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土地管理畢業(yè)論文

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土地管理畢業(yè)論文

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和人口的持續(xù)增長(zhǎng),人地矛盾將進(jìn)一步加劇,因此必須要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)土地的管理。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的土地管理畢業(yè)論文,供大家參考。

  土地管理畢業(yè)論文范文一:土地管理遙感課程教學(xué)改革研究

  摘要:針對(duì)土地管理實(shí)踐,對(duì)遙感課程的教學(xué)改革進(jìn)行了一系列探索。首先分析土地管理學(xué)科中遙感課程的定位,提出了關(guān)聯(lián)課程設(shè)置方案。其次采用需求啟發(fā)的方式動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化,建立教學(xué)框架,并調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)輔以實(shí)驗(yàn)信息反饋等教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的交叉與融合。最后在課程設(shè)計(jì)中基于Matlab平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生的程序開發(fā)技能,從而為土地管理單位輸送更加優(yōu)秀的復(fù)合型技術(shù)人才。

  關(guān)鍵詞:遙感教學(xué);土地管理學(xué)科;需求分析;任務(wù)驅(qū)動(dòng);Matlab

  在土地資源管理工作中,遙感對(duì)地觀測(cè)方法憑借其覆蓋范圍廣、周期性強(qiáng)、信息豐富等優(yōu)勢(shì),已為相關(guān)部門提供了大量實(shí)時(shí)有效的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)[1-3]。許多高校已將遙感設(shè)置為土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ)課,但一些遙感教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,如需求分析法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法,Matlab輔助學(xué)習(xí)法等,在本專業(yè)雖有所提及卻沒有形成系統(tǒng)的研究[3-5],導(dǎo)致學(xué)生對(duì)知識(shí)要點(diǎn)掌握不全面,在實(shí)際工作中缺乏自主創(chuàng)新能力。另一方面,隨著遙感技術(shù)的發(fā)展,教學(xué)內(nèi)容也不斷發(fā)生變化,其數(shù)據(jù)類型、理論重點(diǎn)、處理流程和處理方法都已更新。因而,針對(duì)土地管理實(shí)踐進(jìn)行遙感課程教學(xué)改革,對(duì)于學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)都是必要而緊迫的。

  1土地管理學(xué)科的遙感課程教學(xué)改革需求分析

  當(dāng)前,我國(guó)土地管理事業(yè)快速發(fā)展,對(duì)3S技術(shù)人才結(jié)構(gòu)及人才素養(yǎng)的需求也發(fā)生較大變化[6-7]:在各級(jí)土地勘測(cè)、土地開發(fā)整理儲(chǔ)備、土地規(guī)劃等事業(yè)單位,基于3S技術(shù)的應(yīng)用工程項(xiàng)目增多,需要大量的技術(shù)熟手和一定的高端技術(shù)管理人才,目前??粕痛T博士因人力成本合理而較受青睞;高等院校對(duì)人才的學(xué)位要求較高,主要吸納博士畢業(yè)生就業(yè);3S技術(shù)類公司近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,人才需求量巨大,但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各公司致力于提供特色服務(wù)或打造高端軟件產(chǎn)品(如MapGis、SuperMap等),因此要求雇員擁有多學(xué)科交叉的知識(shí)體系,同時(shí)具備3S技術(shù)集成應(yīng)用和創(chuàng)新的能力??梢?,市場(chǎng)上較多地解決了??粕痛T博士的就業(yè),本科畢業(yè)生雖然具備豐富的學(xué)科知識(shí)背景,但動(dòng)手能力弱,技術(shù)特色不突出,即使通過(guò)部門培訓(xùn)也很難培養(yǎng)創(chuàng)新和拓展能力,往往處于一種“高不成、低不就”的尷尬狀態(tài)。實(shí)際上,大部分教師期望通過(guò)遙感實(shí)踐課程的開展,實(shí)現(xiàn)與具體工作的銜接[2-5],但離“學(xué)以致用”的教學(xué)目標(biāo)仍有一定距離。首先,土地管理的專業(yè)課程眾多,因此安排的遙感實(shí)驗(yàn)課時(shí)通常較少,也缺乏對(duì)口的實(shí)習(xí)基地建設(shè);其次,相關(guān)科研成果的跟進(jìn)與融合較少,與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)較弱;往往局限于對(duì)既有軟件的運(yùn)用,缺乏對(duì)開發(fā)類軟件平臺(tái)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致技術(shù)手段單一、僵化,不符合學(xué)科關(guān)聯(lián)與學(xué)科創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,嚴(yán)峻的就業(yè)形式對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求,教學(xué)過(guò)程必須結(jié)合具體的應(yīng)用,從課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容體系、教學(xué)手段等方面進(jìn)行調(diào)整[8],并通過(guò)學(xué)習(xí)一些軟件開發(fā)知識(shí)[9],跟蹤最新的科研成果,從而發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。

  2遙感課程的定位與關(guān)聯(lián)課程設(shè)置

  在土地資源管理專業(yè)中,遙感是一門綜合性和技術(shù)性很強(qiáng)的課程,它與其他學(xué)科之間的交叉和聯(lián)系主要包括2個(gè)方面:首先,從技術(shù)層面分析,學(xué)習(xí)該課程要求具備數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí),它與測(cè)量、制圖、信息科學(xué)等工具學(xué)科相互滲透和交融,在實(shí)際工作中共同發(fā)揮核心技術(shù)工具的作用。其次,在應(yīng)用層面上,經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)基礎(chǔ)理論學(xué)科為實(shí)踐操作提供背景知識(shí),而專業(yè)應(yīng)用類學(xué)科為其提供了發(fā)展方向??梢哉f(shuō),多層次豐富的學(xué)科知識(shí)促進(jìn)了遙感技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)張,它們之間互為支撐和依托,相輔相承。為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新型遙感人才的需求,根據(jù)對(duì)該學(xué)科的關(guān)聯(lián)與定位分析,按表1所示的方案調(diào)整相關(guān)配套課程。

  3需求引導(dǎo)下的教學(xué)實(shí)踐方案

  3.1啟發(fā)式教學(xué)框架設(shè)計(jì)

  在課堂教學(xué)的首尾環(huán)節(jié),分別增設(shè)需求分析與總結(jié)這兩項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容,為教學(xué)框架的設(shè)計(jì)起到提綱契領(lǐng)的作用,使教學(xué)思路清晰、教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)。①在初次課堂教學(xué)中,對(duì)土地遙感應(yīng)用的領(lǐng)域及成果作重點(diǎn)介紹,圍繞當(dāng)前的應(yīng)用熱點(diǎn),選擇全國(guó)土地遙感二次調(diào)查、城市三維空間遙感調(diào)查、城市土地利用遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目選址與規(guī)劃、汶川地震災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)等經(jīng)典案例,采用圖示對(duì)比的方法與學(xué)生分享遙感應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和成果,并通過(guò)對(duì)案例中技術(shù)要點(diǎn)的提煉,讓學(xué)生了解該課程的實(shí)踐需求,對(duì)整體教學(xué)框架形成直觀的、系統(tǒng)的概念,即“提出問題”。②在具體的理論學(xué)習(xí)中引導(dǎo)學(xué)生自主思考:本堂課針對(duì)什么問題,學(xué)習(xí)什么內(nèi)容,怎么進(jìn)行學(xué)習(xí),從而不斷地“回答問題”。③在理論教學(xué)完成后,安排專門的課時(shí)對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行串講,逐一總結(jié)這些技術(shù)要點(diǎn),并指出目前存在的問題及未來(lái)的發(fā)展方向,從而讓整個(gè)教學(xué)體系更加全面,教學(xué)過(guò)程更有針對(duì)性,形成“前后呼應(yīng)”的模式。

  3.2反饋式理論知識(shí)學(xué)習(xí)

  遙感數(shù)字圖像處理涉及到眾多模型和算法,為在短期內(nèi)系統(tǒng)地掌握這些知識(shí),需交叉利用課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。當(dāng)完成關(guān)鍵技術(shù)理論的課堂教學(xué)后,穿插對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)分別有6次:圖像校正原理與方法、圖像增強(qiáng)技術(shù)、遙感影像目視解譯、最大似然法分類、圖像變化檢測(cè)。在實(shí)驗(yàn)課中,選擇功能齊備、與GIS兼容性強(qiáng)的Erdas軟件作為平臺(tái),并采用SPOT5、QuickBird、IKNOIS等高空間分辨率影像作為實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),演示在既有軟件中如何實(shí)現(xiàn)課堂中所講授的理論方法。同時(shí),指導(dǎo)學(xué)生完成課后模擬實(shí)驗(yàn),并將結(jié)果及時(shí)反饋給教師,既是對(duì)學(xué)生的考核,也為下一輪教學(xué)提供了經(jīng)驗(yàn)和素材。經(jīng)實(shí)踐,學(xué)生的實(shí)驗(yàn)效率不斷提高,反饋信息也逐步細(xì)化,這種理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相互交叉、反饋式學(xué)習(xí)的方法具有及時(shí)強(qiáng)化的效果,同時(shí)也鍛煉了軟件操作技能。

  3.3基于Matlab的任務(wù)驅(qū)動(dòng)式遙感課程設(shè)計(jì)

  3.3.1課程設(shè)置目的及實(shí)現(xiàn)模式

  “遙感課程實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)”是對(duì)實(shí)驗(yàn)課的延伸與補(bǔ)充,它引導(dǎo)學(xué)生參與具體的實(shí)習(xí)項(xiàng)目,并培養(yǎng)基于Matlab的算法開發(fā)技能。為保證實(shí)習(xí)案例動(dòng)態(tài)更新,可以選用2種培訓(xùn)模式:一是與相關(guān)生產(chǎn)科研單位進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng),建立長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)基地。本校土地資源管理專業(yè)與諸多單位有密切合作,如廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東省土地勘測(cè)規(guī)劃院、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局等單位。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位見習(xí)項(xiàng)目的一般流程,并做相應(yīng)的輔助工作,總結(jié)其中的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)問題,再通過(guò)小組協(xié)作的方式選擇其中一些任務(wù)進(jìn)行軟件開發(fā)訓(xùn)練,最后完成實(shí)習(xí)報(bào)告。二是參與教師的相關(guān)科研項(xiàng)目,學(xué)習(xí)利用豐富的圖書館資源查找文獻(xiàn),進(jìn)行綜述,再根據(jù)完成情況讓學(xué)生參與到部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開發(fā)環(huán)節(jié)中來(lái),通過(guò)實(shí)習(xí)任務(wù)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到技術(shù)研究中的新問題,真正培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新思維能力。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),我們已經(jīng)總結(jié)出一些遙感圖像處理的流水線工作任務(wù),當(dāng)前涉及到的技術(shù)難點(diǎn)主要是影像特征提取、解譯、變化檢測(cè)、集成計(jì)算等。為此,我們選擇Matlab軟件進(jìn)行開發(fā)技能的培訓(xùn),讓學(xué)生可以利用本專業(yè)多種信息技術(shù)集成的優(yōu)勢(shì),取得良好的圖像處理效果。

  3.3.2Matlab軟件開發(fā)平臺(tái)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐

  Matlab是世界頂級(jí)的科學(xué)計(jì)算軟件,它采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)語(yǔ)言和面向任務(wù)的開發(fā)思想,為圖像處理用戶提供一個(gè)編寫簡(jiǎn)單、計(jì)算快捷、兼容性好的開發(fā)環(huán)境,幾乎所有的圖像處理經(jīng)典算法及近期權(quán)威的研究成果都收集到了其工具箱(ImageProcessingToolbox)中。該軟件的學(xué)習(xí)應(yīng)從以下幾個(gè)要點(diǎn)展開:①掌握基本的圖像處理函數(shù),包括圖像顯示、圖像算術(shù)運(yùn)算、幾何變換、圖像增強(qiáng)、線性濾波、色彩空間變換、鄰域與塊處理、空間濾波、形態(tài)學(xué)運(yùn)算等。②在擴(kuò)展的Matlab工具箱中,學(xué)習(xí)與影像解譯相關(guān)的經(jīng)典算法,包括紋理特征提取、主成分分析、相關(guān)性分析、聚類分析、最大似然法分類、最小距離法分類、誤差矩陣分析等。在熟練調(diào)用的基礎(chǔ)上,理解其運(yùn)算原理。同時(shí),根據(jù)具體的實(shí)習(xí)任務(wù)需求,有針對(duì)性地研究某類算法,包括對(duì)設(shè)計(jì)思路、參數(shù)選擇、編程技巧等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與分析。③為促進(jìn)學(xué)科交叉融合,注重與GIS數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的交互,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與突破。主要講授Matlab與ArcGIS軟件的自動(dòng)化集成運(yùn)算方法,即采用ArcGIS平臺(tái)中集成的VBA作為控制器來(lái)啟動(dòng)和控制Matlab,而Matlab作為ActiveX的自動(dòng)化服務(wù)器,接收通過(guò)引擎?zhèn)鱽?lái)的數(shù)據(jù)和指定信息進(jìn)行計(jì)算,完成鏈接擴(kuò)展。既利用了ArcGIS既有的強(qiáng)大的矢柵數(shù)據(jù)分析功能,也利用Matlab承擔(dān)了大部分與矩陣計(jì)算有關(guān)的任務(wù),有利于融合GIS領(lǐng)域知識(shí),實(shí)現(xiàn)快速自動(dòng)化、智能化的圖像處理任務(wù)。④在指導(dǎo)學(xué)生編寫具體算法時(shí),充分利用Matlab自帶的矩陣運(yùn)算函數(shù),避免循環(huán)語(yǔ)句的大量使用,從而為處理大數(shù)據(jù)量的影像打下良好基礎(chǔ)。筆者曾做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn),在實(shí)現(xiàn)最小距離分類算法時(shí),先使用二層循環(huán)語(yǔ)句for…end計(jì)算特征之間的距離,再調(diào)用既有函數(shù)repmat(A,N)在第N維空間重復(fù)矩陣A從而替代循環(huán)語(yǔ)句完成計(jì)算,僅針對(duì)1000×1000的二維矩陣,后者的效率就提高了8倍之多??梢?,Matlab算術(shù)技巧將為我們節(jié)省大量運(yùn)算時(shí)間。類似的代表性函數(shù)包括:cat(dim,A,B),將矩陣A、B在第dim維聯(lián)結(jié)起來(lái);permute(A,order),將矩陣A按設(shè)定order次序排序;reshape(A,[m,n]),將矩陣A按m×n維大小重新排列;sort(A,dim),將矩陣A按第dim維數(shù)值進(jìn)行排序;max(A,[],dim),返回矩陣A在第dim維的最大值;min(A,[],dim),返回矩陣A在第dim維的最小值;mean(A,[],dim),返回矩陣A在第dim維的平均值。

  4結(jié)語(yǔ)

  在土地管理專業(yè)的遙感課程教學(xué)中,探討了關(guān)聯(lián)課程的設(shè)置方案,采用需求引導(dǎo)法調(diào)整教學(xué)框架和內(nèi)容;對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行改進(jìn),通過(guò)課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相互交叉、反饋的方法進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,深化對(duì)理論知識(shí)的掌握;采用科研課題驅(qū)動(dòng)或與單位聯(lián)合培養(yǎng)的模式,指導(dǎo)學(xué)生參與具體的實(shí)習(xí)項(xiàng)目,并基于Matlab平臺(tái)學(xué)習(xí)經(jīng)典的圖像處理函數(shù),使學(xué)生能具備一定的程序開發(fā)素養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新能力。

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  土地管理畢業(yè)論文范文二:農(nóng)村土地管理制度的改革思路

  1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地管理制度存在的問題

  1.1農(nóng)村土地資源與城市化建設(shè)之間存在矛盾

  在我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快的背景下,大量的農(nóng)村人口涌入城市,城市建設(shè)用地的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高百分之一,農(nóng)村的耕地將減少675萬(wàn)畝,甚至在建設(shè)過(guò)程中一部分基本農(nóng)田被占用,國(guó)家提出的耕地紅線受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我國(guó)土地的供需矛盾日益尖銳,當(dāng)前可用于建設(shè)的農(nóng)村用地已經(jīng)十分有限,如何解決城市化發(fā)展與農(nóng)村土地資源之間的矛盾,優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源,成為國(guó)家和地方政府需要重點(diǎn)考慮的問題。

  1.2農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式落后

  我國(guó)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,然而這種分散經(jīng)營(yíng)的模式導(dǎo)致土地利用效率極為低下,遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求,導(dǎo)致此種情況的原因有以下幾個(gè)方面:第一,我國(guó)的農(nóng)村耕地分配過(guò)程中,未達(dá)到公平公正的要求,是按照人口、土地的肥沃程度以及距離遠(yuǎn)近等因素進(jìn)行搭配分配的,因此同一個(gè)家庭的不同地塊之間距離較大,較為分散,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施很難得到大規(guī)模的推廣和應(yīng)用,因此無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)的要求;第二,當(dāng)前農(nóng)村土地分散經(jīng)營(yíng)的方式很難與市場(chǎng)形成良好的對(duì)接,由于過(guò)分追求產(chǎn)量也忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量,大量農(nóng)藥和化肥的施用導(dǎo)致對(duì)大面積土地形成面源污染,使我國(guó)農(nóng)村土地質(zhì)量不斷退化。

  2我國(guó)農(nóng)村土地管理制度改革的建議

  2.1不斷健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)責(zé)任體系

  在現(xiàn)行的農(nóng)村土地管理體系中,由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不夠清晰導(dǎo)致地方政府、企業(yè)等鉆空子侵占土地的現(xiàn)象比比皆是,要想解決這樣的現(xiàn)實(shí)困境,就必須采取有效的措施,對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行保護(hù)。實(shí)際工作中,要不斷健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)責(zé)任體系,包括以下幾點(diǎn):第一,明確農(nóng)村土地集體所有權(quán),由村內(nèi)所有農(nóng)戶建立農(nóng)戶集體組織,農(nóng)村土地的變更等情況必須經(jīng)由農(nóng)戶集體組織商議通過(guò)后實(shí)施,這樣就可有效避免由地方政府或村委會(huì)對(duì)土地的擅自處置,有利于肅清農(nóng)村土地管理的“灰色地帶”。第二,對(duì)土地的收益分配方面要做到透明化,包括程序、過(guò)程、方案的透明化,農(nóng)民享有土地收益過(guò)程的知情權(quán)。第三,國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)約束地方政府在農(nóng)村的征地行為,改變由于政府壟斷土地市場(chǎng)造成的土地收入不平等的局面,允許不同所有制的土地進(jìn)入到土地市場(chǎng),在法律的框架內(nèi)減少審批環(huán)節(jié),明確農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)品的權(quán)利,通過(guò)多主體的土地供應(yīng)來(lái)逐步消除城市和農(nóng)村在土地收益分配方面的差距。

  2.2農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)的改革

  在我國(guó),出于國(guó)家性質(zhì)和國(guó)情方面的考慮,仿照國(guó)外將農(nóng)村土地徹底私有化的做法并不具有可行性和可操作性,因此,為了提高農(nóng)村土地利用效率、提高農(nóng)戶生產(chǎn)投入的積極性,并使農(nóng)村土地市場(chǎng)更有活力,可從土地所有權(quán)和使用權(quán)方面嘗試改革。具體來(lái)說(shuō),要延長(zhǎng)農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)年限,除了國(guó)家在特殊情況下對(duì)公共用地的征用外,農(nóng)民承包的耕地和農(nóng)村宅基地的使用權(quán)可永久歸農(nóng)戶所有,允許農(nóng)村用地的使用權(quán)進(jìn)行交易、出租、入股、抵押和出售等,不僅能夠形成農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的長(zhǎng)期行為,而且還可充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),從而提高我國(guó)農(nóng)村土地利用效率,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

  2.3合理征收土地使用稅和房地產(chǎn)交易稅

  在明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)責(zé)任和延長(zhǎng)土地使用權(quán)限后,地方政府的財(cái)政收入勢(shì)必受到影響,為穩(wěn)定地方政府的收入來(lái)源,可通過(guò)征收土地使用稅和房地產(chǎn)交易稅的方式來(lái)代替從前土地出讓金等各種收費(fèi)。在土地使用稅和房地產(chǎn)交易稅征收過(guò)程中,地方政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌,秉著公平、公正、保護(hù)弱勢(shì)群體的原則,采用高收入者多征,占地過(guò)多、房產(chǎn)面積過(guò)大者多征,低收入者少征的方式,既穩(wěn)定了地方政府的財(cái)政收入,又有助于對(duì)農(nóng)村土地資源的合理分配。

  2.4實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的土地管理制度

  要消除城市土地和農(nóng)村土地的收益差距,并協(xié)調(diào)好城市用地和農(nóng)村用地之間的關(guān)系,就要在制度的層面逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的土地管理機(jī)制,充分發(fā)揮政府對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控作用,將城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、基本農(nóng)田、工礦用地都納入到城鄉(xiāng)建設(shè)用地的統(tǒng)籌范圍之內(nèi),對(duì)用地規(guī)模實(shí)行總量控制和增量控制。具體來(lái)說(shuō),首先,要合理制定土地利用規(guī)劃,重大決策的實(shí)施必須經(jīng)過(guò)法定程序,接受社會(huì)的監(jiān)督;其次,明確不同區(qū)域土地的用途,建立城鄉(xiāng)一體的土地產(chǎn)權(quán)登記制度,設(shè)定紅線,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意改變土地用途,對(duì)違法行為要加大處罰力度,確?;巨r(nóng)田等關(guān)乎國(guó)家糧食安全的用地。

  3結(jié)束語(yǔ)

  綜上所述,我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村土地管理制度不合理之處很多,農(nóng)村土地管理制度的改革已經(jīng)迫在眉睫,隨著社會(huì)的發(fā)展和法律體系的不斷健全,相信我國(guó)農(nóng)村土地管理制度一定會(huì)走出具有我國(guó)特色的新路。

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