檔案的畢業(yè)論文

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　　檔案的畢業(yè)論文下載篇1

　　淺論加強基建工程檔案管理的對策

　　摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，基建工程項目建設(shè)也愈來愈得到了深入的發(fā)展，如何加強基建工程檔案資料管理工作是提高基建工程質(zhì)量的一項非常重要的工作?；n案是單位檔案的組成部分之一，反映了建設(shè)項目管理工作的真實過程，基建檔案為單位事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和條件。面對發(fā)展機遇，國家工程項目建設(shè)管理體制改革進一步深化，傳統(tǒng)的基建檔案管理工作中同時產(chǎn)生了問題和困難。加強基建檔案采取有效措施，提高對基建檔案重要性的認(rèn)識，做好基建檔案管理工作，實現(xiàn)基建檔案工作自身價值，為發(fā)展和諧社會和經(jīng)濟建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和基建工程建設(shè)水平。

　　關(guān)鍵詞：加強 基建檔案 管理

　　0 引言

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，作為國家和單位發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基建工程項目建設(shè)也愈來愈得到了深入的發(fā)展，國家加強基建工程管理，制定了相應(yīng)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際慣例接軌?；üこ虣n案資料是基建工程建設(shè)過程中形成的歷史記錄，是基建工程管理的重要組成部分，因此，如何加強基建工程檔案資料管理工作是提高基建工程質(zhì)量的一項非常重要的工作。單位近幾年基建工程項目建設(shè)也得到了發(fā)展，在基建工程檔案管理中，也出現(xiàn)了新形勢下的問題和困難，現(xiàn)就本人在基層檔案室基建工程檔案管理的體會，談一談對基建檔案管理的看法：

　　1 基建檔案的作用

　　1.1 基建檔案是指從建設(shè)工程項目醞釀、立項、施工到竣工使用整個過程中直接形成的、必須進行整理立卷的、具有保存價值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文件材料，包括工程項目前期文件、勘察測繪文件、設(shè)計文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工驗收文件等內(nèi)容，基建檔案是單位檔案的組成部分之一，反映了建設(shè)項目管理工作的真實過程，基建檔案為單位事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和條件?；üこ探ㄔO(shè)是單位不斷發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，按照基建工程建設(shè)規(guī)律收集、整理、保存起來的齊全、完整、準(zhǔn)確、成套系統(tǒng)的基建檔案資料，是基建工程管理人員、技術(shù)人員在工程項目建設(shè)活動中創(chuàng)造的知識成果，對提高單位發(fā)展水平，加強單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強單位整體檔案管理工作合理化、規(guī)范化，發(fā)揮著重要的作用。

　　1.2 基建工程項目是指在同一個計劃任務(wù)書和總體設(shè)計內(nèi)進行施工，由一個或幾個單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式的基礎(chǔ)設(shè)施或建筑物，工程項目的特點，決定了基建檔案具有技術(shù)含量強、系統(tǒng)成套性、原始記錄性、完整準(zhǔn)確性等特性，基建檔案為基建工程各階段建設(shè)活動的決策、文件編報、施工、竣工、使用、等工作提供依據(jù)和憑證，是單位維權(quán)的依據(jù)，是工程項目的寶貴財富?；n案工作是基建工程建設(shè)的組成部分，按照基建工程文件材料形成規(guī)律進行收集、分類、整理、鑒定、保存的基建檔案資料，實行集中統(tǒng)一管理原則，為工程項目的實施提供檔案利用服務(wù)，如在籌建一項工程項目的前期工作中，需要進行項目可行性研究、上報建議書、選址、土地規(guī)劃等工作，必須查閱大量的過去和現(xiàn)在的檔案資料，作為申報和編報材料的科學(xué)依據(jù)，在工程竣工驗收階段，更是需要工程全部檔案資料作為驗收工程質(zhì)量的必備條件。所以，需加強基建工程檔案管理工作，為提高基建工程管理水平發(fā)揮檔案作用。

　　1.3 基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程，真實反映了工程項目管理過程和工程實體的現(xiàn)實面貌，基建檔案具有比工程實體本身更長久的壽命，規(guī)范、準(zhǔn)確的基建檔案是工程進行維修、管理、改擴建、使用的憑證和依據(jù)，如有時單位部門需要工程管線的具體位置，就到檔案室查找相關(guān)工程竣工圖，這時檔案資料就發(fā)揮了方便、準(zhǔn)確的服務(wù)功能?；n案是工程質(zhì)量的反映，工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系中，工程質(zhì)量關(guān)系到人員安全、財產(chǎn)保障、使用保證等方面，在工程建設(shè)中形成、積累的基建檔案質(zhì)量好壞控制了工程項目質(zhì)量，工程人員根據(jù)基建檔案規(guī)范工程技術(shù)管理手段、程序，對工程事故原因分析、認(rèn)定責(zé)任、提出改進方法提供技術(shù)依據(jù)，通過基建檔案質(zhì)量管理，提高工程項目質(zhì)量，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，重點工程項目不斷增多，提高對基建檔案重要性的認(rèn)識，齊抓共管，是新形勢下基建檔案管理的重要任務(wù)。

　　2 基建檔案管理存在的問題

　　2.1 面對發(fā)展機遇，國家工程項目建設(shè)管理體制改革進一步深化，也頒布了一系列工程項目管理和工程檔案管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)的基建檔案管理工作中同時產(chǎn)生了問題和困難。基建工程具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，使基建檔案具有多樣性、復(fù)雜性、成套性等特點，由于經(jīng)濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了基建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術(shù)文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，制約了單位經(jīng)濟和檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。

　　2.2 檔案管理意識不強，領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對基建檔案重要性的思想認(rèn)識不夠，基建檔案工作的學(xué)習(xí)宣傳力度不強，基建工程隊伍流動性大，人員不穩(wěn)定，使檔案資料管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，檔案資料流向不清，工程各參建部門缺乏相互溝通交流，檔案管理職責(zé)沒有落實到具體人員。由于基建工程和檔案的專業(yè)性，工程人員和檔案人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序，缺乏工程檔案管理的實踐能力，使基建檔案的收集、整理和歸檔不及時、規(guī)范。對基建檔案管理的觀念和認(rèn)識是做好基建檔案工作的前提和保證，目前，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，在適應(yīng)基建檔案管理新要求方面存在一定的問題。

　　2.3 傳統(tǒng)的基建檔案管理模式面臨著重大的挑戰(zhàn)，相關(guān)規(guī)章制度不健全，不能采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程，基建檔案管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求，由于工程參建單位多，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，如歸檔的基建檔案質(zhì)量不一，格式和內(nèi)容不相同，給檔案部門帶來一定的負(fù)擔(dān)。基建檔案管理工作程序不規(guī)范，沒有履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能，基建檔案管理措施不完善，對當(dāng)前的改革形式和現(xiàn)代管理方法缺乏研究和思考。

　　2.4 基建檔案管理體制不完善，由于工程建設(shè)單位人員和經(jīng)費的原因，許多單位沒有建立基建檔案管理部門，基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)不健全，檔案人員由其他管理人員兼職，沒有設(shè)立專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質(zhì)量、安全得不到保障。基建檔案管理設(shè)施設(shè)備不能滿足檔案管理需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達(dá)不到“八防”要求，基建檔案管理現(xiàn)代化程度不能適應(yīng)單位和工程建設(shè)快速發(fā)展的需要，計算機應(yīng)用僅是打字的水平，影響了檔案管理的工作效率和經(jīng)濟效益。

　　3 基建檔案管理的對策

　　3.1 增強檔案意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)理念。

　　基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，積極宣傳《檔案法》，正確認(rèn)識基建檔案重要性是提高基建工程管理和檔案管理水平的關(guān)鍵和保證，以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，基建檔案人員應(yīng)做好檔案管理工作，變被動為主動，有為才有位，使檔案人員和各級領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識，齊抓共管，提供基建檔案管理水平。基建檔案工作涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理部門等眾多部門，單憑檔案部門是無法完成工作的，努力爭取各部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視和配合，通過檔案利用事例，加強檔案人員的工作積極性和責(zé)任感，提高檔案工作的地位，使廣大利用者逐步認(rèn)識到檔案和檔案工作的必要性和唯一性。

　　3.2 完善基建檔案管理體制，建立健全基建檔案管理規(guī)章制度。

　　根據(jù)基建工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。隨著我國加入WTO，與國際慣例接軌，重點工程逐漸增多，應(yīng)根據(jù)國情和單位基建工程情況以及國際先進管理模式，實行基建檔案現(xiàn)代化專業(yè)管理模式，制定基建檔案各項規(guī)章制度，依法治檔，按照國際質(zhì)量管理體系實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，基建檔案工作涵蓋了工程項目的立項、勘察、測繪、初步設(shè)計、施工、竣工驗收、評優(yōu)選優(yōu)等階段，基建檔案業(yè)務(wù)工作包括收集、鑒定、整理立卷、利用、保管等內(nèi)容，細(xì)化各項制度并真正落實到部門和人員工作中，保證基建檔案收集齊全、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。

　　3.3 做好基建檔案管理工作，建立基建檔案管理機制。

　　基建檔案業(yè)務(wù)工作是基建檔案管理的基礎(chǔ)工作之一，嚴(yán)格按照基建檔案管理程序、標(biāo)準(zhǔn)進行檔案管理和保管利用工作。

　　3.3.1 加強基建檔案的收集工作，基建工程各階段相互銜接，一個環(huán)節(jié)連著一個環(huán)節(jié)，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展，所以，制定基建檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時間等規(guī)定的具體分解圖表，抓住工程關(guān)鍵階段進行收集，檔案部門要實行全過程跟蹤服務(wù)，改進工作方法和態(tài)度，貫徹落實基建檔案工作的規(guī)定和措施，采取業(yè)主負(fù)責(zé)制、獎懲制、崗位責(zé)任制等工作機制，分工明確，責(zé)任到人，確保各參建單位履行基建檔案歸檔移交的責(zé)任。

　　3.3.2 基建檔案管理工作納入基建工程項目管理過程中，基建檔案工作與工程建設(shè)進程同步，建設(shè)項目申請立項時，即開始基建文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項目竣工驗收時，完成項目文件的歸檔、驗收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機制，在簽訂合同時，明確需移交的基建檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時間和質(zhì)量要求等事項，并規(guī)定工程款的百分之五作為基建檔案歸檔的準(zhǔn)備金，不提交齊全完整的基建檔案不予付款，有效的控制、監(jiān)督、檢查基建檔案的質(zhì)量。

　　采取基建檔案工作“三納入”、“四同步”措施，即基建檔案工作納入基建工程計劃中，納入基建工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中;基建檔案工作與基建工程立項同步，與基建工程建設(shè)進度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進行，從而保證了基建工程質(zhì)量。

　　3.3.3 基建檔案整理立卷質(zhì)量是基建檔案管理和利用工作的保證，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格做好職責(zé)范圍內(nèi)的基建檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作，遵循基建檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料有機聯(lián)系，單項工程又相互獨立，便于利用的原則，構(gòu)成分類清晰、連續(xù)成套的一個整體。通過工程項目技術(shù)會議、技術(shù)交底等形式，解決基建檔案工作問題，形成工作會議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡報等文件，得到有效的溝通和效果，采取檔案工作專家現(xiàn)場演示、業(yè)務(wù)咨詢等方式，對基建檔案業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)，規(guī)范基建檔案整理立卷工作，統(tǒng)一基建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、操作方法。

　　3.3.4 基建檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基建檔案工作發(fā)展的物質(zhì)條件，檔案人員應(yīng)主動匯報基建檔案工作情況，及時就當(dāng)前檔案工作出現(xiàn)的問題向領(lǐng)導(dǎo)說明配置設(shè)備設(shè)施的必要性，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，設(shè)置符合要求的檔案庫房，配備檔案保管必須的“八防”設(shè)備，提高基建檔案工作環(huán)境條件。

　　3.3.5 做好基建檔案開發(fā)利用工作，探索檔案服務(wù)機制。

　　基建檔案利用工作是基建檔案管理的目的和歸宿，“今世賴之以知古，后世賴之以知今”，緊緊圍繞單位和社會中心任務(wù)，挖掘基建檔案服務(wù)潛能，編制檔案檢索工具和編研材料，提高檔案利用率，充分發(fā)揮基建檔案的作用，為單位和基建工程各部門提供檔案服務(wù)。

　　3.3.6 做好基建檔案驗收、報送工作。

　　國家檔案局頒布了《建設(shè)項目(工程)檔案驗收辦法》，加強基建檔案資料的管理，貫徹基建檔案備案制度、驗收制度，執(zhí)行基建檔案工作檢查、預(yù)驗收步驟，基建檔案必須經(jīng)城建檔案管理部門驗收合格后，才可進行基建工程的竣工驗收，工程竣工驗收后3個月內(nèi)做好基建檔案的移交工作，通過基建檔案驗收工作，提高了基建工程管理和檔案管理水平。

　　3.4 加強檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增強檔案工作思想、政治、文化等素質(zhì)。

　　組織各參建單位檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法，使工程人員了解基建檔案管理知識，檔案人員了解基建工程建設(shè)程序和基建專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。與時俱進，學(xué)習(xí)基建檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計算機知識，培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型人才。檔案人員應(yīng)樹立服務(wù)第一的意識，找準(zhǔn)途徑，扎實工作，己所不欲，勿施于人，提高檔案工作的自豪感、責(zé)任感，為單位發(fā)展做出更大的貢獻。

　　3.5 信息化時代，給基建檔案工作帶來了新的課題，基建檔案管理應(yīng)推行計算機管理技術(shù)，適應(yīng)基建工程項目現(xiàn)代管理模式，探索基建檔案信息資源體系，根據(jù)基建工程和單位信息化管理實際情況，使用檔案管理軟件，實行基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱、保管，逐步實現(xiàn)電子檔案的收集、保管、利用工作規(guī)范、有序，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高基建檔案管理效率。

　　總之，基建檔案反映基建工程項目的真實面貌，基建檔案管理工作是單位事業(yè)和基建工程項目管理的重要組成部分之一，是一項對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的工作。在新的時代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實的精神，做好基建檔案管理工作，實現(xiàn)基建檔案工作自身價值，為發(fā)展和諧社會和經(jīng)濟建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和基建工程建設(shè)水平。

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