檔案的畢參考論文
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檔案的畢參考論文篇1
淺析加強(qiáng)人事檔案管理的必要性及措施
【摘要】加強(qiáng)人事檔案管理力度、規(guī)范人事檔案管理制度、提升人事檔案管理人員素質(zhì)、嚴(yán)肅人事檔案管理紀(jì)律、配備先進(jìn)的人事檔案管理設(shè)備、提高人事檔案管理水平是大多數(shù)企、事業(yè)單位的重點(diǎn)工作。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理;必要性;措施
目前人事檔案的重要作用被人們所忽視,人事檔案成了“說(shuō)起來(lái)重要,排起來(lái)次要,用起來(lái)需要,忙起來(lái)忘掉”無(wú)足輕重的部分。對(duì)人事檔案管理不重視、管理不到位是大多數(shù)企、事業(yè)的“短板”。
1.人事檔案管理的現(xiàn)狀如下
1.1人力資源配置不足。目前大部分企、事業(yè)單位的人事檔管理人員都是兼職,主要精力都放在其他工作上,而只是一個(gè)擁有檔案室鑰匙的保管員,偶爾奉命到檔案室去查詢(xún)一下工作中所需資料。對(duì)于大量的需要裝檔的資料只是機(jī)械的放入檔案袋中,而不是分類(lèi)、歸檔、鑒別。
1.2檔案交接工作存在較多問(wèn)題。首先是檔案交接不及時(shí)。很多單位對(duì)對(duì)檔案交接工作不夠重視,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。往往是人員離了崗檔案還在原單位,檔案交接手續(xù)遲遲不辦,以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問(wèn)題責(zé)任不明、界限不清;其次是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按檔案管理規(guī)定,檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密,責(zé)任重大的工作,而在一些基層單位檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí),移交不按程序辦事,手續(xù)不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽的字也不簽,從而出現(xiàn)一些單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象,忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容,忽視了檔案交接工作的基本要求;再次是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。按照規(guī)定檔案的交接是有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)監(jiān)交,并在交接內(nèi)容署名的。而某些單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作,看成是檔案人員之間的事情,從而對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過(guò)問(wèn),使得檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格,工作程序不完整。
1.3人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平偏低。人事檔案管理具有較高的專(zhuān)業(yè)性,僅僅就檔案材料的分類(lèi)、鑒別就有一定的難度。新老管檔人員頻繁的更換,而沒(méi)有后續(xù)的培訓(xùn),致使管檔人員的工作水平偏低,材料分類(lèi)混亂,提供數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
1.4人事檔案的管理手段落后。目前大部分企事、業(yè)單位的人事管理還僅限于紙面管理,較好的單位也僅僅是采用了電子數(shù)據(jù)庫(kù)管理,而根本沒(méi)有涉及到聲像管理。但是隨著社會(huì)的發(fā)展、辦公條件的改善,為了更加真實(shí)、全面的記錄職工所有經(jīng)歷和資料,建立聲像檔案必將是一種趨勢(shì)。
人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、晉升、薪酬、福利等多項(xiàng)內(nèi)容的材料;是歷史地、全面地考察了解和正確選拔、任用人才的重要依據(jù);是審核員工“三齡一歷”的確信憑證;是事關(guān)員工退休、養(yǎng)老待遇等切身利益的主要根據(jù)。因此,加強(qiáng)人事檔案管理力度、規(guī)范人事檔案管理制度、提升人事檔案管理人員素質(zhì)、嚴(yán)肅人事檔案管理紀(jì)律、配備先進(jìn)的人事檔案管理設(shè)備、提高人事檔案管理水平是大多數(shù)企、事業(yè)單位的重點(diǎn)工作。
2.針對(duì)上述情況對(duì)人事檔案的管理應(yīng)該做到
2.1配置專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員要求具有較高的政治素養(yǎng)和文化水平、工作勤勉認(rèn)真負(fù)責(zé)。做到檔案材料及時(shí)歸檔,裝檔材料鑒別、分類(lèi)無(wú)誤,及時(shí)提供所需人事檔案信息。
2.2加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)。人事檔案記載的是歷史的真實(shí)面貌,有其時(shí)代的特點(diǎn)。管檔人員的新舊更迭,新人已經(jīng)脫離了那個(gè)年代,對(duì)當(dāng)時(shí)的好多事情不了解,因此查閱檔案難免會(huì)有困難,提供數(shù)據(jù)會(huì)有誤差。要對(duì)檔案的管理知識(shí)加以系統(tǒng)培訓(xùn),提高檔案管理人員的管理水平和工作能力。
2.3加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料,對(duì)收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀(guān)點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀(guān)真正地反映事實(shí)。
順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
檔案的畢參考論文篇2
淺析人事檔案管理工作
摘要:認(rèn)識(shí)新時(shí)期人事檔案管理的特點(diǎn)和作用,分析存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)做好人事檔案管理工作,對(duì)于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性,全面完成單位和個(gè)人的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步具有一定的積極意義,據(jù)此,介紹了人事檔案管理的管理模式、收集方法,分析了人事檔案存在的問(wèn)題,預(yù)測(cè)了人事檔案改革的前景。
關(guān)鍵詞:人事檔案;管理模式;改革
一、引言
人事檔案是人才信息的重要載體,人事檔案能歷史全面地記載個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等信息,使企業(yè)的各類(lèi)人才都能在適合自己的工作崗位上充分發(fā)揮每個(gè)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外,人事檔案管理工作是人事管理工作中不可缺少的一個(gè)重要組成部分,是人事工作的基本條件之一,人事檔案管理工作的好壞直接影響到單位和個(gè)人的工作效率和質(zhì)量。認(rèn)識(shí)新時(shí)期人事檔案管理的特點(diǎn)和作用,分析存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)做好人事檔案管理工作,對(duì)于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性,全面完成單位和個(gè)人的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步具有一定的積極意義。
二、人事檔案的管理模式
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人事檔案管理出現(xiàn)了新的模式,主要有內(nèi)向型封閉式和社會(huì)化開(kāi)放式兩種。
1 內(nèi)向型封閉式管理模式
此種模式是指人事檔案由單位內(nèi)部的組織、人事檔案部門(mén)實(shí)行封閉式管理,主要供領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)利用,一般不對(duì)外開(kāi)放。目前。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在崗的國(guó)家公務(wù)員、教師、科研人員等人事檔案大多采用這種管理模式。該模式具有以下特點(diǎn):
(1)有利于本單位人事檔案的收集和管理。
由于人事檔案來(lái)源單一僅限于本機(jī)構(gòu)人員,可以較全面系統(tǒng)地收集。同時(shí),由于本單位工作內(nèi)容大體相同,對(duì)人事檔案的分類(lèi)、排列、鑒定可采用比較一致的標(biāo)準(zhǔn),便于管理。
(2)便于本單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)利用人事檔案。
由于本單位保管人事檔案,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)需要了解有關(guān)人員的經(jīng)歷、成果等情況時(shí),就能很快從本單位人事檔案機(jī)構(gòu)中查閱到。
(3)有利于人事檔案的保密。
議事檔案材料是組織部門(mén)在考察了解和使用人的過(guò)程中產(chǎn)生、形成的,它記載的有關(guān)內(nèi)容由組織部門(mén)統(tǒng)一掌握和利用,對(duì)人事檔案的保密具有較大作用。
2 社會(huì)化開(kāi)放式管理模式
1999年5月17日,中國(guó)政府上網(wǎng)工程主網(wǎng)站宣布正式開(kāi)通,許多省級(jí)、縣級(jí)地方政府也相繼上網(wǎng),這不僅有利于降低辦公費(fèi)用,提高政府的工作效率和透明度,而且使公民能公開(kāi)查閱行政機(jī)關(guān)的有關(guān)電子文件,積極參與決策。人事檔案開(kāi)放式管理模式正是在這種環(huán)境下建立與發(fā)展起來(lái)的。這種模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化進(jìn)程密切相關(guān)。它具有以下特點(diǎn):
(1)人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)組織形式,它們對(duì)人才的吸納、流動(dòng)與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事代理制度等應(yīng)運(yùn)而生,從而使人事管理變成了一種社會(huì)化活動(dòng)。因此,作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作,也必然具有社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)的職能不是管理本單位人事檔案,而是面向社會(huì)。其管理對(duì)象包括社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案,其服務(wù)對(duì)象具有社會(huì)性,可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。
(2)人事檔案的來(lái)源與內(nèi)容具有廣泛性和復(fù)雜性。
人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性,決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中,人事檔案來(lái)源單一,內(nèi)容也較簡(jiǎn)單,而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu),其來(lái)源要廣泛得多,可來(lái)自社區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)人員。由于各類(lèi)人員的身份不同,集中起來(lái)就顯得復(fù)雜,其檔案內(nèi)容自然是豐富多樣。
(3)利用者對(duì)人事檔案的需求具有多樣性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才,無(wú)論是外資、合資、國(guó)有企業(yè)招聘管理人才、技術(shù)人才及選拔優(yōu)秀人才,還是考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員以及大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),都不會(huì)忽略對(duì)人事檔案的利用。利用者類(lèi)型及用途的多樣性,對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體與傳遞方式等提出了多樣性要求,同時(shí)也使得人事檔案的利用不可能局限在單位組織部門(mén)的狹窄范圍內(nèi),不僅組織部門(mén)需要,而且許多個(gè)人也需要。那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案,經(jīng)常會(huì)被組織部門(mén)和個(gè)人查閱利用。由于人們的要求不一樣,在利用中呈現(xiàn)多樣性。
(4)人事檔案管理方式和服務(wù)方式具有開(kāi)放性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減弱了人事檔案神秘化的程度。同時(shí),隨著信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展,改變了人事檔案的管理和服務(wù)方式。當(dāng)今,可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案,還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng),從而使人事檔案管理部門(mén)與外界的人才信息交流具有開(kāi)放性。
三、人事檔案的收集方法
根據(jù)人事檔案形成、補(bǔ)充的特點(diǎn)和來(lái)源渠道,主要應(yīng)當(dāng)采取以下幾種收集方法:
1 定向收集。
就是向形成人事檔案或與形成人事檔案有關(guān)的單位和部門(mén)收集。因?yàn)閭€(gè)人工作的現(xiàn)單位、原單位、上級(jí)主管部門(mén)(含職稱(chēng)評(píng)定和科技成果評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén))可能形成有關(guān)人員的人事材料。為了做到不致遺漏,可根據(jù)有關(guān)人員的經(jīng)歷和社會(huì)活動(dòng)變化情況,列出有關(guān)單位和部門(mén)的名單,逐一進(jìn)行收集。
2 按時(shí)收集。
由于人事檔案的形成具有持續(xù)性的特點(diǎn),其收集工作必須堅(jiān)持經(jīng)?;?。所謂按時(shí)收集,包括隨時(shí)收集、定期收集和不定期收集三種情況。隨時(shí)收集,是根據(jù)形成人事檔案的時(shí)間特點(diǎn)和掌握的信息,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行收集。定期收集,是根據(jù)本單位工作的實(shí)際情況,確定每個(gè)季度或每半年與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,收集在一定階段內(nèi)形成的人事材料。不定期收集,就是從人事檔案管理和利用的實(shí)際需要出發(fā),不確定收集的具體時(shí)間。這三種收集方法相互配合、相互補(bǔ)充,在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)靈活掌握,使收集工作能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。
3 追蹤收集。
這種方法是根據(jù)人事檔案內(nèi)容的需要,沿著人事檔案在清理、核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索進(jìn)行的收集,它是幫助拾遺補(bǔ)闕的一種重要措施。以上是人事檔案收集的主要方法,在具體工作中也可根據(jù)不同情況采取其他一些方法,比如,對(duì)于人事檔案管理基礎(chǔ)差、存在問(wèn)題較多的單位,就需要集中一定的時(shí)間,集中人力,廣泛動(dòng)員,突擊進(jìn)行收集工作;對(duì)于人事檔案管理較好,制度健全、內(nèi)部分工責(zé)任明確的單位,有關(guān)部門(mén)和人員能主動(dòng)、及時(shí)地向人事檔案機(jī)構(gòu)移交歸檔,就簡(jiǎn)化了收集的方法和形式??傊?,人事檔案收集工作應(yīng)當(dāng)立足單位實(shí)際,尊重其形成規(guī)律,以收集齊全、完整,能夠適應(yīng)人事管理工作的需要為原則,積極主動(dòng)地為人事管理工作服務(wù)。
四、人事檔案管理存在的問(wèn)題
1 時(shí)代的變遷,利用目的的轉(zhuǎn)移,人事檔案利用率下降。
在那個(gè)偏激的年代里,人事檔案可主宰一個(gè)人的政治前途,人事檔案讓人望而生畏。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,人們關(guān)心政治的少了,人事檔案在人們生活中的意義與以前相比不大了,更嚴(yán)重的是在選拔任用干部、聘用人上,某些領(lǐng)導(dǎo)不看該同志的人事檔案,而是憑主觀(guān)感覺(jué)好壞下結(jié)論。在人員流動(dòng)上,有些單位特別是個(gè)體、外資企業(yè)錄用人員只需一個(gè)學(xué)歷證明,本人填一份個(gè)人履歷表即可確定是否錄用,把人事檔案看成是可有可無(wú)之物。
2 人事檔案材料內(nèi)容中存在片面、不真實(shí)等問(wèn)題。
政治歷史材料多,業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)材料少,鑒定考核材料中成績(jī)多是千篇一律贊揚(yáng)術(shù)語(yǔ),缺點(diǎn)是千人一面的希望之詞。為了某一時(shí)期的個(gè)人需要,人事檔案中的出生年月、參加工作時(shí)間、文化程度及學(xué)歷記載前后不一,不尊重事實(shí)的情況,某些領(lǐng)導(dǎo)干部檔案也存在此類(lèi)現(xiàn)象,流動(dòng)人員檔案中這類(lèi)情況更為嚴(yán)重。
3 人事檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度低,未發(fā)揮應(yīng)有作用。
現(xiàn)單位人事檔案利用工作大多是被動(dòng)服務(wù),只是等待領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員來(lái)查閱,缺乏主動(dòng)精神,而且利用材料主要是黨團(tuán)材料,落實(shí)政策和工資調(diào)資方面的。真正用于人才選拔,培養(yǎng)開(kāi)發(fā)及預(yù)算等方面的較少,沒(méi)有發(fā)揮人事檔案應(yīng)有的作用。
4 人事檔案管理落后、管理水平低。
目前,不少單位的人事檔案掛靠勞動(dòng)人事部門(mén)管理,大都沒(méi)有專(zhuān)職人員分管人事檔案工作,人事檔案長(zhǎng)期無(wú)專(zhuān)人整理,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格鑒定,材料是否真實(shí)無(wú)人監(jiān)督,造成人事檔案中“假貨”泛濫成災(zāi)。根本做不到“歸檔齊全完整、鑒別認(rèn)真、分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求,嚴(yán)重存在零亂無(wú)序和丟失部分檔案內(nèi)容的問(wèn)題。
五、人事檔案管理的改革前景
改革人事檔案管理,首先應(yīng)該創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,提高管理人員的基本素質(zhì),改進(jìn)檔案提供利用的方式,提高檔案服務(wù)的效率和質(zhì)量。打破傳統(tǒng)的被動(dòng)收集為主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù),由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體保管者轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬判畔⒐芾碚?,?chuàng)造性地開(kāi)展工作。樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,人事檔案管理將逐步減弱原有的政治化和神秘化的程度,隨著信息技術(shù)的不斷提高,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理將應(yīng)用于人事檔案的管理和服務(wù)。特別是企事業(yè)單位的人事檔案,應(yīng)該逐步將不屬于保密和個(gè)人隱私的內(nèi)容,例如,業(yè)績(jī)、專(zhuān)長(zhǎng)、愛(ài)好等內(nèi)容采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,便于查找,使人事檔案管理部門(mén)直接與外界人才信息交流,為人才的合理流動(dòng)提供第一手資料。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動(dòng)人員及其所在工作單位的聯(lián)系,不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容,加強(qiáng)檔案的完整性、安全性。
綜上所述,兩種模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中各有利弊,雖然服務(wù)的主體不同,但服務(wù)的準(zhǔn)則與目的相同。開(kāi)放式的人事檔案管理作為傳統(tǒng)人事檔案管理的補(bǔ)充,在一定時(shí)期內(nèi)。兩種模式將并存發(fā)展,共同為人力資源提供擴(kuò)展的空間。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,市場(chǎng)人才流動(dòng)的數(shù)最與質(zhì)量的逐步增強(qiáng),未來(lái)的人事檔案管理模式將更加完善。