所里我國(guó)稅制改革
所里我國(guó)稅制改革
稅收制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,它隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況以及經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方法的變化而相應(yīng)變化,下面是小編為大家準(zhǔn)備的淺談我國(guó)稅制改革。
稅制改革,是對(duì)稅收制度的變革,有兩種形式:一是指對(duì)適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境既定稅收制度的某些不完善之處進(jìn)行修補(bǔ),二是指對(duì)稅收制度的重新構(gòu)造。
一、我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,我國(guó)基本形成了以商品稅為主、所得稅為輔和其他稅種為必要的補(bǔ)充的混合稅制模式。在這種的稅制結(jié)構(gòu)下,地方稅源主要來(lái)自于投資形成的工業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅,并且各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈嚴(yán)重趨同現(xiàn)象?;谶@種弊端,地方政府總是試圖操控價(jià)格、產(chǎn)出和投資,此種行為方式往往類同于經(jīng)營(yíng)一個(gè)大企業(yè)。粗放型的增長(zhǎng)方式成為最劃算、最省力的地方發(fā)展模式,卻不是可持續(xù)的發(fā)展模式。
二、我國(guó)稅制改革存在的問(wèn)題
第一,稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的功能還比較弱。我國(guó)現(xiàn)行稅制體系格局是1994年稅制改革后確立起來(lái)的,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,而稅收在發(fā)揮引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決收入分配、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)冷等方面還存在一定的缺陷。
第二,稅收的法治化程度較低。為防止政府公權(quán)對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的肆意侵犯,民主國(guó)家一般均確立了稅收法定主義原則,即“有稅必須立法,未經(jīng)立法不得征稅”的原則,并且這一原則大都寫入了憲法。而我國(guó)憲法中關(guān)于稅收的條款僅為憲法第56條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”,找不到關(guān)于納稅利的相關(guān)規(guī)定。從理論上講,稅收法定主義原則要求稅收要素和稅收程序法的基本方面,均由立法機(jī)關(guān)立法,稅收征管程序中的具體問(wèn)題由行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政法規(guī)來(lái)規(guī)范。從我國(guó)目前各稅種的法律層次來(lái)看,大多數(shù)是以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式出現(xiàn),立法層次較低。
目前的主體稅種增值稅仍為生產(chǎn)型增值稅,不利于資本密集型企業(yè)的發(fā)展,稅收在引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、 提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面仍有缺陷。小編在此也特別為朋友們編輯整理了淺談我國(guó)稅制改革。