關(guān)于社會(huì)主義改造論文
在中國,社會(huì)主義改造是必然要經(jīng)歷的過程,它是使中國實(shí)現(xiàn)了從新民主主義社會(huì)到初級(jí)階段的社會(huì)主義社會(huì)的過渡、從私有制社會(huì)到以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)的轉(zhuǎn)變。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會(huì)主義改造論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于社會(huì)主義改造論文篇1
淺析私營銀行業(yè)社會(huì)主義改造
60年前,中國私營銀行業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)公私合營,這在共和國歷史上,當(dāng)是一件值得記錄的事件。筆者曾親歷那一過程,唯當(dāng)年只是20歲左右的銀行低級(jí)小職員,對黨的政策和銀行內(nèi)情幾乎一無所知。本人“五反”后入黨,不久便奉調(diào)離開銀行去做專職的青年團(tuán)干部,幾經(jīng)變動(dòng),1990年從天津師大教師崗位上退休,如今已年逾八旬。出于“懷舊”和對文史的愛好,近期搜集、閱讀了一些史料,得知了許多過去聞所未聞的史實(shí),遂整理了這份文字,算作為對銀行業(yè)公私合營60年的紀(jì)念。
中國近代私營銀行業(yè)的發(fā)展及前途
近代中國銀行業(yè)的第一家,是推行洋務(wù)的盛宣懷(1844~1916)于1897年(光緒二十三年)在上海創(chuàng)建的中國通商銀行,屬官助商辦,后改為官商合辦。進(jìn)入20世紀(jì)以來,私人創(chuàng)辦的商業(yè)銀行陸續(xù)增多。至全國解放前夕,中國最大的工商業(yè)城市上海,也是全國的金融中心,已有私營銀行115家,官商合辦銀行4家(業(yè)務(wù)經(jīng)營與私營銀行基本無異);北方最大的都市天津,有私營銀行32家,官商合辦銀行3家,而它們的總行也大都設(shè)在上海。其他重要省會(huì)城市亦有數(shù)量不等的銀行。
中國私營銀行業(yè)是半封建、半殖民地社會(huì)的產(chǎn)物,在私營工商業(yè)中是個(gè)特殊的行業(yè)。自20世紀(jì)初以來,在近半個(gè)世紀(jì)的歲月中,戰(zhàn)爭連綿不斷,帶來的便是社會(huì)動(dòng)蕩,物價(jià)飛漲;當(dāng)局開動(dòng)印鈔機(jī),濫發(fā)紙幣,因此,造成了長期的惡性通貨膨脹。銀行業(yè)特別是大銀行,多與官方上層有著千絲萬縷的聯(lián)系,有的人本身就是大官僚,如曾任鹽業(yè)銀行總經(jīng)理、(北)四行準(zhǔn)備庫主任的吳鼎昌,1948年官至總統(tǒng)府秘書長、資政。在長期通貨膨脹的局面下,銀行依仗其資金優(yōu)勢,曾“以承買公債的方式,支持反動(dòng)政府,助長內(nèi)戰(zhàn),獲取高額利潤”。在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營中,它既有一定的幫助工商業(yè)發(fā)展的積極作用,又在物價(jià)飛漲、貨幣貶值的浪潮里,推波助瀾,牟取暴利,起著消極的惡劣作用;私營銀行在百業(yè)凋敝中,“一枝獨(dú)秀”,呈現(xiàn)畸形的虛假繁榮。舊社會(huì)銀行業(yè)的服務(wù)對象主要是有產(chǎn)者,包括官僚、買辦、資本家等,基本與工農(nóng)大眾無緣,有的也僅僅是城市職工微薄的儲(chǔ)蓄而已,但對銀行來說,卻是“集腋成裘”,在貨幣不斷貶值中,獲益頗豐。大的銀行家出洋留學(xué),獲有高學(xué)位,屬知識(shí)型的資本家;高級(jí)職員里不少是著名大學(xué)畢業(yè),因銀行薪酬優(yōu)厚,有些學(xué)理工科的也舍棄專業(yè)投奔銀行;一般員工的生活待遇比其他行業(yè)的大多數(shù)勞動(dòng)者也堪稱優(yōu)越。因此,私營銀行業(yè)在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)中,其地位和前途是可以想見的。
馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》明確指出:無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治,“通過擁有國家資本和獨(dú)享壟斷權(quán)的國家銀行,把信貸集中在國家手里”。列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命成功,建立了第一個(gè)蘇維埃政權(quán),隨即起草了《關(guān)于實(shí)行銀行國有化及其必要措施的法令草案》;其后,在俄共(布)第八次代表大會(huì)決議里,再次提出“把整個(gè)銀行事業(yè)集中在蘇維埃國家手中”,“把官變成共產(chǎn)主義社會(huì)的總會(huì)計(jì)處”。而私營銀行則因不服從管制均被取締。
在中國,當(dāng)解放戰(zhàn)爭進(jìn)行到“三大戰(zhàn)役”前后,奪取全國政權(quán)的武裝斗爭即將勝利之時(shí),中共中央于1948年10月發(fā)出《關(guān)于對私營銀錢業(yè)政策給東北局的指示》(簡稱《指示》)。私營銀錢業(yè)雖然在整個(gè)工商業(yè)中占的比重不大,當(dāng)年卻為它發(fā)出專門文件,足見其關(guān)系國計(jì)民生之重要?!吨甘尽贩Q:“目前對私營銀錢業(yè)暫準(zhǔn)存在,但應(yīng)嚴(yán)格管理,使其逐漸走向消滅。”這是我們見到的第一個(gè),也是反映黨對私營銀錢業(yè)最根本指導(dǎo)思想的重要文件?!吨甘尽愤€具體地劃定了它的業(yè)務(wù)范圍,即“私營銀錢業(yè)無發(fā)行貨幣權(quán),不準(zhǔn)買賣金銀外匯,不準(zhǔn)經(jīng)營投機(jī)貿(mào)易,只準(zhǔn)經(jīng)營存款、放款、貼現(xiàn)、內(nèi)地匯兌等正當(dāng)業(yè)務(wù)。規(guī)定銀行及銀號(hào)之最低資金即準(zhǔn)備金,并以一部貯存國家銀行。對私營銀錢業(yè)一般不貸款。規(guī)定機(jī)關(guān)部隊(duì)以其資金存入國家銀行,不準(zhǔn)存入私人銀錢號(hào)。規(guī)定國家對私營銀錢業(yè)的檢查會(huì)計(jì)賬目并嚴(yán)格收稅”,等等。這些方針、政策規(guī)定,對全國解放后的私營銀錢業(yè)一直起著重要的指導(dǎo)作用?!吨甘尽分?ldquo;嚴(yán)格管理”是主基調(diào),“暫準(zhǔn)存在”雖未規(guī)定具體時(shí)限,但確切地表明不會(huì)允許它長期存在。不過,對于如何“使其逐漸走向消滅”,當(dāng)年還只是一個(gè)目標(biāo)設(shè)想,并沒有具體實(shí)施的“路線圖”。
1949年1月15日,中國北方最大的工商業(yè)城市也是銀錢業(yè)集中度僅次于上海的天津,經(jīng)過戰(zhàn)爭的洗禮,獲得了解放。對于私營銀錢業(yè),從一開始就是本著上述《指示》精神,實(shí)施“暫準(zhǔn)存在”、“嚴(yán)格管理”的。對天津私營銀行里的幾家“官商合辦”銀行(新華、實(shí)業(yè)、通商),實(shí)行了由軍管會(huì)金融處接管舊“官股”,認(rèn)定為“監(jiān)理行”,派任軍代表為“監(jiān)理”的做法。這一創(chuàng)舉,客觀地為而后這幾家銀行轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝慌鷩屹Y本主義性質(zhì)的公私合營銀行,邁出了第一步;同時(shí),也為整個(gè)銀行業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造、實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公私合營開辟了道路,是對如何“使其逐漸走向消滅”作的最初探索。如果用今天流行的說法,就是“摸著石頭過河”的第一次涉水。
這一年3月,中共七屆二中全會(huì)召開,根據(jù)中國的國情,確認(rèn)“在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)資本主義的積極性,以利于國民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展”。同時(shí),又要“采取恰如其分的有伸縮性的限制政策”。全會(huì)還明確了新中國將存在的國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分。所謂國家資本主義就是“我們能夠加以限制,能夠規(guī)定其活動(dòng)范圍的資本主義”。這就使對私營銀行業(yè)未來的改造,有了原則性的依據(jù)。
新解放城市對私營銀行業(yè)的限制
為適應(yīng)形勢的需要,1949年4月27日,華北人民政府頒布了《華北區(qū)私營銀錢業(yè)管理暫行辦法》(簡稱《辦法》,其后新解放的各大區(qū)均仿效此法),它是對中央1948年《指示》的細(xì)化,規(guī)定更為詳盡。如資本的最低額規(guī)定:銀行2000萬至5000萬元(舊幣,下同),銀號(hào)、錢莊為300萬至600萬元;并規(guī)定了其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,以及種種“不得有”的行為;等等。同日,中國人民銀行發(fā)出正確執(zhí)行《辦法》的《批示》,強(qiáng)調(diào)要“有重點(diǎn)有策略地逐漸強(qiáng)化對私營銀錢業(yè)的管制工作”,需“大力開展國家銀行業(yè)務(wù),以達(dá)到逐漸削弱或代替其業(yè)務(wù)的目的”?!度嗣袢請?bào)》還為此發(fā)表了題為《我們的私營銀錢業(yè)政策》的社論,分析了私營銀錢業(yè)的“積極”和“有害”兩方面的作用,強(qiáng)調(diào)“必須嚴(yán)格管理”的基本政策。
同年5月27日,上海獲得解放,軍管會(huì)金融處對私營銀錢業(yè)即實(shí)行監(jiān)管,對四家官商合辦的銀行(新華、實(shí)業(yè)、通商、四明),則實(shí)行派駐“特派員”,進(jìn)行審查監(jiān)督的做法。
人民銀行在總結(jié)華北區(qū)工作時(shí)指出,按照《辦法》,對資力少、信用差、投機(jī)性大的行莊,應(yīng)本著“從嚴(yán)早日取締的原則,加以整頓”。正是通過整頓、增資和嚴(yán)格管理,淘汰了
一批無力繼續(xù)經(jīng)營的單位,至1949年底,全國行莊已由1032處減至833處,淘汰率近20%。
1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議召開,通過了具有憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,直接涉及金融業(yè)的第39條寫道:“金融事業(yè)應(yīng)受國家嚴(yán)格管理……依法營業(yè)的私營金融事業(yè),應(yīng)受國家的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡進(jìn)行金融投機(jī)、破壞國家金融事業(yè)者,應(yīng)受嚴(yán)厲制裁”。這樣,私營銀行業(yè)的地位與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步有了法律的依據(jù)。值得注意的一點(diǎn)是,《共同綱領(lǐng)》對其他工、農(nóng)、交通等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都是“保護(hù)”、“恢復(fù)”、“發(fā)展”……唯獨(dú)對金融業(yè)強(qiáng)調(diào)的是“嚴(yán)格管理”,這反映了與中央1948年發(fā)出的《指示》的一致性。
這一階段,根據(jù)“嚴(yán)格管理”、“暫準(zhǔn)存在”的精神,各地軍管會(huì)金融處對私營銀行業(yè)均采取了一系列具體措施:如令其自報(bào)敵偽公產(chǎn)、官僚資本,具結(jié)后聽候?qū)彶樘幚?明令取締后賬,限期清理,并人前賬;立即變賣全部囤積物資,充做運(yùn)營資金;只準(zhǔn)依法經(jīng)營存、放、匯正當(dāng)業(yè)務(wù),不準(zhǔn)倒賣金銀、囤積物資;恢復(fù)票據(jù)交換所,規(guī)定票據(jù)當(dāng)日不準(zhǔn)抵現(xiàn),按時(shí)補(bǔ)足差額;引導(dǎo)其進(jìn)行有利于生產(chǎn)的正當(dāng)經(jīng)營……等等,這都是“暫準(zhǔn)存在”的必要條件。
新解放的大城市,由于舊勢力遺存的投機(jī)倒把活動(dòng)依然存在,不時(shí)還要興風(fēng)作浪。以天津?yàn)槔?,?949年4、5月間,7、8月間,10、11月間,就曾發(fā)生三次物價(jià)的大波動(dòng),最多的第三次物價(jià)上升高達(dá)310.5%。而每次物價(jià)上漲,私營金融業(yè)的放款都成倍地增加,一再地為其“逐利性”、“投機(jī)性”所驅(qū)使,擾亂市場。因此,當(dāng)1950年初物價(jià)再次出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),軍管會(huì)金融處立即出臺(tái)新規(guī),停止銀錢業(yè)相互拆借,限制行莊盲目擴(kuò)大信用;并規(guī)定對商業(yè)放款額不得超過存款總額的33%,加之國營企業(yè)大量拋售物資,才有效地穩(wěn)定了市場物價(jià)。
私營銀行業(yè)通過公私合營走上國家資本主義道路
1950年3月,中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》,中共中央隨即發(fā)出全黨保證實(shí)現(xiàn)《決定》的《通知》。涉及金融方面的重要內(nèi)容之一是統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理,規(guī)定國家軍政機(jī)關(guān)和公營企業(yè)的現(xiàn)金,一律存入國家銀行,不得存入私人行莊(實(shí)際上是重申1948年的《指示》),這就意味著私營銀行被切斷了一條有著巨大金額的對公的業(yè)務(wù)渠道。由于全國認(rèn)真貫徹執(zhí)行《決定》,4月起,物價(jià)雖仍有小的波動(dòng),但已制止了大幅上漲,穩(wěn)定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)局勢。
中國人民銀行總行于1949年6月,在《平津金融接管經(jīng)驗(yàn)初步總結(jié)》中指出,“公私合營之金融企業(yè)(如中國通商銀行、中國實(shí)業(yè)銀行、新華信托儲(chǔ)蓄銀行、四明銀行等)則可由我派員監(jiān)理繼續(xù)營業(yè),監(jiān)理的任務(wù)是掌握其財(cái)產(chǎn)、監(jiān)督其業(yè)務(wù),使其業(yè)務(wù)經(jīng)營符合我之需要,成為我之兒女銀行”。這是對銀行業(yè)“公私合營”概念最早的提出和所作的形象比喻。
此前,已實(shí)行“監(jiān)理”或派駐“特派員”的上述原官商合辦銀行,至1949年9月后,進(jìn)一步實(shí)行派公股代表重組銀行新的董事會(huì)(如新華)或臨時(shí)董事會(huì)(如實(shí)業(yè)及四明),或行務(wù)委員會(huì)(如通商),正式明確改組為國家資本主義性質(zhì)的公私合營銀行。這第一批公私合營銀行,也由此獲得了國家銀行較多的指導(dǎo)和支持,顯示了公私合營的優(yōu)勢,從而使它們成為聯(lián)系、團(tuán)結(jié)私營金融業(yè)的橋梁,吸引整個(gè)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)公私合營,走國家資本主義道路的示范樣板。
在天津,獲解放的當(dāng)年9月、11月,在人民銀行的指導(dǎo)下,組織了包括12家私營銀行的第一、二兩個(gè)“聯(lián)合銀團(tuán)”實(shí)行業(yè)務(wù)聯(lián)合經(jīng)營(后又組織了私營錢莊聯(lián)合銀團(tuán)),以便集中資金力量,更好地支持生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。在上海,則是于9月從創(chuàng)建“聯(lián)合放款處”人手,開展聯(lián)合經(jīng)營,幾乎所有銀行、錢莊悉數(shù)參加。其他城市也陸續(xù)建立了“聯(lián)合放款處”,開展業(yè)務(wù),爾后也轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;聯(lián)合銀團(tuán)”。
1950年3月,第一屆全國金融會(huì)議召開。會(huì)議指出私人行莊本身資金雖不很大,但與私人工商業(yè)有“密切廣泛聯(lián)系”;行莊投機(jī)性雖大,但過早過多地取消,將會(huì)使游資轉(zhuǎn)入地下,“更加隱蔽分散,不便管理”。“除積極地發(fā)展我國家銀行業(yè)務(wù)與其競爭外,必須加強(qiáng)金管工作,繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格管理,以制止投機(jī)”。并具體提出增加其存款準(zhǔn)備金,吸收其“再存款”;肯定了組織銀團(tuán)聯(lián)合貸放,由國家銀行“滲入少量資金,從內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督與管理”;建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,逐步淘汰等措施。
1950年5月,中財(cái)委召開七大城市工商局長會(huì)議,研究調(diào)整工商業(yè)的公私關(guān)系問題。提出私人銀行、錢莊仍可保留,但營業(yè)范圍要有所限制;國家銀行可與之聯(lián)合放款。
同年8月,在中央統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作、有效制止通貨膨脹、物價(jià)趨于穩(wěn)定的狀況下,中國人民銀行召開全國金融業(yè)聯(lián)席會(huì)議。這次會(huì)議對私營銀行業(yè)的未來,有著至關(guān)重要的意義。會(huì)議依據(jù)中央調(diào)整工商業(yè)的總方針,研究調(diào)整“三大關(guān)系”,即金融業(yè)與工商業(yè)關(guān)系,金融業(yè)的公私關(guān)系,以及金融業(yè)的勞資關(guān)系,目的是使金融業(yè)更好地扶持工商業(yè)的發(fā)展?!度嗣袢請?bào)》為此專門發(fā)表了題為《銀錢業(yè)的新方向》的社論,指出這一行業(yè)大部分是依靠帝國主義、官僚資本主義的資本,追求投機(jī)利潤,在長期的通貨膨脹、人民困苦的情況下,畸形發(fā)展起來的。當(dāng)全國財(cái)經(jīng)統(tǒng)一、通貨穩(wěn)定后,暴露了它們虛假繁榮的危機(jī)。京、津、滬等七市的銀錢業(yè)446戶,倒閉了233戶,占52%。國家銀行應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)公私力量,共同發(fā)展,私營銀錢業(yè)應(yīng)努力改造自己,徹底拋棄謀求暴利的經(jīng)營方式和優(yōu)厚待遇,在扶持工商業(yè)中自求發(fā)展。
中財(cái)委在此次會(huì)議后向中央的《綜合報(bào)告》中稱,私營行莊困難很大,“大銀行要求最多,除要求調(diào)整公私關(guān)系外,還希望政府幫助解決呆賬和赤字,要求公私合營,要求公布銀行的編制和待遇標(biāo)準(zhǔn),以便裁員減薪”?!毒C合報(bào)告》指出,現(xiàn)國家銀行已控制存款90%,放款97.7%,“取得了鞏固的領(lǐng)導(dǎo)地位”。此時(shí),“私營行莊自覺地要求我們領(lǐng)導(dǎo),所以改造和運(yùn)用它們的條件,可以說已經(jīng)成熟”。會(huì)議認(rèn)為,“聯(lián)營、合并是金融業(yè)進(jìn)一步集中力量的良好方式……可以增加實(shí)力,提高信譽(yù),克服困難,適應(yīng)新的經(jīng)、濟(jì)形勢”,“國家銀行應(yīng)予以鼓勵(lì)和支持”。因此,我們的方針應(yīng)該是:“鼓勵(lì)它們積極扶植工商業(yè),其任務(wù)是扶植生產(chǎn),溝通城鄉(xiāng),內(nèi)外交流,吸收僑匯,促進(jìn)資金回流”。這樣,它們“還會(huì)有一定程度的發(fā)展”。在勞資關(guān)系方面問題相當(dāng)突出,“銀行職工多為小資產(chǎn)階級(jí),缺乏工人階級(jí)為長遠(yuǎn)利益犧牲暫時(shí)利益的決心”,資本家“畏首畏尾,表現(xiàn)軟弱”,因而使裁員減薪問題未能獲得解決。有資料顯示,北京某銀行職員月薪184萬,相當(dāng)于國家銀行總行行長的收入;銀行工友月薪也有140萬至150萬之多,高于國家銀行處長的工薪,年終還有雙薪、獎(jiǎng)金,這種高薪酬已成為“極嚴(yán)重的問題”。然而,聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后的半年來,銀行業(yè)務(wù)雖有所開展,但“自我整頓改造方面成績很少”,開支規(guī)模、工 薪標(biāo)準(zhǔn),并未改變;甚至以變賣外匯,出售房地產(chǎn)來彌補(bǔ)虧損。有關(guān)人士指出,私營銀行業(yè)已到了“下最大決心,徹底改造”的時(shí)候了。
在對私營金融業(yè)繼續(xù)貫徹“團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)用、改造”方針的指導(dǎo)下,銀行業(yè)加快了聯(lián)營、聯(lián)管、公私合營的步伐。在新華等四家銀行第一批實(shí)行了公私合營之后,1950年5月,又有建業(yè)銀行獲準(zhǔn)合營(因查明創(chuàng)辦時(shí)有中共地下黨員龔飲冰以革命公款參股),遂稱為公私合營銀行的“新五行”;1951年1月,成立聯(lián)合總管理處,實(shí)行聯(lián)營聯(lián)管。到5月,“新五行”在全國26個(gè)城市設(shè)有105個(gè)分支機(jī)構(gòu),員工3600余人,決定進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作。經(jīng)人民銀行核準(zhǔn),在保持各行原有法定地位、兼顧公私股東權(quán)益下,派代表組成聯(lián)合董事會(huì),董事長由人民銀行總行副行長胡景澮兼任;并建立聯(lián)合總管理處,主任由人民銀行華東區(qū)行行長陳穆兼任。它標(biāo)志著公私合營銀行又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
在此期間,銀行業(yè)從組建“銀團(tuán)”人手,實(shí)行“聯(lián)營”,這一步驟為而后走向公私合營,奠定了基礎(chǔ)。前述1949年9月、11月,天津的兩個(gè)銀團(tuán),至1950年5月,人民銀行同它們簽訂“業(yè)務(wù)聯(lián)系合同”,任務(wù)是“協(xié)助銀行業(yè)銀團(tuán)大量吸收存款及有計(jì)劃的將資金用于有益國計(jì)民生之生產(chǎn)事業(yè)”。如1950年5、6月間,就曾貸款給永利化學(xué)、耀華玻璃、中天電機(jī)三家大廠60億元;1951年6月,貸給天津、寧河二縣農(nóng)業(yè)60億元。上海則是從成立“聯(lián)合放款處”入手,實(shí)行業(yè)務(wù)合作。1950年7月后,陸續(xù)創(chuàng)建了四個(gè)聯(lián)營集團(tuán),它不但可發(fā)揮集體力量,減少不必要的盲目競爭,并且能獲得人民銀行的指導(dǎo)和幫助。北京、武漢、杭州、無錫等地各銀行也先后采取同樣做法。而實(shí)行“聯(lián)營”、“聯(lián)管”則為逐步走向“合并”創(chuàng)造了條件。
實(shí)行銀行業(yè)公私合營,已是大勢所趨。在第一批新華等銀行實(shí)行公私合營的帶動(dòng)與實(shí)行了聯(lián)營的基礎(chǔ)上,先是1950年9月上海、久安申請公私合營獲準(zhǔn);爾后,浙江興業(yè)、國華、和成、聚興誠等6行先后加人公私合營的“新五行”。號(hào)稱“北五行”的金城、鹽業(yè)、大陸、中南、聯(lián)合(原四行儲(chǔ)蓄會(huì)),在天津宣布聯(lián)營不久,也申請并獲準(zhǔn)公私合營。
1951年5月,人民銀行發(fā)出規(guī)定各分支行與合營銀行《聯(lián)系事項(xiàng)及辦法的指示》,主要是解決合營銀行地方分支機(jī)構(gòu),應(yīng)受其總管理處和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行雙重領(lǐng)導(dǎo)問題。此時(shí),國家銀行已“控制私人存款經(jīng)常在80%以上,居壓倒的優(yōu)勢”,當(dāng)時(shí)曾有過把合營銀行“逐漸改造成工商銀行(當(dāng)年只有人民銀行,還沒有今天所說的工商銀行)性質(zhì)的專業(yè)銀行,成為國家銀行開展私人業(yè)務(wù)助手”的考慮,但未能落實(shí)。10月,人民銀行又發(fā)出《關(guān)于對合營銀行領(lǐng)導(dǎo)問題的指示》,關(guān)鍵詞是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),一方面加強(qiáng)運(yùn)用其資金,按國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的需要,服務(wù)于工商業(yè);另一方面給予必要的“讓利”,保證其合法利潤。
私營銀行業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)公私合營
1951年10月,在全國金融業(yè)聯(lián)席會(huì)議確定的“團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)用、改造”的方針指導(dǎo)下,已合營的銀行仰仗國家銀行的扶助,業(yè)務(wù)發(fā)展,且有盈利,從而引導(dǎo)了更多的私營銀行加入到公私合營銀行隊(duì)伍,“金融業(yè)的國家資本主義化已經(jīng)獲得了決定性的勝利”。據(jù)此,人民銀行總行提出了“新方針”,即由“行政管理與業(yè)務(wù)競爭結(jié)合”,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主要加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的方針”。擬在1952年逐漸實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債合并,組織單一的董事會(huì),進(jìn)一步合并。同時(shí),確定了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,劃給部分行業(yè)、戶頭,不再與其“爭利”;加強(qiáng)統(tǒng)一管理,對地方分支機(jī)構(gòu)實(shí)行合營銀行總處與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行雙重領(lǐng)導(dǎo);選派干部到合營銀行工作等具體措施。
1952年,全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng),重重打擊了不法的資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)攻。“五反”中不但暴露了銀行業(yè)資本家的種種不法行為,也使銀行業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮。4月26日,中財(cái)委發(fā)布《對私營金融業(yè)方針的指示》,要求人民銀行抓住有利時(shí)機(jī),從下半年開始,對全國金融業(yè)實(shí)施全面的改造。除保留3家僑資銀行外,淘汰了尚存的錢莊,對私營銀行或合并或淘汰,已合營的5個(gè)系統(tǒng)(即公私合營十二行聯(lián)合總管理處、北五行聯(lián)合總管理處、公私合營上海銀行與上海中小行莊第一、第二聯(lián)營總管理處)進(jìn)行人員整編和機(jī)構(gòu)合并,建立統(tǒng)一的全國公私合營銀行總管理處,總管理處設(shè)在上海。其在津、京等大城市分行,相應(yīng)合并組成公私合營銀行分行。原各行的海外機(jī)構(gòu)均各自保留。
5月,人民銀行全國區(qū)行行長會(huì)議召開,會(huì)議作出的“整頓私營金融業(yè)問題”的《決議》重申,應(yīng)抓緊時(shí)機(jī),使私營行莊或則進(jìn)一步實(shí)施公私合營,或則自行淘汰。對原已合營或聯(lián)營的大銀行,加以徹底整頓,實(shí)際合并成為一個(gè)合營銀行。總管理處仍設(shè)在上海,于各省市留一分行,除損益報(bào)總處外,業(yè)務(wù)、人事等均由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行就地管理,逐步實(shí)現(xiàn)國家對金融事業(yè)的完全控制。
7月,“五反”已近尾聲,中財(cái)委又發(fā)出關(guān)于整頓私營行莊的《指示》,提出了相關(guān)政策:對“五毒”嚴(yán)重,資本小,信用差,作用不大的行莊準(zhǔn)其清理歇業(yè);對資力大,在社會(huì)上有一定作用還能維持的行莊,可視具體情況幫助組織聯(lián)營。對有代表性的人物應(yīng)適當(dāng)照顧;對行莊職員,除某些“五毒”俱全的高級(jí)職員外,其余在按照人民銀行待遇服從分配的原則下予以訓(xùn)練錄用。行莊工人可幫助其轉(zhuǎn)業(yè)。這樣,對私營行莊全部合營后的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排,都一一作了規(guī)定。人民銀行則抓緊時(shí)機(jī),整頓行莊,使它們“實(shí)質(zhì)上并入國家銀行”。“從此,國家銀行統(tǒng)一了全國金融力量,掌握了金融市場的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),建成了完整的新民主主義的金融體系,徹底地改革了舊的信用制度”。同時(shí),也為合營銀行而后的業(yè)務(wù)經(jīng)營,作了規(guī)劃。
1952年12月1日,統(tǒng)一的公私合營銀行聯(lián)合總管理處成立。改組后的公私合營銀行,已成為國家銀行的一部分,它“將完全在國家銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行所分配的一定任務(wù)”。而“留用人員尚須進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)改造”,才能適應(yīng)新的任務(wù)。為此,人民銀行作了周密的安排。除調(diào)整到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和留在公私合營銀行工作的之外,上海動(dòng)員了2000余名員工奔赴大西北,支援祖國建設(shè);天津等地則輸送數(shù)百名員工去國家機(jī)械工業(yè)部再轉(zhuǎn)赴西南、東北等地區(qū)新建大廠工作;上海組織1700余名職工參加人民銀行上海分行舉辦的學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),天津則將600余名職工送往天津政治學(xué)校(前身為華北人民革命大學(xué))學(xué)習(xí);人民銀行總行集中各地合營銀行400余名高級(jí)職員,舉辦了高級(jí)干部學(xué)習(xí)班。上述人員學(xué)習(xí)后的再分配,大多仍回銀行工作。為數(shù)不少的工勤人員經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè),一批年老體弱的則安排退休。而銀行業(yè)久拖未決的高工資問題,也在此時(shí)迎刃而解,以天津?yàn)槔?,辦法是依靠黨的政治思想工作的優(yōu)勢,組織員工學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),在員工能承受的減薪一半甚至三分之二的情況下,經(jīng)受了實(shí)際考驗(yàn), 闖過了關(guān)系個(gè)人切身利益問題的一“關(guān)”,而進(jìn)入國家干部隊(duì)伍。
全國統(tǒng)一的公私合營銀行聯(lián)合總管理處成立的同時(shí),組成新的董事會(huì)。人民銀行總行副行長胡景法任董事長,周作民(金城)、項(xiàng)叔翔(浙興)、王志莘(新華)任副董事長,即一公三私;人民銀行華東區(qū)行行長陳穆任總管理處主任,王偉才(人行)、陳朵如(浙江第一)、資耀華(上海)、黃欽書(中南)、沈日新(存誠)任副主任,為二公四私。董事會(huì)下設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)、設(shè)計(jì)委員會(huì)和研究室。原各行在各省市所設(shè)機(jī)構(gòu),除裁撤者外,一律合并為公私合營銀行分行;其余機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)貨Q定撤留;各行在海外的機(jī)構(gòu),仍以原行名各自保留。這樣,公私合營銀行在全國共設(shè)有上海、北京、天津、南京、廣州、廈門、漢口、重慶、昆明、蘇州、長沙、無錫、南通、青島14個(gè)分行。
1953年3月4日,中國人民銀行黨組向毛澤東和黨中央報(bào)送的《關(guān)于私營金融業(yè)社會(huì)主義改造基本完成的報(bào)告》稱,根據(jù)《共同綱領(lǐng)》對金融業(yè)“嚴(yán)格管理”的總精神,對金融資本家與其他工商業(yè)資本家采取了區(qū)別對待,“充分估計(jì)到行莊在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改組過程中,可能而且需要首先結(jié)束,因此,主動(dòng)采取限制、削弱并準(zhǔn)備收編的方針”。“國家銀行接防金融陣地,以加強(qiáng)國家對私人工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理足以操縱國計(jì)民生的金融事業(yè)”。以“行政管理與業(yè)務(wù)競爭兩個(gè)武器”,經(jīng)過近4年工作,金融資本家從對我“輕視”、“抗拒”,到“向我低頭請求支持和領(lǐng)導(dǎo)”。特別是“五反”運(yùn)動(dòng),金融資本家威信掃地,要求實(shí)行大聯(lián)營,完全由國家領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中財(cái)委的指示,接受了他們的要求,組建了公私合營銀行總管理處,統(tǒng)一管理所有原私營行莊,并將總管理處遷至北京。“在接管整頓過程中,資本家交出經(jīng)營、財(cái)務(wù)、用人等三權(quán),完全由國家統(tǒng)一管理”。而對金融資本家則定期發(fā)給股息,并給予地位照顧和較優(yōu)待遇,吸收100余名代表人物安排在董事會(huì)和總管理處工作;全部職工2萬名,一律由國家包下來,分別情況予以安排,使之各得其所。至此,表明“私營行莊今后實(shí)質(zhì)已不復(fù)存在”,全部完成了社會(huì)主義改造,成為我們對工商業(yè)辦理存、放款的國家資本主義性質(zhì)的專業(yè)銀行。這一切,都是執(zhí)行中央“又團(tuán)結(jié)又斗爭政策的結(jié)果”。這種“資本家各有安置,職工避免失業(yè)”的局面,使其他工商業(yè)資本家也認(rèn)為,“這樣的社會(huì)主義前途是不可怕的”。
根據(jù)董事會(huì)決議,1953年4月,公私合營銀行成立“清估核資委員會(huì)”,進(jìn)行股權(quán)核定。1953年5月,新的公私合營銀行董事會(huì)和總管理處完成了遷京的任務(wù),從而更便于接受人民銀行總行的領(lǐng)導(dǎo),以全新的面目開展工作。根據(jù)《公私合營銀行章程》規(guī)定,股本總額為5000萬元,股息為年息5%。
私營銀行業(yè)“走向消滅”
正是在銀行業(yè)已經(jīng)完成社會(huì)主義改造之時(shí),1953年,中共中央正式提出了準(zhǔn)確表述的過渡時(shí)期總路線;也是在這一年開始了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,這是全國形勢的大背景。
銀行業(yè)雖然已實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)公私合營,比其他私人資本主義工商業(yè)提前近四年完成了社會(huì)主義改造,走上了國家資本主義道路,但只是完成了階段性的任務(wù),革命改造并未終止,同完全實(shí)現(xiàn)國有化還有一段距離。不過,這已是在社會(huì)主義金融體系內(nèi),完全由國家銀行掌控下來謀劃、操作的事情了。
根據(jù)人民銀行總行部署,1954年12月,依據(jù)其發(fā)出的關(guān)于城市儲(chǔ)蓄工作的通報(bào),將設(shè)立“儲(chǔ)蓄專業(yè)機(jī)構(gòu)”,而實(shí)施的步驟是:運(yùn)用全國14個(gè)城市公私合營銀行的機(jī)構(gòu)、人力“首先專業(yè)起來”。1955年2月,合營銀行進(jìn)行專業(yè)化改組,包括內(nèi)地14個(gè)分行,全面代理人民銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),與人民銀行儲(chǔ)蓄部合署辦公,兩塊牌子,一套人馬。后來,陳云同志還曾專門指出:合營銀行“實(shí)際上成了人民銀行的儲(chǔ)蓄處,給國家擔(dān)負(fù)吸收存款的業(yè)務(wù)”。原經(jīng)營的外匯業(yè)務(wù)全部歸并于中國銀行;仍在經(jīng)營的倉庫、房地產(chǎn)業(yè)務(wù),則劃歸當(dāng)?shù)貒邢嚓P(guān)部門,如商業(yè)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸公司、房產(chǎn)公司統(tǒng)一接管。
同年8月,人民銀行發(fā)出《關(guān)于同意合營銀行總管理處所請將各地合行對私業(yè)務(wù)、賬務(wù)以及對私業(yè)務(wù)干部全部劃入人民銀行的通函》,要求各地人行與合行具體研究執(zhí)行。1956年7月,人民銀行總行決定,公私合營銀行總管理處并入人民銀行總行私人業(yè)務(wù)管理局。至此,公私合營銀行從組織形式上也不復(fù)存在,結(jié)束了其歷史使命,亦即完全實(shí)現(xiàn)了1948年10月中央所宣示的,使私營銀錢業(yè)“逐漸走向消滅”的目標(biāo)。
近四年私營銀行業(yè)的社會(huì)主義改造過程是不平靜的,如曾經(jīng)出現(xiàn)的關(guān)于“劃分陣地,要求我們退出工商業(yè)和職工的存款陣地,不再下降利率……”,實(shí)行“分疆而治”。又如在私營銀行自我整頓改造過程中,行動(dòng)遲緩,對機(jī)構(gòu)臃腫、開支浩大、舊作風(fēng)與經(jīng)營方式不見重大改進(jìn),甚至陷入“坐食山空”的危險(xiǎn)境地,等等。這些問題,都在執(zhí)行黨的對資產(chǎn)階級(jí)又團(tuán)結(jié)又斗爭的政策下逐一得到妥善解決。
私營銀行業(yè)提前完成社會(huì)主義改造,對其后全國貫徹黨在過渡時(shí)期的總路線,實(shí)行對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,提供了一定的有益的經(jīng)驗(yàn),這一點(diǎn)是不容忽視的。
關(guān)于社會(huì)主義改造論文篇2
淺探中國特色社會(huì)主義改造時(shí)期若干問題
摘 要:1952年底,新中國“以俄為師”結(jié)合當(dāng)時(shí)的內(nèi)外局勢走上了社會(huì)主義過渡道路,全國掀起了“三大改造”的熱潮并以前所未有的速度完成了過渡時(shí)期所有任務(wù)。通過對當(dāng)時(shí)發(fā)展工業(yè)與改造“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)”的橫向聯(lián)系對比以及對社會(huì)主義過渡道路前后兩個(gè)時(shí)期的縱向比較分析,力求站在新的高度重新認(rèn)識(shí)這段時(shí)期的若干問題,謹(jǐn)作以史明鑒之用。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義改造時(shí)期;三大改造;農(nóng)業(yè)合作化;私營工商業(yè)
完成于1956年的社會(huì)主義改造,通常被譽(yù)為是中國歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革,因?yàn)樗耐瓿纱砹诵轮袊鴱?ldquo;新民主主義社會(huì)”順利過渡到了“社會(huì)主義社會(huì)”,社會(huì)生產(chǎn)資料公有制比重大大增加,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到飛速提高,人民的基本生活也得到了保障。我們常會(huì)在國內(nèi)一些有影響力的教材或者學(xué)術(shù)報(bào)刊中見到類似這樣的話語:“中國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)50年代的最重要事件就是選擇了社會(huì)主義,成功地進(jìn)行了社會(huì)主義改造。這是十分必要的,完全正確的。”[1] “社會(huì)主義革命通過生產(chǎn)關(guān)系的變革,通過消滅剝削和消滅剝削制度,通過解放工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民,極大地解放和發(fā)展了中國的社會(huì)主義生產(chǎn)力。”[2]然而,鑒于正確回顧歷史、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)以更好的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的需要,對于這樣的結(jié)論和評價(jià),我們是否應(yīng)該全盤接受,是否應(yīng)該完全贊同?本文認(rèn)為,在社會(huì)主義改造時(shí)期存在以下兩大誤區(qū):
誤區(qū)一:盲目認(rèn)為通過人為改變生產(chǎn)關(guān)系能提高生產(chǎn)力,忽視了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的客觀規(guī)律,因而阻礙了生產(chǎn)力的提高
這一點(diǎn)在對農(nóng)業(yè)的改造中體現(xiàn)得淋漓盡致。關(guān)于新民主主義向社會(huì)主義過渡的問題,在劉少奇看來,從新民主主義到社會(huì)主義是一次革命,一次飛躍性的質(zhì)變;必須等條件成熟后,才能一舉實(shí)行工業(yè)國有化和農(nóng)業(yè)集體化,進(jìn)入社會(huì)主義。中國社會(huì)的發(fā)展要經(jīng)過十至十五年的新民主主義建設(shè),條件成熟后,先實(shí)現(xiàn)工業(yè)國有化,再實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化,最后一舉進(jìn)入社會(huì)主義;進(jìn)入社會(huì)主義就是這兩步,而且是一個(gè)突變的過程。而在此之前,對新民主主義制度應(yīng)予以發(fā)展和鞏固,這就是劉少奇關(guān)于“鞏固新民主主義制度”的大體構(gòu)想 [3]。劉少奇認(rèn)為從新民主主義向社會(huì)主義過渡是一次從量變到質(zhì)變的過程,適時(shí)提出了首先要鞏固新民主主義的秩序,等待條件成熟后再實(shí)行國有化。
然而,1953年6月15日,毛澤東在中央政治局會(huì)議上講話,第一次比較完整地提出了黨在過渡時(shí)期的總路線,系統(tǒng)地、全面地闡明了自己關(guān)于新民主主義向社會(huì)主義過渡的觀點(diǎn),批評了“確立新民主主義社會(huì)秩序”、“由新民主主義走向社會(huì)主義” 、“確保私有財(cái)產(chǎn)”的觀點(diǎn) [4]。在接下來的社會(huì)主義改造過程中,毛澤東和黨內(nèi)部分人士出現(xiàn)了急于過渡的“左”傾急躁情緒。主張穩(wěn)步前進(jìn)的鄧子恢受到毛澤東的錯(cuò)誤批判,當(dāng)毛澤東主觀地提出大規(guī)模發(fā)展合作社的計(jì)劃時(shí),中央農(nóng)村工作部長鄧子恢堅(jiān)持認(rèn)為客觀條件不成熟,沒有順從毛澤東的意圖。
1955年7月31日,毛澤東在中共中央召開的省、市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議上作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告,再次錯(cuò)誤地否定了1953年和1955年春對合作社的兩次整頓工作,大反所謂“小腳女人”、“右傾”錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)形成了這樣一股政治氣氛:誰不跑步前進(jìn),誰就是“小腳女人”走路。通過黨內(nèi)斗爭,以搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式人為地掀起全國農(nóng)業(yè)合作化高潮。數(shù)據(jù)表明,從農(nóng)民加入合作社的數(shù)字上看:從1955年下半年農(nóng)業(yè)合作化高潮開始到1956年底,僅僅一年半的時(shí)間,參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶由1 692萬戶猛增到11 783萬戶,入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的比重從14.2%提到96.3%,其中加入高級(jí)社的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的87.8% [5]。從合作社的發(fā)展速度來看:中央計(jì)劃初級(jí)社由1954的10萬個(gè)發(fā)展到1955年的60萬個(gè),增加5倍??墒堑?955年第一季度就增加到67萬個(gè),而且還在繼續(xù)增長[6]。這樣的驚人速度不但吻合了毛澤東的要求更超乎了他的估計(jì)。
然而,正是由于黨內(nèi)過高估計(jì)廣大人民群眾走社會(huì)主義道路的積極性,把克服農(nóng)民小生產(chǎn)者的舊觀念舊習(xí)慣看得過于容易,急切改變生產(chǎn)關(guān)系,違背了自愿互利的原則,從而導(dǎo)致合作化道路變成了強(qiáng)制和剝奪農(nóng)民土地的政策。以浙江合作社的大發(fā)展而言,大多數(shù)是某些干部強(qiáng)迫命令造成的,鼓勵(lì)入社時(shí),有的辦社干部公開宣布:入了社可以少派糧食征購任務(wù),不入社就要多派。許多地區(qū)為了辦社,要求土地聯(lián)片,對不入社的農(nóng)民強(qiáng)制調(diào)換土地 [7]。這種盲目追求速度,人為促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的行為,忽視了新中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民族心理。主要可從以下兩方面體現(xiàn)出:一方面,中國幾千年的農(nóng)耕社會(huì)依靠的就是精耕細(xì)作的自然經(jīng)濟(jì),它能最大限度節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用并具有一定的韌性,廣大農(nóng)民一般思想保守落后,絕大多數(shù)沒有受過教育,自古便締結(jié)了很深的土地情緣,他們向往的是“一頭牛、三畝田、老婆孩子熱炕頭”的理想生活。
由此,不難明白為什么部分地區(qū)在實(shí)行合作化后,廣大農(nóng)民不能很好很快地適應(yīng)新體制、接受新技術(shù),甚至?xí)a(chǎn)生抵抗情緒,消極生產(chǎn)的行為。另一方面,中國耕地總體面積少且多不平整(如南方的梯田),農(nóng)業(yè)經(jīng)營以小規(guī)模、個(gè)體家庭生產(chǎn)為主,難以開展大規(guī)模水利建設(shè)和機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地域上南北跨度大,氣候差異也大,因此合作化應(yīng)分地區(qū)逐步推進(jìn),先實(shí)地考察情況,而后再根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件合理部署實(shí)施。就種植作物這一點(diǎn)而言,不分地區(qū)、氣候的差異性,采取一刀切的手段不是不存在。據(jù)記載:在高寒山區(qū),不讓種適合這里氣候的蕎麥,改為不適合生長的玉米,稱為“革蕎子的命”。對西南邊疆地區(qū),不準(zhǔn)在旱田旱地里種適合這里氣候的旱谷,改為不適宜當(dāng)?shù)氐碾s糧,稱為“革旱谷的命”。為了推廣三輪三鏵犁,強(qiáng)行火燒老式木犁 [8]。
與此類似的政策在農(nóng)業(yè)合作化期間比比皆是,正如中央1983年1號(hào)文件所指出的:一講合作,就是合并全部生產(chǎn)資料,不允許保留一定范圍的家庭經(jīng)營,而且是全國一個(gè)模式,這確是一個(gè)大缺點(diǎn)。 依據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民素質(zhì)而言,在農(nóng)村實(shí)行個(gè)體單干模式其實(shí)也是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放。將土地交還老百姓手中激勵(lì)了農(nóng)民發(fā)家致富的生產(chǎn)熱情,大大提高了群眾的生產(chǎn)積極性,他們依靠祖先千百年遺傳下來的耕作經(jīng)驗(yàn)再結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕a(chǎn)條件,因地因時(shí)播種作物,盡可能提高單產(chǎn),這不能不算是一種合乎規(guī)律的解放農(nóng)村生產(chǎn)力的方式。1978年以前的小崗村,是全縣有名的“吃糧靠返銷,用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”,每年秋收后幾乎家家外出討飯。1978年冬,小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式,冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書按下鮮紅手印,實(shí)施了“大包干”[9]。實(shí)行“大包干”后的成果讓這群頂著“掉腦袋”風(fēng)險(xiǎn)自立門戶的農(nóng)民們著實(shí)獲得了收益。實(shí)行包干到戶的第一年,小崗生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)民迎來了前所未有的大豐收,1979年一年的糧食產(chǎn)量相當(dāng)于以往五年的總和,人均收入由上年的22元增加為200元,還破天荒地向國家交了3萬多千克公糧。農(nóng)民情不自禁地贊揚(yáng)道:“大包干,就是好,干部群眾都想搞。只要搞上三五年,吃陳糧,燒陳草。個(gè)人富,集體富,國家還要蓋倉庫。”[10]
再者,將改造農(nóng)業(yè)和發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)進(jìn)行橫向聯(lián)系對比,不難發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的推行農(nóng)業(yè)合作社根本目的在于提高全國的農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)值,以保證工業(yè)原料的供給需求。正如《中國近代史綱要》一書中所指出的:“如果不引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民走組織起來的道路,不僅廣大農(nóng)民不能進(jìn)一步改善自己的生活,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)受到很大限制,農(nóng)村也不可能為工業(yè)的發(fā)展提供必要的商品糧食、輕工業(yè)原料、工業(yè)品市場和積累工業(yè)發(fā)展的資金等條件,從而成為工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重的制約因素。”對“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)”的三大改造從根本出發(fā)點(diǎn)上看,就是為了保證社會(huì)主義工業(yè)的順利發(fā)展,誰主誰次顯而易見。要想盡快地發(fā)展工業(yè),就要盡快促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系變革,以便社會(huì)各方面達(dá)到發(fā)展工業(yè)的水平,于是在如此“鮮明”的目標(biāo)引領(lǐng)下,人為地改變生產(chǎn)關(guān)系便也在情理之中了。
誤區(qū)二:認(rèn)為社會(huì)主義重要的特征之一就是生產(chǎn)資料公有制,追求單一制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),反而限制了私營等其他所有制對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
當(dāng)年采取單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有原因的。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)采取的正是斯大林模式,建立起了一套單一的公有制經(jīng)濟(jì)體制(國營和集體經(jīng)濟(jì))、強(qiáng)調(diào)國家調(diào)控,實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),忽視甚至拋棄市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,由此建立起了“重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致蘇聯(lián)人民的生活水平非但沒有提高反而比列寧時(shí)期實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”還退步了。中國是經(jīng)濟(jì)落后的大國,在三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期結(jié)束之后,雖說經(jīng)濟(jì)狀況有所改善,但生產(chǎn)力仍十分落后,國民生產(chǎn)總值和人均國民收入都很低,供求關(guān)系非常緊張。為了急于改變這種狀況,把中國的經(jīng)濟(jì)盡快搞上去,毛澤東認(rèn)為解決供求矛盾的方法是解決所有制和生產(chǎn)力矛盾的問題,而忽略了所有制的變革應(yīng)當(dāng)同工業(yè)化發(fā)展速度相適應(yīng)這一重要原則。因此,在實(shí)際工作中,毛澤東最關(guān)心的是如何一步步地發(fā)動(dòng)社會(huì)主義改造高潮,以最快的速度把全部的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)都納入直接的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道。
在這樣的思想指導(dǎo)下,三大改造期間,中國通過一系列手段如和平贖買資本主義工商業(yè)以及引導(dǎo)農(nóng)民、民族資本家走上合作社的道路等,以期“純潔”中國的經(jīng)濟(jì)體制。在對待資本主義工商業(yè)的改造中,陳云的態(tài)度是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并利用資本家,他曾經(jīng)說過:“這是因?yàn)?lsquo;資本家有本領(lǐng)’,是因?yàn)樗兄R(shí),對我們有用處,對發(fā)展生產(chǎn)有好處。” [11]但在實(shí)際工作中,絕大部分干部對資本家采取的態(tài)度是“敬而遠(yuǎn)之”,寧“左”毋右,總是不信任,不使用以致許多資本家普遍感到有職無權(quán),“坐冷板凳”,不能充分發(fā)揮所長為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。綜上種種原因?qū)е铝?955年與1950年比較,全國私營商業(yè)戶數(shù)減少27%,從業(yè)人員減少41%,資本額減少49%,商品銷售額減少34%,它們在全國批發(fā)和零售商品流通中所占的比重(不包括國家資本主義和合作化商業(yè))則分別由1950年的76.1%(批發(fā))和83.5%(零售)降至1955年的4.4%(批發(fā))和17.5%(零售)[12]。
盲目的追求單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不但使私營資本主義得不到發(fā)展,也阻滯了人民生活水平的提高。在單一經(jīng)營模式下的高度集中的決策,管理和分配形式,挫傷了廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)業(yè)精神,喪失了激發(fā)勞動(dòng)者自我開拓產(chǎn)業(yè)的利益機(jī)制,從而失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制。1987年6月12日鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)曾說:“中國社會(huì)實(shí)際上從1958—1978年二十年時(shí)間內(nèi),長期處于停滯和徘徊的狀態(tài),國家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。”[13]盲目地強(qiáng)調(diào)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其實(shí)也是沒有搞清楚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義和資本主義的相互關(guān)系,對此鄧小平同志有過簡單的闡述:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場。
計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段[14]。再者,單一的經(jīng)濟(jì)體制和排斥資本家的行為對私營工商業(yè)造成的影響不可小覷。從企業(yè)自身來看,單一的經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)一的管理模式在很大程度上使大小企業(yè)喪失了自主經(jīng)營的權(quán)力,雖避免了產(chǎn)品的市場競爭但也使企業(yè)不再重視對產(chǎn)品質(zhì)量的提高、品種的更新;從企業(yè)管理來看,在對資本主義工商業(yè)的改造中,不但對資本家采取“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度,對私營企業(yè)中的技術(shù)管理人員也打著“量才錄用”的旗幟讓他們“有職無權(quán)”。又由于改造時(shí)間急迫,國家派出的公方人員多是從“戰(zhàn)場”上退下來的干部,絕大部分企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),而有知識(shí)有技術(shù)的管理人員卻被架在半空,由此對企業(yè)經(jīng)營造成的后果不言而喻。
在對手工業(yè)的改造上,也同樣存在追求單一制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端。三大改造主體之一的手工業(yè)在進(jìn)行社會(huì)主義改造過程中不可避免地也產(chǎn)生了一些類似問題,數(shù)據(jù)顯示:1955年,加入手工業(yè)生產(chǎn)合作組織的人數(shù),占手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的29%。而到1956年6月底為止,組織起來的手工業(yè)者約占手工業(yè)者總?cè)藬?shù)的90% [15]。不難看出,在對手工業(yè)社會(huì)主義改造時(shí),也存在著盲目地追求合作化,不顧手工業(yè)分散靈活的特點(diǎn),過分強(qiáng)調(diào)集中合并。當(dāng)時(shí),針對此問題,一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了處理意見。陳云在手工業(yè)合作化過程中就明確地指出:“對手工業(yè)合作社生產(chǎn)的發(fā)展,要加以管理和控制。
手工業(yè)合作社寧可慢一點(diǎn),使天下不亂。如果搞得太快了,就會(huì)出毛病。”[16] 實(shí)際上,手工業(yè)社會(huì)主義改造過程中確實(shí)出現(xiàn)了一些毛病。由于盲目地追求手工業(yè)生產(chǎn)的集中,不顧主客觀條件,過分追求生產(chǎn)數(shù)量和手工業(yè)合作社規(guī)模,致使有的社因無工具或無資金、無廠房而拖延很長時(shí)間才能生產(chǎn),統(tǒng)一經(jīng)營的供銷關(guān)系一時(shí)緊張,生產(chǎn)一度停頓。在第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議上,朱德曾作了《把手工業(yè)者組織起來,走社會(huì)主義道路》的報(bào)告,他主張把手工業(yè)者組織起來,應(yīng)該是從實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣的不同形式,循序漸進(jìn),由小到大,由低級(jí)到高級(jí),絕對不要規(guī)定一個(gè)死格式到處硬套 [16]。
最后,值得一提的是,中國20世紀(jì)50年代實(shí)行的社會(huì)主義改造在對“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)”實(shí)行改造中,對農(nóng)業(yè)改造存在的理論誤區(qū),同樣也會(huì)出現(xiàn)在手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造中,而在對資本主義工商業(yè)改造中比較突出的矛盾同樣也是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)改造的問題所在。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有建立起符合本國國情的社會(huì)主義模式,才能使中華民族振興、國家富強(qiáng),才能保證社會(huì)主義事業(yè)長盛不衰。在新時(shí)期的理論高度上回顧20世紀(jì)50年代中國對社會(huì)主義過渡道路的探索,旨在以史明鑒,推動(dòng)新世紀(jì)中國的蓬勃發(fā)展!
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