淺談檢察檔案管理論文
檢察檔案是對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察工作的信息的保存,隨著檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察檔案的開(kāi)發(fā)利用的不斷增強(qiáng),檢察檔案管理的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化要求也不斷提升。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的檢察檔案管理論文，供大家參考。
檢察檔案管理論文范文一：檢察院訴訟檔案管理工作問(wèn)題研究
摘要：隨著檢察院辦案工作的公開(kāi)化透明化，檔案工作重要性的日益顯現(xiàn)，大部分基層檢察院高度重視做好此項(xiàng)工作、注重在軟件硬件建設(shè)方面狠下功夫。但不可否認(rèn)的是，目前基層檢察院檔案管理中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)人民檢察院訴訟檔案管理辦法中的機(jī)構(gòu)和職責(zé)的規(guī)定，各基層檢察院相繼都設(shè)置了檔案機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職檔案干部，這是做好檔案工作的必要條件。
關(guān)鍵詞：訴訟，檔案管理，檢察院
1.目前基層檢察院檔案工作中存在問(wèn)題
隨著檢察院辦案工作的公開(kāi)化透明化，檔案工作重要性的日益顯現(xiàn)，大部分基層檢察院高度重視做好此項(xiàng)工作、注重在軟件硬件建設(shè)方面狠下功夫。購(gòu)置高新檔案密集架等現(xiàn)代化設(shè)備，并采取措施強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)，實(shí)施電子檔案、紙質(zhì)檔案雙式管理，做到辦公、庫(kù)房、閱卷三分開(kāi)，取得一定成效。但不可否認(rèn)的是，目前基層檢察院檔案管理中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(1)配套工作難以跟上檔案數(shù)量急增。實(shí)踐證明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，刑事案件的發(fā)案越多;并且隨著社會(huì)主義法制的健全，普法教育的深入，人民群眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各類(lèi)糾紛也不斷增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致基層檢察院收案數(shù)量的大幅度上升，檔案數(shù)量也隨之急速增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)檔案工作的軟件硬件工作相對(duì)滯后，難以配合檔案數(shù)量的“同步增長(zhǎng)”。
(2)人員配備難以適應(yīng)檔案管理要求。根據(jù)人民檢察院訴訟檔案管理辦法中的機(jī)構(gòu)和職責(zé)的規(guī)定，各基層檢察院相繼都設(shè)置了檔案機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職檔案干部，這是做好檔案工作的必要條件。但受案多人少矛盾的影響，大部分基層檢察院的專(zhuān)職檔案員僅有1～2名。檔案工作人員的相對(duì)不足與急速增長(zhǎng)的檔案數(shù)量和工作量之間的矛盾，導(dǎo)致檔案人員每天只能疲于應(yīng)付檔案的日常管理，無(wú)法抽出更多的精力做好檔案的開(kāi)發(fā)利用、信息化管理等工作。
(3)落實(shí)檔案管理制度不理想。一是移交制度不健全。部分檢察院沒(méi)有制定移交和歸檔制度，哪些該歸檔沒(méi)有明確細(xì)則，于是很多情況是你交我就收，你不交我也不問(wèn);二是責(zé)任制度不健全。部分檢察院歸檔工作與崗位責(zé)任制不掛鉤，按要求應(yīng)歸檔的不歸檔，也沒(méi)有有效的制度去制約。網(wǎng)。三是落實(shí)制度執(zhí)行差。部分檢察院雖然制定了一些制度及崗位責(zé)任制，但實(shí)際操作中有章不循，執(zhí)章不嚴(yán)，無(wú)法兌現(xiàn)，這就造成許多案卷應(yīng)歸檔而未歸檔或不及時(shí)歸檔。
(4)檔案材料內(nèi)容不夠完整。由于以上種種原因，衍生出很多實(shí)際問(wèn)題。首先，檔案材料容易泄密。按照檔案法和有關(guān)檔案法規(guī)規(guī)定，人民檢察院訴訟檔案必須由本單位的檔案部門(mén)集中統(tǒng)一管理，禁止存放在各承辦單位或承辦人個(gè)人手中，否則會(huì)給檔案安全造成很大隱患，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)丟失、泄密等問(wèn)題。其次，影響檔案使用效果。檔案人員在接收檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分檔案材料中存在卷內(nèi)材料不全，這是檔案工作的一大硬傷，因?yàn)槿绻４娴氖遣煌暾臋n案，待日后查考時(shí)說(shuō)不清該案卷的來(lái)龍去脈，反映不了真實(shí)情況。再次，影響案件的公正性。訴訟檔案卷內(nèi)文件出現(xiàn)缺失，就無(wú)法了解該案是否起訴，是否判決，根據(jù)什么起訴，根據(jù)什么判決，判決是否已送達(dá)、是否執(zhí)行等情況。如果日后當(dāng)事人提出疑義需要復(fù)查時(shí)，短缺材料的檔案就不能作為依據(jù)，當(dāng)事人的問(wèn)題解決不了，人民檢察院的依法公正、依法監(jiān)督形象也必將嚴(yán)重受損。
2.加強(qiáng)基層檢察院檔案工作的幾點(diǎn)建議
檔案工作作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)，如何順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新，如何變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，如何提高辦案效率、體現(xiàn)司法公正的內(nèi)在要求。筆者試就如何做好基層檢察院檔案管理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。人民檢察院訴訟檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化管理，就要努力建設(shè)一支思想政治過(guò)硬，有較高法律素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)水平，能夠秉公辦事、積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)利用檔案資源的檔案管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮檢察院檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的作用，才能使檢察院的檔案工作跟上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
(1)健全檔案領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理體制，是檔案工作在新形勢(shì)下順利開(kāi)展的重要保證。應(yīng)確立檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)具體負(fù)責(zé)、其他部門(mén)協(xié)同配合的檔案工作體系，注重檢查檔案工作進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)工作中的矛盾，解決實(shí)際困難。每年度的工作意見(jiàn)、目標(biāo)管理考核辦法、全年工作總結(jié)，院領(lǐng)導(dǎo)都要突出強(qiáng)調(diào)檔案工作，真正做到檔案工作與檢察工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)重視提高干警對(duì)檔案管理工作在檢察院檢察工作中重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。
(2)提升檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)是做好工作的前提條件和基礎(chǔ)。一是注重加強(qiáng)專(zhuān)職檔案人員培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)、有序管理的基本要求。訴訟檔案管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)面廣的基礎(chǔ)性工作，對(duì)從業(yè)人員有著很高的要求。在思想政治上要求相關(guān)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的職業(yè)操守，要能?chē)?yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保守機(jī)密。網(wǎng)。在業(yè)務(wù)上，要有較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，要熟悉庫(kù)藏檔案的內(nèi)容和分類(lèi)，精通各種檢索工具，同時(shí)還要具有一定的法律常識(shí)。網(wǎng)。只有真正做到以上幾點(diǎn)才能成為一名稱(chēng)職的檔案管理人員?？梢远喟才艆⒓由霞?jí)檢察院、檔案局組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)檔案局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，主動(dòng)向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊眼界、拓寬思路、尋找差距、取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是注重加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)檔案責(zé)任人員培訓(xùn)，重視加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)內(nèi)勤，特別是檔案責(zé)任人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)于新上崗的書(shū)記員和崗位調(diào)動(dòng)后的人員，要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，使他們?cè)谏蠉彸跗诰湍苷_掌握工作要點(diǎn)，養(yǎng)成良好的立卷、歸檔、調(diào)檔習(xí)慣，使他們正確掌握訴訟檔案的收集、整理、裝訂方法，確保歸檔質(zhì)量。及時(shí)訂閱有關(guān)檔案管理書(shū)刊，督促其自覺(jué)學(xué)習(xí)，促使其掌握必要的檔案知識(shí)。在平時(shí)除了鼓勵(lì)檔案責(zé)任人員多學(xué)習(xí)、多充電之外，也要多針對(duì)新形勢(shì)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)把好案件檔案質(zhì)量關(guān)卡
一要把好質(zhì)量評(píng)查關(guān)，把“訴訟檔案是否規(guī)范”作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)認(rèn)真評(píng)查;二要把好歸檔關(guān)，應(yīng)對(duì)各部門(mén)上交的各類(lèi)檔案堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，不符合歸檔要求的，及時(shí)指正，并督促整改;三要把好保管關(guān)，庫(kù)存檔案要經(jīng)常檢查，確保庫(kù)房“八防”措施到位，保持庫(kù)存檔案整齊、美觀、牢固;四要把好利用關(guān)，重視檔案利用工作，充分發(fā)掘檔案資源，提高利用率，為案件的申訴復(fù)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、質(zhì)量評(píng)查及司法機(jī)關(guān)的偵破工作等提供全面、有效、良好、高效的服務(wù)。
(4)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
可以預(yù)見(jiàn)，不遠(yuǎn)的將來(lái)，全文數(shù)字化將會(huì)普及推廣到各級(jí)各類(lèi)檔案工作之中，檔案的全文數(shù)字化將會(huì)是衡量一個(gè)部門(mén)、單位檔案工作現(xiàn)代化程度的重要參數(shù)。檢察工作的不斷進(jìn)步對(duì)訴訟檔案的管理提出了更高的要求，檔案管理的物質(zhì)條件也必然要隨之改進(jìn)。要使檔案工作適應(yīng)檢察工作的新要求，一方面要加大資金投入，改善硬件條件，如空調(diào)、電腦、除濕設(shè)備、消毒設(shè)備等，要最大限度地保護(hù)好檔案，才能最大限度地延長(zhǎng)檔案的使用壽命。另一方面，要投入開(kāi)發(fā)新的軟件系統(tǒng)，隨著今后電子證據(jù)的增多，還可以開(kāi)發(fā)出保存該類(lèi)證據(jù)的相關(guān)軟件系統(tǒng)。如此才能使檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)需求。我們基層檢察院應(yīng)當(dāng)將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前或者在將來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)檢察院檔案工作的重中之重，花大力氣，加大投入，充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
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檢察檔案管理論文范文二：淺談如何加強(qiáng)檢察訴訟檔案的管理與利用
摘要：檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)全部活動(dòng)的原始記錄，是記載檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)展的重要文獻(xiàn)，同時(shí)它又是信息資源的重要組成部分。因此，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院的檔案工作在整個(gè)檢察工作中起著日趨重要的作用，對(duì)檢察檔案的開(kāi)發(fā)與利用工作的完善亦成為熱點(diǎn)問(wèn)題。本文從對(duì)檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用的意義出發(fā)，淺議檢察檔案開(kāi)發(fā)和利用的方法、途徑和對(duì)檢察檔案的開(kāi)發(fā)與利用提出展望。
關(guān)鍵詞：檢察訴訟檔案開(kāi)發(fā)利用管理
一、檢察訴訟檔案的定義和價(jià)值
(一)檢察訴訟檔案的定義
檢察檔案，是指檢察機(jī)關(guān)在從事各項(xiàng)檢察工作中形成的，具有一定保存價(jià)值，并經(jīng)過(guò)立卷歸檔，作為真實(shí)歷史記錄，實(shí)行集中統(tǒng)一管理的各種文件材料。根據(jù)各種文件材料不同的性質(zhì)以及載體的不同，檢察檔案可以歸納為七類(lèi)，即文書(shū)檔案、訴訟檔案、財(cái)會(huì)檔案、設(shè)備檔案、基建檔案、實(shí)物檔案和聲像檔案。在七類(lèi)檔案中，訴訟檔案為檢察機(jī)關(guān)所特有，對(duì)于檢察工作具有重要意義。訴訟檔案是指人民檢察院在各種訴訟活動(dòng)中依法獨(dú)立行使檢察權(quán)以及履行法律監(jiān)督權(quán)所形成的、具有查考利用價(jià)值的各種載體的訴訟文書(shū)總稱(chēng)，包括刑事訴訟檔案、民事訴訟檔案和行政訴訟檔案。檢察訴訟檔案必須反映三方面內(nèi)容，一是案件的基本情況(包括犯罪嫌疑人或被告人以及申訴人身份情況、案件來(lái)源、案件基本事實(shí)、證據(jù)以及決定事項(xiàng)等);二是反映辦理案件的全過(guò)程(包括各個(gè)訴訟階段);三是對(duì)案件中涉及到的偵查、審判監(jiān)督的工作情況。
(二)檢察訴訟檔案的價(jià)值
首先，檢察訴訟檔案能夠?yàn)樽吩V累犯和遺漏罪行提供證據(jù)。在審查批捕、起訴工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人構(gòu)成累犯或存在漏罪，而公安機(jī)關(guān)移送的案卷缺乏相關(guān)證明材料。在這種情況下，通過(guò)查閱檢察訴訟檔案，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，能夠確認(rèn)犯罪嫌疑人是否構(gòu)成累犯、是否存在遺漏罪行問(wèn)題，為準(zhǔn)確打擊犯罪、維護(hù)法律尊嚴(yán)提供了依據(jù)。
其次，檢察訴訟檔案能夠?yàn)閺?fù)查案件提供服務(wù)。如控申部門(mén)針對(duì)群眾舉報(bào)、控告、申訴所反映的問(wèn)題，對(duì)案件進(jìn)行全面復(fù)查。這時(shí)就需要查閱相關(guān)案件的檢察訴訟檔案，以便及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人或申訴人。
最后，檢查訴訟檔案為立法和普法教育服務(wù)。訴訟檔案完整記錄了案情及處理過(guò)程，這些案件的處理既有前人經(jīng)驗(yàn)也經(jīng)受了歷史的考驗(yàn)。北京市檢一分院依托訴訟案卷材料，廣泛采集2011年以來(lái)共計(jì)200余件職務(wù)犯罪案件數(shù)據(jù)，通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)信息，總結(jié)法院量刑規(guī)律，提高檢察機(jī)關(guān)量刑建議的科學(xué)化水平，推動(dòng)法院量刑均衡。
2008年以來(lái)，北京市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大量鮮活的訴訟檔案資料，多次舉辦反腐倡廉法制教育巡展，并建立首個(gè)廉政教育警示基地，向廣大干部、群眾開(kāi)展宣傳和警示教育，使群眾更加堅(jiān)信黨中央反腐倡廉決心，進(jìn)一步增強(qiáng)普法教育的生動(dòng)性和效果。
二、檢察訴訟檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)辦案人員的檔案意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作投入不足
檢察訴訟檔案對(duì)于檢察院工作的重要性不言而喻，但由于檢察院的核心業(yè)務(wù)是辦理案件，檔案工作處于輔助地位。因此，部分辦案人員檔案意識(shí)薄弱，對(duì)檔案工作重視還不夠，對(duì)檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間沒(méi)有給予充分的保證，也沒(méi)有真正把檔案管理工作與部門(mén)業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)。
(二)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
長(zhǎng)期以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)招錄的干部大多為法律專(zhuān)業(yè)人才，特別是分院級(jí)檢察機(jī)關(guān)定位為辦案機(jī)關(guān)，專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才及其匱乏。其次，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，檢察檔案工作往往被視為“副業(yè)”，并不易顯現(xiàn)價(jià)值，因此青年干警大都不愿從事檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)在選用檔案人員時(shí)，不得不將一些年齡較大的干警安排來(lái)從事檔案工作。由于他們既沒(méi)有相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)現(xiàn)代化管理設(shè)施設(shè)備的使用也存在一定的困難，且對(duì)其培訓(xùn)也沒(méi)有真正引起足夠的重視，因而他們較難做好檔案工作。因此檔案管理員在工作中處于“門(mén)外漢”的尷尬狀態(tài)，阻礙了檔案工作的科學(xué)發(fā)展。
(三)檢查檔案工作重管理輕服務(wù)的特點(diǎn)，影響了檢查檔案的利用服務(wù)水平提高
檢察機(jī)關(guān)檔案室保存著自建院以來(lái)大量的檔案資料，每年還有大量文書(shū)和訴訟卷宗產(chǎn)生，這些檔案資料蘊(yùn)含著豐富的信息資源，記載了每個(gè)檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展史。而個(gè)別檢察院的檔案人員仍把自己當(dāng)作傳統(tǒng)的檔案資料收集員、整理員和保管員，在對(duì)檔案資料按部就班地收集、整理、歸檔之后，就束之高閣，等待利用者上門(mén)查閱，這種工作模式嚴(yán)重影響了檢察檔案的開(kāi)發(fā)利用水平。
三、加強(qiáng)檢察訴訟檔案的管理和利用服務(wù)水平
(一)加強(qiáng)對(duì)檢察訴訟檔案的科學(xué)規(guī)范管理
檢察業(yè)務(wù)部門(mén)在工作中形成的偵查案卷，在審判監(jiān)督中形成的刑事案卷，直接受理立案?jìng)刹樾纬傻男淌掳妇砗涂馗嫔暝V案卷，是反映檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，開(kāi)展各項(xiàng)檢察活動(dòng)的重要憑證。要規(guī)定各業(yè)務(wù)部門(mén)定期或不定期把辦結(jié)的訴訟案卷向院檔案室移交歸檔，歸檔的文書(shū)、訴訟案卷材料應(yīng)齊全完備，達(dá)到國(guó)家檔案局、最高人民檢察院規(guī)定的訴訟案卷的歸檔標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)組卷;要嚴(yán)格按照著錄、索引規(guī)則，建立和完善訴訟檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、查詢(xún)系統(tǒng)和庫(kù)房管理系統(tǒng)。
(二)提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍
《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》第五條規(guī)定：“最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的檔案工作機(jī)構(gòu)。檢察分院、自治州和省轄市人民檢察院應(yīng)設(shè)檔案工作機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職檔案人員?；鶎尤嗣駲z察院應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職檔案人員。”由此可知，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和配有檔案專(zhuān)業(yè)工作人員是實(shí)施檔案工作科學(xué)化管理的先決條件。
要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)，樹(shù)立高度的職業(yè)責(zé)任感和堅(jiān)定的事業(yè)心，提高檔案管理人員的檔案意識(shí)和法制觀念，充分認(rèn)識(shí)檢察檔案的重要性以及它們潛在的價(jià)值;建立對(duì)檔案管理人員定期培訓(xùn)的制度，盡快提升其業(yè)務(wù)水平。 (三)提高檢察訴訟檔案的開(kāi)發(fā)利用水平
1.做好檢查檔案的編目和編研工作
做好“編目”和“編纂”。在一般檔案編目基礎(chǔ)上，將內(nèi)容一致的檔案信息集中編目，對(duì)各類(lèi)案卷按其罪名進(jìn)行集中編目，寫(xiě)明時(shí)間、案由等，系統(tǒng)地加以利用;編纂，即對(duì)檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)化、精練化的過(guò)程，把龐雜的零散的檔案信息進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合和系統(tǒng)的考訂、加工，使其準(zhǔn)確系統(tǒng)。如對(duì)庫(kù)藏有關(guān)重大事件、重大決策和重要案件的檔案材料進(jìn)行深入研究，形成有深度的專(zhuān)題材料，為利用者提供方便，特別是對(duì)大事記的編寫(xiě)，要傾注大量精力，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映檢察事業(yè)發(fā)展情況。如2012年，檔案人員通過(guò)對(duì)數(shù)百份檔案卷宗進(jìn)行逐一查閱，撰寫(xiě)了《犯罪嫌疑人在逃期間辦理假戶口隱瞞身份逃避抓捕問(wèn)題應(yīng)引起重視》，被中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，并分別被溫家寶、公安部孟建柱部長(zhǎng)作出重要批示。通過(guò)編研，檔案資料得到二次或更多次的精細(xì)加工，使檔案資料濃縮化、優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)生一系列增值的新產(chǎn)品。
2.開(kāi)發(fā)檢查檔案信息檢索平臺(tái)
充分發(fā)揮電腦技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，盡快開(kāi)發(fā)出多功能、全方位的檢索系統(tǒng)和檢索工具，讓使用者及時(shí)查到高質(zhì)量、有價(jià)值的檔案資料。增強(qiáng)快速查閱能力，擴(kuò)大查閱范圍，盡快形成檢察機(jī)關(guān)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到資源共享。大力采用縮微技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高檔案自身的科技含量。積極探索檔案自身增強(qiáng)科技含量的方法和途徑，使檢察檔案發(fā)揮最大效能，提高其利用率。如北京市檢一分院更新工作方式，對(duì)檔案實(shí)行電子信息化管理和檢索。將全部庫(kù)存訴訟檔案卷宗及文書(shū)檔案等信息全部補(bǔ)錄制成檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“一鍵式”管理和檢索，使檔案的查詢(xún)和利用更加方便快捷，把靜態(tài)的檔案信息變成了可以提供各類(lèi)信息服務(wù)的數(shù)字化資源。
3.搭建檢查檔案開(kāi)放平臺(tái)
隨著社會(huì)的進(jìn)步，檢察檔案作為社會(huì)共同資源得到廣泛的認(rèn)可，積極探索檢察檔案利用與開(kāi)發(fā)的各種渠道和途徑，具有十分重要意義。一是探索對(duì)外開(kāi)放檔案渠道，借助“檢察開(kāi)放日”、“人民監(jiān)督員制度”、“檢務(wù)公開(kāi)日”等平臺(tái)，向當(dāng)事人及其代理人、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾開(kāi)放檢察檔案;二是探索拓寬公開(kāi)查詢(xún)方式，公開(kāi)當(dāng)事人通過(guò)電話預(yù)約方式申請(qǐng)查閱檔案的條件，手續(xù)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容;三是確定公開(kāi)查閱范圍，除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的訴訟檔案不予公開(kāi)外，其他檔案可以探索逐步向社會(huì)公開(kāi)。
四、優(yōu)化檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用工作的展望
檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用工作是一個(gè)許多因素相互作用的復(fù)雜的工作，檢察檔案工作者必須從主觀因素和客觀因素方面進(jìn)行改善，優(yōu)化對(duì)檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用的工作。
(一)加強(qiáng)理論研究
堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用工作相關(guān)的檔案理論研究，使其更有利于指導(dǎo)實(shí)踐。目前為止，我國(guó)檢察檔案方面的理論仍然滯后是我國(guó)檢察檔案工作發(fā)展的桎梏。檢察檔案工作必須要做到不僅從實(shí)際出發(fā)，研究分析檔案工作的現(xiàn)狀，還要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角研究發(fā)展趨勢(shì)。此外，要審時(shí)度勢(shì)，用創(chuàng)新型思維探索檢察檔案開(kāi)發(fā)與利用工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，并且抓住機(jī)遇，制定相應(yīng)的對(duì)策。正確分析和判定檔案的保存價(jià)值，準(zhǔn)確劃分檔案的保管期限，使其更具科學(xué)性，同時(shí)，必須注重研究探索操作性強(qiáng)的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)。
(二)優(yōu)化館藏
優(yōu)化檢察檔案室館藏質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。首先，去粗存精，即對(duì)現(xiàn)有館藏進(jìn)行鑒定，剔除無(wú)保存價(jià)值的案卷。其次，檔案收集階段始終堅(jiān)持注重檔案質(zhì)量，必須把保管期限劃定不準(zhǔn)確、重復(fù)文件進(jìn)館等問(wèn)題杜絕在進(jìn)館前。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)
檔案是人類(lèi)社會(huì)各種實(shí)踐活動(dòng)的歷史記錄，檔案價(jià)值的形成也是來(lái)源于實(shí)踐。符合規(guī)律，符合實(shí)踐的一般標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)檢察檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)。因此，遵循檔案價(jià)值的形成與實(shí)現(xiàn)規(guī)律，加快構(gòu)建一套完善的一般標(biāo)準(zhǔn)與特殊標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的檢察檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，由于檔案開(kāi)發(fā)與利用是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，具有其特殊性，因此在遵循一般標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)探索理論性鑒定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)檢察檔案工作隊(duì)伍建設(shè)
優(yōu)化檢察檔案工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，加大力度培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的檢察檔案工作人才。引導(dǎo)檔案人員開(kāi)發(fā)與利用檔案觀念轉(zhuǎn)型，樹(shù)立館藏精練意識(shí)、成本意識(shí)、信息資源共建共享意識(shí)和責(zé)任共擔(dān)、配合協(xié)作的意識(shí)。
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