土地管理本科畢業(yè)論文
土地管理本科畢業(yè)論文
土地是人類賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是全局性、戰(zhàn)略性、根本性的問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的土地管理本科畢業(yè)論文，供大家參考。
土地管理本科畢業(yè)論文范文一：我國農(nóng)村集體土地管理創(chuàng)新與完善
隨著時代的進(jìn)步，城市的擴(kuò)張、農(nóng)村的發(fā)展都需要空間，這就不可避免的出現(xiàn)農(nóng)村土地被占用的情況，由于我國農(nóng)村集體土地管理措施的局限性，當(dāng)?shù)卣茨芡咨频陌仓煤檬У剞r(nóng)民，導(dǎo)致了大量社會矛盾的出現(xiàn)，失地農(nóng)民與當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系也極度緊張。
1.當(dāng)前我國農(nóng)村集體土地管理存在的主要問題
1.1土地流轉(zhuǎn)缺乏活力
根據(jù)我國目前的土地管理制度，我國的土地所有權(quán)歸屬于村農(nóng)民集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)民集體或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民集體，但是農(nóng)民個體或農(nóng)民集體并不擁有對土地的最終支配權(quán)，土地流轉(zhuǎn)需要政府的批準(zhǔn)和主導(dǎo)。此種情況下，我國土地流轉(zhuǎn)形式單一，而且農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)所得的收益受政府的主導(dǎo)，由于種種原因，導(dǎo)致了我國土地流轉(zhuǎn)所得到的收益不高，廉價征地現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民沒有土地流轉(zhuǎn)的積極性，甚至?xí)种仆恋亓鬓D(zhuǎn)，這就導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)缺乏活力。
1.2社保制度不健全
土地是農(nóng)民生存的根本，若是農(nóng)民失去了土地，那么就相當(dāng)于失去生計。農(nóng)民失地后的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)等社會保障問題，現(xiàn)在并沒有統(tǒng)一規(guī)范的解決方式，這就導(dǎo)致了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)有后顧之憂，無法積極地參與到土地流轉(zhuǎn)之中。
1.3征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，安置矛盾突出
如今，我國的絕大部分地區(qū)都對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度的提高，但是仍有部分地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民失地后所得的補(bǔ)償款并不能進(jìn)行今后的生活，而且安置矛盾十分突出，失地農(nóng)民并沒有得到政府的妥善安置。由于盲目的政績觀，部分官員為了追求政績，甚至強(qiáng)制征收農(nóng)民土地，引起了人民群眾的不滿情緒，對社會穩(wěn)定也造成了一定的影響。
1.4征用土地適用范圍過大
我國法律規(guī)定“若國家為公共利益的需要，可以依法對集體土地實(shí)行征用”。但是為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，有些當(dāng)?shù)卣徽撔璧仄髽I(yè)進(jìn)行何種項(xiàng)目，只要他們提出土地需求就一概滿足，甚至為了留下項(xiàng)目，還提出大量的如稅收減免等優(yōu)惠措施，甚至還刻意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害農(nóng)民的利益。另外，還有部分企業(yè)的的經(jīng)營范圍并不滿足土地批給條件，申請被斥后，這些企業(yè)為了拿到土地的使用權(quán)，公然向主管部門領(lǐng)導(dǎo)行賄，個別不堅定分子接受賄賂后，幫助其大肆買賣土地，造成了不良的社會影響。
2.農(nóng)村集體土地管理模式的創(chuàng)新與完善
2.1試行集體土地有償流轉(zhuǎn)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地的價值屬性越來越突出，進(jìn)行土地的有償流轉(zhuǎn)將會給農(nóng)民帶來極高的收益。政府部門應(yīng)該注意到這種變化，對土地的價值進(jìn)行充分的估計，確保農(nóng)民利益不會受到損害。政府可以出臺專門的文件，對土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，積極的解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。例如，為了解決失地農(nóng)民的安置問題，政府可以聯(lián)合企業(yè)，開展作價入股、合作聯(lián)營等有償轉(zhuǎn)讓模式，這樣既可以免除農(nóng)民的后顧之憂，又可以滿足企業(yè)的用地需求，推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也為農(nóng)民提供了一條致富之路，一舉數(shù)得。
2.2不斷提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)補(bǔ)償支付方式
土地是農(nóng)民生活的最根本的保障，是農(nóng)民在市場中生存下來的唯一希望，可以說失去土地之后的農(nóng)民將一無所有，只有對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)被征土地的市場價值，這樣失地農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量才不會因?yàn)槭ネ恋卮蠓冉档?。在提高補(bǔ)償金的同時，政府有關(guān)部門還要對補(bǔ)償支付的方式進(jìn)行積極探索，為失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計著想，例如，可以采用讓農(nóng)民以地入股，享受企業(yè)的分紅，或者讓失地農(nóng)民優(yōu)先進(jìn)入需地企業(yè)工作，通過這些方法，保障農(nóng)民今后的生計。
2.3改革現(xiàn)行土地征用制度，嚴(yán)格限制征用土地適用范圍
有些政府為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，對征地范圍不加限制，這是一種極不負(fù)責(zé)任的發(fā)展模式，竭澤而漁，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在土地征用的范圍上相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控，不能因?yàn)槟承┢髽I(yè)可以為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益就允許這些企業(yè)的占地請求，在實(shí)際的審批中除軍事項(xiàng)目和國家機(jī)關(guān)用地，國家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、能源項(xiàng)目用地外，其他項(xiàng)目的用地必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，通過所有審批流程后方可給予該項(xiàng)目土地使用的權(quán)利。
2.4調(diào)整有關(guān)土地政策，積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化經(jīng)營在對土地征用范圍進(jìn)行嚴(yán)格的限制的同時，還應(yīng)該對一些項(xiàng)目進(jìn)行扶持。例如，對于關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的企業(yè)，由于這些涉農(nóng)企業(yè)可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，可以對這些企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀郑瑢ζ溆玫刂笜?biāo)優(yōu)先進(jìn)行安排;對于農(nóng)副產(chǎn)品的加工場所用地，只要這些企業(yè)不在耕地上修建永久性建筑物和構(gòu)筑物，不破壞土地的耕作條件，易于進(jìn)行復(fù)耕，那么可以在企業(yè)交納土地復(fù)墾保證金后辦理臨時用地手續(xù)，期滿后復(fù)耕;對于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)要充分利用非耕地、低洼地和廢水塘等區(qū)域，盡量的不占耕地。另外，對于合同到期的土地積極開展復(fù)墾工作，避免土地閑置浪費(fèi)。
結(jié)束語
土地是農(nóng)民的根本，也是一個國家的根本?，F(xiàn)行的農(nóng)村集體土地管理模式存在著很大的局限性，已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的要求，針對土地矛盾而衍化出的社會矛盾應(yīng)經(jīng)越來越突出，現(xiàn)在對土地管理模式的改革已經(jīng)刻不容緩。相關(guān)部門和研究人員一定要仔細(xì)的分析當(dāng)前國內(nèi)的土地矛盾，尋求一個完美的解決方案，為國家的發(fā)展提供助力。
土地管理本科畢業(yè)論文范文二：農(nóng)村集體土地管理問題及對策
1問題分析
1.1承包較為隨意
一是承包程序不合法。承包管理缺乏有效監(jiān)督，在土地資源管理、使用、處置等方面沒有嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，沒有履行應(yīng)有的民主程序，存在小組長擅自發(fā)包，程序不合法、過程不公開，甚至以承包的形式占用集體土地。二是承包合同管理不到位。承包合同未報送上級農(nóng)村承包合同審核中心審核和備案。合同簽訂不規(guī)范，要素不全，條款不明，權(quán)力和義務(wù)不對等，隨意更改、終止、延長合同，發(fā)包期限過長，租金約定不合理，出現(xiàn)明顯低于市值承包現(xiàn)象，甚至長期拖欠、不交承包款。由于合同不規(guī)范、時間長以及發(fā)生侵占行為，引發(fā)合同糾紛以及侵犯集體土地所有權(quán)案件，比較難以解決。
1.1土地侵占日益突出
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受利益的驅(qū)動，侵占集體土地，進(jìn)行違法建設(shè)問題日常突出。一些村里“有頭有面”的人，由侵占集體資金向侵占集體資源轉(zhuǎn)移，采取以租代占、先租后占、租小占大等形式搶占集體資源資產(chǎn)，甚至改變用途，非法建設(shè)廠房，有的甚至還通過各種關(guān)系進(jìn)行占用合法化，極大地引發(fā)了社會矛盾糾紛，群眾反響強(qiáng)烈。
1.2土地清理困難較大
由于村集體土地資源管理不善，導(dǎo)致村集體管理的土地資源，特別是荒地、公共池塘、山坡地、公共宅基地等被隨意處置，甚至被侵占，損害了集體利益。當(dāng)前農(nóng)村集體土地清理，面臨清后如何管理問題，面對被侵占已久，甚至變更集體土地用途，清理難度很大，容易產(chǎn)生矛盾沖突。面對侵占集體土地，法律層面追究力度不夠，侵占面積較多情況下都達(dá)不到刑事追究的程度，缺乏有效的懲處辦法。
2對策及建議
2.1加大宣傳教育
要加強(qiáng)正反宣傳教育力度，開展警示教育，促進(jìn)依法管地、用地觀念的形成，針對當(dāng)前侵占集體土地問題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)行通報，深化警示宣傳教育，起震懾和警醒作用。
2.2加強(qiáng)隊伍建設(shè)
提升農(nóng)村集體資源管理隊伍建設(shè)，加大對村組干部、村級報賬員及代理會計人員等規(guī)章制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)村干部管理素質(zhì)和履行法定義務(wù)、行駛管理權(quán)和維護(hù)集體權(quán)益的責(zé)任意識，促使農(nóng)村集體土地資源有人管、懂得管、管得好，確保集體土地安全和有效保值增值。同時，進(jìn)一步完善村民自治制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，建立農(nóng)村干部考核制度和舉報獎懲機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
2.3建立完善土地管理臺賬
在農(nóng)村集體土地全面清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，將全部納入監(jiān)管、確權(quán)登記，明確權(quán)屬、面積、方位、類別、現(xiàn)狀等，建立土地管理電子臺賬，即集體土地數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步強(qiáng)化土地動態(tài)監(jiān)控。對于集體土地清理出的問題，依據(jù)村民自治原則，經(jīng)相關(guān)民主程序，擬定處理方案進(jìn)行處置。在建立電子臺賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)村組合理有效經(jīng)營集體土地資源，增加集體收入，相關(guān)部門在符合規(guī)劃、政策的條件下，出臺政策，允許村、組對集體土地，特別是邊角地進(jìn)行建設(shè)和管理，防止被非法侵占。
2.4規(guī)范村集體土地管理制度
確實(shí)落實(shí)農(nóng)村集體土地資源公開交易制度，全面引入市場競爭機(jī)制，對土地資源的出讓、租賃、承包和土地資源開發(fā)利用等實(shí)行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)，簽訂規(guī)范的書面合同。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同的監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)村集體承包合同網(wǎng)上備案制度，依托“三資”管理平臺建立集體土地承包合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，健全合同履行臺賬，杜絕隨意篡改合同條款、拖欠合同款或合同文本丟失等問題。上級管理部門要發(fā)揮農(nóng)村承包合同審核作用，上級農(nóng)業(yè)部門要每年牽頭組織監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是村集體土地資源發(fā)包、承包合同管理等落實(shí)情況。
2.5加大對侵占集體資源行為懲處
建立農(nóng)村集體土地資源管理責(zé)任追究制度，明確相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街)、村、組各方權(quán)責(zé)，對工作失職或違反管理制度，造成集體經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)群體性事件的人員實(shí)行責(zé)任追究。要形成共同執(zhí)法機(jī)制，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕為違章建設(shè)，遏制違法行為的發(fā)生。要善于運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類侵占農(nóng)村集體土地資源行為，對非法侵占集體土地行為的追究其刑責(zé)，我國刑法規(guī)定有非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占用農(nóng)用地罪以及職務(wù)侵占罪等，相關(guān)部門要及時收集證據(jù)、加大執(zhí)法力度，并注重程序合法，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊侵占行為，起到震懾作用。
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