城建檔案論文免費
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城建檔案既是現(xiàn)實和長遠城市規(guī)劃、建設(shè)管理、維護、改建及科研工作的憑證和考察依據(jù)，也是一種重要的信息資源，具有極大的參考和保存價值。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于城建檔案論文免費下載的范文，歡迎大家閱讀參考!
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淺談城建工程檔案管理
摘要：在改革開放和社會經(jīng)濟全面發(fā)展的新形勢下，城建檔案工作發(fā)生了深刻的變化。城市信息化建設(shè)和電子政務(wù)的不斷推進，深刻影響著人們的生產(chǎn)和生活，逐步改變著我們的工作方式，這一方面為城建檔案工作進一步發(fā)展提供了更廣闊的空間，另一方面也對城建檔案工作提出了更高、更新的要求。本文對工程檔案管理新模式進行了探索與實踐。
關(guān)鍵詞:城建檔案;檔案管理
一、工程檔案概述
工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，勘察設(shè)計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設(shè)及工程管理過程形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種載體材料，它是基本建設(shè)項目管理工作的重要組成部分：建立與加強工程檔案管理工作，是項目建設(shè)管理工作的需要，也是國家和建設(shè)部的共同要求。工程項目達不到規(guī)定要求的建設(shè)項目不能進行竣工驗收。
如果沒有建立相應(yīng)的工程檔案工作，工程檔案就處于乏人管理狀態(tài)，這對工程建設(shè)與維護及工程檔案的收集、整理和管理工作都是十分不利的，其結(jié)果必然會影響工程的建設(shè)、整理與驗收工作、建立工程檔案工作的目的是為更好地完成現(xiàn)實與歷史的重任。
二、當前城建工程檔案管理模式的現(xiàn)狀與問題分析
城建檔案館為了適應(yīng)發(fā)展，一直十分注重運用現(xiàn)代化技術(shù)進行檔案管理，致力于將最新的計算機技術(shù)運用于檔案工作，無論是早期只能對館藏檔案進行目錄管理的單機運行檔案管理系統(tǒng)，還是對城建檔案館內(nèi)各項工作和檔案資料進行全方位、多層面管理的檔案信息管理系統(tǒng)，都在很大程度上解決了檔案管理上信息共享、自動化處理以及數(shù)字化檔案的初步要求，但它僅僅是實現(xiàn)了一些新技術(shù)的運用，這些檔案管理現(xiàn)代化的模式仍是計算機技術(shù)加上傳統(tǒng)的檔案管理模式，實質(zhì)是傳統(tǒng)檔案管理模式運用新技術(shù)的改進，是對傳統(tǒng)檔案管理模式的數(shù)字模擬。
并沒從根本上真正改變管理方式。在這種管理模式中，管理仍是圍繞紙質(zhì)實體檔案進行的，對知識的占有、信息的轉(zhuǎn)化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎(chǔ)上，不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展及社會對其新的需求。主要體現(xiàn)在：
1、電子文件這一新型載體的產(chǎn)生，給傳統(tǒng)管理模式帶來了的極大沖擊。 20世紀90年代以來，全球范圍內(nèi)掀起了新一輪的信息化浪潮，“數(shù)字地球”“數(shù)字城市”建設(shè)日新月異，信息技術(shù)在行政機關(guān)辦公活動中，在城市規(guī)劃管理建設(shè)過程中廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)了新型載體文件-電子文件，整個社會信息流通的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
2、電子政務(wù)的加快推行，對傳統(tǒng)管理模式提出了挑戰(zhàn)。
檔案理論也沖破傳統(tǒng)的檔案學的束縛，擺脫了傳統(tǒng)的“檔案實體”的狹小的實踐范圍，進入到信息與信息系統(tǒng)領(lǐng)域。針對傳統(tǒng)檔案管理的“一元理論”，提出了檔案實體管理和檔案信息處理并行的“二元理論”，以及將城市建設(shè)記錄、文件與檔案集成化和一體化管理的“集成化理論”，這些嶄新的現(xiàn)代檔案學理論，為我們實際工作提供了指導(dǎo)方向。
3、紙質(zhì)檔案與電子檔案并存的現(xiàn)狀，對改變傳統(tǒng)的管理模式提出了迫切的要求。
城建檔案涉及行業(yè)眾多，其信息技術(shù)手段應(yīng)用水平參差不齊，而“存在了上千年的紙張已經(jīng)作為一種傳統(tǒng)，深深扎根與人類社會”，以其載體的穩(wěn)定、信息的可靠等優(yōu)勢，不會輕易退出歷史舞臺。
現(xiàn)實與理論都向我們表明現(xiàn)有的檔案管理模式已很難適應(yīng)新的需求，面對實體檔案、電子檔案并存，面對社會需求多樣化的現(xiàn)狀，城建檔案館迫切需要建立一套新的管理模式來面對的重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。從傳統(tǒng)的管理模式到檔案信息化管理是一場歷史性的轉(zhuǎn)變，是城建檔案部門發(fā)展的必由之路。
三、新的管理模式的內(nèi)涵與功能
新的管理模式要求我們從管理思想、管理方式、管理手段上進行變革，不在是老管理加新技術(shù)，而是新管理加新技術(shù)。我們認為新的管理模式應(yīng)是一種以檔案實體、及其相關(guān)信息為管理對象，采用文件、檔案、信息一體化集成管理的方法，利用現(xiàn)代高新技術(shù)，實現(xiàn)對檔案信息的多功能開發(fā)、利用，對檔案實體達到有效保護的一種管理方式。新的管理模式是一種多元化的并行模式，它既是傳統(tǒng)檔案館與數(shù)字檔案館的并行，又是檔案實體與信息的并行，也是傳統(tǒng)檔案載體與電子載體的并行。
四、城建工程檔案管理探索與實踐：
城建檔案館從2000年開始，著手對這一管理模式的探索思考，并做了以下幾方面嘗試。
1、以法規(guī)、標準為依據(jù)，針對不同類別的城建檔案實體、信息的接收，實行多種方法的前端控制。 檔案接收是檔案管理工作的源頭，新管理模式的實施也必須從源頭作起，確立實體與信息共同接收進館原則。對新建工程的登記、規(guī)劃、驗收、備案做了明確的規(guī)定，并將其作為行政許可的條件之一納入規(guī)劃管理程序中。2004年成立塘沽區(qū)城建檔案館，為形成以市城建檔案館為中心的全市城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)邁出了重要的一步。
從法規(guī)建設(shè)、行政體制上充分保證檔案接收進館渠道暢通。 2004年承接并完成了市建委下達的《建設(shè)工程文件歸檔整編規(guī)程》。第一次以地方標準的形式，將建筑工程、市政工程、地下管線工程、及相關(guān)照片、錄像檔案的信息著錄工作納入建設(shè)單位歸檔整編要求之中。明確檔案實體、檔案信息必須同時進館，使得新模式的實施從源頭有了標準可依。
實行前端控制，電子文件檔案一體化，建立遠程電子文件歸檔系統(tǒng)，在目前受到各種管理體制、技術(shù)方法的制約，全面、統(tǒng)一實施這種管理體系，不是一躇而就的事。城建檔案館檔案的來源主要是兩種渠道，一是城市規(guī)劃、建設(shè)等管理部門形成的管理類檔案，二是新建工程檔案。我館根據(jù)不同類別城建檔案形成、管理的不同特點，采用兩種不同的前端控制手段。
另一方面針對形成新建工程檔案的各個建設(shè)單位現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用情況各異，行業(yè)標準不同，實現(xiàn)電子文件、檔案一體化管理時機不成熟的特點，以規(guī)范檔案信息進館標準為突破口，實行信息管理的提前介入。
2、信息處理的多元化。
對館藏檔案的信息處理采用提取原始信息，加工特色信息、編研專題信息的多元化處理方式。根據(jù)城建檔案的特性，通過建立特色檔案數(shù)據(jù)庫，建立各類檔案的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)跨庫查詢的方式對特色檔案、利用率高的檔案進行信息加工。
3、服務(wù)方式的多元化
隨著公眾利用檔案意識的增強，城建檔案開放力度的加大，社會對城建檔案需求呈多元化趨勢，傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)模式面臨新的挑戰(zhàn)。到檔案館來翻閱檔案原件以獲取相關(guān)信息的方式，隨著信息時代的到來，將被改變。檔案館不在是簡單的實體保管員，而應(yīng)成為概念、知識的提供者。為了應(yīng)對檔案信息多元化的挑戰(zhàn)，更好地滿足社會公眾的檔案信息的需求，實現(xiàn)檔案館的社會功能，檔案的利用模式必須進行變革。
五、新的管理模式給城建檔案工作帶來的變化
1、觀念的轉(zhuǎn)變 新模式下，受到?jīng)_擊的首先是我們的思想觀念。
“市場經(jīng)濟社會下，任何行業(yè)的發(fā)展必須從自身肩負的社會使命出發(fā)，通過有效的履行自身的社會職責換取自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境，與此同時從社會獲取自身發(fā)展所需的外部動力。”因此只有從思想上正確認識城建檔案館自身的社會使命，確立正確的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)新形勢下的城建檔案管理模式。
2、工作內(nèi)容、目標的轉(zhuǎn)變。
新的管理模式下，我們的工作中心從過去單一的建設(shè)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案館，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€多元化的、適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展需求的數(shù)字城建檔案館。建立一個具備數(shù)字化檔案的管理能力，具備數(shù)字化信息的處理能力，具備數(shù)字化信息的傳輸能力的數(shù)字城建檔案館成為當前城建檔案館的一項主要工作。
3、人員需求的變化。
傳統(tǒng)檔案工作以紙張為工作對象，新模式下大量新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，信息系統(tǒng)開發(fā)，對人員素質(zhì)的需要發(fā)生極大改變。尤其是存儲介質(zhì)的不斷變化，在同等設(shè)備的情況下，其工作效率的高低取決于檔案工作者的操作技術(shù)，每個環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都會影響到工作的進度。綜合性人才的需求，特別是計算機人才的需求更加強烈。人才匱乏成為新模式下檔案館面臨的一個嚴峻的問題。
綜上所述，城建檔案館必須樹立“以人為本”的觀念，從對檔案館人員需求的多樣性，和變化性出發(fā)，培養(yǎng)一只高素質(zhì)人才隊伍。才能從更本上保證新的管理模式的順利實施。 面對機遇與挑戰(zhàn)，城建檔案館如何適應(yīng)社會需求，開拓創(chuàng)新，是擺在我們面前的首要任務(wù)。
參考文獻：
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淺探加快城建檔案建設(shè)管理
城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動過程中直接星城的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的飛速發(fā)展，在城建檔案工作者的努力下，現(xiàn)如今的城建檔案已經(jīng)形成了一套完整的，符合我國實際情況的理論和實踐的獨立學科。
城建檔案是建設(shè)工程的重要組成部分，是城市建設(shè)的歷史記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)要索、無形資產(chǎn)和社會財富。城建檔案在進行社會管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市安全、應(yīng)對城市突發(fā)事件等工作中具有非常重要的作用。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程不斷加快，如何加強城建檔案建設(shè)和管理，積極為社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供服務(wù)，已經(jīng)是擺在城建檔案工作者面前的一個亟待解決的問題。
一、城建檔案管理數(shù)字化的必要性
城建檔案中記錄著一切與城市設(shè)施建設(shè)、格局規(guī)劃、綠地興建等方面相關(guān)的活動，是城市發(fā)展史的客觀記錄者，需要被完整妥善、長期地保存下來。城建檔案的管理工作一直為相關(guān)部門所重視，由于檔案數(shù)量眾多、種類繁雜，所以檔案的管理工作會給相關(guān)工作人員帶來很大的勞動負擔。電子文件檔案保存作為紙質(zhì)檔案的輔助記錄工具，開始出現(xiàn)在各級檔案管理辦公室當中。與紙質(zhì)檔案并存的電子檔案在很大程度上克服了紙質(zhì)品不易保存、查詢困難的問題，通過將數(shù)據(jù)、文字、圖像等資料上傳至互聯(lián)網(wǎng)，建立相關(guān)信息的記錄網(wǎng)頁來實現(xiàn)資料的長期保存與快捷查詢。
數(shù)字化管理作為一種新型的檔案管理方式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案與電子檔案的合二為一，它在節(jié)約人力資源的同時也實現(xiàn)了財力、物力方面的節(jié)約，降低了城建檔案管理所需的成本，進而推動檔案管理的快捷化與智能化，使城建過程中發(fā)生的每件事都能被完整長期地記錄下來，并給今后開展的相關(guān)建設(shè)工作提供了充足的信息資源。
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用是信息技術(shù)水平發(fā)展的側(cè)面證明，從某種程度來說，數(shù)字化管理方式促使管理技術(shù)提高并取代高強度的人力操作，進而讓聲音、影像、圖片、文字等城建資料得以以數(shù)字化形式保存下來。通過掌握相關(guān)技術(shù)的人才完成資源的收集、整理和排列，使相關(guān)內(nèi)容的管理更具條理性和規(guī)律性，能使城建檔案真正發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。在對城市建設(shè)進行具體規(guī)劃時，數(shù)字化檔案能使其發(fā)展方向和建設(shè)方法更加清晰直觀，幫助抉擇者完成整體的規(guī)劃，避免出現(xiàn)建設(shè)方向上的失誤。
二、城建檔案數(shù)字化管理目標模式
(一)城建檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)狀。
城建檔案數(shù)字化管理是檔案管理形式上的一種創(chuàng)新，它在為檔案管理工作提供便捷的同時也增加了這一工作的技術(shù)含量。然而，在具體管理過程中，我們必須發(fā)現(xiàn)其存在的一些問題。首先是技術(shù)人員短缺造成的信息收集與整理困難。紙質(zhì)檔案大多由專人負責，記錄和整理工作也多為手工，技術(shù)含量低，易操作。而數(shù)字化檔案管理則需由專業(yè)人員進行相關(guān)信息的搜集、錄制、分類、整理和記錄歸檔工作，其技術(shù)含量高，操作相對復(fù)雜。所以，城建檔案數(shù)字化管理需要網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)研發(fā)型人才、數(shù)據(jù)庫管理人才等共同進行。而當下，專業(yè)管理團隊尚未形成相關(guān)體系，專業(yè)性人才也相對不足，這使得數(shù)字化管理在落實到操作環(huán)節(jié)方面還存在一定困難。其次，城建檔案數(shù)字化管理也缺乏相關(guān)的資金和設(shè)備支持。
部分地方機構(gòu)對數(shù)字化檔案管理的重視程度不足，依然沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，而較少投資于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，這使得實現(xiàn)資料數(shù)字化的計算機數(shù)量明顯不足，造成數(shù)字化管理的開展困難。與此同時，硬件設(shè)施與資金支持的缺乏也使得工作人員無法深切感受到數(shù)字化管理帶來的好處，在不少機關(guān)，工作人員依然傾向于紙質(zhì)檔案的管理方式。因沿用原有方式對新技術(shù)方法帶來的沖擊，使得紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案管理依然共存，這造成了管理成本的增加與人力資源的浪費。
(二)城建檔案數(shù)字化管理目標模式。
首先，要強化工作體系的建設(shè)。規(guī)范有序的工作體系是開展檔案數(shù)字化管理的必然前提。通過構(gòu)建層次清晰、分工明確的工作體系，能實現(xiàn)數(shù)字化管理的高效進行。工作體系的建立包括監(jiān)督管理層、技術(shù)操作層兩大方面。通過制定操作細則和管理監(jiān)督標準，能使相關(guān)人員在開展操作時有據(jù)可依，并能根據(jù)對操作細節(jié)的理解實現(xiàn)個人能力的提高，使工作人員在應(yīng)對突發(fā)事件時能做出正確及時的處理。
其次，相關(guān)體系的建立還應(yīng)遵照政府相關(guān)政策進行，將體系建設(shè)與人才培養(yǎng)工作一齊重視起來。技術(shù)型人才的培養(yǎng)與專業(yè)檔案整理團隊的建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)字管理體系高效運轉(zhuǎn)的人才基礎(chǔ)。由于這項工作的復(fù)雜性，必須將資源收集型人才、分析整理型人才、歸納存儲類人才、計算機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計開發(fā)型人才集中在一起，再經(jīng)過一段時間的磨合訓練，來實現(xiàn)團隊合作的高效性。城建檔案數(shù)字化管理所需的人才數(shù)量巨大，有關(guān)單位必須建立起人才培養(yǎng)體系，使城建檔案管理業(yè)務(wù)能長期穩(wěn)定地發(fā)展下去，才能確保檔案管理和調(diào)閱工作能始終保持穩(wěn)定、高效的運行態(tài)勢。
此外，必須將人才培養(yǎng)與檔案管理的具體分工相結(jié)合，確保人員知識儲備的專業(yè)性與操作的熟練性。第三，要實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化管理內(nèi)容的擴展，加強應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和管理工作。建立數(shù)字化城建檔案的目標不僅是為了方便檔案的存儲和保管，延長檔案的有效期，也是為了方便檔案的公開與查詢。由于城建檔案對城市今后的發(fā)展有一定指導(dǎo)作用，所以經(jīng)常被建設(shè)部門和一些項目開發(fā)商用來指導(dǎo)新城建設(shè)、綠地規(guī)劃等項目。所以，建設(shè)城建檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，能促進相關(guān)信息的公開化，進而使檔案系統(tǒng)成為指導(dǎo)工作的有力手段，相關(guān)部門在調(diào)動檔案、查閱資料時能極大地節(jié)約所需時間，進而實現(xiàn)檔案存儲和使用環(huán)節(jié)的一體化服務(wù)。
三、加強城建檔案管理的思路
針對城建檔案管理的需要，目前應(yīng)注意一下幾個方面：
3.1 完善法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度
3.2 加強聲像檔案收集力度
建設(shè)工程聲像檔案，是指在城市建設(shè)過程中形成的對國家和社會形成的具有保存價值的以照片、影片、唱片、錄音帶、影音關(guān)盤等法師記錄信息的載體，并輔助文字說明的歷史紀錄。聲像檔案已廣泛應(yīng)用在國家建設(shè)事業(yè)的各個領(lǐng)域。成為與紙質(zhì)檔案并行的一種特殊載體形式檔案，具有珍貴的歷史憑證和科學研究價值，工程聲像檔案作為城建檔案的重要組成部分，工程建設(shè)過程中應(yīng)利用聲像檔案載體的特殊性，直觀、形象反映工程建設(shè)全過程，并作為紙質(zhì)檔案的補充，能全面反映工程建設(shè)情況。
聲像資料內(nèi)容真實，能反應(yīng)工程建設(shè)過程中的真實情況，加大聲像檔案的收集力度，不僅能豐富館藏，對城建檔案管理也是有力補充。聲像檔案能真實的反應(yīng)工程準備階段、施工建設(shè)階段、竣工驗收階段等各個階段工程建設(shè)過程中的事件、進程。是紙質(zhì)檔案無法承載的，也是電子檔案無法記錄的，在整個建設(shè)過程中，有了聲像檔案的存在，能讓人更好更全面的了解整個建設(shè)過程，工程聲像檔案現(xiàn)已是城建檔案的重要組成部分，沒有聲像檔案的城建檔案是不完整的。
3.3 嚴把檔案分類，注重檔案質(zhì)量
建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程在建設(shè)施工過程中的原始記錄，是對建設(shè)工程質(zhì)量的真實寫照，具有依據(jù)、憑證等重要作用。建設(shè)工程檔案必須做到真實、準確、完整和規(guī)范。對新建工程檔案進行分類處理，按《天津市建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)程》的要求，進行一類工程、二類工程的分類，一類工程接收紙質(zhì)檔案、電子檔案和聲像檔案：二類工程不接收紙質(zhì)檔案可由建設(shè)單位保管，只接收電子工程檔案進館，采取分級保管的方式，保證城建檔案信息源的完整、系統(tǒng)。
3.4明確各參建單位職責
工程開工建設(shè)時，應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織建立由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行職責分工，明確各參建單位相應(yīng)責任，加強工程檔案收集、整理和移交，著手開展工程建設(shè)文件和資料的收集整理，對工程各個進程、部位進行聲像檔案等各種載體檔案資料進行收集，尤其要明確設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程技術(shù)人員配合檔案資料人員進行檔案工作。與工程建設(shè)同步做好建設(shè)工程文件、資料的收集、整理，按規(guī)定向建設(shè)單位檔案管理部門移交歸檔，城建檔案館負責對工程檔案的指導(dǎo)、培訓、接收、驗收、整理和移交等工作。