毛概與改革開放有關(guān)的論文
只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放政策的制定有其深刻的理論基礎(chǔ)和歷史背景,是歷史的必然選擇。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的毛概與改革開放有關(guān)的論文,希望大家喜歡!
毛概與改革開放有關(guān)的論文篇一
《正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系》
作者:武斌斌;專業(yè):化學(xué)工程與工藝
【摘要】:改革、發(fā)展與穩(wěn)定是相互聯(lián)系、相互制約的,改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是基礎(chǔ)。這三者關(guān)系在一定意義上講,可以說(shuō)是目的與手段的關(guān)系。發(fā)展是目的,發(fā)展生產(chǎn)力,繁榮經(jīng)濟(jì),目的是為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義,為了不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活的需要。而改革和穩(wěn)定都是為發(fā)展服務(wù)的手段。所以正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系顯得尤其重要。
【關(guān)鍵詞】:改革;發(fā)展;穩(wěn)定;關(guān)系
抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,是黨中央在全面分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)鄧小平同志關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列論述,提出的全黨和全國(guó)工作的大局。鄧小平在其《文選》第三卷中,對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要性、地位及其相應(yīng)關(guān)系作了十分精辟的論述。它對(duì)于正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)抓好這三件大事,真正做到抓改革促發(fā)展,抓發(fā)展上臺(tái)階,抓穩(wěn)定保大局,有著極為重要的意義。
改革、發(fā)展和穩(wěn)定都是極端重要的問(wèn)題,這三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,既互相促進(jìn),又互相制約。如何正確地處理好它們之間的關(guān)系,是我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的整個(gè)過(guò)程中關(guān)鍵性的問(wèn)題。
一、改革是發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)
改革是中國(guó)的第二次革命。鄧小平特別強(qiáng)調(diào):“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力„„社會(huì)主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,這是就是改革,所以改革也是解放生產(chǎn)力?!蔽覀冋诮⒌纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是社會(huì)主義制度的具體運(yùn)行形式和組織方式的革命。其目的就是為了調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、創(chuàng)造性,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。如果不進(jìn)行這第二次革命,我們第一次革命所取得的成果就不能鞏固,搞得不好,甚至還會(huì)前功盡棄。這一點(diǎn)已被一些國(guó)家的經(jīng)歷所證明。因此:堅(jiān)持改革就是堅(jiān)持社會(huì)主義,就是堅(jiān)持發(fā)展,就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治的穩(wěn)定。
唯物辯證法認(rèn)為,事物發(fā)展的根本動(dòng)力,根源于事物內(nèi)部的矛盾性。改革就是多層次、多角度、全方位、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地解決不適合生產(chǎn)力發(fā)展的各種現(xiàn)存矛盾。因此,改革是發(fā)展的動(dòng)力,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。小平同志在談到這一點(diǎn)時(shí)說(shuō):“沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展。所以改革不只是看三年五年,而是要看二十年,要看下世紀(jì)的前五十年,這件事必須堅(jiān)決干下去?!庇终f(shuō):“通過(guò)改革,要取得長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的條件?!薄叭绻母锍晒?,會(huì)為中國(guó)今后幾十年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)?!敝袊?guó)人民十幾年改革開放的切身實(shí)踐已經(jīng)證明,沒(méi)有改革,就沒(méi)有發(fā)展。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,人民生活得不到逐步改善,就談不上社會(huì)的穩(wěn)定,人心的穩(wěn)定。不能設(shè)想有脫離改革的發(fā)展和離開發(fā)展的穩(wěn)定。亦不能希冀不徹底的改革會(huì)得到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展并由此帶來(lái)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。說(shuō)到底,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定,其最深刻的根源皆存在于改革的不斷深化之中。
改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放。實(shí)踐證明,不改革,就不能發(fā)展,就是死路一條,相反,哪里有改革,哪里就有發(fā)展,哪里就有穩(wěn)定和新氣象。通過(guò)三十多年的全面改革,我們初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但這個(gè)體制還不完善,發(fā)展還面臨著許多體制性障礙,必須進(jìn)一步加大改革力度,在行政管理體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破,為發(fā)展提供更加有力的體制保證。可以毫不夸張地說(shuō),在當(dāng)代中國(guó),沒(méi)有改革,就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不可能建成和諧社會(huì),也就不可能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
二、發(fā)展是改革、穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和歸宿
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是我們黨推進(jìn)改革開放的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步的根本要求。同時(shí),我們還必須清醒地看到,要真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由全體人民共享,還必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,只有這樣的科學(xué)發(fā)展,才能兼顧到局部利益與整體利益,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,兼顧到不同階層的利益,照顧到各方面的關(guān)切。
我們講深化改革、擴(kuò)大開放,確保社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,目的只有一個(gè),就是為了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn),鄧小平說(shuō):“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力„„所以社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展更快一些,更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。”速度問(wèn)題,不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題。鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)展更快一些,反對(duì)坐失良機(jī),其用意就是要抓住機(jī)遇,在經(jīng)濟(jì)效益較好,避免發(fā)生大的波動(dòng)的前提下飛躍式地發(fā)展,力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階?!吧吓_(tái)階”是鄧小平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上的一個(gè)極重要的思想。在不同的場(chǎng)合,鄧小平把發(fā)展生產(chǎn)力分別表述為社會(huì)主義的首要任務(wù)和最根本的任務(wù)。我們認(rèn)為,首要任務(wù)是從抓主要矛盾方面講的,最根本任務(wù)是從社會(huì)基本矛盾中最具有決定意義的方面談的。
不論是首要任務(wù)還是最根本任務(wù),就是一條,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。換言之,我們講改革,講穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要抓住時(shí)機(jī),發(fā)展自己。沒(méi)有發(fā)展,就沒(méi)有真正的穩(wěn)定,離開發(fā)展談改革,不可能有真正的改革。只有發(fā)展才能體現(xiàn)出改革的真正價(jià)值及穩(wěn)定的真實(shí)內(nèi)涵。也只有發(fā)展才能使其與改革、穩(wěn)定構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng),并由此顯示出它在其中的全局性、功能性作用。由此可見,發(fā)展本身和穩(wěn)定不是并列的,發(fā)展是第一位的,是目的,是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。穩(wěn)定是為發(fā)展服務(wù)的,沒(méi)有發(fā)展,穩(wěn)定就失去意義。但追求絕對(duì)的穩(wěn)定,也不可能,正象鄧小平同志指出的:“對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn),不可能總是那么平平靜靜,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展,但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理。”從鄧小平以上的論述中,我們可以看到發(fā)展生產(chǎn)力就象一條紅線一樣貫穿于他的所有講話之中,并把不斷改善人民的物質(zhì)文化生活一以貫之地?cái)[在他思想的最重要位置。因此,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)小平同志的發(fā)展觀,就要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不放。
三、穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和條件
中國(guó)一定要堅(jiān)持改革開放,因?yàn)檫@是解決中國(guó)問(wèn)題的希望;中國(guó)一定要發(fā)展,因?yàn)槁浜缶蜎](méi)有出路。要改革、要發(fā)展,就必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境。正是在這個(gè)意義上,鄧小平說(shuō):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!蔽覀冎蕴岢龇€(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù),并不在于穩(wěn)定本身就是目的,是絕對(duì)的,是可以代替其他方面的。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和條件。因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定,沒(méi)有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境,改革就不能正常有序地進(jìn)行,沒(méi)有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展,就不能積蓄力量、鞏固成果上臺(tái)階。從哲學(xué)的角度談,穩(wěn)定包含著全面發(fā)展的萌芽和因素。
學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于穩(wěn)定的論述,有助于我們樹立辯證的穩(wěn)定觀。在此問(wèn)題上,我們至少應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
1、要努力造就有利于發(fā)展的社會(huì)穩(wěn)定的大環(huán)境,從主客觀兩個(gè)方面下氣力。圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一總目標(biāo),引導(dǎo)干部群眾正確處理全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與目前、集體與個(gè)人的關(guān)系,通過(guò)改革,調(diào)整利益關(guān)系和分配方式,逐步走共同富裕的道路。大力推進(jìn)法制建設(shè),提高人民群眾的主人翁意識(shí),密切黨群、干群關(guān)系,堅(jiān)持懲治腐敗和打擊各種違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓,兩手都要硬,為改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)政治環(huán)境。
2、我們所講的穩(wěn)定不是否認(rèn)矛盾的穩(wěn)定。沒(méi)有矛盾的穩(wěn)定是不存在的。正因?yàn)橛忻?,才通過(guò)改革,使諸多矛盾在一個(gè)大前提下形成一個(gè)多樣性統(tǒng)一的局面。
3、我們不論講什么樣的穩(wěn)定都是為了發(fā)展,進(jìn)中求穩(wěn),穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)定是相對(duì)的,發(fā)展才是大道理、硬道理、總道理。我們所提倡的穩(wěn)定是政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,而不是經(jīng)濟(jì)工作的平平靜靜、死水一潭,也不是改革開放中的謹(jǐn)小慎微、縮手縮腳、坐失良機(jī)。更不是用穩(wěn)定來(lái)代替或否定其他。正如鄧小平指出的:“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是對(duì)的,但強(qiáng)調(diào)得過(guò)分就可能喪失時(shí)機(jī)„„總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)這個(gè)字是需要的,但并不能解決一切問(wèn)題。以后還用不用這個(gè)字,還得用。什么時(shí)候用,如何用,這要具體分析。但不能只是一個(gè)穩(wěn)字。要特別注意,根本的一條是改革開放不能丟,堅(jiān)持改革開放才能抓住時(shí)機(jī)上臺(tái)階?!?/p>
總之,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們一切工作的中心,改革開放是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展與改革是確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),而保持社會(huì)穩(wěn)定又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和深化改革的前提條件。正確把握和處理好這三者之間的關(guān)系,既要努力深化改革擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展,又要注意保持穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,努力做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,以改革和發(fā)展保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
【參考文獻(xiàn)】:
1.《鄧小平文選》第三卷第77—78、82、117、155、213、238、252、354、376頁(yè)
2.《鄧小平文選》(1975—1982)第275頁(yè)
毛概與改革開放有關(guān)的論文篇二
《論我國(guó)改革開放的新特點(diǎn)》
摘要:改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代發(fā)展的重要法寶。站在新的歷史起點(diǎn)上,全面深化改革開放,要使改革開放取得實(shí)質(zhì)性的突破和事半功倍之效,就必須科學(xué)把握當(dāng)前我國(guó)改革開放的新特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:改革開放;深化;新特點(diǎn)
中圖分類號(hào):F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-0829(2014)02-0043-05
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?!盵1]135年來(lái)改革開放的實(shí)踐充分證明,我國(guó)改革開放由淺入深,由易到難,逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,其影響力之廣,堪稱前所未有,成就舉世矚目。《決定》對(duì)于推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)全面深化改革開放指明了方向。那么,如何科學(xué)有效地把握當(dāng)前我國(guó)改革開放的新特點(diǎn)呢?就目前改革開放的形勢(shì)來(lái)看,主要新特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面:
一、深化改革開放的出發(fā)點(diǎn)在于系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)與發(fā)展的交集,是系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)要素之間在和諧一致、配合得當(dāng)、良性循環(huán)的基礎(chǔ)上由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由無(wú)序到有序的總體演化過(guò)程。協(xié)調(diào)發(fā)展不是單一的發(fā)展,而是一種多元發(fā)展,在協(xié)調(diào)發(fā)展中,發(fā)展是系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的指向,而協(xié)調(diào)則是對(duì)這種指向行為的有益約束和規(guī)定,強(qiáng)調(diào)的是整體性、綜合性和內(nèi)在性的發(fā)展聚合,不是單個(gè)系統(tǒng)或要素的增長(zhǎng),而是多系統(tǒng)或要素在協(xié)調(diào)的約束和規(guī)定下的綜合的、全面的發(fā)展。[2]具體來(lái)講,就是人與自然、地區(qū)間、不同行業(yè)領(lǐng)域等的協(xié)調(diào)發(fā)展。從國(guó)家層面來(lái)講,就是把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”作統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃,《決定》繪就了新時(shí)期全面深化改革的藍(lán)圖,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是我國(guó)立足當(dāng)代、把握未來(lái)世界民族之林的關(guān)鍵。否則,這個(gè)國(guó)家必然出現(xiàn)動(dòng)蕩不安,甚至亡黨亡國(guó)都有可能,蘇聯(lián)解體就是一個(gè)很好的例證。我國(guó)在經(jīng)歷了30多年改革開放后的今天,出現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題,這是改革開放進(jìn)入深層次伴隨而來(lái)的(或者說(shuō)必然趨勢(shì)),也就是一些高層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者判定的深水區(qū)或攻堅(jiān)期。筆者認(rèn)為這是可以理解的,而問(wèn)題的關(guān)鍵是,現(xiàn)在如何有效地解決好前進(jìn)道路上的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等的問(wèn)題。不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),說(shuō)到底就是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、東部與西部、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)與其他領(lǐng)域行業(yè)、環(huán)境與資源、利益分配不公、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等問(wèn)題的協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題的出現(xiàn),折射出了我們必須進(jìn)一步深化改革開放的信心和決心。所以,《決定》明確指出,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技求、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。[1]235年來(lái),我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展之所以能夠生生不息,蓬勃向前,取得舉世矚目的偉大成就,從一定意義講,主要得益于改革開放。如果沒(méi)有改革開放為引領(lǐng),就不可能有今天這樣良好穩(wěn)定的局面,黨的執(zhí)政能力逐漸提升,人民生活顯著改善,中國(guó)特色社會(huì)主義道路欣欣向榮,蒸蒸日上,到處是一片豐收景象。
35年的改革開放實(shí)踐證明,只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó);只有改革開放,才能解決利益固化的藩籬,體制機(jī)制的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等一系列重大歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,也是當(dāng)務(wù)之急。因此,我們要牢牢把握和貫徹落實(shí)好《決定》精神,緊緊團(tuán)結(jié)在新一屆黨中央周圍,鞏固和發(fā)展改革開放35年來(lái)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易,彌足珍貴,一定要認(rèn)真總結(jié),長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制。”今天,中國(guó)的改革開放是全方位的,與過(guò)去相比具有鮮明的時(shí)代特征,是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革,改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。這一時(shí)期重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,要以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與水平。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中,積極探索有利于破解當(dāng)前攻堅(jiān)期和深水區(qū)難題的新舉措、新辦法,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、文明生態(tài)、黨的建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。
二、深化改革開放的關(guān)鍵點(diǎn)在于轉(zhuǎn)型升級(jí)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升,是支柱產(chǎn)業(yè)的替換,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變;升級(jí)就是要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本目的,就是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于科學(xué)合理、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心。只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能確保持續(xù)發(fā)展?;仡欉^(guò)去35年來(lái)的改革開放史不難看出,從二十世紀(jì)七十年代末至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放基本國(guó)策的引領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)總量每年以10%左右的速率增長(zhǎng),即使在今年總量增長(zhǎng)也在7%以上。時(shí)下中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這不僅開創(chuàng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,而且令世人驚嘆。更有專家學(xué)者預(yù)計(jì)在未來(lái)十年最多十五年的時(shí)間就會(huì)成為第一大經(jīng)濟(jì)體,如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡已進(jìn)入“第二季”。可以說(shuō),沒(méi)有改革開放,就沒(méi)有這一時(shí)期取得的舉世矚目的偉大成就。今天的中國(guó)不僅解決了溫飽問(wèn)題,而且正在全面建成小康社會(huì)。
但是,我們也要清醒地看到,既有的速度型模式雖然使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),但也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一系的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,如內(nèi)需和外需失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)失衡、農(nóng)業(yè)相對(duì)薄弱等。工業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放,主要表現(xiàn)在:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進(jìn)口;資源能源消耗高,污染排放強(qiáng)度大,部分“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出;規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度偏低,缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和國(guó)際知名品牌,中小企業(yè)發(fā)展活力有待進(jìn)一步增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布不協(xié)調(diào);一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。在當(dāng)前變化了的條件下,這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。此外,經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更高要求。因此,必須全面深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一方面要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著全球化生產(chǎn)方式變革的加速推進(jìn),在信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合的引領(lǐng)下,世界各國(guó)發(fā)展越來(lái)越注重加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)著力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥(干細(xì)胞)、航天航空和寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù);日本著力發(fā)展新能源、新型汽車、低碳技術(shù)、醫(yī)療技術(shù);歐盟國(guó)家著力發(fā)展綠色技術(shù)、低碳技術(shù)和新能源汽車技術(shù);巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家著力發(fā)展新能源和綠色環(huán)保技術(shù)。在此背景下,對(duì)中國(guó)來(lái)講,要緊跟全球化生產(chǎn)方式變革趨勢(shì),否則,必然會(huì)被淘汰。因此,我們一定要抓住歷史機(jī)遇,全面深化改革開放,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效融合創(chuàng)造條件,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要圍繞發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)性強(qiáng)的若干新興領(lǐng)域,立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程,著力突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成一批先進(jìn)的規(guī)?;a(chǎn)能力。尤其是要在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)方面實(shí)施重點(diǎn)突破,加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),縮短我國(guó)在新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距。[3]同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合,切實(shí)提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)換代。
另一方面要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,也是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。目前,在我國(guó)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,如何有效地實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè),對(duì)于一個(gè)制造大國(guó)來(lái)講,意義特別重大。當(dāng)前,就我國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),都要解決好改造提升研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)工作,通過(guò)論證和實(shí)驗(yàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力大,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的企業(yè),要進(jìn)一步深化改革,做大做強(qiáng)做精,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)要抓緊時(shí)間實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬;加大科技攻關(guān)力度,集中力量(財(cái)、物、人)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸;加快高新技術(shù)園區(qū)的深化改革,為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建特色鮮明且具有領(lǐng)先國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、示范帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè),變過(guò)去跟著別人走為今天領(lǐng)著別人跑。變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造;瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向,加大科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,創(chuàng)建一批綠色、循環(huán)、低碳、清潔、安全的產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決取締高投入、高耗能、高排放、效益低的產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,逐步提高技術(shù)改造投資在工業(yè)投資中的比重。這樣,既可發(fā)揮投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì),又可通過(guò)增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階,為轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。
三、深化改革開放的著力點(diǎn)在于提質(zhì)增效
提質(zhì)增效,就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),是《決定》的精髓和實(shí)質(zhì)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告知人們,只有建成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),則國(guó)盛,民才能安,綜合國(guó)力提升才有根基。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)基礎(chǔ)是決定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的試金石。如果沒(méi)有國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的巨大積淀,就不可能更好地推動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2013年9月11日,國(guó)務(wù)院在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中指出:“今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的‘第二季’,后面的故事我們?cè)敢庖蚕M省!盵4]對(duì)此,我們必須把智慧和力量凝聚到提質(zhì)增效上來(lái),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,講求質(zhì)量和效益的最大化,推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集;在工作上力求效率與成效的最優(yōu)化,為實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。時(shí)下,我國(guó)改革仍處于粗放型(碎片化)階段,現(xiàn)實(shí)發(fā)展與各種體制機(jī)制碰撞,出現(xiàn)了許多弊端和問(wèn)題,嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,缺乏活力,改革開放的質(zhì)量不高。黨的明確指出,“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁?!盵5]這一論斷,為全面深化改革開放指明了方向。那么,如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效呢?
(一)要在正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系上下功夫,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,從而顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?!稕Q定》明確指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。[1]4這一重要理論創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性。當(dāng)前,政府在全面深化改革實(shí)踐中,要擺正位置,按照市場(chǎng)與政府分工原則,各就其位,各司其職,注重“兩只手”作用的發(fā)揮,政府要以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手,切實(shí)做到不等、不觀望,帶頭處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。一要深化行政體制改革,以建立服務(wù)型、廉潔型政府為目標(biāo),精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),提高政府行政效率和效能;二要深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)大部制改革,健全部門職責(zé)體系,縮減行政審批程序,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)政府向提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變;三要繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開,建立智能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府;四要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,提高政府公信力和執(zhí)行力;五要嚴(yán)格控制行政支出,降低行政運(yùn)行成本,提高“三公”透明度。切實(shí)改善行政作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。[6]19
(二)要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球經(jīng)濟(jì)的影響,在發(fā)展模式上對(duì)外有著特別的依賴。當(dāng)然原因是多方面的,要擺脫這種困境和陰影的唯一辦法,那就是走自己的路(中國(guó)特色),全面深化改革開放,變被動(dòng)為主動(dòng),著力于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫,創(chuàng)新特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。首先,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的檔次,變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”,使制造業(yè)精細(xì)化、國(guó)際化。精細(xì)化是工業(yè)文明的精髓,由此可以實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。其次,改變農(nóng)業(yè)相對(duì)薄弱的地位,力促農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三,科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明,攤大餅式的、靠蓋房子拉動(dòng)的、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持的城鎮(zhèn)化會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)吸取上世紀(jì)拉美一些國(guó)家片面轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的教訓(xùn),全面科學(xué)地思考城鎮(zhèn)化問(wèn)題。較為可行的辦法是發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn),努力使每一個(gè)小城鎮(zhèn)都擁有有活力、有特色的產(chǎn)業(yè)和比較完善的生產(chǎn)生活設(shè)施,使人們樂(lè)于居住在這樣的城鎮(zhèn)中。第四,實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供條件,從而實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
(三)要大力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅可以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大就業(yè),提高人民生活水平和生活質(zhì)量,其本身也已成為新經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力,可以降低交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。就目前我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比比重太低。其根本原因,就是長(zhǎng)期忽視服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。據(jù)有關(guān)資料分析,2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為:第一產(chǎn)業(yè)10.1%,第二產(chǎn)業(yè)46.8%,第三產(chǎn)業(yè)43.1%。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的低收入國(guó)家特征,第三產(chǎn)業(yè)低于中等收入國(guó)家水平(50%),更低于高收入國(guó)家水平(70%),連我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也達(dá)到了68.5%。絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重都高于一、二產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)服務(wù)業(yè)不但比重低,結(jié)構(gòu)不合理,而且生產(chǎn)性服務(wù)太落后,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比重更低。[7]由此可見,我國(guó)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿驮鲋悼臻g遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于制造業(yè)。如今,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng),依托服務(wù)業(yè)消費(fèi)顯著上升。服務(wù)業(yè)具有收效快的特點(diǎn),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到哪里,那里的消費(fèi)需求就旺盛。實(shí)踐證明,現(xiàn)代化的許多社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中,金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、國(guó)際商服務(wù)(物流)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。如電子商務(wù)已占到零售總額的20%―30%,在年輕人中已高達(dá)50%,電子商務(wù)也正以“支付寶”之類方式進(jìn)入金融領(lǐng)域。[7]因此,各級(jí)政府一定要高度重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,服務(wù)業(yè)具有投資少、見效快的特點(diǎn),既要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持誠(chéng)信、守法、文明、環(huán)保、安全等服務(wù),又要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量,尤其是要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)技術(shù)、手段、方法創(chuàng)新,以優(yōu)勝劣汰模式推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展,從而盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、深化改革開放的根本點(diǎn)在于改善民生
黨的報(bào)告明確指出,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,就是改善民生。改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張,是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。改革開放35年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升的時(shí)期,也是改善民生力度最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。尤其是在汶川、玉樹地震,雨雪冰凍,干旱災(zāi)區(qū)等一系列重大自然災(zāi)害面前,體現(xiàn)更為明顯。黨和政府第一反應(yīng),就是想盡一切辦法救助人民疾苦,反映了黨和政府以人為本的崇高境界和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。當(dāng)前,隨著一項(xiàng)項(xiàng)民生政策出臺(tái)、一筆筆民生的投入、一個(gè)個(gè)民生工程的實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量與水平大幅度地提高,人民真正享受到了改革開放所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的成果。
但是,我們也要清醒地看到,隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展,人民的需求出現(xiàn)了新的變化,表現(xiàn)為多樣、多元的特征,貧富懸殊、分配不公等問(wèn)題凸顯,這給黨和政府帶來(lái)了新的民生改善挑戰(zhàn),如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決,必然影響和阻礙改革開放進(jìn)程。
加之,今天的改革開放,與過(guò)去相比具有不同的時(shí)代特征,表現(xiàn)為時(shí)代、環(huán)境、自然資源、體制機(jī)制、利益固化藩籬等一系列問(wèn)題發(fā)生了根本變化。既有硬骨頭,又有險(xiǎn)灘,怎么辦?歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,沒(méi)有其他途徑,唯有全面深化改革開放,才能解決中國(guó)的一切問(wèn)題。雖然,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為世界第二位,但人均與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有較大的差距。所以,黨的以來(lái),黨中央高度重視,審時(shí)度勢(shì),在分析和判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,以為的黨中央對(duì)推進(jìn)改革開放作出了一系列重要論述,多次強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧深化改革開放,這是歷史賦予我們的責(zé)任?!稕Q定》對(duì)全面深化改革開放作出了明確部署與要求。我們堅(jiān)信,在新一屆黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民定會(huì)齊心奮進(jìn),使改革開放深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)輝煌,人民將更多地享受到改革開放所帶來(lái)的紅利,民生改善必將提高到一個(gè)新的水平。
參考資料:
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