“三農(nóng)問題”一直是中國政府亟待解決的，關(guān)系到國家基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定的頭號問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于三農(nóng)問題的毛概論文3500字，希望大家喜歡!

　　關(guān)于三農(nóng)問題的毛概論文3500字篇一

　　《“三農(nóng)”的“三體面”問題研究》

　　摘要：“三農(nóng)問題”一直是中國政府亟待解決的，關(guān)系到國家基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定的頭號問題。“三農(nóng)”的“三體面”是指農(nóng)業(yè)成為一種“體面的職業(yè)”，從事農(nóng)業(yè)同樣可以獲得“體面的收入”，過上“體面的生活”。目前農(nóng)業(yè)仍是我國“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍是全面建成小康社會的短板，農(nóng)民仍是增收致富的重點。此類現(xiàn)狀的形成存在多方面的原因。“三農(nóng)”的“三體面”的最終實現(xiàn)需要多方共同努力。

　　關(guān)鍵詞：三農(nóng) 三體面 不體面

　　中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　　我國歷來都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為我國的基本產(chǎn)業(yè)供給十幾億人口的日常飲食，并為其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。我國農(nóng)村占比55%左右，超過七億中國居民居住在農(nóng)村。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的好不好、農(nóng)村現(xiàn)況如何、農(nóng)民是否安居樂業(yè)，關(guān)系到國家基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民福祉和民族未來。2003年我黨正式將農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題，即“三農(nóng)問題”引入正式工作報告，此后“三農(nóng)問題”一直被列為中國政府亟待解決的頭號問題。

　　“三農(nóng)”的“三體面”是指一項美好的愿景――農(nóng)業(yè)成為一種“體面的職業(yè)”，從事農(nóng)業(yè)同樣可以獲得“體面的收入”，過上“體面的生活”。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓“農(nóng)民”一詞不再局限于一個卑微的身份，讓農(nóng)村成為比肩城市令人民安于居住樂于居住的地方，這些是我黨與各級政府及我國人民一直致力發(fā)展的目標(biāo)和方向。

　　1我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀

　　1.1我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

　　中國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，長期以來一直以一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展。盡管近年來我黨一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新道路，盡力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但我國農(nóng)業(yè)依然存在生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低、機械化程度低、市場化程度低、高科技難以普及等各方面的問題。且相較其他行業(yè)，我國農(nóng)業(yè)始終處于低效益水平。

　　1.2我國農(nóng)村現(xiàn)狀

　　我國將近2/3人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的好，農(nóng)民就能有更好的生活環(huán)境。然而我國相當(dāng)一部分農(nóng)村依然處于較為落后的境況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，資源設(shè)備匱乏，醫(yī)療教育水平落后，人民生活文化水平偏低，城鄉(xiāng)差別狀況大，城鎮(zhèn)化狀況差，環(huán)境欠佳，部分地區(qū)封建迷信色彩依然濃重。

　　1.3我國農(nóng)民現(xiàn)狀

　　盡管我國已經(jīng)邁入政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)“五位一體”共同發(fā)展的新時代，國民的社會文化素質(zhì)持續(xù)加強，但農(nóng)民歧視問題依然存在。2006年一位北京教師書寫的《疾農(nóng)民如仇》，盡顯作者對農(nóng)民的鄙視謾罵。此文一經(jīng)發(fā)出便在社會上急速擴散，唾棄者有，同意者也不乏眾多。就農(nóng)民自身來講，普遍存在著思想觀念陳舊，文化教育程度低，綜合素質(zhì)不高，社會公德缺失等各方面的問題。且農(nóng)民收入增長緩慢，貧富差距顯著，按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，中國仍然有1.0億以上人口每天的花費少于國際最新貧困線，我國農(nóng)民依然處于弱勢地位。

　　綜合以上各方面的情況看來，真正實現(xiàn)“三農(nóng)”的“三體面”依然任重道遠(yuǎn)。

　　2“三農(nóng)”的“三不體面”成因

　　“三農(nóng)問題”作為從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，是由三農(nóng)各方面的弱質(zhì)性帶來的。“三農(nóng)”的“三不體面”現(xiàn)狀的存在也有著政治、經(jīng)濟、社會、文化綜合性的各方面原因。

　　“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)”是我國一貫的產(chǎn)業(yè)政策，但事實上，我們并沒有把農(nóng)業(yè)真正作為一種產(chǎn)業(yè)來對待。受經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型矛盾及磨擦的反應(yīng)，城鄉(xiāng)分割及“一國兩策”等的影響，我國廣大農(nóng)村分散的家庭經(jīng)營并沒能及時走向規(guī)模化和現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平太低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，令推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國由“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強國”的成功跨越仍有待實現(xiàn)。

　　新中國成立伊始，我國采取了以重工業(yè)為主的發(fā)展道路，快速建立起比較完整的工業(yè)體系。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展必然產(chǎn)生“資本增密、排斥勞動力”，直接導(dǎo)致城市工業(yè)不能充分吸納就業(yè)，人口停留農(nóng)村、資本流入城市工業(yè);工業(yè)投資大幅增加，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)用工業(yè)投資不斷下降，重工業(yè)的發(fā)展模式在為工業(yè)打下良好基礎(chǔ)的同時損害了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)村人口多，資源、資本少，加之土地制度變革后的制度缺陷，致使農(nóng)業(yè)勞均耕地嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間、城市和鄉(xiāng)村之間筑起了一道高墻。收入分配偏向城市和工業(yè)，財政偏向、城市偏向進(jìn)一步致使城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)。農(nóng)村稅費體制和政策傾斜使農(nóng)民重負(fù)，戶籍使農(nóng)民很難成為市民，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商社會附加成本高。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)背離設(shè)立宗旨，相對歧視農(nóng)民貸款，農(nóng)村信貸投資規(guī)模逐年下降，信貸政策不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　總體來說，因為我國政策導(dǎo)向、運行機制、經(jīng)濟體制、社會民生及農(nóng)民自身等各方面的因素，目前我國農(nóng)業(yè)依然不能被稱之為一種“體面的職業(yè)”，從事農(nóng)業(yè)還不能獲得“體面的收入”，也并不算過上了“體面的生活”，即我國依然處于“三農(nóng)”的“三不體面”狀態(tài)。

　　3實現(xiàn)“三農(nóng)”“三體面”的對策措施

　　3.1加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　政府依照農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)改革，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法充分運用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展中，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　加大政府資源、資金投入，引入高新科技人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、基礎(chǔ)設(shè)施工程化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化和農(nóng)民現(xiàn)代化，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，著力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃;加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，實行規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。

　　3.2加快新農(nóng)村建設(shè)

　　政府、社會、民眾各界提高對新農(nóng)村建設(shè)重要意義的認(rèn)識，加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的重視程度。政府一方面通過在各部門內(nèi)部組織會議、開展專項培訓(xùn)等形式，保證廣大干部對新農(nóng)村建設(shè)有更加深入正確的了解，明確各級行政機關(guān)公務(wù)員自身在新農(nóng)村建設(shè)工作中義不容辭的責(zé)任，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各級黨委、政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度;加強各部門輿論監(jiān)督，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，建立政績考核及監(jiān)督問責(zé)機制，形成新農(nóng)村建設(shè)工作長效機制。

　　切實實施新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，建立健全新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)司法解釋，使新農(nóng)村建設(shè)工作的開展有法可依，對有待加強或整改的工作方法、工作誤區(qū)的懲戒力度、懲戒方式有明確細(xì)致的法律依照。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，如研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，加大政策傾斜扶持力度，在支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、核心農(nóng)戶發(fā)展壯大的同時引導(dǎo)其與廣大農(nóng)戶形成緊密型的經(jīng)濟共同體。

　　政府加大資金、人才、設(shè)備投入，設(shè)立新農(nóng)村專項資金，監(jiān)督農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)切實發(fā)揮自身職能，擴大農(nóng)村信貸投資規(guī)模，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)市場，建立多元化新農(nóng)村建設(shè)投入機制。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善建設(shè)和管護機制。積極開展土地整理復(fù)墾，增加有效耕地面積;依照科學(xué)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強完善各項建設(shè)。

　　完善農(nóng)村社會保障體系，建立和完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，加快建立完善低保、農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)政策性保險等社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民學(xué)有所長，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式，靈活發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，廣泛開辟農(nóng)民增收致富新渠道，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕。

　　政府、社會、公眾攜手共戰(zhàn)，黨群同心聯(lián)動，振興農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改觀農(nóng)村環(huán)境，發(fā)揚良好文明的社會風(fēng)氣，發(fā)展農(nóng)村民主管理，進(jìn)一步加快“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”多元化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

　　3.3加快新型農(nóng)民培養(yǎng)

　　政府加強對新型農(nóng)民培養(yǎng)的重視程度，堅持教育為本，始終把科技創(chuàng)新和農(nóng)民教育擺在重要的位置，認(rèn)真組織調(diào)查研究，聽取農(nóng)民需求，科學(xué)決策新型農(nóng)民培養(yǎng)方法，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。加強有關(guān)新型農(nóng)民培養(yǎng)的宣傳教育，通過組織開展部門會議、社會培訓(xùn)、輿論紙媒電視網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種途徑普及新型農(nóng)民培養(yǎng)的相關(guān)知識，形成重視新型農(nóng)民培養(yǎng)的社會氛圍。

　　加大資金、資源設(shè)備、人才投入，設(shè)立專項經(jīng)費，大規(guī)模開設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)課程。鼓勵民營資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)市場，投資農(nóng)民教育。通過政府撥款及企業(yè)和個人捐款，設(shè)立新型農(nóng)民培養(yǎng)教育資金及各類獎學(xué)金，通過稅費補貼、財政獎勵等手段鼓勵、確保農(nóng)民積極接受新型農(nóng)民培養(yǎng)教育。

　　加強立法進(jìn)程，健全新型農(nóng)民培養(yǎng)相關(guān)法制建設(shè)，以期日后新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的開展進(jìn)行能有更加明確的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，改善農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏法律保障的現(xiàn)狀，通過立法保證新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行，保證農(nóng)民教育的健康發(fā)展。

　　加強各部門之間相互監(jiān)督，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，建立農(nóng)民培訓(xùn)效果的評價機制和獎懲規(guī)則，建立明確細(xì)致的官員政績考核及監(jiān)督問責(zé)機制，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)的長效機制，把新型農(nóng)民培養(yǎng)工程負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量地推行下去。

　　社會各界提高對新型農(nóng)民培養(yǎng)的認(rèn)識，積極配合地方政府部門組織開展各項新型農(nóng)民培養(yǎng)宣傳活動，為新型農(nóng)民培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)提供資源、資金支持，切實參與、嚴(yán)肅監(jiān)督新型農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工作。

　　農(nóng)民正確認(rèn)清新型農(nóng)民培養(yǎng)的重要性和緊迫性，積極響應(yīng)政府號召，主動參加新型農(nóng)民培養(yǎng)知識培訓(xùn)，認(rèn)真接受科技文化教育，提高個人文明素養(yǎng)，增強市場意識，提高適應(yīng)和參與市場競爭的能力，提高經(jīng)營管理水平，學(xué)習(xí)按照市場的需求生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，自我發(fā)展、自我積累、自我建設(shè)，實現(xiàn)增收。

　　3.4緩解農(nóng)民弱勢問題

　　政府加大對農(nóng)民弱勢問題的重視，農(nóng)村干部提高認(rèn)識，擺正態(tài)度，認(rèn)真聽取農(nóng)民心聲，腳踏實地為農(nóng)民辦實事，思農(nóng)民所思，急農(nóng)民所急。加速完善農(nóng)村社會保障體系，逐步改善目前財政向城市利益性傾斜的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，不斷縮短城鄉(xiāng)差距，切實實現(xiàn)無論從身份上、權(quán)利保障上還是生活情況上，農(nóng)民都與城市居民享有同等待遇。

　　農(nóng)民正確認(rèn)識自身的局限與不足，改變自身一貫的落后觀念和傳統(tǒng)思維，與時俱進(jìn)的接受科學(xué)文化教育，提高自身綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)基本常識，增強自身道德法律意識，加快形成農(nóng)民群體嶄新文明的精神面貌。

　　政府、社會、民眾等各大主體統(tǒng)一起來，通過教育、行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民培養(yǎng)，改革農(nóng)民稅費體制，平復(fù)城鄉(xiāng)差距，緩解農(nóng)民弱勢問題，最終農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，新型農(nóng)民群體蛻變，農(nóng)民切實增收，新農(nóng)村建設(shè)有成，奠定“三農(nóng)”的“三體面”美好愿景實現(xiàn)的扎實基礎(chǔ)。毋庸置疑，農(nóng)業(yè)將成為一種“體面的職業(yè)”，從事農(nóng)業(yè)將同樣可以獲得“體面的收入”，過上“體面的生活”。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 李銅山.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策

　　[2] YMG記者.讓農(nóng)民成為有成就感的體面職業(yè)[N].煙臺日報，2014-1-25.

　　[3] 高萬林，李楨，于麗娜，王進(jìn).加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010(03).

　　[4] 栗瀅超.河南省新型農(nóng)民培育面臨的問題與對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(2).

　　[5] 張筱峰.農(nóng)村稅費改革的制度缺陷及解決思路[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004(01).