電大行政管理畢業(yè)論文
電大行政管理畢業(yè)論文
行政管理的科學化和民主化是現(xiàn)代公共管理的重要課題，而民主參與則是促進公共管理的重要方式。下面是學習啦小編為大家整理的電大行政管理畢業(yè)論文，供大家參考。
電大行政管理畢業(yè)論文篇一
《 行政管理公民參與的制度化建設思考 》
摘要：公民意識提高得益于技術的進步以及思想的開放，多元化的利益訴求需要從政策中尋找相關依據(jù)，作為公眾代表的行政機關在整體上代表著公民的利益，但是伴隨個性化需求的增長，如何糅合多元化的個體利益訴求已然成為擺在行政管理中的一個難題。行政決策的有限理性以及行政機構代表的個體主觀性都會刺激著公民在平等的環(huán)境中參與到具有封閉性的行政管理中，形成多中心治理的格局，但是實現(xiàn)這個預期目標，公民參與制度化建設就具有必要性，文章從制度、文化以及工具等方面宏觀建構制度化途徑。
關鍵詞：公民意識;治理;公民參與;行政管理
一、行政管理中公民參與現(xiàn)狀分析
開放性的行政管理環(huán)境給予民間社會更多的入口參與到與己相關的行政事務管理中，這種模式打破了政府封閉的管理體制以及管理文化，最大程度的降低了政府在行政決策的過程中所出現(xiàn)的偏差，同時政府也從人民的參與中得到支持和理解，在政策的輸出與反饋的環(huán)節(jié)中把握政策的生命力，然而盡管在現(xiàn)實的行政過程中存在著公民參與行政管理的現(xiàn)象，但是就具體途徑所反映的效果來看，公民參與現(xiàn)狀并不是很樂觀，其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、行政管理中公民參與的意識以及能力不足
行政管理中相關的行政事務雖然與公民生活息息相關，但是并不代表著公民對事務運行的邏輯以及宏觀方面的洞察就達到了一定的水準，而且由于事務的專業(yè)性程度較高，在行政程序上與其他事物緊密的聯(lián)系在一起，沒有接受過專業(yè)訓練以及政策宏觀布局的培訓，公民參與雖然體現(xiàn)了民意，但是公民參與下形成的眾意依舊不能有效的科學的解決行政管理事務。[1]行政管理中公民參與需要公民有強烈的自我意識與獨立意識，當前的公民參與在多數(shù)人的表態(tài)之下容易形成集體心理，這種心理趨向將改變個別人的觀點，最終雖然是參與到行政管理中，但是公民并沒有一個明確的為公為民的服務意識與態(tài)度。
2、行政管理中公民參與制度化建設滯后
行政管理中公民政治參與需要有較完善的制度保障，保障公民參與的權利實現(xiàn)，保障公民參與的程序完整。雖然行政管理中的聽證制度、咨詢制度以及公示制度初步建立，但是在實際運行中相關制度化規(guī)定還不是很健全。首先是關于公民參與到行政管理中的一些意見反饋以及措施建議，對于這些內容雖然是從程序上得到了認可并舉行了各種活動，但是這些活動的內容是否已經(jīng)完全的落實，在制度上規(guī)定公民有權參與行政管理，但是對于權力運用之后效果的制度化規(guī)定不明顯，特別是在中國行政官僚主義較為嚴重的政治生態(tài)之下，如何避免公民參與的意見不被領導個人意志抹去，就需要有相關的制度規(guī)定，對行政管理中公民參與的實效性進行謹慎的管理。
3、行政管理中公民參與程序化程度不高
公民參與到行政管理，這從預期的效果來看，無論對公民來說還是對行政管理本身而言都是有所裨益的，但是在實際中公民參與是有限的，公民與行政管理缺乏有機的聯(lián)系，在城鄉(xiāng)之間公民參與的力度也存在著較大的差距，對于行政管理來說，公民參與很大程度上是事后性的，事后的問題引發(fā)矛盾才會導致公民參與到行政管理過程中維護自身的利益，而在事前由于渠道以及公民自身的意識等問題都將影響著公民參與的展開。[2]公民參與到行政管理中并不是完全的按照程序進行，在不透明的行政體制以及行政管理過程中，公眾容易采取非理性的措施去訴求利益的實現(xiàn)。
二、行政管理中公民參與制度化建設路徑
行政管理中公民參與的長期效果是有益于行政文明的進步，同時提高行政效率，但是短期的問題仍舊困擾著預期效果的實現(xiàn)，無論是人還是機構都需要有完整的制度約束，保證其在程序范圍內展開活動。制度的搭建將有效的弱化公民與政府之間的矛盾，在有序的線性發(fā)展中保證行政效率的提高。文章就公民參與現(xiàn)狀以及行政發(fā)展的階段性提出幾條路徑。
1、加強公民參與意識，提高公民參與能力
當前的行政管理并非完全拒絕公民參與其中，早已存在的途徑給公民一定的表達空間，但是公民參與行政管理的效果并不是很明顯，首先是公民參與意識的問題，大多數(shù)公民沒有思考政府與公民之間的強相關性，官民之間缺少互動，公民忙于自己生活的事務，因此就不會去主動參與到行政管理中，針對這種情況有必要強化公民的參與意識，同時也要開展各種活動，模擬行政管理參與的場景，提高公民的參與能力，只有能力達到一定的水平才有機會參與制定出高水平的政策，才使得行政管理中公民參與的質量有所改善。
2、健全公民參與機制，破除參與行政體制障礙
公民參與意識以及能力都達到的前提下需要滿足最基本的參與機制，公民參與需要了解到詳細的行政信息，為此信息公開就應該按照一定的程序展開。公民參與需要與行政管理部門相關責任人進行溝通，表達自己的意見，官本位的政治環(huán)境下，官與民之間的溝通需要有機制保障，同時也要能夠加強公民在提出意見或者建議后能夠得到及時的回應，以策應公民參與的實效性。[3]公民參與肯定存在著各種體制性的障礙，這些或多或少的影響公民參與的效果，加強公民參與制度化建設的前提就是要破除舊有體制，破舊才能夠立新，推動公眾參與的程度。
3、拓寬多種渠道，實現(xiàn)公民參與渠道的寬口徑
網(wǎng)絡化時代下，信息來源的途徑較廣，但是有價值的信息較少，特別是對于行政機構相關的信息，涉及到與保密相關的文件，更是很少人知道，對于公民參與行政管理過程中，其實也沒有必要指導機密性的文件，但是至少需要拓寬溝通與信息傳遞的渠道，使各層級的公民都有機會接觸信息，都有可能參與到行政管理中，這是提高行政管理中公民參與度的前提。當然對于參與渠道的增多可能會存在著信息過載，參與質量降低的情況，這個時候需要有相關的法律保障，提高公民的法治素養(yǎng)，保證多渠道公民參與的有序性。
三、結語
行政管理中公民參與是公民表達意見，維護自身利益的重要途徑，同時也契合了國家治理現(xiàn)代化以及國家治理體系的時代強音，以人為本的行政管理將為公民人格的形成以及未來發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，但是需要有制度化的保障，有序的公民參與將在制度的護航中得到實現(xiàn)，并推動政治文明的整體提高。
參考文獻
[1]田進,楊正.網(wǎng)絡公域政治參與合法化的機制研究:一個合作視角[J].江漢大學學報(社會科學版).2016(03)
[2]萬玲.公民有序參與城市治理的機制創(chuàng)新[J].特區(qū)實踐與理論.2016(03)
[3]李振.創(chuàng)新社會治理下的公民參與現(xiàn)狀研究[J].管理觀察.2016(14)
電大行政管理畢業(yè)論文篇二
《 稅務行政管理應用中公共管理價值研究 》
摘要：本文主要是對公共管理理論在稅務行政管理應用中的價值進行研究。我國當前正處于經(jīng)濟全球化時期，稅務行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設立的，公共管理理論促進了我國稅收行政管理的改革發(fā)展，為我國的稅收行政起到了重要作用。
關鍵詞：公共管理;稅務行政管理;應用價值
國家在不斷的發(fā)展，社會在不斷的進步，人們的生活水平、經(jīng)濟水平在不斷的提高，稅務行政管理隨著時代的不同也在不斷的改變，它直接聯(lián)系著國家的經(jīng)濟管理大權，是具有行政執(zhí)法權和行政管理權的國家行政單位，由稅務職能專業(yè)的干部所組成的一個政府管理部門，是國家為實現(xiàn)稅收職能而設立的，是國家行政管理的一個重要組成部分。公共管理理論在稅務行政管理中起到了不可忽視的價值，公共管理對國家稅務行政作進一步的完善，如果沒有稅務行政管理這一行業(yè)，我們國家的經(jīng)濟會受到威脅，公共管理能使稅務行政管理工作充分發(fā)揮它的職能，對于完成各項稅收工作奠定了良好的基礎，從而完善各項稅務行政的管理工作，使稅務行政管理得到改善和發(fā)展。
一、公共管理理論的主要內容和基本特征
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項主體部分組成，對政府部門的管理就是對國家公共機關進行的管理，其他公共管理指的是對除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡單的理解就是，人們在日常生活中的公共場所，如果不對其進行嚴格管理，社會將會變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務性，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經(jīng)濟利益出發(fā)，把群眾看作是顧客，顧客的滿意程度作為對社會公共管理的衡量標準，從而進一步提高公共管理能力。公共管理就是對政府部門進行嚴格的管理，把政府部門與國家經(jīng)濟發(fā)展與群眾利益結合起來，充分發(fā)揮政府對社會該盡的責任和義務，而且對政府部門的成績效益也進行嚴格要求。并且公共管理對政府部門的教育目標具有很強的社會實踐性，同時公共管理是一種具有公共服務能力的職業(yè)，把公共管理的人員當做對職業(yè)的實踐者，這些都是公共管理的主要特征。
二、公共管理理論在稅務行政管理中所體現(xiàn)的應用價值
(一)公共管理能夠完善稅務行政組織機構，進行合理布局。一個合格的稅務行政組織機構是在進行稅收管理應用工作時，能夠有一個合理的布局，把稅務行政機構的每個人員應做的工作能夠進行具體的安排，對稅收進行合理布局是對稅務行政以前的布局進行重新整合，把具有相同工作的部門合并成一個管理幅度大的組織機構，以便于稅收人員之間對稅收任務進行相互溝通與合作，遷移各項稅收任務，簡化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負擔。
(二)公共管理能夠對稅務行政優(yōu)化稅收服務。由于稅務行政管理一般都是把國家賦予的稅收執(zhí)法權體現(xiàn)在了為群眾進行公共服務上，公共管理由于對群眾的了解，要求稅務行政機關在對群眾進行稅收時，能夠更加人性化，對于各個企業(yè)的老板，領導以及許多賺錢能力強的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務行政管理應用中實現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務行政改進運行機制，提高工作效率的價值。公共管理能夠提高稅務行政工作效率，保證機構能夠高效運轉，使稅務行政必須按照整個稅收流程而設定具體崗位，必須保證在每一個崗位上都有工作人員堅守，還得保證新增的崗位上也有人員堅守，把稅務行政人員進行合理分工，加強對部門的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務行政的工作效率。公共管理使稅務行政建立合理的稅收成本合算制度，加強成本控制和對成本進行分析，對納稅成本進行計算，從而構建一個具有高效率的稅收行政機構。
(四)公共管理要求稅務行政管理應用實施人本管理。在稅務行政管理機構進行招聘員工時要對員工進行嚴格要求，不僅注重員工的實踐能力，還要注重員工的綜合素質能力，考慮員工的各個方面能力，招聘一批對機構作出貢獻的人才，同時人員在稅收行政這一行業(yè)，一般比較容易枯燥，為了調解人員的工作氛圍，行政機構應經(jīng)常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康，積極向上的活動，創(chuàng)造一個良好的行政管理環(huán)境。
三、結語
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務行政管理中起到了重要作用，對稅務行政管理作進一步的完善，促進了我國稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時能使稅務行政充分發(fā)揮它的職責，而且能從群眾角度出發(fā)，使稅務行政管理更多地注重管理的結果,而不是只專注于過程，尤其重視政府的成績效率，把人民群眾的評價作為對社會公共管理的衡量標準，使稅務行政管理成為一個具有高效率的稅務行政機構。
參考文獻：
[1]蔡疏濤.淺談《公共管理對稅務行政管理的價值》，中國科技博覽，2013年33期
[2]王譯健.《公共管理理論對稅務行政管理》的啟示，天津經(jīng)濟，2011年02期
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