蘇北旅游資源整合開發(fā)初探論文

　　旅游資源是指自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)游客產(chǎn)生吸引力、可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，包括已經(jīng)開發(fā)和尚待開發(fā)的自然和歷史景觀。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：蘇北旅游資源整合開發(fā)初探相關(guān)論文。文章僅供參考閱讀，希望能幫助到大家。

　　蘇北旅游資源整合開發(fā)初探全文如下：

　　一、蘇北旅游資源整合開發(fā)的必要性

　　(一)旅游資源整合開發(fā)的概念

　　旅游資源整合開發(fā)是指為保證區(qū)域旅游資源的整體性、系統(tǒng)性和全面協(xié)調(diào)性，以發(fā)掘和增強(qiáng)旅游競爭力為中心，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)和聯(lián)動(dòng)開發(fā)，并注意協(xié)調(diào)好區(qū)域間的關(guān)系，使旅游資源形成一個(gè)良好的空間互補(bǔ)關(guān)系，組成具有統(tǒng)一功能的整體，從而實(shí)現(xiàn)旅游資源市場(chǎng)價(jià)值最大化和綜合效益最大化的過程[1]。

　　(二)蘇北旅游資源概況

　　蘇北旅游資源在數(shù)量上相當(dāng)豐富，相對(duì)于旅游開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到白熱化的蘇南地區(qū)而言，蘇北地區(qū)的旅游資源發(fā)展?jié)摿σ仓鸩降娘@現(xiàn)出來，雖說蘇北地區(qū)的山脈不如五岳那么著名，但也較為豐富，并且歷史人文氣氛濃厚;蘇北地區(qū)的水資源豐富，而且水質(zhì)良好，周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;蘇北地區(qū)的歷史文化資源更是獨(dú)具特色，如以徐州為代表的兩漢文化和軍事文化，以淮安為代表的名人文化和美食文化。在蘇北五個(gè)地區(qū)的旅游資源中，歷史人文資源是相當(dāng)豐富的，其中建筑與設(shè)施又是最多的，這與蘇北地區(qū)的悠久歷史有很大的關(guān)系。經(jīng)過查閱各種資料，按照國家旅游局公布的旅游資源的分類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)把蘇北地區(qū)旅游資源按分類如下：

　　(三)蘇北旅游資源整合的條件

　　實(shí)際上，蘇北經(jīng)濟(jì)相對(duì)于全國來講，仍處于較高發(fā)展水平。地理和經(jīng)濟(jì)的因素為蘇北旅游形象的整體塑造奠定了先天的基礎(chǔ)，成為蘇北旅游整合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。蘇北作為我國南北交界的區(qū)域，汲南北文化之廣闊，取長江淮河之靈秀，形成獨(dú)特的蘇北文化，經(jīng)過整合鍛造，完全可以成為江蘇乃至東部地區(qū)的一支奇葩。

　　二、蘇北旅游資源整合開發(fā)面臨的主要問題

　　(一)缺乏良好的管理體制

　　蘇北之所以沒有進(jìn)行旅游資源的整合是因?yàn)闆]有優(yōu)秀管理的引導(dǎo)，好的管理體制能有效的將所有資源進(jìn)行全面整合開發(fā)與管理。按照行政力量的劃分，蘇北各地分成若干區(qū)域，但自然旅游資源卻是一個(gè)相對(duì)完整的地理單元，不可分割。例如，處于盱眙、洪澤、泗洪等地區(qū)的洪澤湖，以及連云港、鹽城兩城市涉及的漫長海岸線。很多旅游發(fā)達(dá)區(qū)都實(shí)現(xiàn)了景點(diǎn)旅游產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，實(shí)行了市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。所以蘇北地區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理體制有待改進(jìn)或徹底改革。

　　(二)缺乏全面系統(tǒng)的旅游資源調(diào)查

　　既是大力整合旅游資源是無法建立在對(duì)旅游資源完全不知的情況下的，要全方位的對(duì)整體蘇北旅游資源了解和研究才能進(jìn)行正確有效的整合開發(fā)。蘇北地區(qū)面積廣闊，旅游資源眾多，開發(fā)的潛力很大，但是目前對(duì)于資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布、開發(fā)價(jià)值等等尚未有全面科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析。即使是區(qū)域內(nèi)個(gè)別地區(qū)已經(jīng)開展了部分工作，也只停留在其各自地區(qū)的單一的旅游規(guī)劃上，宿遷、淮安等地甚至還沒開始這些工作。

　　(三)缺乏穩(wěn)定的客源市場(chǎng)

　　在整合開發(fā)蘇北旅游資源的過程中，沒有穩(wěn)定的客源市場(chǎng)是導(dǎo)致其旅游發(fā)展緩慢的一大問題。無論是從地區(qū)或旅游景點(diǎn)來看，蘇北未形成穩(wěn)定的客源市場(chǎng)?；窗驳拿宋幕c美食文化享譽(yù)盛名，但短期內(nèi)都很難有固定的客源市場(chǎng)。連云港的海岸線旅游資源類型齊全，以花果山和海濱旅游為特色，除了省內(nèi)的游客眾多外，與江蘇省臨近的山東、浙江等來的游客也不能建立穩(wěn)定的長久的客源市場(chǎng)?？偸橇阈堑纳⒖突蚴菆F(tuán)隊(duì)出于好奇或是活動(dòng)需要而來到蘇北地區(qū)旅游。

　　三、蘇北旅游資源整合開發(fā)的支持性對(duì)策

　　(一)依托行政主體，積極發(fā)揮政府職能

　　1.政府需要發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主導(dǎo)性作用

　　在蘇北旅游資源整合開發(fā)上，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。蘇北五市是江蘇省旅游資源的富集區(qū)，集中了梁漢文化、山水海濱、生態(tài)濕地、珍稀動(dòng)物、名人名泉和淮揚(yáng)美食等品牌資源，如徐州兩漢文化與戰(zhàn)爭文化資源獨(dú)特，人文景觀居主體位置，政府需要因地制宜，因時(shí)而異，采取正確的管理措施。由于對(duì)蘇北旅游資源的整合意識(shí)淡薄，缺乏一定的正確管理，因而政府的主導(dǎo)作用就是協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)和部門協(xié)同作戰(zhàn)，包括旅游資源的開發(fā)建設(shè)部門，管理部門和旅游中介服務(wù)行業(yè)等。整合開發(fā)蘇北旅游資源，是一種大旅游模式的形成，需要整個(gè)社會(huì)共同參與，其中政府的職能居于主導(dǎo)地位。

　　2.制定相關(guān)政策法規(guī)，健全管理體系

　　為了保障蘇北旅游資源整合開發(fā)，達(dá)到更有效的整合效益，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策法規(guī)，具體包括旅游資源開發(fā)的政策，投入產(chǎn)出政策，價(jià)格政策等等。對(duì)一些歷史故居如鹽城泰山廟，楚漢故里和名人之鄉(xiāng)進(jìn)行必要的保護(hù)，防止一些旅游開發(fā)部門為了利益而重建或破壞。對(duì)于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鹽城的麋鹿自然保護(hù)區(qū)和射陽丹頂鶴保護(hù)區(qū)要明確價(jià)格政策，保護(hù)措施，以及對(duì)于破壞規(guī)定的懲罰以及防止附近居民和其他地方的破壞者來亂抓捕野生動(dòng)物的明確規(guī)則。同時(shí)，用政策法規(guī)來規(guī)范各個(gè)地區(qū)旅游資源開發(fā)的建設(shè)問題，對(duì)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免其惡性競爭各自為政等現(xiàn)象，促進(jìn)合作政策的發(fā)揮。

　　3.加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育

　　利用區(qū)域內(nèi)旅游線中價(jià)值較高或開發(fā)成熟的核心旅游資源，以其為重點(diǎn)發(fā)揮帶動(dòng)作用。充分利用核心資源開發(fā)和整合其輻射范圍內(nèi)的旅游資源，一方面主要服務(wù)于核心資源，不斷的完善旅游服務(wù)功能，使旅游產(chǎn)品的吸引力更加長久;另一方面借力開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的整體提升或旅游線路的豐富。此外，也可以將周邊景區(qū)與核心景區(qū)結(jié)合開發(fā)，使之成為豐滿、協(xié)調(diào)的整體。