關于武警部隊安全管理小論文
安全管理是事關武警部隊建設全局的綜合性、基礎性工作,是提高部隊遂行多樣化任務能力的重要措施，是維護部隊高度集中統(tǒng)一、確保各項任務圓滿完成的重要保證。下文是學習啦小編給大家整理收集的武警部隊安全管理小論文的內容，歡迎大家閱讀參考!
武警部隊安全管理小論文篇1
淺探基層部隊安全管理對策
摘要：部隊安全管理是一項經常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發(fā)展質量。因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學化提供支撐。
關鍵詞：基層部隊;安全管理;對策
部隊安全管理是一項經常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，以新一代《中國人民解放軍安全條例》頒布為標志，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發(fā)展質量，因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學化提供支撐。
一、部隊安全管理的概念
1.安全。隨著“安全”發(fā)展成為一個獨立學科以來，對安全的揭示和認識可謂數不勝數，筆者認為，安全是一種狀態(tài)，它與風險是相對的概念，當風險的嚴重程度是合理的，在經濟、身體、心理上是可被承受的，即可認為處在安全狀態(tài)。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)，即危險。可見，安全與否，要對照風險的接受程度來判斷。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)發(fā)生變化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行業(yè)或組織不同，管理的要素、內容不同，對安全管理的重點和方法等也會有所差別，反映在對概念的認識和表述上也不盡一致，因此，對安全管理概念揭示上可能有多種，我軍新頒發(fā)的《安全條例》對安全管理的闡述是：“本條例所稱安全管理，是指軍隊為防范和處置事故，保證人員和裝備、財產安全所進行的活動?！?/p>
3.基層部隊安全管理。通過上述辨析，本文所指的基層部隊安全管理可以界定為：旅、團部隊為預防事故，發(fā)揮機關、基層人力之管理職能，控制各種不安全因素，消除不安全隱患，保證人員和裝備、財產安全所進行的管理活動。
二、基層部隊安全管理存在的問題
(一)安全管理意識不夠
從近年部隊發(fā)生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分單位安全管理意識不夠，官兵不懂安全常識、違反操作規(guī)程導致的?；鶎硬筷牥踩芾砉ぷ?存在著兩種傾向:一是消極保安全;二是對安全管理工作不重視。這兩種錯誤傾向都嚴重影響部隊建設發(fā)展,必須堅決予以糾正和克服。從根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基層官兵樹立安全意識，真正重視安全管理工作，把安全管理工作作為經常性工作,才能真正從根本上保證和提高安全工作的整體效益。
(二)安全管理工作落實不夠
目前各級部隊都制定了很多安全規(guī)定，投入了很大人力、物力和財力，開展了很多安全教育，進行了很多整頓，但實際效果卻不大盡人意，其根本原因就在于落實不到位。一些單位對上級部署的安全教育整頓只是停留在宣傳上，宣傳做得很好，但未能認真落實。有的領導深入部隊檢查安全工作，只是聽聽匯報，看看表面，沒有真正地了解情況，沒有發(fā)現和解決問題。
(三)安全教育工作缺乏針對性
不同的基層部隊由于其性質、兵種等的差別，安全教育的側重點應有所不同，如有的要側重抓好防泄密事故、有的要防訓練事故、有的要抓好防車輛事故等。因此各基層部隊安全教育工作要各有側重，要結合本單位實際，有針對性地加強教育。另外還要針對基層部隊官兵的特點，展開教育。如近年來，基層干部中從地方大學生直接入伍的比例在逐年增加，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，但由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。同時，90后士兵、獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經不起打擊和挫折等，對這些情況要要注重加強研究,著力增強部隊教育的針對性實效性。
(四)安全預警機制不健全
“安全第一，預防為主”的口號喊了幾十年了，但在高度信息化的今天，基層部隊的安全預警工作仍不能令人滿意。基層部隊安全事故因為缺乏安全事故預警機制，導致某些本可以避免發(fā)生事故出現。例如某些時期是安全事故的高發(fā)期，如能及早地做好超前預防措施，有針對性地做好這幾個時期的安全教育和安全管理工作，就能預防事故的發(fā)生。但因安全預警機制不夠健全，安全管理很多時候仍是事后處理型，部隊大量的人力財力花費在了事故的處理上。
三、基層部隊安全管理對策
(一)堅持戰(zhàn)斗力標準，確保部隊建設發(fā)展方向
部隊是執(zhí)行軍事任務的武裝集團，部隊的一切工作都必須把鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，而安全是個相對的狀態(tài)，基層部隊安全管理決不能單純地以不出事故為標準而必須堅持“戰(zhàn)斗力”這一根本標準。一是要克服消極保安全的思想。在部隊建設實踐中，有的領導了由于過分強調安全工作，導致人們往往把堅持戰(zhàn)斗力標準看做是軟指標，而把出不出事故當做硬指標，從而產生了消極保安全的思想。有的單位為了追求所謂的安全，該訓的科目不訓，該動用的車輛不動用，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全。這種思想和做法也只能帶來一時的所謂安全，不能給部隊帶來長久的安全。
二是要用戰(zhàn)斗力的提升促進安全管理。堅持戰(zhàn)斗力標準，就是要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)搞好部隊教育訓練，確保在部隊戰(zhàn)斗力不斷生成的同時做好安全工作，促進部隊的安全管理。這就要求管理者要正確處理訓練與安全的關系，以訓練促安全。訓練是安全的基礎，安全是訓練的保證。訓練是解決人和技術矛盾的實踐過程。所以，要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)進行訓練，就能在提高部隊官兵戰(zhàn)技術水平和部隊戰(zhàn)斗力的同時，不斷增強部隊官兵的整體素質，從而為部隊安全質量管理奠定堅實的基礎。
(二)嚴格落實制度，強化安全管理機制保障
制度是要求人們共同遵守的辦事章程和行為準則?；鶎硬筷犔幵诓筷牭淖钅┒?，安全管理的內容多，范圍廣，組織協(xié)調復雜，部隊安全管理必須要牢牢抓住制度的建立和落實環(huán)節(jié)，確保部隊安全穩(wěn)定，不斷提高安全管理質量。一是要加強法規(guī)制度的學習教育。旅團部隊要結合部隊自身的人員、工作實際情況，采取各種形式，加強條令條例以及各種安全規(guī)章制度的學習教育，通過學習，使廣大官兵能對條令條例以及各種安全規(guī)章制度形成較強的理性集訓，從而不斷增強部隊官兵的法紀觀念、條令觀念和制度觀念，強化按規(guī)章制度辦事的意識，掌握各種安全常識。
二是要嚴格落實規(guī)章制度。旅、團級部隊，要按照規(guī)章制度要求，堅持落實安全分析預測制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全教育制度等各項制度，不能在堅持制度上打折扣，講條件，講客觀等。在堅持各項安全管理規(guī)章制度上要嚴格標準，各項安全管理規(guī)章制度是長期的安全經驗的科學總結，要嚴格按照規(guī)章制度的要求管理部隊，克服抓落實憑感覺的經驗主義做法。同時，要嚴格獎懲，對落實規(guī)章制度嚴格、管理正規(guī)、安全無事故的單位應給予重獎;對有法不依、有章不循、出現責任事故的單位要嚴肅查處。
(三)創(chuàng)新管理手段，探索部隊安全管理新模式
部隊在安全管理實踐中，已經探索出了一些行之有效的方法，隨著部隊安全管理的不斷發(fā)展，要注重方法創(chuàng)新，探索部隊安全管理新模式。一方面要采用系統(tǒng)科學的方法。系統(tǒng)是由相互依賴著的若干要素(或稱子系統(tǒng))結合而成的具有特定功能的有機整體。部隊安全管理也是一個系統(tǒng)工程，采用系統(tǒng)的方法，就是要從部隊建設發(fā)展的全局，考察安全管理與訓練、裝備、人員等各方面之間的關系，相互作用的過程，從而綜合地、精確地對部隊實施安全管理?；鶎硬筷牥踩芾砩婕暗讲筷牴芾淼姆椒矫婷?，從管理的對象來看，有人員管理、裝備管理、財務管理等;從管理的組織實施過程來看又有組織領導、安全教育、安全訓練、安全檢查監(jiān)督等。
運用系統(tǒng)的觀點，就是要擺脫單純對某一要素、某一方面的關注，進而注重安全管理的整體效益。把整個安全管理視為一個系統(tǒng)，把安全管理活動視為系統(tǒng)行為，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法去觀察、分析和處理安全問題，以獲得總體的系統(tǒng)效益。另一方面要采用預測科學的方法。預測，就是研究部隊的某一狀態(tài)在未來一段時間內可能發(fā)生的變化。要認識到，部隊的建設發(fā)展是有一定規(guī)律的，這種規(guī)律是可以通過具體的現象來表現的。因此，要通過認真地調查研究，對搜集到的數據和資料進行分析，預測部隊可能發(fā)生的安全問題，探尋部隊安全管理規(guī)律，科學推斷可能的發(fā)展趨勢，作出預測結論，為部隊安全管理提供決策依據。
參考文獻
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武警部隊安全管理小論文篇2
試論部隊演習安全管理
摘 要：本文針對部隊演習的特點和安全管理面臨的困難進行研究，并提出了一些基本對策，對我軍部隊演習的安全管理工作具有一定的參考價值。
關鍵詞：部隊 部隊演習 安全管理
部隊演習是指組織部隊遠距離、大范圍、高強度機動，在生疏復雜地域檢驗和提高部隊全域作戰(zhàn)能力的訓練活動。部隊演習安全隱患多，是部隊安全管理中最具挑戰(zhàn)性的工作之一。
1.部隊演習的基本特點
部隊演習跨越區(qū)域廣，涉及裝備多樣，社情民情復雜，所處戰(zhàn)場、社會環(huán)境陌生，國內外關注度高。另外，由于演習任務繁重，參演官兵容易疲勞，思想也容易波動，承受壓力也較大。
隨著高科技在軍事領域的廣泛應用，部隊演習還具有科技含量高、參演力量多元、演習空間多維等特點，這些都給演習的安全管理工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
2.部隊演習安全管理面臨的困難
2.1部隊演習指揮控制難度大
部隊演習，要指揮多個兵種的作戰(zhàn)、通信、后勤等部門和協(xié)調軍地聯(lián)合保障任務。為達到演習目的，各演習部隊經常在不同地域、時段進行協(xié)同演練，特別是部隊在面對敵對勢力衛(wèi)星干擾時，給指揮機關掌控所屬人員和武器裝備、及時貫徹上級決策意圖造成一定的干擾，更是對各級指揮員的決策指揮能力和指揮機構的籌劃協(xié)調能力的一種考驗。
2.2部隊演習軍地糾紛隱患多
部隊演習前后途徑多地，甚至跨越不同省、市，面對的社會環(huán)境各異，給社情民情的了解和掌握帶來較大困難，更給部隊安全管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。部隊演習，不僅在公安、交通等部門的配合下實施穿插中存在安全隱患，而且因損壞群眾的農田易導致糾紛，甚至會遇到一些披著合法“袈裟”的人員煽動群眾伺機發(fā)難，制造軍地摩擦，給部隊演習增添了不安全因素。
2.3部隊演習后勤保障困難多
部隊演習不僅途徑陌生復雜地域，而且要進入其他戰(zhàn)區(qū)，這就給戰(zhàn)區(qū)間軍地協(xié)同完成武器裝備的搶救搶修，彈藥、燃油和生活補給等保障任務增添了困難。另外，在天氣多變、氛圍緊張的作戰(zhàn)環(huán)境下，演習官兵可能出現飲食不規(guī)律，士氣不振等狀況，甚至急躁、畏懼等心理問題，這也是對軍地聯(lián)合醫(yī)療、救護等全程保障能力的極大考驗。
2.4部隊演習保密形勢嚴峻
部隊演習，參演高科技裝備多。不管是媒體、民眾，還是諜報人員都比較關注，尤其是在敵陸、海、空、天、電一體化的嚴密偵察監(jiān)視下，部隊演習的安全管理工作面臨嚴峻考驗。另外，部隊演習的外部特征明顯，難以對沿途地方群眾圍觀、拍照、實時網上評論等活動實施有效的控制，也給部隊安全和保密管理埋下了隱患。
3.部隊演習安全管理的基本對策
3.1完善指揮體系，為部隊演習安全管理提供組織保障
一是建立高效的指揮機構。演習指揮機構要合理吸納各軍兵種、地方政府人員，實現對演習的一體化指揮，尤其是要建立專門負責協(xié)調軍地關系的聯(lián)合機構，最大限度發(fā)揮各參演力量的效能。二是明確清晰的權責關系。必須科學規(guī)定各個軍兵種、地方部門以及分隊之間的相互關系，明確各自職責權限，杜絕演習過程中出現指揮關系模糊、職責不明、相互推諉的現象，提高演習組織指揮效率。三是突破傳統(tǒng)指揮方式。演習戰(zhàn)線長、面對多種安全威脅甚至突如其來的敵情，戰(zhàn)機稍縱即逝、危機變化難測。要減少指揮信息層次，適時采用越權指揮、接替指揮等方式，提高各級指揮員靈活處置突發(fā)事件的能力。
3.2推進立法進程，為部隊演習安全管理提高法制保障
一是加強科學籌劃。根據國內外軍事形勢和我國軍事演習的需要科學謀劃、精心擬制，按照完善我國特色軍事法規(guī)體系的要求，統(tǒng)籌做好軍事法規(guī)的立、改、廢工作，提高軍事立法科學化水平。二是完善軍事法規(guī)。為保障演習部隊應對多種安全威脅、解決軍地糾紛的需要，圍繞解決演習的軍地協(xié)同、保障，突發(fā)事件，軍地利益糾紛等問題，加快完善軍事演習的相關法律法規(guī)，為部隊演習安全管理提高法律依據。三是拓寬立法思路。積極借鑒國內外完善軍事法規(guī)的成功經驗，結合我國國情軍情，積極拓展軍地聯(lián)合參與演習相關立法工作的范圍、途徑和方式，增強部隊演習中法規(guī)制度的可操作性。
3.3健全防衛(wèi)機制，為部隊演習安全管理提供風險保障
一是加強風險預警。針對不同的季節(jié)、地域、環(huán)境和防衛(wèi)管理的規(guī)律進行細致的調查研究，組織專家進行風險預測、評估，提出或規(guī)避安全風險的措施，為部隊演習的安全爭取主動權。二是加強協(xié)同配合。發(fā)揮軍地先進資源優(yōu)勢，推進各系統(tǒng)的互通互容，積極探索與友鄰部隊有效的協(xié)同方式，通過電子屏蔽、安全認證等技術手段等戰(zhàn)術進行防護，并及時報告上級、通報友鄰、和下級，以消除和降低敵對我部隊演習的不良影響。三是加強安全演練。堅持“減少保障環(huán)節(jié)，增強防衛(wèi)效益”的原則，針對部隊遭敵電磁壓制、敵特破壞、武器裝備受損等多種預案進行常態(tài)化演練以提升防護能力，力求遇事“拉得出、處得好”，保證部隊演習的連續(xù)性。
3.4深化軍民協(xié)作，為部隊演習安全管理提供環(huán)境保障
一是建立軍地處突機制。要積極派出聯(lián)絡員、發(fā)函，與沿途地方黨委、政府，公安、國安的職能部門聯(lián)系，建立情報信息互通共享和突發(fā)事件共同處置的協(xié)作機制，以確保部隊演習安全順利。二是建立軍地保障機制。要主動與沿途各地區(qū)的相關單位加強聯(lián)系，共同建立一體化保障機制，根據部隊演習的規(guī)模層次、適時需求與地方協(xié)商交通、裝備急救、后勤物資等保障計劃，為部隊演習的后勤安全提供堅強后盾。三是建立軍民溝通機制。加強演習區(qū)域民族文化、社情民俗、宗教信仰等特點研究，依托地方政府主管人員，發(fā)揮官兵多民族的優(yōu)勢，建立軍民調解隊伍，加強軍民溝通，積極排查隱患、化解糾紛，為部隊演習創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。
參考文獻：
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武警部隊安全管理小論文篇3
淺談武警部隊的資金安全管理與風險防范策略
摘要：資金管理是武警部隊財務工作的重點，隨著我國金融體制改革的深化，部隊也應積極推進資金安全管理與風險防范，樹立資金安全管理理念，制定嚴格的資金管理制度，加強財務內部控制，完善資金管理責任機制，建立應急管理預案。
關鍵詞：武警部隊 資金安全管理 風險防范 策略
資金安全管理是武警部隊財務管理工作的重點，直接關系部隊的建設發(fā)展。隨著武警部隊現代化建設的推進，資金保障范圍越來越大，管理難度明顯增加。因此，武警部隊必須注重資金安全管理及風險防范，以確保財政資金的安全使用。
一、武警部隊資金管理的重要性
資金是武警部隊正常運營的保障，部隊各項工作的開展都離不開資金的支持，資金管理工作具有重要意義。首先，中央和地方財政撥款是部隊資金的主要來源，資金管理是對財政資金負責的體現，嚴格的資金管理能夠提高財政資金的使用效率。其次，資金管理關系武警部隊新時期的建設。我國正在積極推進部隊現代化建設，基礎設施、設備儀器、科技研發(fā)等都需要投入大量資金，資金保障范圍不斷擴大，這就對資金管理工作提出更高的要求。最后，部隊日常運營過程中資金流動頻繁，每日會產生大量的現金流，資金管理可以使財政資金得到妥善保管，確保合理使用，防止挪用、盜用
二、武警部隊資金管理存在的主要問題
隨著我國金融體制改革的深化，武警部隊也需要認真審視資金管理存在的問題，及時采取措施加以改進。從當前的工作現狀來看，部隊資金保管、使用、內控等方面仍存在一定的風險漏洞。首先，部隊大量現金未能及時存儲，有的大額支出也采取現金方式，借款、報銷方式不規(guī)范，資金存儲往往不能按照規(guī)定的程序辦理，存放現金直接增加了管理風險。其次，部隊對于各種用途的資金使用操作不夠規(guī)范，手續(xù)不全，進而增加壞賬風險。有的部門存在大量的借款、墊款，且多用于計劃外的工程消耗，不僅形成壞賬，還導致預算的變動。再次，部隊內部控制不嚴，資金管理工作各項職責分配不清，缺少相互監(jiān)督與制約，資金流入流出缺少逐級審核，票據管理不規(guī)范，財務風險不斷加劇。
三、武警部隊資金安全管理與風險防范策略
(一)樹立資金安全管理理念
作為武警部隊的管理者，必須具備風險意識，善于從風險管理的角度分析問題，制定決策，才能充分發(fā)揮事前防范的優(yōu)勢，將風險損失降至最低。而武警部隊的資金安全管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要各部門協(xié)調配合，發(fā)揮顧全大局的精神。這就要求部隊領導加強宣傳教育，通過召開組織大會、政策宣講、案例觀摩等活動，向各部門人員講解資金安全管理工作的重要地位，管理的對象和內容，從而使各部門人員凝聚風險意識，明確自己在資金安全管理體系中所處的位置，應承擔的責任，形成人人參與的管理氛圍。
(二)制定嚴格的資金管理制度
對于當前資金保管和使用中存在的不規(guī)范問題，武警部隊應制定嚴格的資金管理制度，努力化解現存的財務風險。首先，部隊應認真執(zhí)行存款制度，按照國家金融政策和軍隊資金管理規(guī)定，按時將現金存入指定銀行賬戶，避免存放大量現金，嚴禁私自出租出借賬戶。其次，部隊應健全資金使用制度。對于日常產生的報銷業(yè)務，財務人員應使用網上銀行辦理，超過網銀結算起點的業(yè)務應由銀行辦理結算，確保資金流出具備可追溯依據。提取現金必須經領導審批，借款和墊款必須在規(guī)定期間內清理。最后，部隊應嚴格資金審批制度。為確保財政資金集中用于部隊建設發(fā)展，堵塞資金管理漏洞，部隊應實行雙主官聯(lián)審。
(三)加強財務內部控制
武警部隊財務部門中會計和出納必須實行分管，不能因人員調配不力出現會計兼出納的情況，由一名財務人員既負責賬目又管理資金，從而引發(fā)財務風險。會計和出納必須在雙人經辦的事項上保持高度警惕，嚴防一人獨攬大權。在業(yè)務分管的基礎上，財務部門應嚴格執(zhí)行對賬制度，日清月結，每周、每月仔細對賬，清理各項往來資金，然后詳細填寫《庫存現金盤存報告表》以及《銀行存款余額調節(jié)表》，蓋章存檔。財務人員應對各項資金使用嚴格審核，認真執(zhí)行操作規(guī)范。為進一步加強內部控制，財務部門要借助信息技術進行實時動態(tài)管理，定期分析資金安全管理的成效，對發(fā)現的問題及時處理，防止財務風險的蔓延。
(四)完善資金管理責任機制
雖然財務部門是資金安全管理及風險防范的核心部門，但其他部門的工作也都會和資金發(fā)生關聯(lián)，并關系到財務部門資金安全管理的成效。因此，武警部隊應完善資金管理責任機制，將資金安全管理的目標落實到每個部門以及部門中的人員。部隊領導、財務人員、各部門負責人等應簽訂責任書，以增強資金管理工作的責任感和使命感。各部門員工應通力配合，對資金的使用保持謹慎態(tài)度，努力節(jié)約資金，提高資金使用效率。同時為激勵各部門參與配合的積極性，部隊應實行績效獎勵，對資金管理和風險防范突出的部門、員工給予獎勵，并將資金管理工作納入各部門業(yè)績考核的范疇。
(五)建立應急管理預案
為防范資金管理風險，武警部隊應高度重視對風險的事前防范，定期開展調查抽查，對資金、票據、印章、往來款項等加以檢查，加強監(jiān)督力度。同時部隊應建立應急管理預案，對資金管理工作中的風險事件進行分類，并細分風險增大時和風險事件發(fā)生時的不同情況，分別制定應急處理預案，于風險發(fā)生前加強日常演練，以提高部隊應急處理能力。
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武警部隊安全管理小論文篇4
論武警邊防部隊資金安全管理的新途徑
武警邊防部隊資金安全管理是邊防部隊財經管理工作的重點，是各級黨委首長關注的焦點，同時也是財務部門常抓不懈的難點;它直接關系到部隊的發(fā)展建設和安全穩(wěn)定，也關系到廣大官兵的切身利益。因此，必須著眼武警邊防部隊資金安全管理特點，創(chuàng)新方法，科學管理，持之以恒落實三個字：“優(yōu)”、“嚴”、“實”。
一、著眼武警邊防部隊資金安全管理根源在于夯實基礎的特點，整合資源，以“優(yōu)”謀安全
(一)優(yōu)化管理環(huán)境
要將領導的全面重視、事業(yè)部門的主動配合和財務部門的真抓實干有機整合起來，形成齊抓共管的良好環(huán)境。一是各級黨委要?！白h”。各級黨委要牢固樹立“經費定期議、資金經常管”的意識，堅持資金安全工作常抓常議，始終把資金安全管理作為維護官兵利益、穩(wěn)定部隊大局的大事來抓，形成不抓不行、抓不好也不行的思想意識。二是財務部門要善“謀”。財務部門作為資金管理部門，要充分發(fā)揮專業(yè)作用，超前謀劃能力，抓管理勤于考慮細一些，想得全一些，把關嚴一些，抓安全善于撲下身子發(fā)現問題，開動腦子研究問題，甩開膀子解決問題，努力為黨委首長抓資金管理當好參謀助手。三是相關部門要能“合”。各部門要深刻認識到資金安全是單位安全工作的重中之重，主動學習相關政策法規(guī)，牢牢掌握資金安全管理主動權，堅持把資金安全管理列入各項安全管理工作中，獻計獻策形成合力，共同抓資金安全工作。四是各級人員要能“參”。各級人員要加強對財經法規(guī)制度的學習，對涉及資金的工作和活動，必須清楚應該怎么做、不應該做什么，了解政策界限，明確規(guī)定要求，主動為黨委抓資金安全管理提供可靠的決策依據。
(二)優(yōu)化管理隊伍
加強武警邊防部隊資金安全管理，必須把管理的基礎建立在提高人員的思想覺悟和業(yè)務能力上。一是優(yōu)“選”。任用財務干部、調配財務人員，要將選才與選德緊密結合起來，從學歷、素質和人品著手，遴選政治思想好、業(yè)務素質高、工作踏實、原則性強的人員擔任。二是優(yōu)“訓”。抓崗位培訓，發(fā)揮傳幫帶作用，多方式、多途徑提高財務人員政策水平和業(yè)務素質，增強明辨是非能力，打牢風險防范基礎。抓后續(xù)訓練，既大抓崗位練兵，又堅持以會代訓、以評促訓、以查強訓，吸收新的理論知識，熟悉新的政策規(guī)定，掌握新的管理手段，以新的專業(yè)知識和先進的管理手段提升資金管理水平，真正做到會管、能管、敢管、善管。三是優(yōu)“育”。堅持教育為主、管用結合的辦法，加強財務人員的教育和管理，隨時掌握他們的思想動態(tài)，確保思想不失控，行為不失管。要教育財務人員加強自身修養(yǎng)，遵章守紀，廉潔自律，樹立遠大志向和正確人生追求，不斷提高思想道德水平和職業(yè)操守，做到“兩袖清風”、淡泊名利。
(三)優(yōu)化管理機制
機制優(yōu)良，就能避免管理工作執(zhí)行政策走樣，防止決策失誤、資金流失。一是決策程序機制科學。對重大經費使用和大額資金動用，決策審議前，實行咨詢制，由事業(yè)部門組織專業(yè)人員論證，提出建議方案;決策出臺前，實行聽證制，廣泛聽取有關方面的意見，修訂完善后再執(zhí)行;決策執(zhí)行后，實行評估制，組織有關專家進行評審，及時糾正決策偏差。二是權力制衡機制完善。隨著財務改革不斷發(fā)展，只有不斷優(yōu)化相互監(jiān)督、相互制約的權力制衡機制，才能督促自己管理人員各司其職、各負其責、彼此制約，提高資金活動風險防范能力。三是監(jiān)督檢查機制嚴謹。監(jiān)督檢查是保證各項資金管理制度落實的有效途徑。優(yōu)化監(jiān)督檢查機制，要把事前提要求、事中常督促、事后抓檢查緊密銜接起來，把組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，使監(jiān)督貫穿于管理的全方位、全過程。
二、著眼武警邊防部隊資金安全管理核心在于落實制度的特點，依法強管，以“嚴”促安全
(一)制度管理要“嚴”
規(guī)章制度是抓好資金管理工作的根本依據，必須嚴格落實。首先，嚴資金審批制度。要嚴格按照資金審批權限落實“雙主官聯(lián)審”制度，堵塞資金管理的漏洞，切實把每一筆資金用在基層建設的急需上，用在部隊發(fā)展的刀刃上。其次，嚴現金管理制度。為減少現金風險，凡超過銀行結算起點的款項，必須通過銀行辦理結算，日常報銷業(yè)務必須通過網上銀行進行處理;嚴禁“白條”抵現金和私借公款;提取現金必須報領導審批，做到雙人提取款。同時，要落實好“三鐵一器”，確?，F金保管安全可靠。第三，嚴銀行存款管理制度。嚴格落實武警邊防部隊銀行賬戶管理規(guī)定，嚴禁出租出借賬戶，為其他單位或個人貸款提供擔保，杜絕公款私存、私用和到非國有銀行存款等違法活動。第四，嚴借墊款管理制度。要按照年度經費預算和事業(yè)任務進度保障資金，控制好借墊款規(guī)模。辦理借款要嚴格執(zhí)行“一事一借、一事一報、前清后借”的原則，凡以前借款未還清者，堅決不予借款。要定期清理借墊款，加大催還力度，防止呆賬、死賬發(fā)生。
(二)內控管理要“嚴”
一是堅持分管制度。要緊緊抓住會計與出納業(yè)務分管、支票與印鑒分管、票據保管與票據使用分管、電子操作卡與授權卡分管等關鍵環(huán)節(jié)不放松，在雙人經辦、會計復核上時刻保持高度警惕，防止一方大權獨攬、越俎代庖或圖省事而一人獨管等職責不分、混淆不清的現象。二是堅持對賬制度。堅持會計與出納日清月結后及時對賬，單位與銀行每周，與基層每月，與上級每年至少對一次賬，及時清理往來款項，既核對資金余額，又逐筆核對發(fā)生額。會計出納對賬后要填制《庫存現金盤存報告表》，對銀行未達款項要調制《銀行存款余額調節(jié)表》，并簽名蓋章，作為資料存檔備查。三是堅持輪崗制度。要采取上級財務人員到基層代職、基層財務人員到機關學習，單位內部輪換、單位之間交流等多種方式，相互交流，相互學習，對工作崗位實行動態(tài)管理，適時調換，既提高財務人員綜合素質，又減少資金風險滋生條件，杜絕資金安全隱患。
(三)責任管理要“嚴”
一要以目標管理為切入點。要根據單位實際，從防范資金風險，提高資金使用效率著手，制定資金管理目標，細化量化資金管理每一個具體環(huán)節(jié)，提高資金管理的針對性和可操控性。二要以責任劃分為著力點。要按照“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的原則，簽訂資金安全管理責任書，構建單位主官、后勤領導、財務人員三級責任體系，把責任具體到每一級組織、定位到每一個部門、落實到每一名人員，增強大家的責任心和使命感。三要以考評獎懲為落腳點。要按資金管理目標，完善考評內容，建立評價指標，按照管理成效與管理過程相結合、定量考評與定性考評相結合、全面考評與重點考評相結合的原則，對資金管理工作每年進行一次綜合考評，并依據考評結果實行獎懲，通過考評和獎懲調動大家管理積極性，增強管理實效。
三、著眼武警邊防部隊資金安全管理關鍵在于持之以恒的特點，常抓不懈，以“實”保安全
(一)經常性管理要落“實”
首先要在經常性管理上下功夫。克服上級要求時抓一陣，檢查評比時忙一陣，查出問題時緊一陣等管理不經常、工作不落實的現象，堅持做到“五個不忘”：安排年度工作不忘安排資金安全管理;召開黨委會不忘分析資金安全形勢;黨委成員下基層不忘過問資金安全工作;安全工作檢查不忘檢查資金安全情況;半年和年終工作總結不忘講評資金安全實效。其次要在規(guī)律性管理上使長勁。牢牢掌握特點、把握關鍵，從點滴著手、日常抓起，控制重點、扣緊弱點，從本質上把握資金管理制度，扎實有效地解決資金管理忽緊忽松的問題，建立常備不懈、思想不松的長效管理程序。
(二)全程監(jiān)控要抓“實”
一方面是動態(tài)監(jiān)控不留漏洞。動態(tài)監(jiān)控要做到全程管控，不留漏洞;資金動用，實行先申請在開支，防止先斬后奏;資金支付實行多人監(jiān)督，防止“跑、冒、滴、漏”;資金審批按權限，增強透明度，堵塞漏洞。另一方面是靜態(tài)監(jiān)控不留死角。靜態(tài)監(jiān)控要做到督查并舉，全方面抓好“七查七看”：查賬證，看是否賬賬相符及賬證相符;查庫存，看賬實是否相符;查票據，看是否有收不入賬，私設小金庫;查印鑒和支票，看分管制度是否落實;查往來款項，看資金是否及時回籠，借款是否及時歸還，是否有懸賬、呆賬、死賬;查經費收支，看是否納入財務統(tǒng)管;查設施，看安全防護措施是否牢固可靠。
(三)防范措施要扎“實”
一方面?zhèn)鹘y(tǒng)管理經驗要實用。財務部門要針對每年資金安全檢查發(fā)現的新問題，認真分析研究，從根本上找原因，從源頭上抓建設，不斷總結實用的經驗和做法，及時健全和完善財務制度，堵塞管理漏洞，防范管理風險。另一方面新技術管理手段要實效。要緊跟時代科技的發(fā)展，加強與地方銀行合作，網上銀行報銷結算、單位銀行卡結算、銀行代發(fā)工資等方式，防范現金提取、分發(fā)和保管帶來的風險。要積極引進和推廣電子支付手段和監(jiān)管手段，利用資金電子劃撥管理系統(tǒng)，實現對所供單位的資金實時劃轉和直達上繳，開通資金存量分布情況查詢、大額資金劃撥二次確認等功能，廣泛開展資金劃撥在線監(jiān)控，實現對資金的動態(tài)監(jiān)控、全程監(jiān)控，提升資金安全風險防范能力和智能化程度。
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