旅游管理方面碩士畢業(yè)論文
旅游管理方面碩士畢業(yè)論文
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活質(zhì)量不斷提高,在眾多的休閑生活方式中,外出旅游越來(lái)越為人們所青睞。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于旅游管理方面碩士畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
旅游管理方面碩士畢業(yè)論文篇1
淺析旅游飯店物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
摘要:一種旅游飯店產(chǎn)品的采購(gòu)、周轉(zhuǎn)、庫(kù)存、保管以及送達(dá)最終消費(fèi)者手中的全部流通費(fèi)用占用品總成本的30%左右。如能尋求優(yōu)良的物流通路,降低物流通路成本,提高分銷(xiāo)效率,創(chuàng)造比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品價(jià)格與服務(wù)。
關(guān)鍵詞:旅游飯店 物流 對(duì)策
目前,旅游飯店行業(yè)已進(jìn)入劇烈競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已沒(méi)有太大的利潤(rùn)空間了,競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向流通環(huán)節(jié)。更多的旅游飯店產(chǎn)品是靠服務(wù)、保證、運(yùn)輸、承諾等來(lái)創(chuàng)造溢價(jià)效果。旅游飯店物流不僅延伸了旅游飯店產(chǎn)品,而且增強(qiáng)了旅游飯店產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高效的旅游飯店物流系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)旅游企業(yè)和旅游運(yùn)輸企業(yè)與不同地理位置的區(qū)域銷(xiāo)售量之間的配合,以實(shí)現(xiàn)最低與最合理的物流價(jià)格。
一、旅游飯店物流的定義及作用
旅游飯店物流是使旅游飯店產(chǎn)品在需要的時(shí)間到達(dá)需要的地點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),亦即旅游飯店產(chǎn)品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要,旅游飯店物流將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、加工 、配送、信息處理等實(shí)施有機(jī)結(jié)合。旅游飯店物流表面上是旅游飯店產(chǎn)品的流動(dòng),背后是有關(guān)客戶的需求、服務(wù)、庫(kù)存的信息流動(dòng),而實(shí)際上是旅游飯店利潤(rùn)的流動(dòng)。
物流成本是以相反方向互相影響的。一個(gè)部門(mén)或環(huán)節(jié)的速度的加快或成本的降低會(huì)導(dǎo)致另外一個(gè)部門(mén)或環(huán)節(jié)速度的下降或成本的增加。為了克服流通過(guò)程中的種種障礙,加快旅游產(chǎn)品的流通速度和降低流通成本,旅游企業(yè)上下的每位員工都要意識(shí)到自己行為對(duì)企業(yè)總體的影響。必須注重相關(guān)性,將計(jì)劃、采購(gòu)、零售點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)捆綁在一起,從整個(gè)物流鏈的角度出發(fā)作為一個(gè)整體去評(píng)估績(jī)效。
應(yīng)優(yōu)化物流全過(guò)程。旅游飯店應(yīng)將從供應(yīng)商到庫(kù)存到零售店的配送中心,以盡量減少發(fā)生在中間環(huán)節(jié)的處理費(fèi)用。如熱銷(xiāo)的飯店產(chǎn)品應(yīng)該在配送中心保持足量的庫(kù)存,并根據(jù)銷(xiāo)售情況整箱補(bǔ)貨;對(duì)一些價(jià)格昂貴、銷(xiāo)售較慢的旅游飯店產(chǎn)品則應(yīng)該拆箱后分件補(bǔ)貨;對(duì)一些占地較多或搬運(yùn)費(fèi)力的貨品應(yīng)盡量減少中間的處理環(huán)節(jié),或直接由供應(yīng)商供貨。做到整個(gè)物流環(huán)節(jié)的成本最優(yōu)化。
有效利用物流信息進(jìn)行預(yù)測(cè)。電子商務(wù)的發(fā)展使旅游飯店產(chǎn)品的采購(gòu)、下單、確認(rèn)、信息的傳遞全部實(shí)現(xiàn)電子化,旅游飯店產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與銷(xiāo)售渠道的溝通將更加通暢,使得物流更加高效、準(zhǔn)確、節(jié)約。若將物流鏈作為一個(gè)整體來(lái)考慮,則旅游飯店產(chǎn)品的銷(xiāo)量將很容易預(yù)測(cè)到。銷(xiāo)售較慢的必須在過(guò)時(shí)前及時(shí)清倉(cāng)處理,而銷(xiāo)路看好的則必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)補(bǔ)貨。
二、中國(guó)旅游飯店物流市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略
發(fā)展現(xiàn)代旅游飯店物流業(yè),提高流通效率,實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存,可以減少旅游飯店企業(yè)的沉淀資金,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),提高旅游飯店企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)政府的宏觀管理力度。國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)布局、宏觀政策等都直接影響旅游飯店物流的運(yùn)作效果。為了使我國(guó)旅游飯店物流市場(chǎng)健康地發(fā)展,迫切需要各級(jí)政府加強(qiáng)宏觀管理,借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),打破區(qū)域限制,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。
發(fā)展第三方物流企業(yè)。第三方物流是由旅游飯店產(chǎn)品供、需兩方以外的企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式,是在供應(yīng)鏈中,物流企業(yè)以合同的形式在一定期限內(nèi)提供客戶所需全部或部分的物流服務(wù)。目前我國(guó)旅游飯店物流業(yè)尚處于起步階段,大多數(shù)國(guó)內(nèi)的第三方物流企業(yè)目前在市場(chǎng)上缺乏主攻方向。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展,旅游供應(yīng)鏈的社會(huì)分工將日趨專業(yè)化,迫切需要加快旅游第三方物流企業(yè)的發(fā)展。
建設(shè)旅游飯店物流的全國(guó)信息平臺(tái)。建設(shè)旅游飯店物流信息平臺(tái),可有效地提高整體購(gòu)買(mǎi)力,降低運(yùn)輸成本。目前我國(guó)旅游飯店企業(yè)的規(guī)模普遍較小,只能單槍匹馬地采購(gòu)、運(yùn)輸飯店產(chǎn)品,那么采購(gòu)的飯店用品與原料等自然價(jià)格會(huì)很高,產(chǎn)品質(zhì)量也不能保證。全國(guó)旅游飯店物流信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)可通過(guò)中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé),運(yùn)作模式可采取會(huì)員制的形式。吸收各旅游飯店供應(yīng)商、旅游飯店、物流企業(yè)等為會(huì)員。各會(huì)員單位可以把有關(guān)旅游飯店需求、供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)信息在網(wǎng)上發(fā)布,尋找合作伙伴。全國(guó)性的旅游飯店物流信息平臺(tái)的建立必將促進(jìn)我國(guó)旅游飯店物流企業(yè)良性發(fā)展,獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和預(yù)期的投資回報(bào)。
參考文獻(xiàn):
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旅游管理方面碩士畢業(yè)論文篇2
淺談旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)架構(gòu)
摘 要 現(xiàn)代旅游業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。《旅游法》追求的是法律正義,但是公正的司法無(wú)法做到迅速解決旅游糾紛,很難做到雙方當(dāng)事人百都滿意。旅游糾紛日益成為我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)健康發(fā)展的阻滯。完善的旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度能夠充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,迅速平衡糾紛雙方之間的利益,為現(xiàn)代旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞 旅游業(yè) 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度 可行性 架構(gòu)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活質(zhì)量不斷提高。在眾多的休閑生活方式中,外出旅游越來(lái)越為人們所青睞。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游糾紛頻發(fā),且日益成為旅游業(yè)健康發(fā)展的阻滯。《旅游法》于2013年10月1日生效,它從糾紛預(yù)防、糾紛解決等方面為旅游業(yè)的有序、健康發(fā)展保駕護(hù)航。但是,旅游糾紛當(dāng)事人對(duì)司法處理結(jié)果是否滿意并不是旅游法的根本出發(fā)點(diǎn)。公正的司法并不能從根本上解決旅游糾紛當(dāng)事人之間的矛盾沖突,也很難做到雙方當(dāng)事人百分百滿意。
所謂百分百滿意的糾紛解決方式應(yīng)當(dāng)保障糾紛雙方的利益不受損。旅游強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度便是筆者要論述的旅游糾紛解決新機(jī)制。筆者從旅游保險(xiǎn)角度出發(fā),架構(gòu)新的旅游風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制。這一機(jī)制充分考慮現(xiàn)代旅游業(yè)的特點(diǎn),發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,因勢(shì)利導(dǎo),繞過(guò)旅游糾紛中的矛盾沖突,通過(guò)保險(xiǎn)彌補(bǔ)糾紛雙方的利益損失,進(jìn)而更迅速、妥善的解決旅游糾紛。
一、現(xiàn)代強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度概況
由于現(xiàn)代科技的發(fā)展,人類社會(huì)中出現(xiàn)越來(lái)越多的高危活動(dòng)(或行業(yè)),出于對(duì)未來(lái)社會(huì)安全的擔(dān)憂,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)逐漸從傳統(tǒng)的責(zé)任保險(xiǎn)中分離出來(lái),演變成為一種在政府主導(dǎo)下、由特定義務(wù)主體必須購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)品種。這種新的責(zé)任保險(xiǎn)形式在一定程度上背離了自愿和契約自由的法律精神,但是其強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能是毋庸置疑的。因此,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的產(chǎn)生與擴(kuò)張是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)理論是模仿社會(huì)保險(xiǎn)的基本原理,把人類進(jìn)步過(guò)程中不可避免的損失,強(qiáng)制性納入商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行軌道中,充分發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)和保障社會(huì)的功能,通過(guò)社會(huì)合力克服人類文明進(jìn)程中所無(wú)法避免的損失。
保險(xiǎn)業(yè)中,根據(jù)保險(xiǎn)實(shí)施形式不同,可分為強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)生活中的絕大部分保險(xiǎn)屬于自愿保險(xiǎn)。只有涉及重要的社會(huì)公共事務(wù)或者社會(huì)危險(xiǎn)系數(shù)比較高的行業(yè)才可能需要強(qiáng)制保險(xiǎn)。那么,究竟何種法律形式的“強(qiáng)制”才能稱為強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)呢?
《保險(xiǎn)法》第十一條規(guī)定,訂立保險(xiǎn)合同,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的外,保險(xiǎn)合同自愿訂立。由此法律條文推知,“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的”為強(qiáng)制保險(xiǎn),除此之外為自愿保險(xiǎn)。
強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的種類與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況密切相關(guān)。世界各國(guó)在強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)立法上都是根據(jù)本國(guó)具體情況出發(fā)的。保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,不同國(guó)家對(duì)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)所適用領(lǐng)域既有重合也有差別。
首先,各國(guó)在強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)立法態(tài)度上是一致的。強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的立法目的是平衡社會(huì)各方利益,保障受害人獲得賠償。在涉及特殊風(fēng)險(xiǎn)、公共責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,通過(guò)立法形式確定強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度是各國(guó)立法的一致態(tài)度。而且,在強(qiáng)制性規(guī)則的制定過(guò)程中,法律對(duì)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的投保主體、法律責(zé)任以及強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)作方式都進(jìn)行了較為縝密的安排。
其次,各國(guó)在強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)立法領(lǐng)域是有相同點(diǎn)的。根據(jù)各國(guó)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)立法規(guī)定,各國(guó)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)大致有以下幾種:
一是機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故領(lǐng)域是各國(guó)立法中強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)立法最常見(jiàn)的領(lǐng)域。機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。無(wú)論英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家都有機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的規(guī)定。
二是員工賠償與雇主責(zé)任險(xiǎn)。員工賠償與雇主責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人是雇主。雇員在受雇期間從事業(yè)務(wù)時(shí)因意外導(dǎo)致傷、殘、死亡,或雇員患有職業(yè)性疾病,并且以上經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任應(yīng)由被保險(xiǎn)人(雇主)承擔(dān),員工賠償與雇主責(zé)任險(xiǎn)即以此種經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為承保風(fēng)險(xiǎn)。此種強(qiáng)制險(xiǎn)在英美法系國(guó)家立法中有規(guī)定。在我國(guó),雇主責(zé)任保險(xiǎn)屬自愿責(zé)任保險(xiǎn)范疇。
三是其他特殊領(lǐng)域強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。不同立法者對(duì)于不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)有不同觀點(diǎn)。哪個(gè)行業(yè)或職業(yè)需要強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)各國(guó)立法不一。例如,美國(guó)的強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)中還有環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)以及律師責(zé)任保險(xiǎn)等。德國(guó)的其他強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)還包括航空器強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、核設(shè)施運(yùn)營(yíng)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、藥品瑕疵強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、狩獵者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。臺(tái)灣地區(qū)立法則將其他強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)概括為公共責(zé)任保險(xiǎn),內(nèi)容也不外乎一些特殊行業(yè),例如環(huán)境保護(hù)、公共意外責(zé)任等領(lǐng)域。
二、我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度分析
在我國(guó)旅游實(shí)務(wù)中,法律、法規(guī)關(guān)于旅游業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制規(guī)定很少,大多都是嚴(yán)格按照自由契約的精神,由投保人與保險(xiǎn)人雙方協(xié)商訂約與否。目前我國(guó)旅游市場(chǎng)糾紛頻頻,完全自由的旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不適合我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展,無(wú)法為對(duì)我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)主要有旅游意外保險(xiǎn)和旅行社責(zé)任保險(xiǎn)兩類。
首先,旅游意外保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》是行政法規(guī),該法規(guī)第二十一條規(guī)定:旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。游客意外保險(xiǎn)的辦理,用了“應(yīng)當(dāng)”一詞,證明了游客意外保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。 其次,旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是否屬于強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)則是有爭(zhēng)議的。爭(zhēng)議的重點(diǎn)是強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“強(qiáng)制”一詞的理解。即究竟何種法律形式的“強(qiáng)制”才可以稱為強(qiáng)制險(xiǎn)?!堵眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)管理辦法》要求旅行社必須購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn),其內(nèi)容為負(fù)責(zé)旅行社在經(jīng)營(yíng)中由于旅行社的責(zé)任應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)其游客的賠償責(zé)任,包括人身賠償和財(cái)產(chǎn)賠償。旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保人與被保險(xiǎn)人都是旅行社。
持否定意見(jiàn)的學(xué)者認(rèn)為,旅行社責(zé)任險(xiǎn)雖然有一定的強(qiáng)制性,但《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》既不是法律也不是行政法規(guī),而是部委規(guī)章。持否定意見(jiàn)的學(xué)者根據(jù)《保險(xiǎn)法》第十一條規(guī)定,認(rèn)為旅行社責(zé)任險(xiǎn)不屬于強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)范疇。
筆者認(rèn)為,《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》是保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作中的重要規(guī)則。在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是當(dāng)做強(qiáng)制保險(xiǎn)予以規(guī)范的。法律是上層建筑,是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)的?;诓煌某霭l(fā)點(diǎn),對(duì)法律條文的解讀應(yīng)允許有所不同。如果基于法律理論,探討旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的法律性質(zhì),我們可以嚴(yán)格認(rèn)定旅行社責(zé)任險(xiǎn)屬于任意險(xiǎn)范疇;如果基于旅游業(yè)實(shí)務(wù)需要,探討旅游行業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容,則應(yīng)當(dāng)不拘泥于文字理解,做出文義解釋,認(rèn)定旅行社責(zé)任險(xiǎn)為強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。
(二)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的重要作用
在趨利避害的心理作用下,更多的人不會(huì)在事故未發(fā)生時(shí)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。因此,旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)“強(qiáng)制性”購(gòu)買(mǎi)非常重要。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)一般是針對(duì)旅游市場(chǎng)主體而設(shè)置的,強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)人一般為旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的重要作用主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1.強(qiáng)制旅游市場(chǎng)主體投保,確立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡,責(zé)任保險(xiǎn)的潛在責(zé)任人會(huì)非理性地排斥購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),這是強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化,生活中個(gè)人的選擇更多表現(xiàn)為非理性。法律尊重個(gè)體自由,在此前提下,為了維護(hù)個(gè)人和社會(huì)他人基本利益,法律需要針對(duì)特定的義務(wù)主體采取強(qiáng)制性手段,以更好的“糾正”現(xiàn)代強(qiáng)大技術(shù)下“弱勢(shì)”個(gè)人的非理性選擇。例如,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第17條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。這就是通過(guò)強(qiáng)制方式確立機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避機(jī)制,以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)日益嚴(yán)重的交通事故危害。
2.彌補(bǔ)旅游市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估不足
旅游市場(chǎng)主體在較為理性的時(shí)候,會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)某種責(zé)任保險(xiǎn),以分散可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。但由于個(gè)體對(duì)某行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常常是不準(zhǔn)確的。一般而言,基于個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況,個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估常常是中性的。由于旅游市場(chǎng)主體無(wú)法對(duì)其面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)和投保收益做出正確估算,就有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足的問(wèn)題。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)可以彌補(bǔ)此不足。
3.解決執(zhí)行難問(wèn)題
由于旅游市場(chǎng)主體在承擔(dān)責(zé)任時(shí),可能沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力或經(jīng)濟(jì)能力不足,即便法院判決賠償,受害者仍可能會(huì)得不到足額的賠付。強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)則有望在此情形下保障對(duì)受害人的有效賠償。如果預(yù)期損害大大超出市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)能力,那么市場(chǎng)主體只會(huì)根據(jù)他自己的經(jīng)濟(jì)能力選擇購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。顯然,市場(chǎng)主體只須考慮一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),即他至多失去自己的財(cái)產(chǎn),且據(jù)此為自己設(shè)定注意標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況導(dǎo)致在責(zé)任糾紛中,市場(chǎng)主體考慮到的風(fēng)險(xiǎn)僅限于他個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失,對(duì)受害人可能的財(cái)產(chǎn)損失則忽略不計(jì)。
4.加強(qiáng)對(duì)第三者利益的特別保護(hù)
保障第三人因損害獲得的賠償權(quán)利的實(shí)現(xiàn),這是筆者設(shè)計(jì)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是一種制度安排,它是政府利用法律政策等手段提供的一種保險(xiǎn)制度,以確保在特定情況下的第三人的損害賠償權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定,旅游市場(chǎng)主體負(fù)有投保的義務(wù),使得第三人利益保護(hù)具有了制度上的保障。
5.社會(huì)效益最大化
旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)采用的是市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,但它的運(yùn)作并不以營(yíng)利為目的。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施只是出于對(duì)旅游市場(chǎng)主體的保護(hù)和考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的重要功能是取得社會(huì)效益。在強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)踐中,保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)定遵循不盈不虧的原則。這一原則在大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)是強(qiáng)制保險(xiǎn)立法中是通用的。任何從強(qiáng)制保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中所獲得的收益都要被留存、積累下來(lái)。如果保險(xiǎn)公司在強(qiáng)制保險(xiǎn)方面有損失或者盈利,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整費(fèi)率的設(shè)定,從而保證保險(xiǎn)公司達(dá)到不虧不盈的水平。旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是采用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng),通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體效益的最大化。
三、我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的完善
在利益的天平上,損害哪一方的利益都會(huì)引起失衡。最好的解決糾紛方法是達(dá)到糾紛雙方均滿意的效果,即使雙方利益均不受損。在旅游市場(chǎng)主體之間出現(xiàn)利益糾紛時(shí),各方皆不受損的方法就是借助保險(xiǎn)制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),將利益沖突通過(guò)保險(xiǎn)分散于社會(huì),消于無(wú)形。
(一)擴(kuò)展旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的必要性
目前,我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)只有旅行社責(zé)任險(xiǎn)和游客意外保險(xiǎn)。旅行社責(zé)任險(xiǎn)將賠償限制在“旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任”范圍內(nèi),其賠償范圍非常小。
旅游合同履行過(guò)程中,會(huì)更多的涉及旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者與旅游服務(wù)提供者(即旅游輔助人)三方的交往。一旦發(fā)生糾紛,責(zé)任屬于哪一方很難迅速界定。在旅游實(shí)務(wù)中旅游糾紛一旦發(fā)生,要么旅游行政機(jī)關(guān)介入,要么仲裁,要么訴訟。旅游行政機(jī)關(guān)解決旅游糾紛的優(yōu)點(diǎn)是迅速,但是有裁判員兼運(yùn)動(dòng)員的嫌疑。而且,由于旅游行政機(jī)關(guān)的地方性,其公正性并不被眾多游客所認(rèn)可。仲裁與訴訟則很難實(shí)現(xiàn)迅速解決糾紛,這不符合短期旅游者的旅游需要。
因此,擴(kuò)大旅游業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇,將旅游市場(chǎng)主體均納入強(qiáng)制保險(xiǎn)的范疇非常必要。在發(fā)生旅游糾紛時(shí),如果有強(qiáng)制保險(xiǎn)存在,旅游糾紛雙方的利益失衡可以由保險(xiǎn)賠償彌補(bǔ)。至于究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,則可以在旅游糾紛處理結(jié)束后,由相關(guān)受損主體通過(guò)司法手段進(jìn)行追究,以恢復(fù)社會(huì)公平,實(shí)現(xiàn)法律正義。
(二)擴(kuò)展旅游業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)的可行性
以未雨綢繆的方式提前購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),為未來(lái)可能出現(xiàn)的利益失衡買(mǎi)單,這是保險(xiǎn)的精華所在。就我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),擴(kuò)大旅游強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍是否具有可行性呢?擴(kuò)大旅游強(qiáng)制險(xiǎn)的范疇會(huì)增加旅游市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)成本,經(jīng)濟(jì)成本的增加會(huì)不會(huì)超出各方當(dāng)事人的承受范圍,進(jìn)而對(duì)旅游業(yè)造成不良影響呢?
眾所周知,在規(guī)模性發(fā)展的行業(yè)里,保險(xiǎn)業(yè)才能迅速發(fā)展起來(lái),并形成行業(yè)互動(dòng)的良性循環(huán)。我們都熟悉的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)正是基于大量的機(jī)動(dòng)車(chē)事故才得以確立。在該強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度中,保險(xiǎn)公司得益,投保人降低損失,受害人及時(shí)得到賠償。目前,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)模發(fā)展的階段,現(xiàn)代旅游業(yè)完全具有了類似機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用的規(guī)模。
擴(kuò)大旅游業(yè)強(qiáng)制險(xiǎn)雖然會(huì)增加各方成本,但是對(duì)各方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)絕對(duì)不會(huì)超出承受范圍。相反,一旦確立這項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,旅游各方當(dāng)事人的收益將是非??捎^的。對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),增加不多的保險(xiǎn)費(fèi),可以將旅游服務(wù)質(zhì)量提高一個(gè)臺(tái)階,切實(shí)的將游客捧為上帝,其結(jié)果就是眾口皆碑的稱贊,旅游服務(wù)品牌可以促進(jìn)旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展,經(jīng)營(yíng)者是最大的受益者;對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō),增加不多的旅游保險(xiǎn)費(fèi)用,享受更舒心、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),即使是異地糾紛,不需要戒備,也不需要拔劍弩張。微笑的旅游服務(wù)是自始至終的,旅游者可以更自在的瀏覽大好河山,放松身心,享受旅游的樂(lè)趣。
可以說(shuō),在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代,擴(kuò)展旅游業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度具有非常高的可行性。充分發(fā)揮旅游業(yè)規(guī)模發(fā)展的優(yōu)勢(shì),利用規(guī)模效應(yīng)引入大范圍的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),可以促進(jìn)旅游業(yè)更健康發(fā)展。
(三)我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度架構(gòu)
旅游市場(chǎng)主體主要有旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者。旅游經(jīng)營(yíng)者又包括旅行社和旅游服務(wù)提供第三方(也稱為旅游輔助人)。我國(guó)現(xiàn)行旅游實(shí)務(wù)中已經(jīng)有旅行社強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和游客意外保險(xiǎn)兩種強(qiáng)制保險(xiǎn),這兩種強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)在旅游市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。但是,在旅游輔助人責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域,我國(guó)旅游立法卻出現(xiàn)了缺失。
1.設(shè)置旅游輔助人強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)
旅游輔助人強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)缺失的主要原因是旅游輔助人并不是一個(gè)固定的群體或行業(yè)。任何一個(gè)商家都可能成為提供旅游服務(wù)的旅游輔助人。而且,任何一個(gè)商家都不可能只是提供旅游相關(guān)服務(wù)。因此,旅游輔助人只是旅游行業(yè)中對(duì)提供旅游服務(wù)的商家的一個(gè)籠統(tǒng)稱呼。旅游輔助人與旅行社具有長(zhǎng)期合作關(guān)系,旅游輔助人在旅游活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用,不可或缺。
但旅游輔助人不是旅游合同當(dāng)事人,在出現(xiàn)旅游糾紛時(shí),旅游者無(wú)法基于旅游合同向旅游輔助人主張違約責(zé)任。旅游者與旅游輔助人之間的糾紛可以是合同糾紛(不是旅游合同,而是其他合同)和侵權(quán)糾紛。如果是合同糾紛,即可以按照合同約定追究旅游輔助人的違約責(zé)任。旅游輔助人與旅游者的侵權(quán)糾紛可以根據(jù)旅行社與旅游輔助人侵權(quán)行為的關(guān)聯(lián)程度,分成兩類:一種是旅行社與旅游輔助人的共同侵權(quán),旅游者可以通過(guò)追究旅行社侵權(quán),最終通過(guò)旅行社強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)來(lái)解決;一種是旅游輔助人的加害給付(即非共同侵權(quán)),因?yàn)椴粯?gòu)成共同侵權(quán)(除非旅行社在選擇旅游輔助人時(shí)有重大過(guò)錯(cuò)),此時(shí),旅游輔助人獨(dú)需要立承擔(dān)責(zé)任。
旅游輔助人強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度可以通過(guò)保險(xiǎn)將雙方的利益沖突平衡。而且,旅游輔助人強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的設(shè)置非常簡(jiǎn)單。只要將旅游輔助人參加強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)做旅行社選擇旅游輔助人的條件之一,便可以解決旅游輔助人強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)際操作問(wèn)題。
2.旅游侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)分析
旅游侵權(quán)根據(jù)責(zé)任人不同,可以分為旅游經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)、旅游輔助人侵權(quán)和第三人侵權(quán)。這里只討論第三人侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三人侵權(quán)是指旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助人以外的人侵權(quán)。第三人可能是旅游團(tuán)內(nèi)的其他旅游者,也可能是和旅游活動(dòng)毫無(wú)關(guān)系的人。在第三人侵權(quán)的情況下,有兩種主張權(quán)利的方式,旅游者可選擇其一:一是基于旅游合同,向旅游經(jīng)營(yíng)者主張違約或違反安全保障義務(wù)的責(zé)任;二是基于侵權(quán)向侵權(quán)人主張損害賠償責(zé)任。
旅游實(shí)務(wù)中,旅游往往是跨地域的。旅游者具有異地、流動(dòng)、陌生等特征。受害旅游者無(wú)法確定侵權(quán)人賠償能力,往往會(huì)選擇追究旅游經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任或違反安全保障義務(wù)的責(zé)任。在受害人選擇追究旅游經(jīng)營(yíng)者違約責(zé)任時(shí),旅行社強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)就可以發(fā)揮作用,用保險(xiǎn)金來(lái)彌補(bǔ)受害方的損失,均衡雙方利益,迅速而妥善的解決旅游糾紛。
另外,由于第三人不是旅游中的確定的某個(gè)人,即使設(shè)置了第三人強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),也是很難操作的,沒(méi)有必要也無(wú)法設(shè)置第三人侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
綜上所述,完善旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,擴(kuò)展旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范疇,完全符合我國(guó)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)發(fā)展需要。完善的旅游業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度可以從根本上解決旅游糾紛矛盾,創(chuàng)建和諧的旅游環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
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