大學(xué)行政管理論文參考范文
現(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法,以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費,提高行政管理的效能和效率。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于大學(xué)行政管理論文參考范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
大學(xué)行政管理論文參考范文篇1
淺析我國當(dāng)前的行政管理體制改革問題
摘要:本文分析了我國當(dāng)前的行政管理體制改革問題,市場經(jīng)濟的發(fā)展,客觀上要求深化行政管理體制改革,以促進市場經(jīng)濟更好地發(fā)展,要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,提高行政效率,建設(shè)公正透明、廉潔高效的行政管理體制。本文首先介紹了我國的五次行政管理體制改革,然后論述了創(chuàng)新我國行政管理體制改革的措施。
關(guān)鍵詞:改革;行政管理;發(fā)展
當(dāng)前我國政府特別是地方政府,在經(jīng)濟和社會事務(wù)管理方面仍存在弊端,行政管理體制改革需進一步深化。深化我國行政管理體制改革,其價值取向應(yīng)當(dāng)是,建立有限政府、法治政府,構(gòu)建服務(wù)型政府,提高行政管理績效,促進平等公正。從路徑選擇上,改革要與政治、經(jīng)濟體制改革相配合,注重行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變政府行為方式,以及適度仿企業(yè)化的管理模式。
一、我國行政管理體制改革的發(fā)展歷程
我國政府一直在探索行政管理體制改革的發(fā)展歷程,改革開放以來,我國經(jīng)過了五次行政管理體制改革,第一次改革始于1982年,當(dāng)時黨和國家的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上,但由于行政權(quán)力的過于集中,嚴(yán)重的影響了地方和企業(yè)的積極性;此外,革命隊伍已老化,機構(gòu)臃腫等不能適應(yīng)社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。通過改革,下放經(jīng)濟權(quán)限、財政收支權(quán)限和人事管理權(quán)限,精簡干部隊伍并開始建立了干部離退體制度。但是這次改革不是很徹底。1988年的第二次改革的重心是理順黨政關(guān)系;按照轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)和人員、提高行政效率和克服官僚主義、逐步理順政府與企事業(yè)單位和人民團體的目標(biāo)。這次改革中,首次提出轉(zhuǎn)變政府職能要求,這對以后行政體制改革產(chǎn)生深刻的影響。第三次改革在1993年,這次改革最大的特點是,把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求作為改革的目標(biāo)。重點為轉(zhuǎn)變政府職能,中心內(nèi)容是政企分開。
經(jīng)過這次改革,把行政管理的職能轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和提供服務(wù)及監(jiān)督檢查,各級政府普遍精簡了隊伍和機構(gòu),并建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制。第四次改革是1998年改革。這次改革是以實現(xiàn)政企分開、轉(zhuǎn)變職能為中心進行的改革,把政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來,把生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力真正交給企業(yè),是我國改革開放以來規(guī)模最大的行政改革。調(diào)整政府機構(gòu),加強宏觀調(diào)整,調(diào)整社會服務(wù)部門,加強執(zhí)法監(jiān)督部門,發(fā)展社會中介組織;調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限劃分、部分之間職能分工,加強行政體系法制建設(shè)。這次改革的重點是國務(wù)院組成部門,為適應(yīng)改革的要求,對國務(wù)院的直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)也同時進行了調(diào)整。第五次改革是2003年改革,按完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求,堅持政企分開、精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,建立廉潔高效的行政管理體制,通過這幾次行政管理體制的變革,我國的行政管理取得了很大的發(fā)展。
二、創(chuàng)新我國行政管理體制改革的措施
雖然我國的行政管理體制改革取得了很大的發(fā)展,但是在充分肯定我國行政管理體制改革取得成效的同時,我們也必須清醒地看到,政府職能和管理方式的轉(zhuǎn)變并沒有到位,與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的要求還有很大差距,政府管理越位、錯位和缺位的現(xiàn)象仍然普遍存在,在機構(gòu)設(shè)置、行政體制、管理方式、廉潔勤政、依法行政等方面還存在著諸多的問題。在行政改革設(shè)計和實施方面還存在著改革的理論準(zhǔn)備和指導(dǎo)不足,視野不寬、缺乏主動性、前瞻性和整體性等方面的問題。行政體制改革還有待于進一步深化。筆者建議從如下幾個方面不斷深化我國的行政管理體制改革。
1.確立政府角色,建設(shè)服務(wù)型政府。
現(xiàn)代市場的發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變角色,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),不能僅僅是市場經(jīng)濟的管理者。服務(wù)型政府,是社會主義市場經(jīng)濟條件下行政管理體制改革的重要目標(biāo)。服務(wù)型政府是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)、完善社會社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。服務(wù)型政府,是社會主義市場經(jīng)濟條件下對政府管理本質(zhì)的概括。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要求市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,同時要求政府在管理方式上從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來,從主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)向主要依靠經(jīng)濟和法律手段管理上來,從對公民、法人和社會組織過多的管制轉(zhuǎn)向為他們的服務(wù)上來。因此,社會主義市場經(jīng)濟條件下要求的政府就是一個能滿足社會公共需求,提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的服務(wù)型政府。
2.轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革。
政府為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,就必須加快轉(zhuǎn)變政府職能。改革開放以來,為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,基本適應(yīng)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的要求。特別是十六大以來,各級政府更加重視全面正確履行政府職能。但是,這與全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,還有差距,如政府管了不少不該管的事,有些該由政府管卻沒有管,或沒管好的事。以審代管、直接干預(yù)經(jīng)濟活動、代替招商引資的事情依然存在;有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象依然存存在;社會管理體系不健全;公共服務(wù)職能薄弱,部門權(quán)力和利益掛鉤,權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題尚未解決。這些問題對經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響,必須通過進一步轉(zhuǎn)變政府職能加以解決。轉(zhuǎn)變政府職能,就是要將由政府管的事真正管好,管到位,將不該管的依法交給市場、法人、社會組織,切實減少對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的干擾。形成定位準(zhǔn)確,關(guān)系順暢、責(zé)權(quán)對稱的完善政府職能體系,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3.全面推進行政管理體制各個環(huán)節(jié)的改變。
行政管理體制改革不是單方面的,是一個整體復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體。政府機構(gòu)是政府職能的載體,是行政管理體制的基礎(chǔ)。推進政府機構(gòu)改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)。改革開放特別是十六大以來,為適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,我國政府緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個關(guān)鍵,主動改革政府機構(gòu),協(xié)調(diào)推進政府職能與機構(gòu)的配套改革,注重政府組織體制和制度創(chuàng)新,按照精簡統(tǒng)一效能的原則全面履行政府職能,取得了顯著成效。
但是,當(dāng)前由于我國政府職能存在著缺位、越位、錯位的問題,政府職能在機構(gòu)中的配置不合理,職能交叉、政出多門的現(xiàn)象仍然存在,主要表現(xiàn)在:一是因政府職能轉(zhuǎn)變不到位而引起的社會管理、公共服務(wù)方面的機構(gòu)設(shè)置薄弱或是存在空缺,而且人員編制也比較薄弱;二是直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的機構(gòu)依然存在,行政許可和審批事項依然過多,有的綜合職能部門出現(xiàn)宏觀職能與微觀職能并重現(xiàn)象,直接參與企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)象屢禁不止;三是負(fù)責(zé)決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能的部門設(shè)置不科學(xué),存在決策、執(zhí)行于一體的現(xiàn)象,監(jiān)督又流于形式;四是機構(gòu)設(shè)置過細(xì),管理對象域管理事務(wù)重疊,出現(xiàn)多頭管理,協(xié)調(diào)困難現(xiàn)象,成為我國政府職能與機構(gòu)配套改革的難點與重點問題。因此,為解決以上政府機構(gòu)問題,配合政府職能的轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,從根本上做好行政管理體制的改革。
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大學(xué)行政管理論文參考范文篇2
談供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察問題與開展策略
摘要:在新的經(jīng)濟形勢下,我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快,而經(jīng)濟的發(fā)展對電力企業(yè)也提出了更高的要求。供電企業(yè)在經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該注重自身的精神文明建設(shè),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,這也是供電企業(yè)在發(fā)展中的重要工作內(nèi)容之一?,F(xiàn)階段,我國供電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體發(fā)展態(tài)勢比較良好,在實際工作中也取得了較高的成績,但是還有部分地區(qū)供電企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在一些問題。本文首先針對紀(jì)檢監(jiān)察工作在供電企業(yè)中的作用進行簡單分析,進而闡述現(xiàn)階段供電企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的一些問題,最后通常提出相關(guān)的解決措施對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題進行解決,促進供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果得到體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;工作要點
紀(jì)檢監(jiān)察工作對于供電企業(yè)的重要性不言而喻,保證了企業(yè)各項職能的發(fā)揮和權(quán)利的行使,紀(jì)檢監(jiān)察工作為供電企業(yè)的發(fā)展提供了保障和服務(wù)作用。所以,在供電企業(yè)中,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍大家建設(shè)也是非常重要的事情,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,在自己的崗位中應(yīng)該將本職工作做好,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行解決,對企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
1紀(jì)檢監(jiān)察工作在供電企業(yè)中的作用
對供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和加強,對企業(yè)發(fā)展有重要的作用,影響企業(yè)的效益,做好該項工作,能夠保證企業(yè)健康發(fā)展,保障企業(yè)運營機制的建立與完善,不斷促進企業(yè)的良性發(fā)展,總體而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作在供電企業(yè)中主要包含以下幾個方面的作用:
?、購闹贫壬洗龠M企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。對供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的加強,合理開展工作,能夠保證供電企業(yè)形成良好的工作氛圍,對企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展有重要的作用。此外,對供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的進一步強化,也是黨和政府廉政工作的主要表現(xiàn)形式和具體實施,是貫徹黨政方針的具體要求,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有促進作用。
?、趯╇娖髽I(yè)干部隊伍建設(shè)由促進作用。加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,能夠使企業(yè)員工的廉潔意識得到進一步極強,不斷提高企業(yè)員工的個人素養(yǎng),明確領(lǐng)導(dǎo)及員工的責(zé)任意識,促進企業(yè)廉政工作的開展。除此以外,對供電企業(yè)的內(nèi)部進行有效的監(jiān)察管制,能夠使員工在崗位中認(rèn)真完成工作,約束自己的言行舉止,整體上保證企業(yè)生產(chǎn)和管理活動的有效開展,提高員工的履職意識。
?、鄞龠M企業(yè)制度的規(guī)范化運行。通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實,對企業(yè)各部門各崗位人員的日常工作進一步明確,對各崗位中出現(xiàn)的問題也能夠確切的了解,針對這些問題能夠采取相關(guān)措施進行有效的解決,把問題從源頭上杜絕,確保每一項工作的順利開展。通過對整個企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動全面進行監(jiān)督,對各項工作的流程不斷的進行完善與規(guī)范,對于部分違反企業(yè)規(guī)定的個人行為進行教育與懲罰,能夠促進企業(yè)生產(chǎn)中更加規(guī)范,保證企業(yè)的良好運行。
2供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題
紀(jì)檢監(jiān)察工作在供電企業(yè)中具體的落實情況是否到位,能夠從企業(yè)的經(jīng)濟效益方面得到直接的反映。從當(dāng)前供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實際情況來看,在改革的形勢下,整體上能夠滿足供電企業(yè)發(fā)展的需求,但還在部分企業(yè)或部分環(huán)節(jié)上存在一些問題,在實際工作中應(yīng)該進一步整改。
2.1紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)識不足,素質(zhì)不高
人的行為舉止是其思想意識的直接反映,因此在思想方面只有不斷加強認(rèn)識,才能在實際工作中表現(xiàn)出來。對于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員而言,應(yīng)該對自己的職責(zé)和義務(wù)要明確,知道自身擔(dān)負(fù)著企業(yè)反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。在供電企業(yè)發(fā)展過程中,紀(jì)檢監(jiān)察人員對國家的黨政方針應(yīng)該準(zhǔn)確的把握和應(yīng)用,為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的政策基礎(chǔ),是企業(yè)的經(jīng)營活動更加的順暢。但是在實際工作中,一些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對紀(jì)檢工作認(rèn)識不足,自身職業(yè)素養(yǎng)較低,在工作中態(tài)度不端正,且專業(yè)水平差,造成企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實不利,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,沒有相應(yīng)的崗前培訓(xùn)工作,對于在企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作十分不利,導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察人員在自己的工作崗位中沒有足夠的責(zé)任意識。
2.2紀(jì)檢監(jiān)察工作機制不完善
對于企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展來說,1工作機制,那么實際工作開展中難度會非常大,而且影響到工作的效率。很多供電企業(yè)中,都沒有響應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,紀(jì)檢監(jiān)察人員配置也不完善,對于企業(yè)中重要的崗位管理人員,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部都無法真正實現(xiàn)監(jiān)督,造成紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中無法真正落實。還有一部分企業(yè),雖然也開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作,但往往是流于形式,由于沒有響應(yīng)的考核機制,或者是考核只是走形式,達(dá)不到考核的目的等,也造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中無法正常的開展。隨著時代的發(fā)展與變遷,供電企業(yè)也隨著時代的變化而不斷深化改革,企業(yè)中各項工作也都在進行轉(zhuǎn)變,但紀(jì)檢監(jiān)察工作卻不被重視,仍然停留在原有的基礎(chǔ)上,沒有與時俱進,因此企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作形同虛設(shè),沒有實際意義,在工作中也無法實現(xiàn)改革和突破,工作機制落后,沒有完善。
2.3紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不規(guī)范
對于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍而言,當(dāng)前很多企業(yè)中存在的問題是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中,相關(guān)人員的個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等參差不齊,這也導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展的過程中遇到的問題比較多。同時,如果企業(yè)疏于對紀(jì)檢監(jiān)察人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),那么紀(jì)檢監(jiān)察人員從始至終都得到新知識的補充,業(yè)務(wù)的水平也一直維持在一個水平點,無法得到提高。在隊伍中,部分人員由于自身素質(zhì)低,思想覺悟也比較差,如果在以后的工作中,企業(yè)又沒有響應(yīng)的思想教育工作的開展,那么紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)難度會非常大,對供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來嚴(yán)重的阻礙作用。
3供電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的要點
3.1提高紀(jì)檢監(jiān)察人員思想覺悟,加強人員素質(zhì)培養(yǎng)
對于供電企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉工作而言,紀(jì)檢監(jiān)察人員在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用,因此要求紀(jì)檢監(jiān)察人員必須具備高度的思想覺悟和專業(yè)的個人素養(yǎng),從而在企業(yè)的發(fā)展過程中促進反腐倡廉工作的順利開展。因此,為了使紀(jì)檢工作在供電企業(yè)中順利的開展,需要將紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想覺悟與個人素養(yǎng)放在首位進行考慮。紀(jì)檢監(jiān)察人員只有對自己的崗位職責(zé)有一個明確的認(rèn)識,了解該項工作的實際意義,才能從根本上確保該項工作的順利進行。紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是為了在企業(yè)中貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè),與企業(yè)中各個部門配合,進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作?,F(xiàn)階段,黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)的黨風(fēng)廉政政策方針,作為紀(jì)檢監(jiān)察人員,自身首先應(yīng)該對這些政策進行了解,才能在實際工作中有效的落實,特別是黨員干部二胺,是對其黨性、黨風(fēng)教育的主要途徑,讓其能夠?qū)ぷ髦谐霈F(xiàn)的腐敗現(xiàn)象有足夠的分辨和抵御能力,從思想上杜絕貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2紀(jì)檢監(jiān)察工作機制與考核機制的建立與完善
對于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,其工作如何開展是由工作機制決定的,而工作如何合理、有效的開展則是由考核機制決定的。從一定程度上來說,紀(jì)檢監(jiān)察工作就是為了防止腐敗問題的出現(xiàn)而進行的一項結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)禁、配置科學(xué)的,能夠?qū)?quán)利進行約束和制衡的一種制度保障。為了能夠確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在供電企業(yè)中真正的發(fā)揮其監(jiān)管作用,依靠工作機制和考核機制使必不可少的,隨著供電企業(yè)的改革,對紀(jì)檢監(jiān)察考核機制也應(yīng)該進行變革,從而確保紀(jì)檢監(jiān)察工作符合企業(yè)發(fā)展的實際需求,與時俱進,促進企業(yè)良性發(fā)展。
3.3加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
一個優(yōu)秀的團隊能夠幫助企業(yè)發(fā)展,而一個失敗的團隊對企業(yè)發(fā)展有阻礙的作用,因此紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的面貌與風(fēng)氣對自身工作的開展和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都有直接的印象作用。所以供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中,應(yīng)該全方位、多角度進行,尤其是重要崗位工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該對其進行全面的監(jiān)督,不能徇私枉法,以權(quán)謀私,應(yīng)該用公正、公開、公平的態(tài)度對待工作中的每一個人和每一件事,保證紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的文化建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)朝著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。
4結(jié)束語
供電企業(yè)的發(fā)展中,紀(jì)檢監(jiān)察工作是不可缺少的,是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證,對于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作而言,應(yīng)該從自身隊伍建設(shè)、人員職業(yè)素養(yǎng)、思想覺悟等方面不斷進行提高,完善工作機制與考核機制,發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,幫助企業(yè)形成良好的風(fēng)貌,以健康向上的態(tài)度對待日常工作,促進供電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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