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財政收入不僅能促進人民生活水平的提高,而且有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政獲獎?wù)撐牡膬?nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
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淺析以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財政會計監(jiān)督
財政會計監(jiān)督在加強飯腐倡廉建設(shè)、推動財會健康發(fā)展以及加快財政改革進程等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,通過加強內(nèi)部控制,能夠有效的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量以及防控財政部門內(nèi)部風(fēng)險,因此,文章針對以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財政會計監(jiān)督的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、內(nèi)部控制對于財政會計監(jiān)督的重要作用
(一)內(nèi)部控制是提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量的重要保障
內(nèi)部控制是財政部門自我管理的基礎(chǔ),對財政部門的財政會計監(jiān)督以及財務(wù)管理行為具有重大的影響,同時財政部門的財務(wù)管理行為也會對內(nèi)部控制的實施效果產(chǎn)生影響。對于財政會計監(jiān)督來說,通過加強內(nèi)部控制,能夠提供全面、準(zhǔn)確的財政會計資料、規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督流程以及良好的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境,對于提高財政會計監(jiān)督效率和質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。
(二)內(nèi)部控制是防范財政部門內(nèi)部風(fēng)險的重要手段
值得注意的是,現(xiàn)階段的風(fēng)險防控、廉政建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨,特別是在中央鐵腕治腐高態(tài)勢下,許多財政部門依然存在超標(biāo)接待、隨意揮霍、公款吃喝等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的主要原因是財政部門缺乏健全的內(nèi)部控制制度,權(quán)力失去監(jiān)督。通過創(chuàng)建健全的內(nèi)部控制制度,不斷的健全廉政風(fēng)險防范體系,能夠有效的防范以及消除財政部門存在的各種內(nèi)部風(fēng)險,避免上述頂風(fēng)違紀(jì)行為的發(fā)生。
二、以內(nèi)部控制為基礎(chǔ),提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量的有效措施
(一)健全財政會計監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境
為了提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量,就必須充分的認識到財政會計監(jiān)督的重要作用和地位,特別是財政會計監(jiān)督在財政監(jiān)督體系中的重要性。通過對財政會計監(jiān)督的新任務(wù)、新特點以及新形勢等進行全面的分析,在反腐斗爭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景下,應(yīng)該提高思想認識,樹立正確的財政會計監(jiān)督意識,依托財政會計監(jiān)督機構(gòu),對財政執(zhí)行狀況、經(jīng)濟活動等進行全面的監(jiān)督,創(chuàng)建財政會計監(jiān)督文化。
同時,應(yīng)該創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督機構(gòu),這對于提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用,財政會計監(jiān)督結(jié)構(gòu)在選聘人員時,應(yīng)該選聘能力強、工作經(jīng)驗豐富以及具有專業(yè)知識的人員,創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督人才隊伍,并實行盯人定崗定責(zé),從重大項目、治理小金庫、支農(nóng)惠農(nóng)政策以及內(nèi)部控制等多個方面規(guī)范財政會計監(jiān)督機構(gòu)的責(zé)任與智能,盡可能的做到分工明確和責(zé)任到崗、到人。
(二)創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督懲防體系
財政會計監(jiān)督懲防體系的創(chuàng)建需要從以下幾個方面入手:
其一,創(chuàng)建全過程財政會計監(jiān)督機制,通過加強事前、事中以及事后監(jiān)督,能夠全面的監(jiān)督財政會計風(fēng)險,并將各種財政會計風(fēng)險消滅在萌芽階段,財政會計監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該主動的參與到項目立項、預(yù)算編審等工作中,并由專業(yè)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員對業(yè)務(wù)活動的執(zhí)行狀況進行全過程跟蹤監(jiān)控,這樣能夠及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,并進行糾風(fēng)糾偏,同時采用績效評價工具對財政業(yè)務(wù)活動進行績效評估,充分的發(fā)揮績效評價的監(jiān)督職能,嚴格按照績效評價結(jié)果進行獎懲;
其二,創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督隊伍,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)、遴選以及公務(wù)員招考等多種方式,選拔政治作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力提出、作風(fēng)優(yōu)良以及具有奉獻精神與開拓精神的干部,不斷的充實財政會計監(jiān)督隊伍,同時,還應(yīng)該制定科學(xué)的干部培訓(xùn)計劃,加強與專業(yè)組織、科研機構(gòu)以及高校的聯(lián)系,采用科學(xué)、創(chuàng)新的培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)載體以及拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,不斷的提高培訓(xùn)效果,進而創(chuàng)建一直綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督隊伍,為提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量提供可靠的保障;
其三,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,明確內(nèi)部審計的目標(biāo)、方向以及重點,創(chuàng)建科學(xué)、合理的內(nèi)部審計計劃,對重大項目、業(yè)務(wù)臺賬、內(nèi)控執(zhí)行狀況以及財政收支等進行全面的審計檢查,細化審計意見、豐富審計內(nèi)容,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷的提高內(nèi)部審計質(zhì)量和效率。
(三)完善體制建設(shè),規(guī)范財政會計監(jiān)督流程
首先,基于現(xiàn)有的財政會計政策與規(guī)范,并根據(jù)財政會計監(jiān)督的實際需求,創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督管理體系,實施法制財政,不斷的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量,在進行財政會計監(jiān)督過程中應(yīng)該創(chuàng)建監(jiān)督人員回避機制,避免出現(xiàn)“關(guān)系案”、“人情案”;創(chuàng)建重大事項報告機制,對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)該如實、全面的向上級匯報;創(chuàng)建權(quán)力使用制衡機制,避免濫用監(jiān)督職權(quán)出現(xiàn)的權(quán)力尋租與二次腐敗事件,逐漸的推動財政會計監(jiān)督向?qū)B毣I(yè)化以及專門化方向發(fā)展。其次,應(yīng)該引入風(fēng)險防控機制,實時的預(yù)測財政會計存在的風(fēng)險,這就要求財政會計監(jiān)督機構(gòu)對會計活動中的關(guān)鍵風(fēng)險點進行預(yù)警和應(yīng)對,不斷的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量。
(四)引入風(fēng)險防控機制
通過創(chuàng)建完善的風(fēng)險防控機制,布設(shè)財政部門風(fēng)險地點圖,能夠有效的提高財政會計監(jiān)督檢查的針對性,對于提高財政會計風(fēng)險防控水平具有至關(guān)重要的作用。基于風(fēng)險防控機制,由財政監(jiān)督機構(gòu)對會計監(jiān)督檢查自身的風(fēng)險點、財政部門的重大領(lǐng)域、流程以及崗位等風(fēng)險進行識別、評估以及分級,如一般風(fēng)險、重大風(fēng)險以及特大風(fēng)險,加強對各種財政會計風(fēng)險的預(yù)測、識別和控制,顯著的提高財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量。
三、結(jié)束語
總而言之,內(nèi)部控制在財政會計監(jiān)督過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,通過健全財政會計監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境,創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督懲防體系,完善體制建設(shè),規(guī)范財政會計監(jiān)督流程,能夠有效的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量。
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淺談支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策
一、前言
中小企業(yè)發(fā)展過程中,自身規(guī)模較小,導(dǎo)致其在融資過程中,面臨著較大的難題。同時,隨著經(jīng)濟全球化趨勢進一步加強,市場競爭環(huán)境日益激烈,在這樣的背景環(huán)境下,中小企業(yè)處于夾縫中生存的狀態(tài)。但從我國國情來看,中小企業(yè)在發(fā)展過程中,對于促進國民經(jīng)濟建設(shè)來說,作用越顯突出。加強財政政策的有效支持,促進國民經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,是現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中必須考慮的一個重要議題。在發(fā)展過程中,要注重財政政策優(yōu)化措施,提高資源配置效率,并給予中小企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠,從而促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。
二、發(fā)展中小企業(yè)的必要性
(一)中小企業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分
中小企業(yè)數(shù)量越來越多,在國民經(jīng)濟建設(shè)過程中的作用越顯突出。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,目前我國中小企業(yè)在全國企業(yè)的比重超過99%,創(chuàng)造GDP占全國GDP總數(shù)的60%以上,上繳國家稅收為稅收總額的50%以上。通過這一數(shù)據(jù)結(jié)果來看,中小企業(yè)在未來發(fā)展過程中,對于促進國民經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。
(二)中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
中小企業(yè)在發(fā)展過程中,緩解了近70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)力,為大量人員提供了就業(yè)機會。這樣一來,對于緩解我國就業(yè)壓力,保證社會穩(wěn)定來說,具有重要意義。同時,從我國經(jīng)濟發(fā)展水平來看,社會救濟能力較差,這就需要更多的企業(yè)緩解就業(yè)壓力,中小企業(yè)在這一過程中,扮演著日益重要的角色[1]。
(三)中小企業(yè)有利于推進改革深入發(fā)展
中小企業(yè)發(fā)展逐漸成為市場經(jīng)濟體制環(huán)境下的重要組成部分,在這一過程中,中小企業(yè)發(fā)展,逐漸朝著靈活性、成本性方向邁進。中小企業(yè)自身進行體制改革所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn),對于社會經(jīng)濟整體發(fā)展,具有重要影響。綜合中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探究我國國有企業(yè)改革,可以為國有企業(yè)改制提供有效參考和借鑒[2]。
三、現(xiàn)階段中小企業(yè)政策支持存在的問題
目前,就我國中小企業(yè)財政政策支持現(xiàn)狀來看,其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點:
首先,中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大,原有的《中小企業(yè)促進法》作用較小,難以適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢。就2010~2014年中小企業(yè)發(fā)展情況來看,增速達到25%,個體商戶數(shù)量大幅度上升,并且增速保持在10%以上。中小企業(yè)快速發(fā)展,原有政策滯后性逐漸突出,如何對這一問題進行有效解決,事關(guān)中小企業(yè)長足發(fā)展和進步。
其次,中小企業(yè)吸納就業(yè)能力逐漸增強。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)近70%以上的就業(yè)是由中小企業(yè)提供的。就2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)高達23145.12萬人,個體就業(yè)人數(shù)達到8542.23萬人,增速高達11%以上。
最后,中小企業(yè)在發(fā)展過程中,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化狀態(tài)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍程序大幅度拓展?fàn)顟B(tài),從原有的加工、運輸、建筑,更多地朝著服務(wù)領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域邁進,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如何對這一問題進行解決,就需要采取更適合現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的財政政策[3]。
四、支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策探討
結(jié)合上文所述,我們可以看出,中小企業(yè)在發(fā)展過程中,其地位在國民經(jīng)濟建設(shè)過程中越顯突出,加強財政政策對中小企業(yè)發(fā)展予以支持,就顯得尤為重要。筆者認為,支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策,可從以下幾點進行考慮:
(一)注重轉(zhuǎn)變財政資金支持政策
在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中,要注重對資金支持政策的轉(zhuǎn)變,由原有的無償投入朝著市場運作方式轉(zhuǎn)變。在發(fā)展過程中,財政資金支持要以“杠桿性”、“引導(dǎo)性”為主要發(fā)展目標(biāo),這樣一來,可以更好地發(fā)揮財政資金的持續(xù)性作用,從而實現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。杠桿性和引導(dǎo)性發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)中小企業(yè)對資金的合理配置,并且增強企業(yè)競爭力,使中小企業(yè)在面對日益激烈的市場競爭環(huán)境下,更好地發(fā)展和進步[4]。
(二)注重對稅費政策進行完善
中小企業(yè)發(fā)展過程中,加強稅收政策立法,建立適合中小企業(yè)的稅收政策來說,具有十分重要的意義。稅收政策選擇過程中,可以采取間接稅收優(yōu)惠,幫助中小企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,從而延長債務(wù)清償期,允許設(shè)備加速折舊,更好地為中小企業(yè)減輕稅費負擔(dān),增強中小企業(yè)生存和競爭能力,以實現(xiàn)中小企業(yè)更好發(fā)展目標(biāo)。
(三)完善金融支持政策
中小企業(yè)發(fā)展過程中,由于其自身規(guī)模較小,貸款抵押不完善,導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展過程中,想要獲得充足的發(fā)展資金較為困難。這樣一來,建立多層次的融資體系,是現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中必須考慮的一個關(guān)鍵性問題。對此,可設(shè)置政策性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型貸款公司等多種融資發(fā)展模式,注重加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在促進中小企業(yè)發(fā)展過程中的有效應(yīng)用,更好地解決中小企業(yè)融資難題。同時,在金融支持政策支持過程中,可注重對國外先進經(jīng)驗學(xué)習(xí),并結(jié)合我國國情,從根本上解決中小企業(yè)融資難題。
(四)構(gòu)建中小企業(yè)征信體系
中小企業(yè)發(fā)展過程中,征信體系的構(gòu)建,是中小企業(yè)解決風(fēng)險識別問題的一個重要保障。對此,財政政策支持過程中,可建立專門機構(gòu),集中解決中小企業(yè)信用體系問題。這樣一來,采取征信系統(tǒng)管理模式,可以降低中小企業(yè)帶來的信用風(fēng)險問題,進一步促進中小企業(yè)規(guī)范化、健康化發(fā)展。
五、結(jié)束語
綜上所述,我們不難看出,現(xiàn)階段中小企業(yè)獲得了快速發(fā)展,原有的財政政策難以滿足中小企業(yè)發(fā)展實際情況,這就需要對支持性的財政政策進行有效改進,能夠適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要,從而更好地促進中小企業(yè)發(fā)展和進步。對此,財政政策的支持,可從中小企業(yè)征信體系、融資體系、稅費改革、支持方式變革等角度,解決中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,使財政政策真正地發(fā)揮支持性作用。