關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)

　　關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)下載篇2

　　淺析財(cái)政投資融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)的控制

　　財(cái)政投融資項(xiàng)目指全部或部分依靠政府資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投融資建設(shè)項(xiàng)目。與其他投資項(xiàng)目相比，國(guó)家財(cái)政投融資項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、公益性等特點(diǎn)，它更加關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政投融資規(guī)模不斷增大，政府投融資項(xiàng)目建設(shè)存在的一些問(wèn)題也引起了人們的廣泛關(guān)注。如何通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制解決財(cái)政投融資項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，就成為財(cái)政投融資項(xiàng)目建設(shè)關(guān)注的重要問(wèn)題。

　　一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制的重要作用

　　財(cái)政投資融資項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程，整體來(lái)看，它在時(shí)間上共分為三個(gè)階段，分別是項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段。其中，項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)是項(xiàng)目投資控制的重要節(jié)點(diǎn)。雖說(shuō)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)通常不到工程建設(shè)費(fèi)用的1%，但是，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響卻是不可估量的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)，可以降低6%-18%的工程造價(jià)。項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)不僅會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)一次性投資帶來(lái)影響，還會(huì)給工程項(xiàng)目使用階段的維修、保潔工作及工作費(fèi)用帶來(lái)影響。優(yōu)化設(shè)計(jì)可以找到一次性投入和經(jīng)常性費(fèi)用的最佳結(jié)合點(diǎn)，減少財(cái)政投融資消耗，節(jié)約財(cái)政資金。再則，在財(cái)政投資融資項(xiàng)目中，許多項(xiàng)目都簽署了項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，但是，過(guò)度投資、工期超長(zhǎng)等問(wèn)題仍然存在。在許多項(xiàng)目中，由于預(yù)算、實(shí)施階段控制不力，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，工程建設(shè)難以如期完成。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制，可以剔除財(cái)政投資融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理中的許多不合理因素，可以確保財(cái)政投資融資項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用、管理過(guò)程的安全性和有效性。因此，可以說(shuō)，要想確保投資決策的前瞻性、提高財(cái)政投融資效率，必須重視和加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制。

　　二、財(cái)政投融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制建議

　　(一)完善控制機(jī)制，做好價(jià)值工程控制

　　財(cái)政投融資項(xiàng)目控制，要以完善的項(xiàng)目控制機(jī)制為基礎(chǔ)，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、責(zé)任人制度，否則很難達(dá)到控制目的。鑒于此，在財(cái)政投資融資項(xiàng)目中，有關(guān)部門(mén)要明確項(xiàng)目控制目標(biāo)，完善項(xiàng)目建設(shè)控制機(jī)制，突出設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制、設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取控制在項(xiàng)目控制中的重要地位，然后以目標(biāo)控制都抓手要求項(xiàng)目各方做好概算、設(shè)計(jì)、審批工作，爭(zhēng)取將投資控制嚴(yán)格控制在限額內(nèi)，以確保財(cái)政投資融資項(xiàng)目的社會(huì)效益。價(jià)值工程控制法，指在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作對(duì)研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上、選出的價(jià)值最高的控制方法，價(jià)值工程控制法不一定是投資最少的，但是它卻是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的控制方法。價(jià)值工程控制法的重點(diǎn)在于：在工程項(xiàng)目確定之后，設(shè)計(jì)人員要就控制目標(biāo)、控制限制條件進(jìn)行科學(xué)分析，然后組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員繪制控制功能系統(tǒng)圖，確定控制成本、控制功能改進(jìn)區(qū)域。最后，將項(xiàng)目質(zhì)量、功能、使用等指標(biāo)綜合起來(lái)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出設(shè)計(jì)控制方案，綜合評(píng)價(jià)各方達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)的可行性，為決策者提供參考依據(jù)。

　　(二)突出設(shè)計(jì)招投標(biāo)和監(jiān)理控制的重要性

　　財(cái)政投融資項(xiàng)目招投標(biāo)是確保項(xiàng)目質(zhì)量、控制項(xiàng)目周期、降低項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)中，工程造價(jià)管理是重點(diǎn)，因此，有關(guān)部門(mén)在招投標(biāo)中要正視造價(jià)管理的重要性，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)增加設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，并在嚴(yán)格遵守國(guó)家方針政策的前提下，科學(xué)編制概算，同時(shí)要求相關(guān)方要本著節(jié)約用地、安全適用的原則將新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中去，以克服招標(biāo)設(shè)計(jì)方案比選的片面性、局限性，將投資控制在合理范圍內(nèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政投融資監(jiān)理都集中在工程建設(shè)實(shí)施階段，設(shè)計(jì)監(jiān)理可以彌補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)理存在的先天不足問(wèn)題，可以對(duì)設(shè)計(jì)行為起到積極的規(guī)范和約束。因此，在完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要以監(jiān)理工程師為核心，加大設(shè)計(jì)階段建立力度，就計(jì)價(jià)依據(jù)、工程量、部分縣套用定額的合理性進(jìn)行監(jiān)督和管理，以確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。

　　(三)改革設(shè)計(jì)收費(fèi)記取辦法，加大獎(jiǎng)懲力度

　　長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政投融資項(xiàng)目在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面沿用的都是工作量比例系數(shù)收費(fèi)法，這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然綜合考慮了設(shè)計(jì)工作量影響因素，但是，它也影響力設(shè)計(jì)人員的工作積極性。鑒于此，在財(cái)政投融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，有關(guān)部門(mén)要積極改進(jìn)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)取方法，施行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，將優(yōu)化限額設(shè)計(jì)節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用按比例獎(jiǎng)給設(shè)計(jì)人員，同時(shí)對(duì)引起超額投資的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行懲罰，以激發(fā)設(shè)計(jì)人員的工作熱情，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能。