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財務(wù)審計在工程成本管理中的作用研究
一、財務(wù)審計與工程成本管理
針對項(xiàng)目工程的財務(wù)審計,一般是對項(xiàng)目工程的前期、實(shí)施階段以及竣工階段的工程造價和投資計劃、工程變更情況和實(shí)際資金使用情況以及工程的最終造價等相關(guān)的財務(wù)資料與實(shí)際情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
工程成本就是整個工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)中所有人力、物力所產(chǎn)生的花費(fèi)的總和。工程成本管理簡單來講就是對這些成本費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測、計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的一系列的活動。進(jìn)行工程成本管理的目的主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是盡可能地降低成本費(fèi)用;另一方面則是盡可能的實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
工程成本管理貫穿于整個工程管理的全過程,從中標(biāo)簽約、前期準(zhǔn)備到現(xiàn)場施工,最后到竣工驗(yàn)收,每一部分涉及到成本的耗費(fèi),也就存在成本管理活動。
二、財務(wù)審計在工程成本管理中的地位和作用
1.財務(wù)審計在工程成本管理中的地位
財務(wù)審計本身就是一種對工程項(xiàng)目的財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督的手段,是工程成本管理不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),有著重要的地位。
一方面,財務(wù)審計是對工程項(xiàng)目中涉及的各項(xiàng)財務(wù)報表、數(shù)據(jù)以及等財務(wù)制度等各方面進(jìn)行加以審核監(jiān)督,這就需要它必須要由一個獨(dú)立的部門和機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,也只有作為第三方的專門的審計機(jī)構(gòu)和人員才能夠客觀、公平地對工程成本的情況做出評價,并給出反饋和建議,有助于對工程成本做出合理的調(diào)整和有效地控制,對成本管理發(fā)揮著重要的作用。審計的這種獨(dú)立性就顯示出了其在成本管理中的重要性。
另一方面,財務(wù)審計無論在任何項(xiàng)目當(dāng)中都需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為依據(jù),當(dāng)前在審計工作方面,我國已有對應(yīng)的《審計法》和《注冊會計師法》,對審計工作進(jìn)行了定義和審計內(nèi)容的明確。在這種前提下,財務(wù)審計在對工程成本進(jìn)行監(jiān)督和管理時,有章可循、有法可依,可以使工程成本管理更加正規(guī)化、制度化和法律化,也使得工程建設(shè)單位更加重視審計工作,不斷提升審計在工程成本管理中的地位。
審計單位的獨(dú)立性和審計意見的有效性、以及審計工作的法制化都決定了財務(wù)審計在工程成本管理中占有舉足輕重的地位。
2.財務(wù)審計在工程成本管理中的作用
正如上文給出的工程成本管理的內(nèi)涵所說,任何的工程項(xiàng)目最終追求的始終是能夠?yàn)閲一蛘呱鐣淼慕?jīng)濟(jì)效益,而工程項(xiàng)目中的財務(wù)審計可以通過其對整個工程在造價、投資、過程以及結(jié)算方面的有著控制的監(jiān)督作用,能夠有效反映出項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益,對工程各階段的成本管理有著重要的作用。具體可以從工程的前期、實(shí)施過程以及竣工等各個階段以及整個工程成本管理中得到體現(xiàn):
(1)在工程項(xiàng)目前期
在工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段,財務(wù)審計人員根據(jù)國家對于建設(shè)和審計方面相關(guān)法律法規(guī)和工程相關(guān)規(guī)定和規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目所提供的工程設(shè)計資料和相關(guān)合同進(jìn)行工程預(yù)算審計。對工程進(jìn)行預(yù)算審計是工程前期準(zhǔn)備工作中的重要一環(huán),通過預(yù)算審計可以講工程造價控制在能夠滿足設(shè)計需要的概預(yù)算范圍內(nèi)。同時通過審計可以針對不同的階段的工程資金投入制定相應(yīng)的計劃,可以很大程度上減少不合理預(yù)算、無計劃資金投入帶來的資金浪費(fèi)和可能出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)問題,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和提高資金的使用效益的目的。
(2) 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段
在工程項(xiàng)目的施工階段,工程項(xiàng)目的實(shí)際資金投入和使用以及預(yù)算計劃實(shí)施情況等可以通過動態(tài)的財務(wù)審計進(jìn)行有效的監(jiān)控。同時工程的具體實(shí)施不可能與計劃完全相符,在過程當(dāng)中,可能會出現(xiàn)由于突發(fā)情況、設(shè)計變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求等原因而出現(xiàn)工程變更,隨之帶來的就是在投資預(yù)算以及成本變動。財務(wù)審計可以講這些變更情況進(jìn)行記錄和核實(shí),一方面可以作為最?K決算審計的真實(shí)有效的財務(wù)依據(jù);另一方面也可以對當(dāng)下的工程進(jìn)度、資金投入和成本調(diào)整重新實(shí)施監(jiān)督和控制??梢钥闯?,財務(wù)審計在施工過程當(dāng)中實(shí)施動態(tài)的監(jiān)督控制,可以及時有效地應(yīng)對工程變更帶來的成本變化,從而加強(qiáng)了對工程成本管理的力度和及時性以及有效性。而在沒有變更的情況下,也能夠有效監(jiān)督預(yù)算實(shí)施情況,避免不必要的成本增加。
(3)在工程項(xiàng)目竣工決算階段
工程項(xiàng)目的竣工決算就是對整個在工程的經(jīng)濟(jì)效益的反映,主要是將工程前期的概算和預(yù)算與施工過程當(dāng)中實(shí)際的資金使用進(jìn)行對比分析,以確定工程的最終造價和實(shí)際成本效益??⒐Q算階段的財務(wù)審計,就是工程竣工后的圖紙、變更材料以及在工程合同單價外的單價和施工材料的價格動態(tài)變化等各方面的審核,以保證其真實(shí)性。準(zhǔn)確性和有效性,避免出現(xiàn)成本誤差,保證工程項(xiàng)目的成本效益,有效提高整個工程成本管理水平。
(4)對整個工程的成本管理
項(xiàng)目工程一般具有較大的時間跨度,過程漫長、多方參與,其中涉及到資金的環(huán)節(jié)和部分也非常多,在項(xiàng)目工程中往往很容易滋生腐敗現(xiàn)象。通過有效的財務(wù)審計一方面可以起到監(jiān)督和震懾的作用,使得很多企圖投機(jī)的人員打消念頭;另一方面,一旦出現(xiàn)腐敗情況,通過財務(wù)審計可以很快發(fā)現(xiàn),并采取相應(yīng)的責(zé)任追究和賬款追回,以此可以有效避免或減少由于違規(guī)違法行為造成的資金損失和成本虧損。同時,財務(wù)審計不僅能夠進(jìn)行財務(wù)成本方面的監(jiān)督控制,對于工程管理中一些由于不合理的管理行為以及成本管理中的一些失誤,也可以及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行建議反饋,使錯誤能夠及時糾正,從而一方面避免可由于管理失誤而帶來的成本增加或者資產(chǎn)損失問題;另一方面也可以優(yōu)化工程成本管理,提升其管理效率。 三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財務(wù)審計成本管理作用的建議
通過對財務(wù)審計在工程成本管理中的地位和作用進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計對降低工程成本支出,提升工程成本效益有著重要意義。因此,本文對進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)審計在工程成本管理中的作用,提出了以下幾點(diǎn)建議:
1.做好工程前期審計工作
在整個項(xiàng)目的開初,審計人員就要提前做好準(zhǔn)備,在招投標(biāo)階段就對招標(biāo)文件等進(jìn)行嚴(yán)格的審查,盡可能地確保招標(biāo)文件符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,避免招標(biāo)文件出現(xiàn)不合理之處,給后期帶來成本預(yù)算或者核算困難;同時對于標(biāo)底工作也不能忽視,要保證標(biāo)底價格的合理性和準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段對過程的招投標(biāo)過程加強(qiáng)審計,一方面可以有效降低可能出現(xiàn)的工程造價成本風(fēng)險;另一方面也可以有效控制,甚至大幅降低整個工程的造價。
2.制定切實(shí)可行的財務(wù)審計計劃和方案
正如上文所說,項(xiàng)目工程的具體實(shí)施和實(shí)踐過程不可能完全與計劃保持一致,其中難免遇到各種突發(fā)或者其他情況。因此,財務(wù)審計人員在制定財務(wù)審計計劃和方案時,一方面要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,制定符合要求和能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)審計目標(biāo)的、具有針對性的計劃和方案;另一方面,財務(wù)審計人員要根據(jù)需要,進(jìn)行動態(tài)的跟蹤審計,并隨時作出方案調(diào)整,確保審計審計人?T的監(jiān)督指導(dǎo)工作能夠具備及時性和有效性,使審計工作能夠順利開展,充分發(fā)揮其對工程成本管理工作的有效作用。
3.建立高效的信息化的財務(wù)審計體系
對審計工作進(jìn)行信息化建設(shè),可以有效提升財務(wù)審計工作的質(zhì)量,提升其準(zhǔn)確性。財務(wù)審計人員作為在工程項(xiàng)目中的中立成員,必須要保證做到公平和公正,在違背保密原則的情況下,將財務(wù)審計的工程審計結(jié)果公布到相關(guān)人員建立和所在的信息平臺上,各個工程相關(guān)部門都可以進(jìn)行查看,能夠最大程度上做好工程項(xiàng)目和成本管理的監(jiān)督。同時,也能夠隨時核實(shí)財務(wù)審計是否準(zhǔn)確,避免審計出現(xiàn)失誤,能夠大幅度地提升財務(wù)審計的質(zhì)量和水平,也更能夠?qū)Τ杀竞馁M(fèi)和管理進(jìn)行有效監(jiān)督。
4.加強(qiáng)和提升審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)
就當(dāng)前的實(shí)際情況而言,當(dāng)前的在項(xiàng)目工程的財務(wù)審計工作成效并不是十分理想,其中一個主要的原因就是因?yàn)樨?fù)責(zé)工程審計工作的人員的專業(yè)水平不夠高,有些還帶有以往審計模式中的態(tài)度,很多流于形式,沒有真正發(fā)揮其作用。因此要加強(qiáng)財務(wù)審計在對工程成本管理水平的有效提升,就需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提升當(dāng)下工程項(xiàng)目財務(wù)審計人員的素質(zhì)和水平,一方面可以針對審計人員制定相關(guān)的制度和規(guī)定,并根據(jù)財務(wù)審計工作的實(shí)際效果來對其進(jìn)行績效評價,以嚴(yán)格其工作態(tài)度;另一方面,要加強(qiáng)財務(wù)審計人員的專業(yè)知識培訓(xùn),針對工程項(xiàng)目方面的知識也要進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟悉工程財務(wù)審計的具體工作。另外,還要使其充分認(rèn)識財務(wù)審計本身以及其對工程成本的有效管理和控制的實(shí)際作用,能夠根據(jù)多方的需求來通過財務(wù)審計來實(shí)現(xiàn)工程成本管理的目標(biāo)。
新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本管理分析
社會在不斷的發(fā)展,同時經(jīng)濟(jì)水平也有了非常大的提高,在醫(yī)院醫(yī)療體系改革方面,國家投入的力度相比之前也大了很多。對于現(xiàn)在的醫(yī)院來說,成本管理在醫(yī)院財務(wù)管理工作的過程是非常重要的一部分,在醫(yī)院綜合管理的工作中有著非常重要的作用。目前,隨著我國醫(yī)療制度制度改革發(fā)展的越來越深入,國家財務(wù)部頒布的《新醫(yī)院會計制度》也在我國的各級醫(yī)院財務(wù)管理工作中實(shí)施,《新醫(yī)院會計制度》的實(shí)施也給我國醫(yī)院成本管理的工作提出了全新的挑戰(zhàn)。在新會計制度的財務(wù)管理下,對加強(qiáng)醫(yī)院成本管理有了很大的改善,同時整體提高了醫(yī)院財務(wù)管理水平,醫(yī)院對成本管理的過程中也有了更好的控制,對有效降低醫(yī)院成本管理的費(fèi)用,以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高有著不可忽視的作用。
一、 新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理價值
1.不斷對醫(yī)院醫(yī)療改革進(jìn)行深化是必然需求
目前,因?yàn)槲覈t(yī)療衛(wèi)生體制的改革正在不斷的進(jìn)行深化,對此我國頒布了新的醫(yī)院會計制度以及醫(yī)院財務(wù)制度,在醫(yī)院成本管理這方面醫(yī)療體系對此提出了新的要求。在具體的頒布的醫(yī)院醫(yī)療體系改革的方案中,對新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理以及醫(yī)院成本核算上都提出了非常具體的要求,在經(jīng)營發(fā)展、財務(wù)經(jīng)營狀況分析以及資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,醫(yī)院要進(jìn)行定期的預(yù)算,并對醫(yī)療服務(wù)考評體系進(jìn)行建立,并使之科學(xué)化。像財務(wù)部、衛(wèi)生部等一些有關(guān)的行政機(jī)構(gòu),要及時的按照醫(yī)院的要求進(jìn)行醫(yī)療體系的改革,要把醫(yī)院成本管理的水平在醫(yī)院會計制度下有進(jìn)一步的提升,同時增強(qiáng)醫(yī)院的績效管理,衛(wèi)生部、財務(wù)部這些有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)也要及時要求醫(yī)院加快醫(yī)療體系改革的步伐,在新醫(yī)院會計制度下加大對醫(yī)院成本管理以及績效管理,一直堅(jiān)持一切從人民群眾出發(fā),對于我國大多數(shù)存在的“看病難”、“看病貴”等問題要真正的有效的進(jìn)行處理。
2.能準(zhǔn)確的對社會效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行平衡
醫(yī)院在制定價格上和成本有著非常大的關(guān)系,在醫(yī)院醫(yī)療成本上有一個準(zhǔn)確的了解,不僅可以在醫(yī)院制定價格提供一個合理的根據(jù),對醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用還能進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)。醫(yī)院應(yīng)該做到以病人為主,把醫(yī)院的醫(yī)療行為真正的規(guī)范起來,更好的改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)過程。在對醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理制度的時候,醫(yī)院要堅(jiān)持節(jié)約的準(zhǔn)則,準(zhǔn)確的平衡社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,醫(yī)院的公益特點(diǎn)要始終如一的保持著。在資源使用效益這方面要準(zhǔn)確的進(jìn)行一個全方位的全面評價。
二、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理的強(qiáng)化策略
1.加強(qiáng)對醫(yī)院成本管理的監(jiān)督力度
成本管理的監(jiān)督力度對整個成本管理的完成有著非常重要的作用,在進(jìn)行成本管理的過程中,多少會有員工出現(xiàn)工作松懈的情況發(fā)生,這對整個成本完成的效率是非常大的。因此,一定要通過借助外在的因素進(jìn)行控制,即監(jiān)督工作人員,要讓工作人員在進(jìn)行成本管理的時候,隨時都充滿著高度的精神,那醫(yī)院成本支出的問題自然而然的就會得到很好控制。
2.協(xié)調(diào)預(yù)算管理和成本管理之間的關(guān)系
要想建立一個完善的成本管理制度,首先要對成本項(xiàng)目以及核算的對象進(jìn)行確定,對于核算的內(nèi)容要保證是真實(shí)有效的,這樣才能借助預(yù)算管理去提升醫(yī)院成本管理的工作水平。所以,提高成本管理的前提是協(xié)調(diào)好預(yù)算管理和成本管理之間的關(guān)系,預(yù)算管理和成本管理之間的關(guān)系應(yīng)該是互相合作以及監(jiān)督的一個關(guān)系。對于預(yù)算管理來說,成本管理對其有著非常重要的監(jiān)督和控制的作用,這樣可以在預(yù)算管理的過程中存在的一些問題,能及時的發(fā)現(xiàn)并且能快速的采取相應(yīng)的方法去進(jìn)行更正。成本管理和預(yù)算管理之間保持一個協(xié)調(diào)的關(guān)系,可以定期的進(jìn)行審查,在合適的時候?qū)︻A(yù)算管理進(jìn)行安排,真正的把預(yù)算管理的工作質(zhì)量提升起來。如果預(yù)算管理和成本管理之間要想長期合作,對醫(yī)院內(nèi)部的管理制度要不斷的進(jìn)行完善,以及醫(yī)院的管理流程要規(guī)范起來,這樣醫(yī)院的綜合管理水平才能有一個全方位的提升,從而加強(qiáng)醫(yī)院的競爭力。
三、結(jié)束語
隨著時代不斷的發(fā)展,對新醫(yī)院會計制度也有了新的要求,特別是針對醫(yī)院成本管理提出了非常明確的要求,醫(yī)院成本管理能對醫(yī)院的各個方面進(jìn)行有效的分析,能夠幫助醫(yī)院的管理者在對醫(yī)院進(jìn)行管理的時候有一個非常有效的管理,同時找到屬于醫(yī)院發(fā)展的一道道路。以上本文主要對新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本的管理進(jìn)行了分析探討,以供參考。
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