電大行政管理分析畢業(yè)論文范文
在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的21世紀(jì),政府作為整個(gè)社會(huì)的管理者和協(xié)調(diào)者,高效的行政管理水平是社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、綜合國力不斷提升、人民生活水平不斷提高的要求和基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大行政管理分析畢業(yè)論文范文,供大家參考。
電大行政管理分析畢業(yè)論文范文篇一
《 行政管理體制創(chuàng)新困境與合理應(yīng)對(duì) 》
摘要:國際社會(huì)的發(fā)展日新月異,國家與國家之間無論是在政治、經(jīng)濟(jì)還是科學(xué)技術(shù)上的交流都日益頻繁,西方各國在行政管理體制的創(chuàng)新上都面臨著相同的取向。我國借鑒西方國家在行政管理方面的體制改革結(jié)合本國行政管理現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中面臨的困境,總結(jié)適合本國未來行政管理體制創(chuàng)新的路徑選擇。
關(guān)鍵詞:行政管理;體制創(chuàng)新;困境與路徑選擇
行政管理體制在長期發(fā)展中如果沒有時(shí)時(shí)刻刻的與社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系就會(huì)逐漸脫離社會(huì),目前我國現(xiàn)行的行政管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,需要對(duì)體制進(jìn)行創(chuàng)新改革,在其體制創(chuàng)新過程中必然會(huì)遇到各種阻礙與困難,如何思考合理有效的應(yīng)對(duì)措施是本文分析的重點(diǎn)所在。本文希望通過體制創(chuàng)新中的困境與應(yīng)對(duì)措施的分析為我國行政管理體制改革提供一定的理論和決策基礎(chǔ),力求我國在能立足現(xiàn)在,著眼未來的原則基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建更加科學(xué)的行政管理體制。
一、我國行政管理體制的改革現(xiàn)狀
由于我國目前所發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度與西方國家的行政管理制度不相容,這必然導(dǎo)致我國在進(jìn)行行政管理體制創(chuàng)新過程中會(huì)遇到各種阻礙。我國一直以來都堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義路線,我國加入到WTO組織后與世界各國在經(jīng)濟(jì)和政治上的交流溝通逐漸加深,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的前提下,將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)會(huì)越來越多。根據(jù)我國實(shí)際發(fā)展情況來看,我國要實(shí)施行政管理體制的改革就必須要分析我國行政管理的特點(diǎn),對(duì)我國現(xiàn)行的行政管理制度有針對(duì)性的加以改革,是形勢(shì)所逼。
二、我國行政管理體制創(chuàng)新的困境
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,我國行政管理體制也發(fā)生了很大的變化,但是社會(huì)在不斷進(jìn)步,對(duì)行政管理體制也要不斷的創(chuàng)新,就目前創(chuàng)新過程中的情況看,還面臨著一些問題主要產(chǎn)生在政府管理職能、政府層級(jí)結(jié)構(gòu)和政府行為三個(gè)方面:
(一)政府職能層面中的突出問題
目前我國政府職能問題主要出現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是基本行政職能的把握不科學(xué)。經(jīng)濟(jì)職能、政治職能、文化職能和社會(huì)職能是政府行政職能的四個(gè)方面。為了適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),政府職能一定要實(shí)現(xiàn)合理化、科學(xué)化,其行政性質(zhì)和目標(biāo)要與廣大的人民群眾的利益相適應(yīng),杜絕出現(xiàn)與法律有沖突的目標(biāo)。政府為人民群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共事務(wù)的服務(wù)就是政府行政管理,因此政府在思維上一定要明確行政管理的定位,為其確定一個(gè)明確的目標(biāo)。二是運(yùn)行性行政職能的認(rèn)識(shí)不全面。各種行政制度在運(yùn)行過程中應(yīng)該有法可依、有人監(jiān)督但是在實(shí)際的實(shí)施過程中,由于我國目前對(duì)行政制度運(yùn)行認(rèn)識(shí)不夠深刻,缺乏一個(gè)規(guī)律、合理科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)行中缺乏行政科學(xué)理論。
(二)政府結(jié)構(gòu)層面的突出問題
政府結(jié)構(gòu)包含有基本結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)兩部分,其政府結(jié)構(gòu)層面的突出問題主要也集中在這兩個(gè)部分:一是在基本行政結(jié)構(gòu)中新的問題層出不窮。在我國城市化加快進(jìn)程中出現(xiàn)了行政區(qū)劃和政府層級(jí)應(yīng)有突破性調(diào)整的新問題,這類問題的主要集中地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部和各中心城市區(qū)域。由于城市化進(jìn)程加快有些地區(qū)發(fā)展速度也較快出現(xiàn)了新型政府層級(jí)模式,另外一些人口密度較大,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量高的個(gè)別區(qū)域具有強(qiáng)烈的向市縣直轄區(qū)轉(zhuǎn)變的愿望。但是目前我國政府無論是理論還是實(shí)踐都還無法為這些問題給出一個(gè)科學(xué)合理的解決方案。二是在主體結(jié)構(gòu)中一些新老問題并存情況。我國政府結(jié)構(gòu)中的人員年齡老化嚴(yán)重,一些空閑職位較多,導(dǎo)致在部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作中產(chǎn)生多個(gè)中心、不集中分散化明顯、協(xié)調(diào)難度大等問題。人員冗雜辦事效率低下是目前我國政府主體結(jié)構(gòu)問題的關(guān)鍵所在。
(三)政府行為層面中的突出問題
政府和行政管理人員依照法律法規(guī)嚴(yán)格履行政府的基本職能和實(shí)際工作運(yùn)行中的行政職能,對(duì)行政范圍內(nèi)的行政對(duì)象進(jìn)行管理工作的過程被稱為政府行為。政府行為中的問題表現(xiàn)為:著重管理,輕視服務(wù),政府的行政人員在利用手中職權(quán)實(shí)施工作中沒有意識(shí)到自身工作人性化和科學(xué)化的性質(zhì),為人民服務(wù)的意識(shí)薄弱,在具體工作中沒有將人民的利益放在工作的首位相反一些官員喜歡仗勢(shì)欺人導(dǎo)致官民對(duì)立現(xiàn)象十分嚴(yán)重。行政決策的不科學(xué)以及行政運(yùn)作不合理也是政府新行為中需要改善的問題。
三、應(yīng)對(duì)行政管理體制創(chuàng)新遇到的困境的合理思考
(一)確定科學(xué)的改革目標(biāo)
對(duì)行政管理體制的革新離不開一個(gè)明確的創(chuàng)新目標(biāo),首先要分析了解我國的基本社會(huì)體制,政府的行政管理體制一定要符合當(dāng)下的社會(huì)體制,要建立符合中國國情的公共行政管理體制。政府在實(shí)施基本職能時(shí)要做到政企分開,規(guī)范政府行為,健全政府職能體系提升公共服務(wù)體系。制定明確、監(jiān)督有力權(quán)責(zé)一致的創(chuàng)新目標(biāo)是行政管理體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
(二)尋找正確的體制革新關(guān)鍵點(diǎn)
我國行政管理體制在創(chuàng)新中包含有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):政府職能的轉(zhuǎn)變,利益機(jī)制的調(diào)整以及權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管理體制創(chuàng)新的著力點(diǎn),其核心是利益機(jī)制的協(xié)調(diào),關(guān)鍵是權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)制定合理科學(xué)的革新方案
明確了改革的具體目標(biāo),找準(zhǔn)革新中的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)最后就是制定合理的實(shí)施方案。符合我國目前國情的行政管理體制創(chuàng)新方案中包含有五個(gè)方面的工作:政府行政機(jī)構(gòu)改革方案,政府的“三定”工作方案,健全公共服務(wù)系統(tǒng)工作方案,加強(qiáng)法治政府建設(shè)方案和深化公共財(cái)政改革方案。
四、總結(jié)
綜上所述,本文通過分析我國行政管理體制目前的現(xiàn)狀分析,結(jié)合國內(nèi)具體情況與國外情況相結(jié)合分析行政管理體制在創(chuàng)新過程中會(huì)遇到的一些困境并提出了一些完善行政管理體制改革的方案優(yōu)化措施。無論任何的研究分析都會(huì)有其不完善的地方,這需要我們不斷的探索不斷進(jìn)行深入研究,將不完善之處逐漸完善化。
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電大行政管理分析畢業(yè)論文范文篇二
《 高校行政管理人員崗位績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制分析 》
摘要:高校行政管理崗位績(jī)效考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制的鏈接問題,指出決策者和管理者應(yīng)該綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、知識(shí)激勵(lì)和目標(biāo)激勵(lì)等各種激勵(lì)措施,根據(jù)校屬各單位不同行政崗位需要,做到及時(shí)而適度的激勵(lì),以期為高校行政管理人員挖掘潛能提高工作效率。
關(guān)鍵詞:行政管理人員;績(jī)效考核;激勵(lì)機(jī)制
高校行政管理人員作為高校管理工作的服務(wù)主體,通過一定的行政方法和行政措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。激勵(lì)機(jī)制是通過一套規(guī)范化的特定方法和管理體系,將行政管理人員對(duì)學(xué)校組織及工作的承諾最大化的過程。
一、分析激勵(lì)機(jī)制與高校行政管理崗位績(jī)效考核結(jié)果的鏈接問題
行政管理人員是高校全體教職工中不可或缺的重要組成部分,是服務(wù)于全校師生各項(xiàng)工作的順利開展有力保證,支撐整個(gè)高校健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,他們素質(zhì)的高低和工作能力直接影響高校整體發(fā)展水平。但是他們是高校全體職工中的邊緣人員,他們的地位及作用遠(yuǎn)不如一線教師和科研人員,但為了避免出現(xiàn)“大鍋飯”傾向,學(xué)校有關(guān)部門必須采取相應(yīng)地激勵(lì)措施,以提高行政管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性。由美國心理學(xué)家斯金納提出強(qiáng)化理論可知,人們總是期望完成任務(wù)并取得階段性成績(jī)后,能夠得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和大家的肯定。組織的戰(zhàn)略目標(biāo)如果沒有相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì),崗位與目標(biāo)激勵(lì),精神激勵(lì)來持續(xù)強(qiáng)化,長此以往,高校行政管理人員的工作積極性逐漸消失。根據(jù)激勵(lì)理論及激勵(lì)方法的不同,建立在高校行政管理人員的管理者可從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化績(jī)效考核的激勵(lì)措施。
(一)物質(zhì)激勵(lì)
現(xiàn)階段,物質(zhì)激勵(lì)仍然是大多數(shù)高校行政管理人員關(guān)注的重心。高校行政管理人員的管理者可以將各崗位人員特征和性格特征、需求的差異性、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象的滿意度及服務(wù)難易程度等綜合測(cè)評(píng)價(jià)格與其績(jī)效工資掛鉤,在各單位內(nèi)進(jìn)行績(jī)效工資的二次分配,不同部門不同崗位不同的行政管理人員之間拉開差距,以體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。如在重慶某所高校,教職工的工資由基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資組成,基礎(chǔ)工資是保證職工的基本生活水平,績(jī)效工資是跟工作量及服務(wù)質(zhì)量呈正比,基礎(chǔ)工資是完成學(xué)校規(guī)定的整個(gè)工作量的百分之多少才能拿到基本固定工資。績(jī)效工資則依據(jù)高校行政管理人員對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,將考核結(jié)果的成績(jī)按績(jī)效工資比例發(fā)放,這種基于績(jī)效考核的薪酬分配機(jī)制是物質(zhì)激勵(lì)的一種方式,但不能包括激勵(lì)機(jī)制的全部。
(二)精神激勵(lì)
物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩者之間相互配合,相得益彰,缺一不可,只重視物質(zhì)激勵(lì)而輕視精神激勵(lì)不僅會(huì)加重學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且對(duì)員工的長遠(yuǎn)發(fā)展不利,而只重視精神激勵(lì)輕物質(zhì)激勵(lì),不能滿足職工的基本生活需求,所以要兩者有效結(jié)合,各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)另外一方的不足。精神激勵(lì)相對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)而言是無形的激勵(lì),是看不見摸不著的激勵(lì)方式,但是能滿足人們精神上的需求,包括向員工升職、對(duì)他們的工作認(rèn)可、崗位晉升、培訓(xùn)激勵(lì)和被尊重的激勵(lì)等多種形式的激勵(lì)手段,能給他們帶來榮譽(yù)感、成就感和滿足感,持續(xù)的凝聚他們的心,讓他們激情飽滿實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。隨著人們生活水平的提高,高校行政管理的決策者和管理者在采取物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),還應(yīng)該把重心轉(zhuǎn)移到以滿足較高層次需要,馬斯洛需求層次理論中認(rèn)為,人們?cè)跐M足生理需求和安全需求后,更多的關(guān)注社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次需求。
(三)知識(shí)激勵(lì)
知識(shí)激勵(lì)也是激勵(lì)中的重要部分,是指高校行政管理人員對(duì)知識(shí)的需求,能及時(shí)提供必要的技能知識(shí)、信息及學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)來調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性的一種激勵(lì)手段。高校行政管理人員是知識(shí)型人才,他們既有一般人的基本需求,又渴望生活的歸屬感,事業(yè)上的成就感和社會(huì)上的榮譽(yù)感,收入對(duì)其滿足需要的邊際效用呈遞減趨勢(shì),隨著生活水平的提高,對(duì)物質(zhì)激勵(lì)越來越淡化,非物質(zhì)的需求所占的比重越來越大,自我實(shí)現(xiàn)需求占據(jù)主導(dǎo)地位。知識(shí)激勵(lì)主要包括:第一;向不同黨政單位各個(gè)職能部門行政管理人員提供必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和獲取各種知識(shí)的機(jī)會(huì),如定期將高校行政管理人員輸送到與自己工作或所學(xué)專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)基地進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),以提高專業(yè)知識(shí)技能和綜合素質(zhì)。
(四)目標(biāo)激勵(lì)
目標(biāo)激勵(lì)是指高校設(shè)置整體發(fā)展的目標(biāo),使行政管理人員的個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校的整體目標(biāo)緊密的結(jié)合在一起,讓他們感覺到他們的個(gè)人利益與學(xué)校整體利益息息相關(guān),愿意全心全意為高校發(fā)展服務(wù)。建議高校行政崗位的管理者在采取物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),還需結(jié)合目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合各個(gè)部門不同崗位人員的績(jī)效考核結(jié)果,能力和素質(zhì)特征、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效果,為其確定適當(dāng)?shù)膷徫荒繕?biāo),崗位目標(biāo)再分解成多個(gè)目標(biāo)與本人工作崗位有效的結(jié)合起來,能夠誘發(fā)人努力的去爭(zhēng)取和進(jìn)取的方向。心理學(xué)上把目標(biāo)稱為誘因,啟發(fā)其奮發(fā)向上的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)各高校根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)和學(xué)校的財(cái)力引入現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念,并制定競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)化的寬帶薪酬制度,從而吸引優(yōu)秀人才,推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)有事業(yè)心、進(jìn)取心、有領(lǐng)導(dǎo)力、綜合水平兼優(yōu)人員安排到重要的工作崗位上去,充分挖掘他們才能,調(diào)動(dòng)他們的工作熱情,推動(dòng)他們的職業(yè)生涯發(fā)展;另一方面,可以根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)高校行政管理崗位進(jìn)行優(yōu)化配置,將不同崗位不同層次的人員合理配置到相對(duì)應(yīng)的崗位上去,人盡其才,才盡其用。
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