社會存在問題論文
社會存在問題論文
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社會存在問題論文篇1
淺析社會新聞報道存在的問題
【摘要】社會新聞可以說是人們?nèi)粘５纳钫{(diào)味劑,然而隨著媒體之間競爭的日益激烈,社會新聞的發(fā)展有些偏離了發(fā)展的軌道,低俗化的趨勢漸漸擴(kuò)大,社會新聞應(yīng)有的功能正在被削弱,本文從掌握好報道題材的度、把握好報道形式的度、掌握好社會新聞娛樂化的度、把握好報道時機(jī)的度四個方面分析社會新聞發(fā)展的對策。
【關(guān)鍵詞】社會新聞;存在問題;發(fā)展策略
社會新聞可以說是人們?nèi)粘５纳钫{(diào)味劑,有了這支調(diào)味劑人們可以在不知不覺中豐富自己的知識,積累信息資源,使自己日常交往中獲得較大的交往空間,同時還能潛移默化地影響人們的認(rèn)知方式,給人們的行為以指導(dǎo)。
但是隨著媒體之間競爭的日益激烈,社會新聞的發(fā)展有些偏離了發(fā)展的軌道,低俗化的趨勢漸漸擴(kuò)大,社會新聞應(yīng)有的功能正在被削弱,社會新聞如何健康的發(fā)展,成為媒體發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié),也成為媒體重視的問題。
一、社會新聞報道存在的問題
第一,在報道中充斥了大量獵奇夸大的報道,造成了不良的社會后果。夸張獵奇的報道媒體單純?yōu)榱宋鼙?而沒有顧及社會影響的報道。
第二,對于許多犯罪和暴力的場面進(jìn)行細(xì)致的描寫,進(jìn)行大肆渲染,營造了一種偏離真實社會環(huán)境甚遠(yuǎn)的媒介“擬態(tài)環(huán)境”,造成了社會成員對社會環(huán)境的認(rèn)知偏差,認(rèn)為自己生活在不安全的社會環(huán)境之中。
第三,有些社會新聞的報道時機(jī)不恰當(dāng),社會新聞雖然以日常的社會生活為主,但同樣會對受眾的認(rèn)知產(chǎn)生影響,所以報道的時機(jī)不恰當(dāng)同樣不能起到引導(dǎo)受眾認(rèn)知的作用,反而會產(chǎn)生與此相悖的結(jié)果。
第四,報道題材多是些不痛不癢的事情,不能產(chǎn)生積極的社會效應(yīng)。社會新聞有很大的受眾市場,具有很強(qiáng)的知識性、啟發(fā)性和指導(dǎo)性,受眾接受社會新聞是因為社會新聞可以給他們帶來知識、趣味。若題材都是些雞毛蒜皮的小事,不能給受眾帶來新鮮的事物,就不會在受眾中產(chǎn)生積極的影響,社會新聞存在的價值也會大打折扣。
二、社會新聞的發(fā)展對策
1、掌握好報道題材的度
社會新聞的選材要貼近生活,貼近受眾,要報道百姓身邊的事,關(guān)注百姓的日常生活。但不是雞毛蒜皮的事都搬到新聞報道中,這樣的新聞沒有什么意義,不能給受眾以啟發(fā)和指導(dǎo),同時還會使受眾認(rèn)為新聞報道是索然無味的。這樣,在不知不覺中也會失掉受眾。社會新聞要善于跟蹤社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn),并且要符合社會的道德標(biāo)準(zhǔn)。這則新聞故事要有它的道德準(zhǔn)則,對于“英雄式”人物的報道曾是社會的報道熱點(diǎn),這些報道更是包含了道德的因素,激發(fā)人們的道德意識。
2、把握好報道形式的度
競爭的激烈使社會新聞的內(nèi)容日趨庸俗化,黃色新聞、犯罪事件、暴力事件的報道占據(jù)了許多版面。報道的形式也配合這樣的報道內(nèi)容,標(biāo)題采用多種形式加以突出,同時多種不適宜的詞匯也出現(xiàn)在了報道的標(biāo)題中。對報道內(nèi)容的描寫更是采用了細(xì)節(jié)化的描寫,在描寫許多暴力的場面時更是事無巨細(xì),這樣做很可能給一些人提供模仿的范本,導(dǎo)致暴力事件的發(fā)生,尤其是對一些青少年的影響更甚。
因此,把握好報道形式的度對新聞報道很重要,新聞的報道形式可以出體現(xiàn)一個媒體的風(fēng)格,也就是其自身的特色,有自己的特色本身也是吸引受眾的一個砝碼。對于社會新聞,媒體在報道時可以采取受眾喜聞樂見的方式,喜聞樂見并不等于肆意夸大和渲染,要站在受眾的角度上,運(yùn)用換位思考的方式,抓住受眾的心理,分析受眾最可能的接受形式,而不一定要運(yùn)用刺激人們視覺感官的字眼。
3、掌握好社會新聞娛樂化的度
社會新聞娛樂化程度把握的恰當(dāng)可以吸引受眾閱讀新聞故事,同時還有可能起到寓教于樂的作用,鳳凰衛(wèi)視的著名主持人梁東說過:“娛樂的表達(dá)逼近可以給人帶來快樂,也可以給人帶來思考,而思考本身就是一件快樂的事”但社會新聞娛樂化并不等于娛樂新聞,社會新聞娛樂化主要體現(xiàn)在表達(dá)方式方面,盡管有的社會新聞能夠產(chǎn)生一定的娛樂效應(yīng),然而娛樂化程度把握不好,就會使新聞故事走向庸俗,喪失了其本身的意義。娛樂化的程度不僅表現(xiàn)在新聞故事的表達(dá)方面,還表現(xiàn)在對新聞故事的選取的“量”上。當(dāng)一期版面上社會新聞的娛樂化的量超過一定的限度,會降低媒體自身的文化品位,同時也使在媒體自身的形象方面打個折扣。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展受眾獲得信息的渠道越來越多,當(dāng)一個媒體的新聞信息不能滿足受眾的需求時,受眾自然會選擇別的方式來獲取信息。對一件事情受眾有自己的認(rèn)知和判斷,他們需要的也不僅僅是娛樂化的社會新聞,他們需要有更多的知識性蘊(yùn)含在里面,媒體不能再把受眾看作是只知道追求娛樂的一群人。
4、把握報道時機(jī)的度
任何事情的出現(xiàn)都有它的原因,但任何事物的出現(xiàn)并不是都是符合時宜的,社會新聞雖然是發(fā)生在人們身邊的日常事物,但對于它的報道也要講究時機(jī),時機(jī)不對就不能起到良好的傳播效果,而且有可能使新聞變成虛假新聞。新聞講求實效性,但時效性也要和現(xiàn)實性相結(jié)合,要做到有搶有壓,這樣才能使社會新聞的功能發(fā)揮到最大,而不會因為錯誤的報道時機(jī)產(chǎn)生了不利的社會影響。要做到把握好時機(jī)關(guān)鍵在于能夠正確地分析社會環(huán)境,要符合社會的主流,能夠使社會穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)論
有一句話是“過猶不及”,在哲學(xué)中也將求對事物“度”的把握,因為超過一定的限度,事物的質(zhì)就會發(fā)生變化,好事也許就會變成壞事。社會新聞目前存在的最大的問題就是不能在各個方面把握新聞故事的度。因此,在社會新聞的發(fā)展過程中,要克服社會新聞中出現(xiàn)的問題,必須把握好度,使社會新聞健康發(fā)展,也使受眾能到從中收獲知識、得到樂趣、受到啟發(fā),獲得多社會環(huán)境的正確認(rèn)知。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王浩, 金鑫. 深度:社會新聞不可缺少的本質(zhì)[J]. 新聞傳播, 2007,6.
社會存在問題論文篇2
試析我國社會監(jiān)督存在的問題
摘要：社會監(jiān)督在我國的作用越來越強(qiáng)，但許多方面不盡如人意。本文主要研究我國社會監(jiān)督存在的問題，并分析其中的原因，從而提出更好的完善方式。
關(guān)鍵詞：社會監(jiān)督;公民監(jiān)督;新聞輿論監(jiān)督
行政執(zhí)法是推進(jìn)依法行政的主要環(huán)節(jié)。目前在行政執(zhí)法中存在著比較多的問題，其中重要原因在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督。在中國，政治權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部的對政治權(quán)力的監(jiān)督，即政黨監(jiān)督和國家監(jiān)督;政治權(quán)力系統(tǒng)外部的對政治權(quán)力的監(jiān)督，即社會監(jiān)督，它包括公民監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、利益集團(tuán)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督。隨著人民群眾主體意識、參與意識的增強(qiáng)，以及行政執(zhí)法公開性、透明度的提高，社會監(jiān)督的作用會越來越強(qiáng)，但目前我國對行政執(zhí)法的社會監(jiān)督仍不盡如人意。
一、社會監(jiān)督力度不夠
1.公民監(jiān)督意識淡薄，公民監(jiān)督制度不完善
公民監(jiān)督是指公民通過批評、建議、檢舉、控告、申訴等方式對國家機(jī)關(guān)及其公職人員實施的一種監(jiān)督。顯然，它是一種非國家性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不具有法律強(qiáng)制性的后果。但是，這種監(jiān)督卻能在很大程度上引起國家機(jī)關(guān)及有關(guān)國家監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的注意，從而導(dǎo)致帶強(qiáng)制性監(jiān)督手段的運(yùn)行。公民監(jiān)督具有廣泛性的特點(diǎn)，是整個監(jiān)督體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，也是人民民主的體現(xiàn)。公民監(jiān)督有利于推動民主監(jiān)督，保證國家機(jī)關(guān)在決策及決策執(zhí)行中的正確性方面起重要作用;有利于促進(jìn)社會主義民主，完善社會主義法制;有利于防止權(quán)力腐敗和確立社會公正。
我國正處于社會主義的初級階段，還不是一個完全的法治社會，還有相當(dāng)多的人治現(xiàn)象存在，并且封建思想殘余，公民科學(xué)文化水平不高，當(dāng)權(quán)者打擊報復(fù)現(xiàn)象屢見不鮮等等，這些都導(dǎo)致了我國公民要么無監(jiān)督意識，要么監(jiān)督意識淡薄，直接影響了對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的有效監(jiān)督，致使權(quán)力濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重。他們有的不想監(jiān)督，不愿監(jiān)督。如部分公民知道自己有監(jiān)督政府的權(quán)利，也明白應(yīng)該對其監(jiān)督，但受到一種所謂“明哲保身”的處世哲學(xué)以及各種封建思想的影響，“事不關(guān)己高高掛起”，采取睜一只眼閉一只眼的消極態(tài)度。有的則不敢監(jiān)督，不會監(jiān)督。
有些公民由于畏懼當(dāng)權(quán)者的權(quán)勢，怕打擊報復(fù)，怕惹禍上身，不敢監(jiān)督，害怕監(jiān)督。真正的公民監(jiān)督意識應(yīng)該具有大無畏的精神――為了維護(hù)自身的權(quán)益或國家、集體的權(quán)益，敢于直面當(dāng)權(quán)者，敢于揭露其罪行。因此，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和教育，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，嚴(yán)懲腐敗，營造良好的監(jiān)督環(huán)境。盡管我國公民監(jiān)督意識的現(xiàn)狀不容樂觀，但也應(yīng)該看到我國公民監(jiān)督意識在日益增強(qiáng)，越來越多的公民參與監(jiān)督，這必將進(jìn)一步推進(jìn)我國的民主政治建設(shè)。
此外，公民監(jiān)督意識的淡薄與我國公民監(jiān)督法律、制度的不完善也有很大關(guān)系。公民監(jiān)督作為眾多監(jiān)督類型的一種，有其特殊的優(yōu)越性，要充分發(fā)揮其作用.根本途徑是使其制度化、法律化。當(dāng)前我國公民監(jiān)督法制存在的問題有公民監(jiān)督專門法的缺失，程序法的缺失，行政監(jiān)察員制度的不完善，公民監(jiān)督權(quán)利保障制度不完善等。這些法制的不完善直接影響了公民監(jiān)督的實效，從而影響公民監(jiān)督意識的增強(qiáng)。我國目前已確立了信訪制度、舉報制度、批評建議控告及申訴制度，對實現(xiàn)公民的民主監(jiān)督取得了一定的成效。
2.社團(tuán)監(jiān)督疲軟甚至缺失，利益集團(tuán)監(jiān)督不到位
黨的十三大報告提出要加強(qiáng)社會政治組織和人民團(tuán)體在社會監(jiān)督中的作用，使之成為真正代表特定社會階層的特殊利益對國家機(jī)關(guān)活動進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)督的政治組織和團(tuán)體。但是，多年來由于黨政不分，導(dǎo)致了社會政治組織和人民團(tuán)體的相對獨(dú)立性的減弱，造成了社會團(tuán)體的總體監(jiān)督功能的退化。它們更多地注重如何保持與執(zhí)政黨及政府行為的一致性，而不注重代表特定階層的特殊利益，其監(jiān)督作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。
從現(xiàn)實狀況看，利益團(tuán)體之間、利益團(tuán)體與政府之間合作程度較高，社會性、非政治性特征明顯，對政府和執(zhí)政黨的依賴性較強(qiáng)。這兩個特征造成了我國利益集團(tuán)監(jiān)督的不到位。 這是因為我國利益集團(tuán)進(jìn)行有效監(jiān)督的社會政治環(huán)境尚不具備。利益集團(tuán)利益表達(dá)的對象是政府，希望通過表達(dá)本團(tuán)體利益要求來影響政府的政策，使政策的制定和執(zhí)行有利于該集團(tuán)的利益實現(xiàn)，并在利益訴求中監(jiān)督政府在政策制定、政策執(zhí)行中是否公正、公平。
我國的政治結(jié)構(gòu)正從高度集中的政治體制向民主政治體制轉(zhuǎn)變，但在這個轉(zhuǎn)變過程中，能夠容納不同的利益主體的利益訴求，并在政治決策中進(jìn)行利益平衡的政治運(yùn)行機(jī)制還沒有完全建立，因而利益集團(tuán)自身所具有的監(jiān)督功能還不能很好地發(fā)揮作用。同時，我們還要看到，我國的利益集團(tuán)一開始就被列入政府建制，成為政府管理部門的下屬機(jī)構(gòu)，具有內(nèi)生型的依賴性和妥協(xié)性的特點(diǎn)，因而對政府行為的監(jiān)督意識比較薄弱，其監(jiān)督功能只有在其規(guī)模達(dá)到一定程度、具有相對獨(dú)立性的時候才能有效發(fā)揮。
因此，我國應(yīng)加強(qiáng)和改善黨對社團(tuán)和利益集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，推動社會主義政治文明建設(shè)進(jìn)程;優(yōu)化社團(tuán)的結(jié)構(gòu)，使社團(tuán)有效實現(xiàn)利益表達(dá)和聚合;提高社團(tuán)監(jiān)督和利益集團(tuán)的法律地位，調(diào)整社團(tuán)監(jiān)督和利益集團(tuán)的內(nèi)容和形式，加大他們的監(jiān)督力度。
3.新聞輿論監(jiān)督制約過多，效力發(fā)揮不夠
在我國，新聞傳媒是黨和國家的喉舌，應(yīng)該顧全大局，弘揚(yáng)主旋律，堅持正面報道為主的方針。但是，這也使大多數(shù)傳媒，在對某些負(fù)面東西進(jìn)行報道時，往往不夠大膽，不夠及時，不夠完整，其輿論作用，給執(zhí)法機(jī)關(guān)帶來的影響和壓力也就十分有限。而且，新聞輿論監(jiān)督制約因素過多，首先是行政干預(yù)過多。較為重大的批評、揭露、監(jiān)督等事項，都必須經(jīng)過主管部門的審批，缺乏必要的獨(dú)立性，難以起到社會監(jiān)督的先導(dǎo)作用。
其次是新聞輿論監(jiān)督立法嚴(yán)重滯后。我國在新聞領(lǐng)域的立法相對滯后，對新聞實踐中的種種行為和問題缺乏明確的法律界定，這既使輿論監(jiān)督缺乏法律依據(jù)，又使得一些記者在輿論監(jiān)督中受到打擊報復(fù)，監(jiān)督主體不能有效地實行輿論監(jiān)督。從現(xiàn)狀來看，我國新聞輿論監(jiān)督發(fā)展較快，輿論監(jiān)督在我國政治監(jiān)督機(jī)制中的地位正逐步上升，但是要仍要對新聞輿論監(jiān)督進(jìn)行完善。首先要尋求各級黨委和政府的支持，其次，要建立完備、合理的新聞法律制度。加快新聞輿論監(jiān)督方面的立法，以法律形式明確具體地規(guī)定輿論的監(jiān)督權(quán)、審稿權(quán)、批評權(quán)和采訪、報道程序、方法以及侵權(quán)責(zé)任等，以此擴(kuò)大新聞輿論監(jiān)督的范圍，加大新聞輿論監(jiān)督的力度，增強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督權(quán)威性和實效性。這樣才能更好保障新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、監(jiān)督渠道不暢
當(dāng)公民采取正常渠道進(jìn)行監(jiān)督時，如果渠道不暢通，即無處進(jìn)行申訴、控告、檢舉或者所反映的問題未能及時給予答復(fù)或進(jìn)行處理，這種監(jiān)督就會轉(zhuǎn)入非正常渠道，如在政府門前靜坐、阻斷交通等，就是這種非正常渠道的外在表現(xiàn)形式。監(jiān)督渠道的不暢會嚴(yán)重挫傷公民監(jiān)督的積極性，不利于公民監(jiān)督意識的增強(qiáng)。有些群眾因個人問題，到同級或越級上訪，往往得不到認(rèn)真受理，或受理了又不及時處理，致使他們失去監(jiān)督信心。由于群眾監(jiān)督少，給行政執(zhí)法部門造成的壓力也就很小。
在我國的一些地方和部門，表面上看舉報箱、舉報電話、信訪渠道、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等制度樣樣齊備，但舉報箱幾個月乃至半年不開啟，信訪部門壓信、丟信更是常事。信訪是我國人民群眾民意表達(dá)的一種最為普遍的方法，但實踐中卻存在龐大的群眾信訪量與少數(shù)立案解決的矛盾。而且信訪權(quán)力的有限性、效率的低下性與群眾獲取救濟(jì)的熱望有較大差距。
我國合法的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制很少，信訪幾乎成為權(quán)利救濟(jì)的主要渠道，但由于我國信訪部門不是一個專門的機(jī)構(gòu)，更不是司法機(jī)關(guān)，而是在各級國家機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一個部門，缺乏對職能部門的約束力，且與司法監(jiān)督等其它監(jiān)督形式協(xié)調(diào)性差，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。信訪部門處理問題的手段只是受理并接待群眾的來信、來訪，并不保證問題的解決，其權(quán)力的有限性與效率的低下性顯而易見。而信訪效率的低下性必然造成大量群眾權(quán)利救濟(jì)得不到實現(xiàn)。因此，為了暢通監(jiān)督渠道，應(yīng)當(dāng)用法律制度明確社會監(jiān)督的職能;強(qiáng)化干部隊伍的監(jiān)督，改善人事任免工作機(jī)制;) 強(qiáng)化公民監(jiān)督同人大監(jiān)督的結(jié)合，建立人大監(jiān)專員制度;保障信訪渠道暢通，成立專門部門處理信訪案件。
三、政府行為透明度低
社會監(jiān)督的前提條件是增強(qiáng)政務(wù)活動的透明度，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。這既是社會主義民主的本質(zhì)要求，也是防止腐敗的有效手段。因此這要求政務(wù)公開在全國范圍內(nèi)全面推行展開，但不可否認(rèn)的是政務(wù)公開在推行的過程中也存在一定的問題。從政府行政的運(yùn)行機(jī)制來看：
1.至今還沒有一套相對完善而有效的政務(wù)公開條例和財產(chǎn)申報制度;
2.政務(wù)公開的操作性程序仍沒有確立。雖然公開方式繁多，但沒有統(tǒng)一的規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)利主體不能明確知曉權(quán)力機(jī)關(guān)針對什么內(nèi)容、會以何種方式去公開，而不能快速地了解自己想了解的信息資料;
3.政府行為透明度低，且越到上層透明度越低;
4.公開內(nèi)容流于表面化、形式化。主要表現(xiàn)在三方面：一是政務(wù)公開的多為行政結(jié)果，而非行政行為過程;二是直接關(guān)系行政相對人權(quán)益的行政審批、行政收費(fèi)缺乏透明度;三是某些公開只起裝飾作用，無實質(zhì)內(nèi)容。
如公布的很多都是大家可以信手拈來的信息，即使有用，也只是對政府部門有利，服務(wù)范圍小，而普通公民還是被排斥在外。很多機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息公開其實是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，僅僅是表面工作形式。另外內(nèi)容陳舊，特別是政府的網(wǎng)絡(luò)工程，幾個月過去了還是舊信息在上面。所以，在缺乏必要的法律、法規(guī)、制度的社會背景條件下，僅僅依靠主體機(jī)關(guān)的自覺性去公開有關(guān)的政務(wù)信息，不僅內(nèi)容很難齊全完整，而且所公開的政務(wù)信息的真實性和及時性也都無法得到保證。出臺相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。此外，應(yīng)當(dāng)建立完善政務(wù)公開工作的考核評價體系及建立健全與政務(wù)公開相適應(yīng)的責(zé)任追究制度等，才能排除我國政務(wù)公開中存在的困難，推動其向更深更廣的層次繼續(xù)發(fā)展。
從以上分析來看，我國社會監(jiān)督還存在許多缺陷，社會主義理論所闡述的人民民主權(quán)利與人民民主權(quán)利的實際行使，還存在較大差距，社會監(jiān)督的機(jī)制上還存在諸多不足，社會監(jiān)督的功能沒能充分地發(fā)揮出來，甚至有時呈現(xiàn)失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)狀態(tài)。要解決這些問題還有很長一段路要走。
[參考文獻(xiàn)]
[1]《我國社會監(jiān)督存在的問題及其原因分析》 陸亞娜 江蘇社會科學(xué) 2007年第二期
[2]《論公民監(jiān)督意識》李紅梅 曹軍 李曼偉 和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(漢文綜合版)2007年第27卷第一期
[3]《我國政務(wù)公開中存在的問題及對策思考》張勇剛 長沙大學(xué)學(xué)報 2008年7月
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