[摘 　要 ] 　牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,是積極推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的治國新理念 。統(tǒng)一戰(zhàn)線 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面肩負(fù)著重要責(zé)任
。本文從發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線四個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)角度 ,論述了如何促進(jìn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 。

[關(guān)鍵詞 ] 　統(tǒng)戰(zhàn)工作 ;統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) ; 科學(xué)發(fā)展觀

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代
表 ”重要思想為指導(dǎo) ,在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì) 、認(rèn)真總 結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ) 上提出了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀 , 進(jìn) 一步回答了新形勢(shì)下什么是發(fā)展 、為什么發(fā)展和怎樣發(fā) 展的問題 ,用一系列新思想 、新觀點(diǎn) 、新論斷深化了對(duì)發(fā) 展問題的認(rèn)識(shí) 。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、 政治建設(shè) 、文化建 設(shè) 、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指 導(dǎo) 方 針 。 統(tǒng)一戰(zhàn)線要為黨的中心工作服務(wù),要為推進(jìn)社會(huì)主義社 會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù) ,就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線 的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) ,努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí) 。

　　一 、發(fā)揮凝聚人心 、匯聚力量的優(yōu)勢(shì) ,貫徹以人為本 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和靈魂 。

不堅(jiān)持以 人為本 ,所謂全面 、協(xié)調(diào) 、可持續(xù)發(fā)展,所謂統(tǒng)籌兼顧 ,就 沒有靈魂 ,沒有方向 、動(dòng)力和目標(biāo) 。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題就 是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合 ,就是要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因 素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量 。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為我們黨一 項(xiàng)特殊的群眾工作和思想政治工作 ,歸根到底是做人的 工作 ,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作 ,貫徹以人為本 的思想 ,按照尊重人 、理解人 、幫助人 、團(tuán)結(jié)人的原則 ,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚優(yōu)勢(shì) ,進(jìn)一步解放思想 ,更新觀念 ,調(diào)整 工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式 ,強(qiáng)化服務(wù)措施 ,最大限度地把所聯(lián)系的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量和智慧凝聚起來 ,把 各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來 ,把全社會(huì)的創(chuàng)造活力激發(fā)出來 ,使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重 , 創(chuàng)造 活動(dòng)得到支持 ,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮 ,創(chuàng)造成果得到肯定 , 匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮各民主黨派 、工商聯(lián)和無黨派人士政治協(xié)商 、民主監(jiān)督和參政議政的作用 ,幫助和支持他們圍繞事關(guān)發(fā)展大局的 重點(diǎn)難點(diǎn)問題 , 調(diào)查研究 , 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 。要加強(qiáng)對(duì)非公有 制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)工作,把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士 團(tuán)結(jié)在黨的周圍 ,把他們的政治訴求引導(dǎo)到社會(huì)主義民 主法制的軌道上來 ,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性 、主動(dòng)性 、創(chuàng) 造性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們把企業(yè)做大做強(qiáng) 。要重視做好新 的社會(huì)階層的工作 ,鼓勵(lì)他們的創(chuàng)業(yè)精神 , 保護(hù)他們的 合法權(quán)益 ,表彰他們的優(yōu)秀分子 ,不斷壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線力 量。要進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外華僑華人的聯(lián) 系交往 ,廣交 、深交海外朋友 , 增強(qiáng)中華民族的凝聚力 、 向心力,增強(qiáng)他們對(duì)祖國的認(rèn)同感 , 充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) ,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一 。

二 、發(fā)揮人才薈萃 、智力密集的優(yōu)勢(shì) ,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展 ,科學(xué)發(fā) 展觀的要義就是發(fā)展 。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興 國的第一要?jiǎng)?wù) , 在今年 7 月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議 上 ,胡錦濤指出 , 要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù) 。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“智囊團(tuán) ”,是人才 庫 ,具有人才眾多 、智力密集的優(yōu)勢(shì) ,是大力促進(jìn)國民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng) ,必須樹立發(fā)展為了人民 ,發(fā)展依靠人民 ,發(fā)展的成果惠及全體人民的新理念 ,堅(jiān)定不移地圍繞發(fā)展這個(gè)第一 要?jiǎng)?wù) ,立足基本職能 , 聚群英之才 , 凝眾賢之智 , 做好統(tǒng) 一思想 、圍繞中心、服務(wù)大局的各項(xiàng)工作 。要從歷史和 時(shí)代的高度 ,審視統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展趨勢(shì) , 準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī) 律 ,堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展大局為主線 ,科學(xué)謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作 ; 要 廣泛宣傳黨的路線方針政策和基本經(jīng)驗(yàn) ,不斷增進(jìn)統(tǒng)一 戰(zhàn)線廣大成員對(duì)黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的政治路線的共識(shí) ,引導(dǎo)他們把智慧和力量 凝聚到中央的決策上來 , 凝聚到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來 。 此外 ,還要做好新世紀(jì)的黨外知識(shí)分子工作, 尤其重點(diǎn) 做好有代表性 、有影響力的黨外知識(shí)分子工作 , 加強(qiáng)與 他們的聯(lián)系 。既要育才 、招才 ,更要愛才 、惜才 、用才 ,使 他們?nèi)吮M其才,才盡其用 ,統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入到他們中去 , 廣交深交朋友 ,積極幫助他們解決實(shí)際問題 , 滿腔熱情 地為他們辦實(shí)事 、辦好事 , 把他們的智慧和力量凝聚到 全面建設(shè)小康社會(huì)上來 。要積極創(chuàng)造條件 ,切實(shí)把他們 的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 ,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值 。

　　三 、發(fā)揮多黨合作 、政治協(xié)商制度優(yōu)勢(shì) ,推進(jìn)全面發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀要求物質(zhì)文明 、政治文明 、精神文明全 面協(xié)調(diào)發(fā)展 。所以 , 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè) , 推進(jìn) 社會(huì)主義政治文明 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革 相協(xié)調(diào) ,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ,是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要 渠道 。堅(jiān)持和完善這一基本政治制度 ,是推進(jìn)社會(huì)主義 政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容 ,當(dāng)然也成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的重要內(nèi)容 。當(dāng)前 , 要通過重點(diǎn)抓好民主黨派 、黨外知 識(shí)分子工作和黨外人才隊(duì)伍建設(shè) ,推進(jìn)多黨合作的制度 化 、規(guī)范化、程序化 , 促進(jìn)我國的多黨合作事業(yè)的發(fā)展 。 一是要大力支持和推動(dòng)各民主黨派成員和黨外知識(shí)分 子興起“學(xué)習(xí)‘ 三個(gè)代表 ’重要思想 ,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ”的新高潮 , 夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ) 。 二是要堅(jiān)持政治協(xié)商 ,提高民主協(xié)商的質(zhì)量。要把政治 協(xié)商納入黨委的決策機(jī)制 ,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前 , 重大 問題 、重大改革方案出臺(tái) 、重大人事變動(dòng)等主動(dòng)征求和 聽取黨外人士意見 , 促進(jìn)決策科學(xué)化 、民主化 。三是要將民主監(jiān)督置于政治協(xié)商和參政議政之中 ,做到經(jīng)常性 監(jiān)督與重大問題監(jiān)督相結(jié)合 ,拓寬政府和司法機(jī)關(guān)在民主黨派 、無黨派人士中聘請(qǐng)?zhí)丶s人員的領(lǐng)域 ,進(jìn)一步加 大民主黨派監(jiān)督的力度 ; 四是要切實(shí)做好民主黨派 、無 黨派人士的政治安排和實(shí)職安排 , 并采取切實(shí)措施 , 搞 好黨內(nèi)外合作共事關(guān)系 ,確保黨外干部有權(quán)有職有責(zé) 。 五是要大力加強(qiáng)黨外人才隊(duì)伍建設(shè) , 制訂中長期規(guī)劃 , 加大培養(yǎng)力度 ,創(chuàng)造成才條件 ,著力打造一支德才兼?zhèn)?、數(shù)量充足 、結(jié)構(gòu)合理的黨外人才隊(duì)伍 , 為多黨合作事業(yè)
打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ) 。

　　四 、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系 、化解矛盾的優(yōu)勢(shì) ,促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展 隨著改革開放的深入和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn) , 我國社會(huì)在一致性增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性有了進(jìn)一步的 發(fā)展 ,不同社會(huì)階層之間 ,不同民族群眾之間 ,不同宗教 信仰之間的利益矛盾日益突出 , 社會(huì)利益主體更多 , 領(lǐng)域更廣 ,利益關(guān)系也更加復(fù)雜 , 統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象有了新 的變化 。如何統(tǒng)籌兼顧 ,正確處理改革 、發(fā)展 、穩(wěn)定的關(guān) 系 ,就成為擺在我們面前的突出問題。科學(xué)發(fā)展觀的根 本要求是統(tǒng)籌兼顧 ,這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn) 部門協(xié)調(diào)關(guān)系 ,化解矛盾的功能 ,更加注重統(tǒng)籌兼顧 ,做 好理順情緒 、穩(wěn)定思想的工作 , 妥善地處理當(dāng)前各方面 突出矛盾 、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系 ,實(shí)現(xiàn)全面 、協(xié)調(diào)發(fā)展 。

　　(一 )引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) 。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《宗教事務(wù)條例 》,努力促進(jìn)宗教工作走上依法管理軌道 。提高警惕 、加強(qiáng)防范 , 堅(jiān)決抵御境 外宗教勢(shì)力的滲透 ; 依法支持愛國宗教團(tuán)體自身建設(shè) , 加大對(duì)宗教界愛國人士的培養(yǎng); 正確掌握政策 , 注意工 作方法 ,孤立和打擊極少數(shù)不法分子, 維護(hù)宗教領(lǐng)域的 團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適 。

　　(二 )鞏固和發(fā)展平等 、團(tuán)結(jié) 、互助的社會(huì)主義民族 關(guān)系 。要全面貫徹黨的民族政策 ,提倡各民族相互交流 、 團(tuán)結(jié)友愛 、和睦相處。努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展 , 充 分調(diào)動(dòng)地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)三方面 的積極因素 ,堅(jiān)持政府財(cái)政傾斜扶持 、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶 、少數(shù)民族地區(qū)自力更生三者相結(jié)合 , 組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員 , 通過捐資 、助學(xué) 、專業(yè)培訓(xùn)等形 式 ,投身“光彩事業(yè) ”開展智力扶貧 ,加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 ,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步 。

　　(三 )妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益關(guān)系 。
　　當(dāng)前 ,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì) , 加快推進(jìn)社 會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段 ,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變 化 ,出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層 。從總體上看 , 新的社會(huì) 階層擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度 ,擁護(hù)黨的路線方針 政策 ,遵紀(jì)守法 , 熱愛祖國 , 他們勇于開拓 , 為我國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn) 。因此 ,必須把民營 企業(yè)的科技人員 、受聘于外企管理的技術(shù)人員 、個(gè)體工 商戶 、私營企業(yè)主 、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社 會(huì)新階層納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。一是把他們團(tuán)結(jié)組織在 黨的周圍 ,為全面建設(shè)小康社會(huì) , 為實(shí)現(xiàn)祖國的富強(qiáng)和 民族的復(fù)興多作貢獻(xiàn) ;二是通過政策的導(dǎo)向作用 , 鼓勵(lì)和支持更多人做優(yōu)秀的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者 ; 三是保護(hù)他們的合法權(quán)益 , 對(duì)他們政治上給榮譽(yù) 、社會(huì) 上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠 ;四是本著求同存異的原則 ,采 取教育和管理相結(jié)合的方針 ,引導(dǎo)他們按照“三個(gè)結(jié)合 ” 的要求 ,處理好先富與后富 、個(gè)人與國家、自由與法規(guī)的關(guān)系 ,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路上健康成長 。