三、提高高校行政管理效率的基本措施
　　1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念
　　 一是重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。二是重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力, 具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。
　　2.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
　　目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。
　　3.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
　　目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,把原來“管”學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。通過完善有效的管理機(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。
　　4.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制
　　一是繼續(xù)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用,以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。二是切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體,對(duì)外代表學(xué)校,對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上,體現(xiàn)在問責(zé)制中,決策過程是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。
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　　基金項(xiàng)目:南華大學(xué)高等教育改革與研究課題資助項(xiàng)目課題編號(hào):2009YY046。