從早期的概念引入到如今的深入發(fā)展，數字檔案館一直是我國檔案界近些年研究和關注的熱點，2000年我國第一個數字檔案館的研究與開發(fā)項目“深圳數字檔案館系統(tǒng)工程的研究與開發(fā)”立項，標志著我國數字檔案館開始付諸實踐，數字檔案館在我國的發(fā)展歷程可以歸納為以下四個階段：

　　一、從概念引入到提法統(tǒng)一

　　1994年MargaretHedstrom率先提出“電子檔案館(Electronic Archives)”的概念，1996年戴維・比爾曼在第13屆國際檔案大會上提出以虛擬檔案管理的元數據體系為中心的“虛擬檔案館(Virtual Archives)”。此后，我國檔案界逐漸開始關注并研究數字檔案館這一新生事物。

　　1997年，董健民首次提到“在數字檔案館中，電子技術已使檔案的保存和利用更加科學有效”，1998年，馮惠玲進一步指出“電子檔案館亦可稱為‘數字檔案館’、‘虛擬檔案館’或‘無墻檔案館’，它不是一個實體機構、一個存放處的概念。”有關電子檔案館、數字檔案館、虛擬檔案館的概念也經常被比較，例如，劉春弟認為“電子檔案館(產生于20世紀80年代)與數字檔案館(產生于20世紀90年代中后期)是基本相同的概念和事物，數字(電子)檔案館與虛擬檔案館既有區(qū)別又有聯系。”雖然在認識上存在差異，但隨著數字檔案館的概念被廣泛接受，數字檔案館這一提法已經漸趨統(tǒng)一。

　　二、從理論探索到實踐應用

　　隨著數字檔案館實踐的展開，學術界的理論探討逐漸深入。關于數字檔案館的界定、特征、功能、演變、數字檔案館與傳統(tǒng)檔案館的比較等問題引發(fā)廣泛的討論，形成多種觀點，以數字檔案館的界定為例，代表性的觀點可以歸納為廣義狹義論、實體虛體論、技術論、數字信息系統(tǒng)論、檔案信息服務論、檔案資源共享論、整合論。關于數字檔案館的技術如元數據與數據描述技術、檢索技術、數據挖掘技術、數據可視化技術、存儲技術、安全技術、備份技術等相關探索，也為數字檔案館的實踐應用提供參考。

　　進入21世紀，數字檔案館隨著檔案信息化工作啟動而發(fā)展。我國第一個數字檔案館的研究與開發(fā)項目“深圳數字檔案館系統(tǒng)工程的研究與開發(fā)”于2000年5月立項，青島市于2001年啟動“數字檔案館工程”。2002年以來，杭州市檔案館、天津開發(fā)區(qū)檔案館、江蘇電力公司檔案館等也逐步開始數字檔案館的建設和規(guī)劃，2003年上海交通大學《數字檔案館建設方案》納入學校“985工程”數字化校園建設規(guī)劃，2005年浙江大學開始探索數字檔案館建設，截止2007年底，山東省共建成8個市級數字檔案館、22個縣區(qū)級數字檔案館和2160個數字檔案室。我國數字檔案館發(fā)展為省市縣級國家綜合、企業(yè)、高校、專門行業(yè)等種類各具特色、覆蓋地域廣泛、建設類型多樣的格局。

　　三、從模式推廣到政策推動

　　經過積極的探索和實踐，先后涌現出一批特色鮮明的數字檔案館典型，通過總結建設經驗和特點，形成模式進行推廣。大中型綜合數字檔案館模式包括“深圳模式”、“青島模式”、“杭州模式”，小型綜合數字檔案館模式有“蕭山模式”。企業(yè)數字檔案館的模式可以根據起點的不同分為“末端管理模式”和“前端控制模式”，結合二者的優(yōu)缺點，應發(fā)展“全程管理模式”。

　　數字檔案館的發(fā)展離不開國家政策的推動，2002年國家檔案局發(fā)布《全國檔案信息化建設實施綱要》，2006年《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》將啟動數字檔案館建設作為重要內容。2010年國家檔案局發(fā)布《數字檔案館建設指南》，全面指導數字檔案館建設。2011年《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將加快數字檔案館建設作為主要目標之一。在政策的推動下，數字檔案館建設成為各級各類檔案部門的重心工作。內蒙古伊金霍洛旗已實現館藏所有檔案和資料全部數字化并在全旗共享，江蘇省太倉市率先實現檔案館和所有進館單位檔案室檔案100%數字化，海關總署全面啟動紙質檔案數字化工作以完善海關檔案信息數據庫建設，中國第一歷史檔案館3年累計投入8200萬元，通過政府采購確定6家外包公司200余人從事具體歷史檔案數字化工作。

　　四、從經驗總結到深入發(fā)展

　　關于發(fā)展階段的總結，“根據信息管理的結構，將數字檔案館分為數據型、信息型、知識型三個發(fā)展階段。”也可劃分成“基于信息管理的數字檔案館建設和基于知識管理的數字檔案館建設兩個發(fā)展階段”。關于數字檔案館構建模式，研究集中在基于OAIS、IT集約化服務型、基于知識管理、面向服務架構等幾種模式;關于數字檔案館的技術應用，研究涉及數字化、存儲、檢索、共享、信息安全等方面;關于數字檔案館服務模式，主要有集成服務、個性化服務、小眾化服務、知識服務等幾種模式。關于數字檔案館信息資源研究主要是從信息資源的建設、信息服務、信息安全這三個角度來談”。關于數字檔案館的功能特征，在國家信息化發(fā)展的新階段，數字檔案館建設要體現三大新的功能要求，就是建設安全可信系統(tǒng)、實現智慧智能管理、達到長期保存要求。

　　隨著云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術的推廣應用，數字檔案館的發(fā)展也面臨大數據時代的機遇與挑戰(zhàn)，處于從檔案信息資源建設和管理系統(tǒng)開發(fā)轉向信息資源的利用與共享的轉折時期。2011年國家電網公司檔案館提出：“‘十二五’期間，把檔案館建成檔案保管中心、資源數據中心、利用服務中心和企業(yè)形象及社會責任的展示窗口，到‘十二五’末，基本建成智能數字檔案館。”2012年江西省檔案局與江西省信息中心聯合規(guī)劃，構建了江西省檔案館政務網檔案資料查閱平臺，實現了全省區(qū)域性數字檔案資源共享。2013年10月，全國數字檔案館(室)建設推進會召開，倡導實現“數字轉型”、“數字升級”、“數字換代”。2014年2月，國家檔案局數字檔案館(室)建設領導小組成立，以推動建成更多的數字檔案館(室)，促進我國數字檔案館的建設向更深層次發(fā)展。2014年12月，國家檔案局發(fā)布《數字檔案館系統(tǒng)測試辦法》進一步強化數字檔案館的科學建設、安全運行維護和績效管理，這一時期的數字檔案館越來越重視檔案利用共享和知識管理功能的強化，基于用戶的建設理念和追求更高的服務績效逐漸凸顯。

　　綜上所述，數字檔案館這一新生事物在我國經過十幾年的發(fā)展，形成了一定的理論基礎，且收獲了豐碩的實踐成果。展望未來，數字檔案館的發(fā)展將在新形勢、新環(huán)境、新技術的影響下，呈現多元化的發(fā)展趨勢。第一，在云環(huán)境中，數字檔案館將更為廣泛的運用云計算、云存儲等技術，發(fā)展云端數字檔案館。第二，智慧城市建設不斷推進，智慧的理念逐漸深入政務、交通、文化、城市服務等各個領域和行業(yè)，對檔案館而言，智能化的管理方式和服務模式比自動化、信息化更適合智慧城市發(fā)展需求，智慧數字檔案館也將成為(下轉第54頁)(上接第39頁)未來的發(fā)展趨勢之一。第三，移動互聯網的迅速普及，針對移動設備端的移動檔案服務成為數字檔案館發(fā)展的又一方向，移動數字檔案館面向移動互聯網用戶，是創(chuàng)新檔案服務與利用的重要舉措。第四，從生態(tài)的角度看，現階段數字檔案館建設仍存在信息污染、技術與人文性不協調等生態(tài)失衡現象，生態(tài)數字檔案館也將成為未來的發(fā)展趨勢。