè)生機(jī)盎然的和諧 社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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