關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)的毛概論文
關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)的毛概論文
科學(xué)發(fā)展是社會(huì)高速發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，然而科學(xué)發(fā)展觀的形成是一個(gè)長(zhǎng)期探索和研究的過(guò)程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇一：《淺談大學(xué)生之科學(xué)發(fā)展觀》
摘要：從當(dāng)代大學(xué)生“擔(dān)子很重，責(zé)任重大”談起，提出了當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持“修德、累才、煉體魄”的科學(xué)發(fā)展觀，號(hào)召在校大學(xué)生珍惜美好青春年華，從現(xiàn)在做起，從實(shí)處做起，努力把自己鍛煉成為“能挑重?fù)?dān)、能負(fù)責(zé)任”的一代新人。
關(guān)鍵字：大學(xué)生，科學(xué)發(fā)展觀，探究
胡錦濤在《推進(jìn)合作共贏，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展》的重要論述中講道：“經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。”中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，這個(gè)大國(guó)要想成為世界強(qiáng)國(guó)，就必須有發(fā)展自己國(guó)家的科學(xué)發(fā)展觀。同樣的道理，大學(xué)生要想在將來(lái)的工作實(shí)踐中有所作為，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，在校期間就必須制定自己的科學(xué)發(fā)展觀。
那么，在校大學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀呢?筆者認(rèn)為：大學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持“修德、累才、煉體魄”的科學(xué)發(fā)展觀，在校期間努力地錘煉自己、科學(xué)發(fā)展，力爭(zhēng)將來(lái)“能挑重?fù)?dān)、能負(fù)責(zé)任”，為祖國(guó)的強(qiáng)大、人民的幸福作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“修德”就是要有理想，就是要有服務(wù)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的遠(yuǎn)大崇高的理想。當(dāng)代大學(xué)生的“德”要在傳統(tǒng)意義的“德”字上有所發(fā)展、有所升華，在崇高理想的引領(lǐng)下，堅(jiān)定信念、志存高遠(yuǎn)、直面現(xiàn)實(shí)、腳踏實(shí)地的過(guò)好大學(xué)生活的每一天。有的同學(xué)在談?wù)摯髮W(xué)生發(fā)展觀時(shí)，側(cè)重于“要牢固樹(shù)立代表中國(guó)最廣大人民根本利益的正確人生觀，正確處理好個(gè)人、集體和社會(huì)的關(guān)系”等等。但是我們生活在校園里，在我們的人生閱歷中，不太可能對(duì)“國(guó)家、集體、個(gè)人”的含義有深刻的理解，更談不上“在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突時(shí)，從人民的利益出發(fā)，以人民的利益為重”。所以，我們應(yīng)該從“修德、樹(shù)理想”這一正確人生觀形成的基礎(chǔ)做起，有了這樣的成長(zhǎng)基礎(chǔ)，我們就能自覺(jué)地抵制大學(xué)校園中的各種不利于成長(zhǎng)的因素，始終沿著正確的成長(zhǎng)道路健康地成長(zhǎng)。
“累才”就是“掌握”和“博學(xué)”。大學(xué)生在校期間都有自己的所學(xué)專(zhuān)業(yè)并有明確的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求。所謂“掌握”就是要學(xué)透“專(zhuān)業(yè)要求”里的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不得抱著“六十分萬(wàn)歲”的錯(cuò)誤理念，為了文憑苦熬四年，虛度光陰。現(xiàn)代社會(huì)是信息知識(shí)爆炸的社會(huì)，更多的了解其他學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)是非常必要的。但是“站在這山望那山”，“學(xué)著理科學(xué)文科”的作法大可不必。“三十六行，行行出狀元”的傳統(tǒng)古訓(xùn)告誡我們要學(xué)有所專(zhuān)、專(zhuān)有所長(zhǎng)。現(xiàn)代大學(xué)的文理科里細(xì)分的眾多專(zhuān)業(yè)，其目的就是要把大學(xué)生引入“行”并希望在“行”里學(xué)得專(zhuān)注，能夠成為某個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)人才。所謂“博學(xué)”就是指在學(xué)好自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)的前提下，在自己精力容許的情況下，盡可能多的了解、學(xué)習(xí)相關(guān)相近專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。在“掌握”和“博學(xué)”之間，要處理好先后主次的關(guān)系。
“煉體魄”很好理解但卻難于實(shí)踐。六十年代的“為黨健康工作五十年”的理念深深地影響了那個(gè)年代的大學(xué)生，使他們當(dāng)中的大部分人長(zhǎng)年累月堅(jiān)持鍛煉，練就了健康的體魄。我家附近公園里每天早晨必有一位七十有余的老者持之以恒地晨練長(zhǎng)跑，幾十年如一日。他是六十年代華中工學(xué)院畢業(yè)生，是我們的老學(xué)長(zhǎng)。他不僅做到了“為黨健康工作五十年”，而且現(xiàn)在健康地安度著晚年。他面色紅潤(rùn)，精神煥發(fā)，頭發(fā)里竟無(wú)太多的白發(fā)。我想，我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該以這位尊敬的老學(xué)長(zhǎng)為榜樣，從今天開(kāi)始，好好地認(rèn)識(shí)自己，好好地鍛煉身體，將來(lái)為國(guó)家建設(shè)健康工作五十年。
大學(xué)生有了以上的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)后，在校期間又該怎樣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己科學(xué)發(fā)展呢?
首先，要從“德”上下功夫，做到萬(wàn)事先修德。修德，除了修煉傳統(tǒng)意義的“孝順、忠誠(chéng)”等內(nèi)容外，還要升華與拓展德的修煉范圍，即還要注重修煉自身的心理素質(zhì)。人要有思想，更要有精神。思想、精神有了良好的心理素質(zhì)為載體，才能更好地體現(xiàn)它的先進(jìn)性和振奮性。人的理想實(shí)質(zhì)上是一種催人奮進(jìn)的激情。這種激情來(lái)自于個(gè)人對(duì)前途、事業(yè)的暢想。良好的心理素質(zhì)，健康向上的心態(tài)是合理、大膽想象的源泉。因此，大學(xué)生的心理和諧是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。修煉積極、陽(yáng)光的心態(tài)是大學(xué)生在校期間的首要任務(wù)，更是一項(xiàng)必修課程。
有了健康向上的積極心態(tài)，有了對(duì)人生未來(lái)美好暢想，人生的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想將會(huì)逐漸清晰起來(lái)。在具體的修德實(shí)踐中，我們要處理好如下的關(guān)系：一是“感恩修養(yǎng)”。應(yīng)該明白，我們之所以能夠走到今天，除了自己的勤奮努力、父母親的辛勤付出外，還與社會(huì)各個(gè)層面的愛(ài)撫是分不開(kāi)。所以，我們?cè)诟卸鞲改傅耐瑫r(shí)，還要學(xué)會(huì)感恩祖國(guó)，感恩社會(huì)，感恩我們身邊的人們。有了這樣的感恩修養(yǎng)，我們就會(huì)時(shí)時(shí)肩扛一種責(zé)任――自己的成長(zhǎng)與祖國(guó)與人民緊相連。有了這樣高境界的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谔幚砣穗H關(guān)系時(shí)就會(huì)游韌有余，就會(huì)正確處理好與師長(zhǎng)、同學(xué)、社會(huì)各層面人士的關(guān)系。二是要處理好個(gè)人的得失關(guān)系。生活中，每時(shí)每刻都在發(fā)生得與失。這些得和失最容易左右我們的心態(tài)平衡，極易產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，一個(gè)立志于有所作為的青年一定要學(xué)會(huì)處理好得與失的關(guān)系，不使自己耿懷于眾多繁瑣的得失漩渦中，輕裝上陣，修煉自己的人生觀念和主流學(xué)業(yè)。三是要處理好青春期的活力關(guān)系。青年人朝氣蓬勃，正是興旺時(shí)期，精力旺盛，膽識(shí)過(guò)人。我們一定要學(xué)會(huì)控制好自己的情緒，遇事冷靜、理智，堅(jiān)決避免“一失足而成千古恨”的人生悲劇的發(fā)生。四是要處理好網(wǎng)絡(luò)與學(xué)業(yè)的時(shí)間分配關(guān)系，不要使自己的青春年華流失在無(wú)期無(wú)果的虛擬娛樂(lè)世界中。
其次，要努力完成好階段性的學(xué)業(yè)任務(wù)。大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。學(xué)通本職專(zhuān)業(yè)、兼修相關(guān)專(zhuān)業(yè)、注重文理滲透，全面提升自己的學(xué)識(shí)能力是優(yōu)秀大學(xué)生的內(nèi)在要求。為了有序、有效地完成學(xué)業(yè)任務(wù)，我們要從以下幾方面努力：
一是要努力學(xué)好基礎(chǔ)課程。有很多同學(xué)對(duì)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程是多余的。殊不知，諸如哲學(xué)類(lèi)的基礎(chǔ)課程，對(duì)理工科類(lèi)的學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅不是多余的，而且應(yīng)該是必須學(xué)習(xí)且應(yīng)該努力學(xué)好的。它對(duì)于我們的積極的世界觀的形成，對(duì)于我們掌握辨證法、方法論是很有好處的。現(xiàn)在世界上很多的知名企業(yè)家、管理大師他們的哲學(xué)修養(yǎng)、人文修養(yǎng)堪稱(chēng)一流。多讀他們的成長(zhǎng)傳記，多讀他們的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們的成長(zhǎng)定有裨益。
二是要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課程。專(zhuān)業(yè)課是我們將來(lái)立足社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的基礎(chǔ)。很多同學(xué)都明白這個(gè)道理。在我看來(lái)，我們學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課要注重篩選，分清重點(diǎn)，突出主干，夯實(shí)基礎(chǔ)。為了更好地實(shí)施這一學(xué)習(xí)原則，我們一定要經(jīng)常溫習(xí)本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)大綱，明白專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)有方向，主次明確，整體推進(jìn)，穩(wěn)步提高。
三是要注重捕捉知識(shí)前瞻性、拓展性的新信息，不斷更新學(xué)習(xí)的新觀念。時(shí)代在發(fā)展，知識(shí)在更新。我們?cè)诩芯W(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程的同時(shí)，一定要跟蹤與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，更新發(fā)展方向，隨時(shí)收集整理這方面的信息，提綱挈領(lǐng)，分類(lèi)儲(chǔ)存，以備查閱運(yùn)用。
四是要學(xué)習(xí)一些市場(chǎng)知識(shí)，為自主創(chuàng)業(yè)作一些必要的儲(chǔ)備。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相應(yīng)體制和機(jī)制的不斷完善，為大學(xué)畢業(yè)生提供的發(fā)展空間和展現(xiàn)自己才華的舞臺(tái)會(huì)更大更廣。也許不久的將來(lái)，自主創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)的一種不錯(cuò)的選擇。我們要有這樣的心理準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。
第三，全方位地整合自己的能力是科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。整合自己的能力首先是要開(kāi)放自己、平價(jià)自己。“開(kāi)放自己”就是要有海納百川的思想，“平價(jià)自己”就是要有“三人行必有吾師”的境界，把自己作為一個(gè)細(xì)小的精微放到社會(huì)這個(gè)大的熔爐中去鍛打。“不知天高地厚、滿(mǎn)腦目中無(wú)人”的清高情緒或者是一味的低沉怠慢、得過(guò)且過(guò)的消極情緒都是不可取的。整合能力要從自己與他人關(guān)系的融合，不同觀點(diǎn)、不同見(jiàn)解的有機(jī)融合，行為習(xí)慣與社會(huì)規(guī)范的融合，多種決策的選擇與最佳方案的優(yōu)選等方面著手，循序漸進(jìn)，逐步提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]夏志林.構(gòu)建和諧德育奠定人生根基――大學(xué)生德育教育讀本[M].電子工業(yè)出版社，2008.
科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇二：《試論科學(xué)發(fā)展觀》
摘要：科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的基本思維觀念。人的理性思維并非一次完成的，往往要經(jīng)過(guò)一個(gè)從必然到自由的過(guò)程。只有不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)升華，才能到達(dá)光輝的頂點(diǎn)。探討人與自然、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、農(nóng)民問(wèn)題和政治改革五個(gè)方面的問(wèn)題，有助于加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)含和外延的理解。
關(guān)鍵詞：人與自然;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);和諧社會(huì)
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)總的題目，其內(nèi)含和外延至少應(yīng)包括五個(gè)方面：
一、科學(xué)地認(rèn)識(shí)人與自然
人既屬于大自然的一部分，又獨(dú)立于自然界，由此就有一個(gè)人與自然的關(guān)系問(wèn)題。
威廉・配第說(shuō)過(guò)一句名言：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。這里所說(shuō)的土地，應(yīng)該理解為廣泛意義上的自然界。
自然界對(duì)人類(lèi)并不吝嗇，廣施普渡給我們提供了廣闊的發(fā)展空間。可是，人類(lèi)如果失去了科學(xué)發(fā)展觀，就會(huì)變成貪婪的掠奪式攝取。無(wú)限度的開(kāi)荒造田，煤礦的野蠻開(kāi)采，森林的亂砍濫伐、廢氣、污水的隨意排放，野生動(dòng)物的滅絕性捕獵，已經(jīng)給我們?cè)斐闪司薮鬄?zāi)難。每一次資源掠奪，自然界都?xì)埧岬貓?bào)復(fù)了我們。恩格斯曾指出：“到目前為止存在過(guò)的一切生產(chǎn)方式。都只在于取得勞動(dòng)的最近的、最直接的有益效果”。“然后又感到吃驚的是：為達(dá)到上述結(jié)果而采取的行動(dòng)所產(chǎn)生的比較遠(yuǎn)的影響，卻完全是另一回事，在大多情況下甚至是完全相反”?？上В覀兂３Ｍ浟怂闹腋?。姜戎先生曾作為北京知青，自愿到內(nèi)蒙古邊境的額侖草原插隊(duì)，長(zhǎng)達(dá)11年，最后奉獻(xiàn)給讀者一本《狼圖騰》，道出了驚人之筆。至于我們到底是龍的傳人。還是狼的傳人，這個(gè)問(wèn)題暫可存而不論。但作品告誡我們：大規(guī)模的打狼運(yùn)動(dòng)和毀除草原造田，必然帶來(lái)嚴(yán)重后果。狼雖然吃羊，但也捕殺旱獺、野兔和田鼠，而這些生物都破壞草場(chǎng)。這是一個(gè)生物鏈。如果不講科學(xué)一味蠻干，就會(huì)造成植被破壞，出現(xiàn)大量流沙。姜戎寫(xiě)的雖然是一部文學(xué)作品，但卻說(shuō)出了深刻道理。不幸的是他人微言輕，并未引起重視，結(jié)果使愈演愈烈的沙塵暴直逼京津、遼沈、河北、山東等地。北京居民一覺(jué)醒來(lái)看到京都的景象，感嘆地稱(chēng)謂：“滿(mǎn)地盡是黃金甲”。遺憾的是老天賜給我們的不是黃金，而是黃土。
早在20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)飽受環(huán)境污染的苦痛。西方學(xué)者把這種現(xiàn)象叫做“環(huán)境危機(jī)”，提出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)”的概念。我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題也許初有認(rèn)識(shí)，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到高度重視。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果沒(méi)有科學(xué)觀念，就會(huì)后患無(wú)窮。
二、科學(xué)地完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代的偉大主題。現(xiàn)在仔細(xì)觀察透視，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)還有諸多的障礙性因素。我們雖已加入WTO，但在很多方面還未和國(guó)際接軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念依然頑固。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是不要計(jì)劃，但既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃就必須適度，更確切地說(shuō)，不應(yīng)占主導(dǎo)地位。計(jì)劃要站在高處，更廣闊的空間應(yīng)該留給市場(chǎng)。計(jì)劃總是出自政府的計(jì)劃，所以，計(jì)劃還有一個(gè)別名，稱(chēng)作政府調(diào)節(jié)。不言而喻，計(jì)劃一定是政府的權(quán)力和行為。
如果說(shuō)私有制實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：是一個(gè)自然史的過(guò)程，那么。公有制實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，就是一個(gè)社會(huì)史的過(guò)程，也可以說(shuō)是改革和開(kāi)放的過(guò)程。
按說(shuō)，經(jīng)過(guò)理性思維實(shí)現(xiàn)的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，應(yīng)該更迅速有效，實(shí)際上并不那么簡(jiǎn)單。改革的實(shí)踐證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)和偏見(jiàn)，往往比中國(guó)古老的社會(huì)傳統(tǒng)更為頑固。仔細(xì)觀察，我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的統(tǒng)治之下。最突出的表現(xiàn)就是我國(guó)多年來(lái)盛行的審批制度，或簡(jiǎn)稱(chēng)審批經(jīng)濟(jì)。審批來(lái)自權(quán)力，所以，審批經(jīng)濟(jì)也就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家計(jì)委雖然幾經(jīng)易名，現(xiàn)在稱(chēng)作發(fā)展與改革委員會(huì)，但這并非問(wèn)題的本質(zhì)。計(jì)劃本身并沒(méi)有什么不對(duì)，問(wèn)題在于計(jì)劃度有多大，范圍有多廣。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)家計(jì)劃只能顧及大的方面，是宏觀調(diào)控的一種手段。諸如財(cái)政政策，貨幣政策，公共目標(biāo)，國(guó)家重大項(xiàng)目?？墒牵覀兡壳暗那闆r并非如此，比如項(xiàng)目的審批，可行性研究的下達(dá)，企業(yè)的破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和上市，都要經(jīng)過(guò)審批。政府行為似乎超出了應(yīng)管的界限。地方建設(shè)的項(xiàng)目，除涉及到自然資源壟斷和國(guó)防工程之外，原則上應(yīng)由地方自定。諸如市政建設(shè)、公共交通，用不著都到國(guó)家去排隊(duì)審批。須知，審批越少，越能促進(jìn)市場(chǎng)深化。審批經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)上行下效的效應(yīng)，也可以說(shuō)是模仿效應(yīng)。國(guó)家既然要審批，地方政府當(dāng)然也要審批，結(jié)果是層層審批。一項(xiàng)工程要蓋30多個(gè)圖章的事情并非偶然現(xiàn)象，而是掣肘可見(jiàn)。審批是權(quán)力的產(chǎn)物，審批遇到障礙往往就要用錢(qián)鋪墊，產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易，打通關(guān)節(jié)，疏通關(guān)系，這自然就構(gòu)成腐敗的一個(gè)根源。
我們經(jīng)常說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要簡(jiǎn)化政府行為，要從指揮轉(zhuǎn)向服務(wù)，要從主角變成配角，可實(shí)際上并非如此，在很多地方，政府行為還在強(qiáng)化。其中的主要原因，就是我們還沒(méi)有走出權(quán)力經(jīng)濟(jì)的桎梏，權(quán)力轉(zhuǎn)移的主要問(wèn)題來(lái)自政府不愿意放棄本來(lái)不應(yīng)屬于政府的權(quán)力。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到如今，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改造方面已顯見(jiàn)成效，但以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的審批經(jīng)濟(jì)，至今并無(wú)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這是市場(chǎng)深化的最大阻力。
三、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)
和諧社會(huì)在某種程度上說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，共同富裕是構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。與此同時(shí)，我們提出了以按勞分配為主體的“要素分配論”，并提倡“讓一部分先富起來(lái)”。經(jīng)過(guò)若干年的實(shí)踐，在個(gè)人收入分配領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。多年的大鍋飯?bào)w制的束縛，平均主義的壓抑一經(jīng)釋放，就變成了一股改變分配格局的巨大物質(zhì)力量，收入差別開(kāi)始形成。收入差距拉開(kāi)之后，最令人矚目和令人擔(dān)憂(yōu)的是出現(xiàn)了貧富懸殊的兩個(gè)群體。
1 暴富群體
所謂暴富群體大致有兩種情況：一種是經(jīng)過(guò)資本投入或引進(jìn)外資通過(guò)合法渠道和苦心經(jīng)營(yíng)，抓住改革開(kāi)放大好時(shí)機(jī)而致富的人;一種是通過(guò)權(quán)錢(qián)交易，“炒批文”、“炒貸款”、“炒產(chǎn)權(quán)”、“炒地號(hào)”，獲取巨額財(cái)富，利用體制漏洞貪污受賄、走私販私、侵害公產(chǎn)、買(mǎi)官賣(mài)官。前一種情況，原則上屬于政策允許的要素分配之列，只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和政府宏觀調(diào)控的辦法去解決。至于后一種情況，則屬反腐敗的范圍，只能靠行政和法律手段去治理和懲治。
2 貧困階層
與暴富群體相對(duì)應(yīng)，出現(xiàn)了一個(gè)貧困階層。這個(gè)階層主要指企業(yè)改革中的冗員、隱性失業(yè)人員、下崗職工、退休人員、部分吃財(cái)政飯的工薪族，以及在城鎮(zhèn)中流動(dòng)的非城鎮(zhèn)人口、無(wú)業(yè)游民，社會(huì)應(yīng)管一時(shí)尚無(wú)人管的盲目流動(dòng)人口。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1994年全國(guó)城鎮(zhèn)已有2000萬(wàn)人生活困難。城鄉(xiāng)總和約有近9000萬(wàn)居民處于待救濟(jì)的貧困狀態(tài)。截止目前，大約有1.2億，約占全國(guó)人口的10%。
鄧小平曾經(jīng)指出：“如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，
兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”讓一部分先富起來(lái)，并不是讓一部分富裕讓另一部分永遠(yuǎn)貧困，而是通過(guò)先富的人拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積累國(guó)民財(cái)富，使全社會(huì)富裕，增加貧困階層的收入，在收入差別相對(duì)存在的情況下，防止貧富懸殊和兩極分化。這就是鄧小平所倡導(dǎo)的――以“共同富裕”為“根本目標(biāo)”。“走社會(huì)主義道路，就是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)行為，一定會(huì)產(chǎn)生貧富懸殊和兩極分化，這是從封建社會(huì)末期就已經(jīng)呈現(xiàn)出的規(guī)律性現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然偉大但并非萬(wàn)能，調(diào)節(jié)貧富差距，實(shí)現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，必然要依賴(lài)政府調(diào)控。林毅夫教授曾經(jīng)提出：“中國(guó)的貧富差距不是因?yàn)楦徽咛唬且驗(yàn)楦F者太窮”。目前，最迫切的任務(wù)是確立一個(gè)城鎮(zhèn)最低生活保障線。最低生活保障線在國(guó)外稱(chēng)為“貧困錢(qián)”，意指居民收入達(dá)到這種貧困程度，社會(huì)有義務(wù)為其基本生活提供社會(huì)援助。生活保障線如何定位，現(xiàn)在尚無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法。定得太低，不利于社會(huì)安定，定得太高，又不切實(shí)際。從理論上說(shuō)，應(yīng)定在最低工資標(biāo)準(zhǔn)和基本生活保障費(fèi)用之間。在現(xiàn)有物價(jià)水平和實(shí)際消費(fèi)水平的情況下，應(yīng)定在每月300～400元之間為宜。
四、科學(xué)地面對(duì)農(nóng)民問(wèn)題
早在1927年3月，毛澤東同志就在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中開(kāi)宗明義地指出過(guò)中國(guó)“農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)重性”。時(shí)至今日，我們依然可以說(shuō)，農(nóng)民問(wèn)題還是中國(guó)的嚴(yán)重問(wèn)題。
從國(guó)民產(chǎn)值的比重上說(shuō)，我們已不再是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，但就人口和就業(yè)結(jié)構(gòu)上說(shuō)，我們依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。中國(guó)的人口現(xiàn)在大約有13億，農(nóng)民就占有9～10億，占總?cè)丝诘?0%以上。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口只占不足10%。由于農(nóng)村人口甚多，中國(guó)農(nóng)戶(hù)平均占有耕地只有0.42公頃，美國(guó)為195.2公頃，西歐為18～65公頃，日本為1.4公頃，韓國(guó)為1.2公頃。這里至少說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：第一，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家差距依然很大，是不發(fā)達(dá)的發(fā)展;第二，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和富裕程度，和城市尚有很大差距，依然是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
中國(guó)要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，其基本標(biāo)志是人均收入為800～1000美元。這個(gè)目標(biāo)可以說(shuō)在城市早就實(shí)現(xiàn)了?，F(xiàn)在重要的問(wèn)題是農(nóng)村，如果占70%以上的農(nóng)民收入上不去，這個(gè)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)調(diào)查，1995年的計(jì)算結(jié)果為農(nóng)村居民人均收入530元，共有6500萬(wàn)人處于這條線之下。到1997年底，農(nóng)村貧困人口減少為5000萬(wàn)人。這部分人尚不能解決或不能穩(wěn)定地解決溫飽問(wèn)題。農(nóng)村的低收入標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為參照系的概念，標(biāo)準(zhǔn)高于貧困線。1995年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均收入約為3100元，有的學(xué)者認(rèn)為1240元為低收入線，并據(jù)此估計(jì)大約有1億農(nóng)村勞動(dòng)者，處在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下。目前的情況也許有所改變，但基本仍在低收入陷阱中徘徊。
“一五”、“二五”時(shí)期，我們?cè)懥恋靥岢鲞^(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的口號(hào)，改革開(kāi)放年代，我們又把“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”列為四化的重要內(nèi)容之一，之后又相繼提出“科技興農(nóng)”、“綠色農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)，可惜，至今收效甚微。農(nóng)業(yè)機(jī)械化最成功的例證應(yīng)屬我們?cè)?jīng)興辦的一批國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，崔嵬主演的《老兵新傳》至今還留在歷史的記憶中，那是驚心動(dòng)魄的一幕。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)固然有經(jīng)營(yíng)體制的問(wèn)題，但大農(nóng)業(yè)集約化管理的含義并沒(méi)有什么錯(cuò)誤。伴隨著國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的解體和聯(lián)產(chǎn)承包：大農(nóng)業(yè)的問(wèn)題也隨之消失，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)換中不應(yīng)該出現(xiàn)的副產(chǎn)品。包產(chǎn)到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)承包每戶(hù)平均只占0.42公頃的土地，在江南只有0.2公頃，拖拉機(jī)一開(kāi)就到了地頭，這如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化，如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，從而又如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?這是一個(gè)非常值得認(rèn)真研究的課題。
改革開(kāi)放之后，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)“溫州模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展曾經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)“蘇南模式”，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，影響最大的莫過(guò)于以“包產(chǎn)到戶(hù)”為特征的“安徽模式”?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，這些創(chuàng)造性思維在中國(guó)向市場(chǎng)過(guò)渡的過(guò)程中都立下了汗馬功勞，建立了不可磨滅的功績(jī)。但是，我們必須學(xué)會(huì)辯證思維，任何一個(gè)好的模式都不可能一勞永逸。“溫州模式”確實(shí)使溫州發(fā)跡了，但現(xiàn)在不知道下一步怎么辦，只好到各地去買(mǎi)企業(yè)。“蘇南模式”使鄉(xiāng)鎮(zhèn)富了一陣，但如果總是停留在幾口大鍋、幾把鐵鍬的水平上，又何以謀求更高的目標(biāo)?“安徽模式”曾經(jīng)敲響了中國(guó)農(nóng)村改革的晨鐘，但現(xiàn)在安徽仍屬不發(fā)達(dá)地區(qū)，依然很窮。包產(chǎn)到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)承包充其量只是一種過(guò)渡形式，如何適時(shí)改變，這是擺在我們面前的嚴(yán)峻任務(wù)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式究竟路在何方?這是一個(gè)必須認(rèn)真回答的問(wèn)題。但有一點(diǎn)可以肯定，必須走大農(nóng)業(yè)的道路，只有大農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，只能造就小農(nóng)意識(shí)。只有大農(nóng)業(yè)，才能造就現(xiàn)代觀念，才能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
五、科學(xué)地推進(jìn)政治體制改革
我國(guó)的體制改革，是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先發(fā)起的，經(jīng)濟(jì)決定政治，按照自然和邏輯的推進(jìn)，必然引伸出政治體制改革。改革只有配套，才能產(chǎn)生奇效。改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平生前曾告誡我們：“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。”令人遺憾的是，我國(guó)的改革一直走的是一條單行道，政治體制改革至今未能走向前臺(tái)。從歷史發(fā)展的線索上看，政治改革是由經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)出來(lái)的，完全意義上的政治體制改革和建設(shè)，屬于政治學(xué)的范疇，但從和經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的意義上說(shuō)，則屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。這里從后一種意義上研究政治改革。與政治相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體制，目前的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1 審批經(jīng)濟(jì)
審批來(lái)自權(quán)力。所以，審批經(jīng)濟(jì)也就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)。審批既然表現(xiàn)為權(quán)力，在遇到障礙時(shí)往往就要用錢(qián)鋪墊，產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易，打通關(guān)節(jié)，疏通關(guān)系，這自然就構(gòu)成腐敗的一個(gè)根源。反腐敗不能只是打擊腐敗分子，更重要的是杜絕腐敗的根源，既治標(biāo)又治本。批地號(hào)、批指標(biāo)、批項(xiàng)目，完全可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)會(huì)和采購(gòu)中心去解決，這既有公平，又有效率。須知，審批越少。越能促進(jìn)市場(chǎng)深化。廢止審批經(jīng)濟(jì)的最大障礙來(lái)自政府不愿意放棄本來(lái)不應(yīng)屬于政府的權(quán)力，權(quán)力轉(zhuǎn)移又有賴(lài)于政治體制改革。
2 命令經(jīng)濟(jì)
命令經(jīng)濟(jì)是格留達(dá)在《比較經(jīng)濟(jì)制度》一書(shū)中提出的概念。后來(lái)又被艾登堡在《經(jīng)濟(jì)體制》一書(shū)中做了發(fā)揮。指令經(jīng)濟(jì)的突出表現(xiàn)是下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶有強(qiáng)制性，“愛(ài)你沒(méi)商量”，無(wú)論是城市企業(yè)，還是農(nóng)村農(nóng)戶(hù)都必須按指標(biāo)完成任務(wù)?，F(xiàn)在我們處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，但計(jì)劃觀念依然頑固。即使是指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)于那些政府任命的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，依然是一種強(qiáng)約束。指令經(jīng)濟(jì)的另一表現(xiàn)是政府立項(xiàng)。政府立項(xiàng)不是完全不要，但只能是那些政府投資的項(xiàng)目?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于政府立項(xiàng)就象冬天刮的西北風(fēng)一樣，到處都是。甚至民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)都要排隊(duì)等待立項(xiàng)批復(fù)?，F(xiàn)在這種立項(xiàng)制度已經(jīng)造成了引資障礙，外資機(jī)構(gòu)也學(xué)會(huì)了看政府批復(fù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則應(yīng)是企業(yè)自行立項(xiàng)，專(zhuān)家審定，這會(huì)減少很多麻煩。
3 獨(dú)占經(jīng)濟(jì)
獨(dú)占就是壟斷，但壟斷還是不完全意義上的獨(dú)占，因?yàn)樗€可以有一二個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，獨(dú)占則是徹底的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，很多領(lǐng)域都表現(xiàn)為國(guó)家壟斷。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，情況有所改變。但仔細(xì)考察，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前還存在著大量的國(guó)家壟斷。這些領(lǐng)域包括：郵電通訊;金融體系;新聞出版;事業(yè)單位。
嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)分析表明，國(guó)家壟斷即使賺錢(qián)用之于民，仍會(huì)降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。“因這將政府企業(yè)以低效率賺的錢(qián)用之于民，還不如取消壟斷，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)使百姓得到好處來(lái)得大”。美國(guó)航空提供了明顯的例證：原來(lái)由國(guó)家獨(dú)占的航空，二戰(zhàn)以后出現(xiàn)了“人民快運(yùn)航空公司”，改變了服務(wù)方式，降低了服務(wù)費(fèi)用，票價(jià)幾乎降低了一半，滿(mǎn)座率大大上升，結(jié)果使國(guó)有航空公司也不得不改變運(yùn)營(yíng)方式。我國(guó)也有類(lèi)似情況，電訊業(yè)就因多了一家“聯(lián)通”，服務(wù)面貌就已大大改觀。日本的國(guó)鐵民營(yíng)化改造，也為世人提供了一個(gè)成功的例證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求政府行為的轉(zhuǎn)變，政府要放棄那些本來(lái)不屬于自己的權(quán)力，則要求政治體制的配套改革。政治改革來(lái)得越迅捷、越有效，社會(huì)也就越發(fā)展、越進(jìn)步。
科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇三：《談科學(xué)發(fā)展觀理念下財(cái)務(wù)管理》
摘要：科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。目前，學(xué)習(xí)和對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，靜下了認(rèn)真思考高校財(cái)務(wù)管理工作，仍然存在一些比較突出的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀，財(cái)務(wù)管理
科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展;全面，就是要在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局;協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放;可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。論文參考。
目前，學(xué)習(xí)和對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，靜下了認(rèn)真思考高校財(cái)務(wù)管理工作，仍然存在一些比較突出的問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)預(yù)算未能從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展通盤(pán)考慮，而片面追求規(guī)模和眼前效益。導(dǎo)致許多高校背上了沉重的債務(wù)，而隨著還貸期的到來(lái)，許多高校為了還貸款，又壓縮教學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期的高校教育教學(xué)和科研低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的發(fā)展。二是粗放式經(jīng)營(yíng)和管理的現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在，尤其是高校資產(chǎn)管理中，一方面，辦學(xué)教室、實(shí)驗(yàn)配套設(shè)施等嚴(yán)重緊缺，學(xué)校主要靠商業(yè)貸款籌集資金購(gòu)置辦學(xué)設(shè)施;另一方面，學(xué)校校舍、教室、儀器設(shè)備等利用率普遍低下，甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象。三是對(duì)人的重視還不夠，人力資源會(huì)計(jì)在高校還未得到應(yīng)用和推行。人力資源是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的決定因素這一理念還沒(méi)有落實(shí)到我們的會(huì)計(jì)工作中。導(dǎo)致許多學(xué)校的人才隊(duì)伍不能穩(wěn)定，影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
如何使高校財(cái)務(wù)在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，更好的為高校的又好又快的發(fā)展，筆者認(rèn)為：
1.運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作，為學(xué)校聚好財(cái)，用好財(cái)，當(dāng)好家
首先，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，科學(xué)合理編制預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行和控制預(yù)算，確保學(xué)校全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。常計(jì)劃，精核算，細(xì)安排，使本來(lái)就稀缺的高校經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算、項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式，各個(gè)院系以及各職能部門(mén)也應(yīng)實(shí)行預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)處協(xié)助各院系做好年度預(yù)算編制并實(shí)行預(yù)算控制、項(xiàng)目管理與過(guò)程監(jiān)督，使財(cái)務(wù)工作走上了制度化的軌道。其次，依法籌措資金，科學(xué)決策，減少籌資風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)合理地使用資金，降低資金的財(cái)務(wù)成本，保證高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)資金、各種資源配置的科學(xué)化，使每一筆辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都用得其所，用得適時(shí)、用得適度、用得適量，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。第三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立和健全外部和內(nèi)部控制制度與辦法，強(qiáng)化責(zé)任主體，確定各層次責(zé)任人的職責(zé)，為各級(jí)各部門(mén)的負(fù)責(zé)人當(dāng)好財(cái)務(wù)參謀和顧問(wèn)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任主體，真正使財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制經(jīng)得起各方面的檢查與監(jiān)督。同時(shí)，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)作的順暢、高效和透明。
要建立以績(jī)效預(yù)算為核心的預(yù)算管理機(jī)制，理順預(yù)算管理制度。將高校預(yù)算管理作為高校會(huì)計(jì)工作的重中之重。要建立健全高校預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的高校，根據(jù)適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)的管理體制，在高校內(nèi)部各部門(mén)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”，嘗試多種形式的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。同時(shí)，結(jié)合高校自身特點(diǎn)，建立責(zé)任分工明確的預(yù)算管理體制，將高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的職能分別賦予不同管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)既相互制約又相互聯(lián)系的預(yù)算管理體系。改革目前高校預(yù)算單純以收入支出進(jìn)行劃分的部門(mén)預(yù)算管理模式，探索建立新的預(yù)算管理模式。嘗試```由“營(yíng)運(yùn)預(yù)算”與“資本預(yù)算”共同構(gòu)成的高校預(yù)算。
2.強(qiáng)化資產(chǎn)核對(duì)和清查管理機(jī)制
面對(duì)迅速增加的校內(nèi)資產(chǎn)，應(yīng)盡快建立和完善資產(chǎn)管理制度，清查資產(chǎn)。論文參考。對(duì)于新增資產(chǎn)，要一一核查，檢清家底，做到心中有數(shù)。要建立定期的清查盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)核銷(xiāo)制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)損盈情況，嚴(yán)格資產(chǎn)管理，防止 資產(chǎn)流失。盤(pán)活存量資產(chǎn)，減少資產(chǎn)閑置。高校擴(kuò)招引發(fā)的新舊校區(qū)搬遷后的大量資產(chǎn)閑置問(wèn)題是客觀存在的，問(wèn)題是如何將這些閑置資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)，發(fā)揮其效益。目前，各個(gè)學(xué)校的做法不僅相同，有的是將這些閑置資產(chǎn)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)@資金用于新建項(xiàng)目上，有的是將這些資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行無(wú)償調(diào)配，使得原來(lái)的辦公條件更好一些，地方更寬敞一些，等等做法。我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)校要有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，對(duì)學(xué)校發(fā)展的未來(lái)一定要有一個(gè)非常清晰的思路，將閑置資產(chǎn)的使用與學(xué)校的未來(lái)發(fā)展結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，然后制定一個(gè)切實(shí)可行、便于操作的方案，總的目的是盡快盤(pán)活存量資產(chǎn)，減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。
要積極探索多個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理新模式，建立新機(jī)制。目前，一個(gè)學(xué)校多個(gè)校區(qū)的情況普遍存在，加強(qiáng)多個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，健全管理制度，采取強(qiáng)有力的措施，大到樓堂館所、資產(chǎn)設(shè)備，小到交通用車(chē)、辦公用品等，都要做道管理到位。要建立資產(chǎn)使用成本及使用效益核算機(jī)制。高校雖然不象企業(yè)要追逐利潤(rùn)最大化，但是，高校資產(chǎn)是投入資金的物化品，也是要計(jì)量成本講究使用效益的，尤其對(duì)于諸如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、科技館等及大型設(shè)施設(shè)備，一定要有成本意識(shí)，不僅領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)要有這種意識(shí)，而且，學(xué)校的廣大教職工要有這種意識(shí)。對(duì)于資產(chǎn)的使用效益，學(xué)校要建立使用效益核算機(jī)制，并且，對(duì)于各院系、各部門(mén)所屬的資產(chǎn)使用情況按年度進(jìn)行效益核算和評(píng)估，其結(jié)果要納入對(duì)院系和部門(mén)的年度考核之中。
3.積極推行人力資源會(huì)計(jì)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正是我們黨和國(guó)家面對(duì)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展任務(wù)和時(shí)代挑戰(zhàn)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，確保我國(guó)在復(fù)雜多變的世界中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)地位，客觀要求我們黨和國(guó)家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
要堅(jiān)持以人為本，真正做到教育以育人為本，以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，真正做到統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。
人力資源是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的決定因素，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，必須高度重視和大力開(kāi)發(fā)人力資源。那么，作為會(huì)計(jì)行業(yè)，要落實(shí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，就必須建立和推行人力資源會(huì)計(jì)。
首先，澄清模糊認(rèn)識(shí),更新傳統(tǒng)觀念。人力資源能否被視為一項(xiàng)資產(chǎn),是人力資源會(huì)計(jì)能否成立的關(guān)鍵。但是這一觀念是否為大多數(shù)人理解和接受仍然是一個(gè)問(wèn)題，另外，明確人力資源、人力資本、人力資產(chǎn)各概念的范疇、特點(diǎn)及其相互間的聯(lián)系是人力資源會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),人力資源成本項(xiàng)目及資本化、人力資源價(jià)值計(jì)量模式是人力資源會(huì)計(jì)的核心。
現(xiàn)有會(huì)計(jì)模式經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史演變,已發(fā)展為一套較為完整的科學(xué)體系,對(duì)其每改進(jìn)一步,都是傳統(tǒng)與新生的較量,尤其是將人力資源納入會(huì)計(jì)要素中,涉及人力資源的收益權(quán)問(wèn)題,這將影響到政府、企業(yè)投資者及其他利害關(guān)系集團(tuán)的切身利益。會(huì)計(jì)界必須對(duì)這些基本理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究,形成共識(shí),才有利于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變管理人員傳統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)模式下形成的舊觀念。