財政學(xué)論文開題報告
財政學(xué)論文開題報告
經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系是構(gòu)建財政學(xué)體系的核心問題。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)從早期政治經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué),再到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的變遷,財政學(xué)的政治觀也經(jīng)歷了一個從原生到退化,再到回歸的演變過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財政學(xué)論文,供大家參考。
財政學(xué)論文范文一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中的問題及對策
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政資金監(jiān)管的最基層,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金起到了重要的作用,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進(jìn)行。因此為了更好的落實和貫徹國家的資金監(jiān)管政策,更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用,我們要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度。然而從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實際情況來看,其中還存在著一些問題,在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作,本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要性出發(fā),分析了在監(jiān)管工作中存在的問題,并提出了幾點完事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的對策。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;資金監(jiān)管;存在問題;對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政資金監(jiān)管的最基層,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金起到了重要的作用,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進(jìn)行。因此為了更好的落實和貫徹國家的資金監(jiān)管政策,更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用,我們要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度。然而從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實際情況來看,其中還存在著一些問題,在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要性
(一)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能的轉(zhuǎn)變。
為了進(jìn)一步明確財政資金監(jiān)管工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé),近幾年來省財政廳、財政部陸續(xù)出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的指導(dǎo)性文件,該文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在新的形勢下未來的工作方向和重點向資金監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變。
(二)有利于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財經(jīng)行為。
由于財政資金涉及面較廣、種類較多,因此為了防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定辦事,就必須加強(qiáng)對資金的監(jiān)管力度和手段,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職能得到充分的發(fā)揮,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的透明性。
(三)有利于更好的落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策。
近幾年來國家加大了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重視程度,關(guān)于惠農(nóng)資金補(bǔ)助項目也在增多,主要涉及到了農(nóng)民的吃、住、養(yǎng)等方面的補(bǔ)貼,財政投入也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查,2014年興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共納入監(jiān)管資金245589.5萬元,其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,包括了良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)農(nóng)貿(mào)綜合補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)助類資金29535.75萬元,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出,工程建設(shè)等全覆蓋。從上述數(shù)據(jù)我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效監(jiān)管有利于國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度不健全。
在新的經(jīng)濟(jì)形勢下財政部賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的一項重要工作職能是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作,但是從實際的工作情況來看,在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和項目的監(jiān)管工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級財政部門和主管部門占了很大比例,從財政資金的分配的源頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去監(jiān)督,上級要求不明,具體方案不清,效果如何不詳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級占的比例較少。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度還不夠健全,還有待于完善,不完善的地方主要表現(xiàn)在以下幾點上:首先,缺乏規(guī)范的預(yù)算管理制度。在資金的使用和發(fā)放方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作缺乏預(yù)算管理和約束,這就很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在撥付和使用方面的監(jiān)管漏洞的發(fā)生,降低財政資金的使用效益。其次,缺乏科學(xué)的使用反饋和評價機(jī)制。雖然我國在近幾年來加大了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的投入力度,但是忽視了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況和使用效益的跟蹤調(diào)查,也沒有對其進(jìn)行及時的反饋,影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效果。再次,缺乏財政資金監(jiān)管的約束制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作缺乏明確的規(guī)章制度和流程,隨意性較大,導(dǎo)致了財政資金監(jiān)管工作缺乏約束力。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息管理不透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息管理采用的是半封閉式的管理,這樣對財政資金信息不能及時的向群眾公開,很容易導(dǎo)致群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用情況產(chǎn)生誤解。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政資金信息的公開時間與資金到位時間不能同步,以及信息公開的不全面等方面。例如上級部門可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)的方式來讓群眾了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金政策,但是財政資金的發(fā)放需要一系列的復(fù)雜程序,這就會出現(xiàn)一定的時間差,會引起農(nóng)民群眾的誤解;同時在財政資金撥付、使用、籌集等信息不公開也會引起群眾的誤解。
(三)對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管力度不足。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制上既隸屬于縣級財政管理,又受地方政府領(lǐng)導(dǎo),財政所所處的位置決定了財政資金監(jiān)管的力度不夠。在涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在著明顯的不足,而且出現(xiàn)了跑冒滴漏的問題,使群眾產(chǎn)生了一定的誤解。具體的表現(xiàn)在以下兩個方面上:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制,這樣很容易發(fā)生涉農(nóng)專項資金被轉(zhuǎn)移、截留挪用的問題,弱化了資金監(jiān)督管理的力度,很大程度上影響到了財政資金使用的安全性;另一方面縣級報賬制農(nóng)業(yè)、教育等財政項目的方式,上級往往是項目的計劃和落實與地方財政脫節(jié),到最后要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在驗收表簽字蓋章,這樣就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了財政權(quán),財政資金監(jiān)管很容易形式化。
三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的對策
(一)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度。
從上述我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度還不健全,因此我們要從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度入手從項目立項開始,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的水平,主要可以采用以下方法:第一,從項目立項抓監(jiān)管。要管資金先從項目立項上做起,不管本級項目、配套項目還是上級項目,從立項開始,就建檔監(jiān)管。防止項目進(jìn)度與資金撥付不同步,增加監(jiān)管難度,甚至監(jiān)管無法到位。第二,要因地制宜的落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在資金管理中的地位予以明確,規(guī)范財政資金的使用,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的財政審批權(quán)。同時為了進(jìn)一步防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流失和使用效率低,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和縣級財政部門的管理方式進(jìn)行完善。第三,建立和完善績效評價制度。為了優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,要不斷完善績效評價制度,健全預(yù)算管理體系??冃гu價要貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作的全過程,例如可以采用平衡積分卡、模糊層次分析等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的撥付和使用進(jìn)行科學(xué)的績效評價,以保證財政資金使用的安全性。
(二)提高財政資金信息披露的透明度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息披露的透明度對于有利于群眾對財政資金的監(jiān)管,更可以獲取廣大群眾的支持。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以統(tǒng)一制作關(guān)于財政資金的公示欄,使群眾無論走到哪里就可以看到財政資金的公示欄,提高財政資金信息披露的透明性,提高群眾對財政資金使用情況的了解。
(三)配套監(jiān)督權(quán)力,提高監(jiān)管約束。
為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的水平,要配套相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力,一方面要適度的放開管理權(quán),一些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的專項農(nóng)用資金,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,縣級財政可以采用定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督;另一方面監(jiān)督權(quán)也要適度的開放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)項目資金的大小和技術(shù)含量,進(jìn)行選擇性的放開監(jiān)督權(quán),例如對于項目資金較少的可以由縣財政委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門進(jìn)行監(jiān)督管理;最后要適度放開處罰權(quán),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用過程中的違法行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有處罰權(quán),也要有處罰的建議權(quán)。
(四)加強(qiáng)對財政資金監(jiān)管隊伍的建設(shè)。
一支素質(zhì)較強(qiáng)的財政資金監(jiān)管隊伍有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的提高,因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管隊伍的素質(zhì)是十分必要的,主要可以從以下幾方面入手:改變資金監(jiān)管為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作,要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作,對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人員進(jìn)行考核,保證財政資金監(jiān)管人員的任職資格,并通過招聘吸收新型的經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)人才來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來新的血液;定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn),提高財政資金監(jiān)管工作水平,使其及時的了解國家有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策,促進(jìn)財政資金監(jiān)管工作的精細(xì)化和科學(xué)化,更好的完成財政資金的監(jiān)管工作。
四、總結(jié)
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門起到了重要的作用,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金績效的發(fā)揮,更有助于我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。因此,上級財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要正確的對待財政資金監(jiān)管工作中存在的問題,并根據(jù)實際情況積極的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的重要作用得到充分的發(fā)揮。
財政學(xué)論文范文二:公共財政預(yù)算會計制度改革思考
一、服務(wù)型政府與公共財政
(一)公共財政的內(nèi)涵
公共財政是政府憑借政權(quán)的力量獲取資源、籌措收入,為社會提供滿足公眾需要的公共產(chǎn)品與服務(wù),是政府實現(xiàn)資源配置的活動。公共財政的核心在于“公共性”。
(二)建設(shè)服務(wù)型政府與完善我國公共財政體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
從某種意義上說,“政府所有的職能都是財政活動”,不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理還是公共服務(wù),政府的任何活動都要通過財政來實現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府的提出,就是要求調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能,把政府的職能重心放到公共服務(wù)上來。建設(shè)服務(wù)型政府是完善我國公共財政體系的內(nèi)在要求,完善我國公共財政體系為建設(shè)服務(wù)型政府提供物質(zhì)保障。
二、當(dāng)前我國公共財政體系現(xiàn)狀分析
1994年以來的財政體制改革從加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā),主要致力于提高“兩個比重”,即財政收入占GDP的比重和中央財政收入占財政總收入的比重,關(guān)注于財政收入體制改革。公共財政框架下的預(yù)算會計,又稱為政府及非營利組織會計,它是一般會計原理在企業(yè)之外領(lǐng)域的應(yīng)用,是用于確認(rèn)、計量、記錄和報告為社會公眾和經(jīng)濟(jì)組織提供行政管理、社會服務(wù)等“公共產(chǎn)品”,不以盈利為目的的政府單位、社會團(tuán)體和各類公共機(jī)構(gòu)、公益事業(yè)單位的財務(wù)收支活動及受托責(zé)任履行情況的會計系統(tǒng)。但是伴隨著社會的發(fā)展,在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問題,因此必須要對預(yù)算會計進(jìn)行一定的改革,以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要。財政支出體制,尤其是各級政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相對滯后,對市場經(jīng)濟(jì)體制下財政功能定位、各級財政的職能分工等方面的改革不夠深入,因此,當(dāng)前我國公共財政體系存在著一些問題。
三、我國預(yù)算會計的現(xiàn)狀和存在問題分析
(一)現(xiàn)行預(yù)算會計范圍過窄,難以全面反映政府資金運(yùn)動
目前的預(yù)算會計僅限于與預(yù)算資金收支有關(guān)的范圍,并沒有全面反映政府的資金運(yùn)動及結(jié)果。
1、對政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的預(yù)算會計制度中,總預(yù)算會計沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn)。這意味著用于購置政府固定資產(chǎn)方面的財政資金,一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野,不利于財政資金的有效使用,不利于加強(qiáng)財政管理和監(jiān)督。
2、總預(yù)算會計制度不能適應(yīng)政府資產(chǎn)多樣化的要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府投資形式除了無償撥款及部分有償貸款以外,還有政府參股等多種形式。在政府參股的情況下,現(xiàn)行的總預(yù)算會計核算制度只能反映為當(dāng)期的財政支出,不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量、記錄和報告,無法真實地反映政府資產(chǎn)狀況,也難以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。
(二)收付實現(xiàn)制預(yù)算會計基礎(chǔ)存在局限性
隨著預(yù)算會計環(huán)境的變化和市場經(jīng)濟(jì)對政府資金管理的需要,以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計制度在很多方面暴露出局限性。
1、無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況,不利于防范財政風(fēng)險。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際支付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎(chǔ)下,財政支出包括以現(xiàn)金實際支付的部分,并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上,政府的這些債務(wù)被“隱藏”了,政府的財務(wù)狀況不能得到真實的反映,其產(chǎn)生的不良結(jié)果。一是,不自覺地夸大了政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象,對宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場運(yùn)行產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向。二是,在一定程度上造成相同會計期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配,有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,不能客觀、全面地評價和考核政府績效。
2、不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項,造成會計信息不實。在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會計核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實的問題。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,各級政府部門經(jīng)常會遇到預(yù)算已安排,但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題。如果按照收付實現(xiàn)制的要求處理,容易造成當(dāng)年結(jié)余不實。類似情況在中央及其他地方財政部門都不同程度地存在,今后隨著政府采購和國庫集中支付辦法的推廣,類似的問題將會更加突出。
(三)會計報告信息不完整,透明度不高
從目前來看,雖然我國有著覆蓋上百萬預(yù)算單位和各級政府財政部門的預(yù)算會計體系和層層匯總上報的會計報表制度,但從總體上看,預(yù)算會計信息的報告和使用都是不夠充分的。
1、缺少統(tǒng)一的政府財務(wù)報告制。目前我國沒有實行政府財務(wù)報告制度,預(yù)算會計信息主要是通過政府的預(yù)算和決算形式來間接地傳達(dá)給立法機(jī)關(guān)和公眾的。由于政府預(yù)算的主要任務(wù)是向公眾提供政府預(yù)算的收支計劃和執(zhí)行情況,所能傳達(dá)的預(yù)算會計信息非常有限,政府的債權(quán)、債務(wù)、債務(wù)資產(chǎn)等財務(wù)狀況不能得到全面的反映,在預(yù)算編制比較粗放的情況下,就更為有限。
2、會計報告內(nèi)容不完整。反映信息過于簡單。目前的預(yù)算會計報表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債狀況。這一點尤其表現(xiàn)在總預(yù)算會計及其報表之中。因此在總預(yù)算會計報表中并不能反映。對此類情況,不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,財政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。3、會計報表項目列示不科學(xué),影響會計信息真實性。首先,資產(chǎn)負(fù)債表的項目列示不科學(xué)。其次,收入支出表的項目列示不合理,難以操作。再次,預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,影響會計報表信息的真實性。
四、公共財政框架下預(yù)算會計的改革思路探討
(一)建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財政的管理框架
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,公共財政的框架逐步完善,這使得公共支出預(yù)算的范圍將會以社會共同發(fā)展的需要作為界定。在實踐中,一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn),則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi),也不應(yīng)該繼續(xù)由財政對其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給,對于這些單位來講,應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇,進(jìn)入到市場,通過企業(yè)會計的方法來進(jìn)行核算。對于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織,則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會計的體系之中,這不僅僅有利于對各個組織規(guī)范化的進(jìn)行管理,同時也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境,提升會計信息的質(zhì)量。與此同時,事業(yè)單位會計制度也應(yīng)當(dāng)開展必要的改革,將基建資金納入到會計單位來開展核算。
(二)不斷發(fā)展和完善我國的政府會計體系
實踐過程中,政府的會計準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會計環(huán)境中,基于會計假設(shè)、會計目標(biāo)和會計原則所構(gòu)筑的會計體系。隨著社會的發(fā)展,構(gòu)筑完善的會計體系已經(jīng)成為了社會各方的共同要求,這同時也是日后我國政府會計改革的重要內(nèi)容。因此在公共財政框架下開展預(yù)算會計改革,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會計準(zhǔn)則研究,盡快的制定出一套科學(xué)完善,有先后順序,并且概念統(tǒng)一的政府會計準(zhǔn)則。值得注意的是,在政府會計體系構(gòu)建的過程中,應(yīng)該結(jié)合我國的具體國情,依據(jù)國家發(fā)展的現(xiàn)實情況開展具體的體系制定工作。
(三)完善政府財務(wù)報告和相應(yīng)的審計制度
目前,我國各級政府很少編制全面和完整的政府財務(wù)報告,這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會議,政府也做了相應(yīng)的工作報告和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。但是這些報告除了預(yù)算執(zhí)行報告會在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外,并沒有完整的、詳細(xì)的全年政府財務(wù)報告。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財務(wù)報告制度,這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開度,加強(qiáng)群眾對于政府監(jiān)督的作用,為構(gòu)建廉潔、高效的政府打下良好的基礎(chǔ)。另外,還應(yīng)該完善對于政府工作報告的審計工作,審計工作的參與有利于提升公共財政資金的使用效率,督促政府官員更加高效、廉潔的開展工作,最大限度的防止和杜絕政府官員的玩忽職守和貪污腐化現(xiàn)象。政府財務(wù)報告審計體系的完善不僅僅有利于社會公眾對政府的信任,同時也能夠使得政府各項工作的開展更加科學(xué)有效,因此審計報告畢竟要成為政府財務(wù)報告中不可缺少的重要構(gòu)成部分。
(四)政府會計中應(yīng)當(dāng)實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計記賬方法
和收付實現(xiàn)制不同,權(quán)責(zé)發(fā)生制對于政府收支的確認(rèn),是在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的時候,而不是在現(xiàn)金實際收付的時候。因此通過權(quán)責(zé)發(fā)生制來開展計量,其核算的對象是政府的所有資產(chǎn),而不僅僅是現(xiàn)金,這主要包含了現(xiàn)金的流量和其他的所有信息。因此全面、深入的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算會計的處理方法,政府部門的工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)也會對于自身的工作有更加深刻的認(rèn)識,同時也使得預(yù)算會計制度更加科學(xué)、準(zhǔn)確。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠給政府部門帶來一種新的管理文化的改變,使得管理者在工作的過程中更加注重政府部門機(jī)構(gòu)的工作效率和工作效果,促進(jìn)政府自身工作職能的轉(zhuǎn)變。
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