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資本主義民主選舉的貶值和借鑒論文

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   如果是真心誠(chéng)意要建設(shè)中國(guó)的民主政治體制,就必須糾正資本主義的民主政治向“資本”擁有者全面傾斜的社會(huì)不公平現(xiàn)象,同時(shí)必須擺脫專(zhuān)制體制向權(quán)力傾斜,以權(quán)謀私,專(zhuān)制弄權(quán)的黑暗。中國(guó)可以強(qiáng)化和進(jìn)一步規(guī)范人大和政協(xié)的參政,立法,審議政府計(jì)劃和預(yù)算的議會(huì)職能,使人民代表和政協(xié)委員成為定期改選的常任職務(wù)。通過(guò)立法保障和明確人民代表和政協(xié)委員的職責(zé)和區(qū)別,使當(dāng)選代表能夠盡職,盡責(zé)。
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資本主義民主選舉的貶值和借鑒

  民主選舉是實(shí)行民主政治的先決條件。即使制定了最理想的民主政治體制和法規(guī),如果執(zhí)政當(dāng)局沒(méi)有經(jīng)過(guò)全體選民公開(kāi),公平,自由投票選舉的認(rèn)可和授權(quán),它就不具有治理國(guó)家和代表選民的合法性。這一點(diǎn)似乎已經(jīng)成為了我們這個(gè)地球村的共識(shí)。然而,如何組織選民的投票選舉?卻是一個(gè)極為錯(cuò)綜復(fù)雜,極易被國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力操控,被各種突發(fā)事件誤導(dǎo),被經(jīng)濟(jì)利益交換,甚至被惡言誹謗,流言蜚語(yǔ)的負(fù)面宣戰(zhàn)策略,自導(dǎo)自演的苦肉計(jì)和悲情作秀干擾的過(guò)程。

  政治宣言的冠冕堂皇,無(wú)法掩飾政客們臺(tái)下政治交易和經(jīng)濟(jì)利益搏弈時(shí)的唯利是圖,不擇手段和窮兇極惡。資本主義民主政治體制的本身就是立足于金錢(qián)萬(wàn)能,權(quán)貴政治和精英治國(guó)的利益基礎(chǔ)之上的。當(dāng)理想化的民主政治已經(jīng)被認(rèn)為是一種普世價(jià)值時(shí),在一連串老牌和新轉(zhuǎn)型的所謂民主國(guó)家和地區(qū)的總統(tǒng)和負(fù)責(zé)人選舉活動(dòng)中,卻赤裸裸地上演了金錢(qián)政治,意識(shí)形態(tài)議題炒作,負(fù)面選舉攻堅(jiān)戰(zhàn),利用和制造突發(fā)事件影響中間選民,外國(guó)勢(shì)力干預(yù)和幕后操盤(pán),買(mǎi)通和煽動(dòng)民眾以選舉不公為名,不顧法紀(jì)包圍政府搞搶班奪權(quán)等等手段,使資本主義的民主政治體制泄了底,帶來(lái)了資本主義民主選舉的貶值。

  從中國(guó)臺(tái)灣民進(jìn)黨政客所打的以意識(shí)形態(tài)掛帥,撕裂族群,鼓動(dòng)民粹,戴紅帽子,打黑棍子的負(fù)面選戰(zhàn)策略,到疑云重重的319槍擊案,兩顆子彈助選,使民主選舉蒙塵。美國(guó)破記錄的重金出擊總統(tǒng)選舉,輕政治和經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和施政理念,重個(gè)人好惡和意識(shí)形態(tài),____原教勢(shì)力的抬頭,利用意識(shí)形態(tài)分裂選民,不擇手段的負(fù)面選戰(zhàn),使美國(guó)的民主政治楷模光環(huán)盡失。

  再到烏克蘭總統(tǒng)選舉,反對(duì)派發(fā)動(dòng)支持者包圍政府,強(qiáng)行私自宣誓就職總統(tǒng)大位的所謂“橘色革命”政變鬧劇和難辨真假的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人尤先科“中毒”事件炒作。有美國(guó)和歐盟的撐腰和“中毒”事件贏得的同情分,尤先科在總統(tǒng)重選中獲勝是可以預(yù)計(jì)的。尤先科如果再次失敗,事情就沒(méi)有個(gè)完?,F(xiàn)在,原烏克蘭亞努科維奇拒絕承認(rèn)失敗。如果俄國(guó)強(qiáng)硬一些,亞努科維奇也來(lái)一個(gè)依法泡制,以其人之道,還治其人之身,這場(chǎng)烏克蘭的大選還有得鬧的。

  根據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》2004年12月11日轉(zhuǎn)載《千龍新聞網(wǎng)》報(bào)道,美國(guó)小布什政府向?yàn)蹩颂m反對(duì)派提供6500萬(wàn)美元的政治“獻(xiàn)金”(自稱(chēng)是在全球構(gòu)筑民主體制項(xiàng)目,宣稱(chēng)大多數(shù)情況下這些資金通過(guò)卡內(nèi)基財(cái)團(tuán)等組織提供給烏克蘭政黨,并承認(rèn)其中部分錢(qián)被用來(lái)培訓(xùn)那些反對(duì)親俄政府候選人的組織或個(gè)人),使外國(guó)勢(shì)力委派特工潛入,金錢(qián)收買(mǎi)和幕后操控一個(gè)國(guó)家的“民主選舉”的所謂“民主輸出”丑陋伎倆,被暴露于光天化日之下。加上先前發(fā)生的格魯吉亞的所謂“天鵝絨革命”,使人們不得不認(rèn)清,美國(guó)政府的“民主輸出”只是一種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的工具,冷戰(zhàn)思維的繼續(xù)。人們必須重新評(píng)估資本主義的民主選舉對(duì)民主政治的真正意義所在。

  本人曾經(jīng)在許多篇文章中強(qiáng)調(diào)過(guò),代表了工業(yè)社會(huì)文明的民主政治體制,相對(duì)于代表了農(nóng)業(yè)社會(huì)文明的專(zhuān)制體制的優(yōu)越性。簡(jiǎn)而言之,主要可以歸納為以下四條:

  (1)采用依法治國(guó),分權(quán)制衡的民主政治體制,取代了專(zhuān)制體制由家天下,統(tǒng)治集團(tuán)高度集權(quán),專(zhuān)制弄權(quán),奴役百姓的人治社會(huì)和封建體制。政府,議會(huì)和司法都在媒體的監(jiān)督下各司其職,提高了操作的透明度和公正性,緩和了社會(huì)沖突和階級(jí)矛盾。

  (2)采用尊重人權(quán)和讓選民行使公民權(quán)力的民主選舉方式,取代了在專(zhuān)制體制下統(tǒng)治執(zhí)政權(quán)力的世襲制和統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的黑箱作業(yè),私下傳授和交易的獨(dú)裁專(zhuān)制。各級(jí)政府首腦和議員都必須經(jīng)過(guò)選民一人一票的公開(kāi)選舉產(chǎn)生,獲得合法授權(quán)。

  (3)采用公開(kāi)競(jìng)選各級(jí)政府首腦和國(guó)會(huì)議員,開(kāi)啟了公開(kāi),合法,可以各述政見(jiàn)的政黨政治和議會(huì)斗爭(zhēng)場(chǎng)所,規(guī)范統(tǒng)治權(quán)力按照選舉結(jié)果和平移交的方式,終止了農(nóng)業(yè)社會(huì)階級(jí)之間的暴力抗?fàn)帲坏貌话l(fā)動(dòng)玉石俱焚的大革命來(lái)達(dá)到推翻封建皇朝,實(shí)現(xiàn)輪回更替的血腥方式。

  (4)采用言論自由,司法獨(dú)立,讓社會(huì)各階級(jí),各階層,不同利益社團(tuán)代表和不同政見(jiàn)者取得表達(dá)政見(jiàn)和發(fā)泄不滿情緒的合法管道,達(dá)到凝聚社會(huì)正義和公信力的文明方式,取代了在專(zhuān)制體制下言論管制,壓制不同政見(jiàn),有權(quán)就有一切,無(wú)法無(wú)天的野蠻統(tǒng)治。

  然而,資本主義的民主政治體制同時(shí)存在著以下四點(diǎn)顯而易見(jiàn)的重大缺陷和問(wèn)題:

  (1)從最早期原始資本的掠奪性積累,工業(yè)革命初期的圈地運(yùn)動(dòng)和對(duì)工人的殘酷剝削和壓榨,到推行炮艦政策,用武力瘋狂掠奪世界資源和搶占世界市場(chǎng),到處建立起殖民地,奴役和掠奪殖民地國(guó)家和人民,再到利用資本輸出,建立跨國(guó)公司,世界性的壟斷企業(yè)和財(cái)團(tuán),保持對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)控制和政治影響,因此,資本從頭到腳,每一個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。雖然經(jīng)過(guò)最近這一百多年來(lái)資本主義發(fā)展過(guò)程中的自我調(diào)節(jié)和不斷改良,資本擁有者及其代表人物逐漸收斂起了他們的猙獰面目,換成了彬彬有禮的紳士風(fēng)度和偽善面目,然而并沒(méi)有改變了他們的兇殘本質(zhì)和磨滅了他們的貪婪本性。

  資本主義國(guó)家的民主政治,說(shuō)到底只是一種立足于金錢(qián)萬(wàn)能,權(quán)貴政治和精英治國(guó),有利于鞏固其既得利益分配格局基礎(chǔ)之上的“有限民主”。資本主義民主政治體制,包括所有政府的規(guī)劃和決策,議會(huì)的立法和決議,以及法律,甚至媒體,全部都不得不跪倒在資本面前,利益向資本的所有者傾斜。

  (2)行政,立法和司法三權(quán)分離,分權(quán)制衡造成了權(quán)力的多中心。

  隨著權(quán)力的此消彼長(zhǎng),相互牽制,推諉,使得行政效率低下。正如杜魯門(mén)曾經(jīng)很諷刺地說(shuō)過(guò),政府有效率之日,就是政府獨(dú)裁之時(shí)。第二次世界大戰(zhàn)之前的德國(guó)希特勒政府和日本天皇名下的日本政府,為了爭(zhēng)奪和重新瓜分世界資源和市場(chǎng)的“國(guó)家利益”,走向了法西斯獨(dú)裁和軍國(guó)主義就是前車(chē)之鑒。已經(jīng)連任了的美國(guó)小布什政府,有共和黨已經(jīng)取得國(guó)會(huì)多數(shù)席位的后援,如果繼續(xù)以“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”為幌子,努力擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)限,利用宗教情緒,鼓吹“國(guó)家利益”和“愛(ài)國(guó)主義”,煽動(dòng)民粹,實(shí)行單邊主義,變本加利地?cái)U(kuò)充軍備,不斷地發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)走向獨(dú)裁和軍國(guó)主義之日也將為期不遠(yuǎn)了。

  (3)資本主義國(guó)家的民主選舉只是一種比金錢(qián),比家世,比人脈,比錯(cuò)綜復(fù)雜的利益集團(tuán)關(guān)系和比背后交易手段的嘉年華會(huì),只是一種圈內(nèi)人的游戲。選民一人一票的選擇權(quán)只是當(dāng)各參選政黨,財(cái)團(tuán)和利益集團(tuán)確定了他們的代言人,圈定人選后的無(wú)奈選擇。因此,金錢(qián)政治雖然要比黑箱政治好看,亮麗得多,但是兩者均非民主政治的本意。資本主義的民主政治體制只是走向真正民主政治的一種過(guò)渡形式而已。

  (4)資本主義的選舉過(guò)程很容易受選舉操盤(pán)手所操控,被輿論造勢(shì)和突發(fā)事件所誤導(dǎo),被流氓政客的賄選和煽動(dòng)民粹所左右,被外國(guó)勢(shì)力公開(kāi)和秘密的干預(yù),金錢(qián)收買(mǎi)而變質(zhì),失去了由選民自主決定,自由選擇其代表人物的民主選舉本意。如當(dāng)年的德國(guó),希特勒就是通過(guò)一人一票的民主選舉制度,靠煽動(dòng)民粹和制造國(guó)會(huì)縱火案,誤導(dǎo)選民而上臺(tái)的。近一年來(lái)所見(jiàn)識(shí)到的中國(guó)臺(tái)灣“”式的“民主選舉”,美國(guó)式重金,重意識(shí)形態(tài)和負(fù)面的總統(tǒng)大選和最近發(fā)生的烏克蘭總統(tǒng)選舉“橘色革命”政變鬧劇,都很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

  從以上所提到的這些選舉案例,至少有以下六點(diǎn)是可以考慮被作為在中國(guó)開(kāi)展民主選舉所借鑒的:

  (1)商定議會(huì)席次代表的公平分配。

  如果是真心誠(chéng)意要建設(shè)中國(guó)的民主政治體制,就必須糾正資本主義的民主政治向“資本”擁有者全面傾斜的社會(huì)不公平現(xiàn)象,同時(shí)必須擺脫專(zhuān)制體制向權(quán)力傾斜,以權(quán)謀私,專(zhuān)制弄權(quán)的黑暗。中國(guó)可以強(qiáng)化和進(jìn)一步規(guī)范人大和政協(xié)的參政,立法,審議政府計(jì)劃和預(yù)算的議會(huì)職能,使人民代表和政協(xié)委員成為定期改選的常任職務(wù)。通過(guò)立法保障和明確人民代表和政協(xié)委員的職責(zé)和區(qū)別,使當(dāng)選代表能夠盡職,盡責(zé)。

  政協(xié)如果作為一個(gè)比人大更偏重于政治協(xié)商,技術(shù)操作和法律層面把關(guān)的機(jī)構(gòu),政協(xié)委員需要附帶比人民代表更高的文化素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平要求。作為堅(jiān)持三個(gè)代表的中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府,應(yīng)該支持社會(huì)基層組織的建設(shè)和各種群眾社團(tuán)的形成和開(kāi)展活動(dòng)。在工會(huì),農(nóng)會(huì),商會(huì),各種社團(tuán)和政黨能夠依法注冊(cè)成立,獨(dú)立地開(kāi)展正?;顒?dòng)的前提下,人民代表和政協(xié)委員的名額,需要按照不同時(shí)期社會(huì)各階級(jí)和各階層的利益,話語(yǔ)權(quán)和制衡表決權(quán)的相對(duì)平衡,通過(guò)協(xié)商實(shí)行地區(qū),行業(yè)和民族的公平配額制。

  (2)規(guī)范候選人的提名和被確認(rèn)過(guò)程。

  議員候選人的提名必須要達(dá)到不低于法定當(dāng)選人必須選票數(shù)額的一定百分比,由選民簽名(附上身份證號(hào)碼)推薦提名。推薦提名的花名冊(cè)由計(jì)算機(jī)存檔,交中立的選舉委員會(huì)審核。國(guó)家主席候選人由代表相當(dāng)數(shù)量選民的各政黨單獨(dú),或社團(tuán)聯(lián)合提名推薦產(chǎn)生。候選人的被確認(rèn)過(guò)程,由中立的選舉委員會(huì)審查其履歷,推薦政黨和社團(tuán)的合法性和代表性,和推薦人提名的花名冊(cè)有否弄虛作假?通過(guò)公安部門(mén)審查候選人有否犯罪記錄?經(jīng)征求選舉法律顧問(wèn)小組的意見(jiàn),審核反對(duì)者所揭發(fā)和舉報(bào)候選人的問(wèn)題性質(zhì)和是否違法?隨后作出裁決,確認(rèn)其候選人資格,或撤銷(xiāo)其候選人資格。

  (3)規(guī)范競(jìng)選綱領(lǐng)和施政方案的公共政策和民生議題范圍。

  通過(guò)立法禁止人身攻擊的負(fù)面競(jìng)選和煽動(dòng)民粹,分裂族群的造勢(shì)活動(dòng)。凡蓄意采用,或客觀上嚴(yán)重影響選情(由前后民調(diào)急劇變化判斷)的各種突發(fā)事件和制造意外事端者,經(jīng)法律顧問(wèn)小組鑒定,選舉委員會(huì)裁決,選舉將被中止推遲,或該候選人將被中止參選,或剝奪候選人資格。

  (4)選舉經(jīng)費(fèi)控制。

  要擺脫資本主義民主選舉過(guò)程中,受到財(cái)團(tuán)和利益集團(tuán)直接和間接掌控的金錢(qián)政治,利益交換和杜絕賄選。所有涉及選舉的經(jīng)費(fèi),包括政府財(cái)政的選舉費(fèi)用撥款,個(gè)人和商團(tuán)的捐款,必須統(tǒng)一由中立的選舉委員會(huì)管理,經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)和公平使用。由選舉委員會(huì)設(shè)制臨時(shí)的選舉電視頻道,編輯選舉專(zhuān)刊,號(hào)外特刊和其他宣傳印刷材料,確定選舉專(zhuān)用集會(huì),宣傳,造勢(shì),拜票的場(chǎng)地和路線。違規(guī)和違法者將被剝奪候選人資格,并將受到法律的制裁。

  (5)統(tǒng)一和規(guī)范選舉過(guò)程。

  參照以往慣例,由選舉委員會(huì)與候選人協(xié)商安排競(jìng)選過(guò)程,包括制作介紹候選人的電視錄像,公平分配各種競(jìng)選電視廣告時(shí)間,等量分配平面媒體宣傳材料費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)直播政策辯論節(jié)目,通過(guò)抽簽,輪流,提供公平,機(jī)會(huì)對(duì)等的選舉集會(huì),造勢(shì),拜票和宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格禁止外國(guó)勢(shì)力以任何形式公開(kāi)和秘密地干預(yù)選舉,若經(jīng)查證,有確鑿證據(jù)顯示某候選人與國(guó)外勢(shì)力勾結(jié),私自接受包括競(jìng)選策略指導(dǎo),金錢(qián)和內(nèi)外呼應(yīng)的政治和輿論支持在內(nèi)的各種援助。經(jīng)法律顧問(wèn)小組鑒定,選舉委員會(huì)裁決,該候選人將被剝奪參選資格,并追究法律責(zé)任。

  (6)統(tǒng)一規(guī)范媒體在選舉過(guò)程中的行為準(zhǔn)則。

  在保障言論自由和新聞自由的大前提下,在選舉過(guò)程中要求媒體工作者自律,守法,自覺(jué)遵守媒體在選舉過(guò)程中的行為準(zhǔn)則。媒體報(bào)道選舉新聞要遵照選舉委員會(huì)的統(tǒng)一規(guī)范,遵守對(duì)所有候選人公平和對(duì)等的原則。為了避免和糾正資本主義民主選舉中,候選人普遍被負(fù)面攻擊得灰頭土臉的現(xiàn)象,可以考慮由選舉委員會(huì)對(duì)候選人的負(fù)面新聞適當(dāng)控制的做法,即規(guī)定負(fù)面新聞經(jīng)媒體的調(diào)查和證實(shí)后,只允許在提名過(guò)程中,候選人資格被選舉委員會(huì)正式確認(rèn)之前報(bào)道。

  候選人資格一旦被確定,媒體過(guò)后如果再獲得對(duì)候選人的檢舉和揭發(fā)材料,就不得公開(kāi)報(bào)道,并有義務(wù)提供給選舉委員會(huì)繼續(xù)作調(diào)查,審核和裁決候選人資格所需。媒體將在選舉委員會(huì)法律顧問(wèn)小組和監(jiān)察部門(mén)依法監(jiān)督下,不做負(fù)面選舉的推手,不做分裂族群,煽動(dòng)民粹的傳聲筒。

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