財(cái)政論文范文代發(fā)
財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政論文范文代發(fā)的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財(cái)政論文范文代發(fā)篇1
淺談完善縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,縣級(jí)政府部門的財(cái)政支出也隨之不斷的擴(kuò)大。預(yù)算績(jī)效管理作為規(guī)范和提高行政管理能力的重要手段,已成為現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理的重點(diǎn)。所以,探索縣級(jí)財(cái)政的預(yù)算績(jī)效管理具有非常重要的意義。近年,廣西貴港市平南縣審計(jì)局在對(duì)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,通過查找不足、分析原因、提出審計(jì)建議,幫助財(cái)政部門有效地提高行政能力,使得廣西貴港市平南縣的財(cái)政資金使用效益得到了不斷的提升。本文就廣西貴港市平南縣審計(jì)局在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中以現(xiàn)的問題,如何完善縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提出一些意見。
一、縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理當(dāng)中存在的不足之處
(一)預(yù)算編制中存在的不足
在進(jìn)行縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理過程當(dāng)中,對(duì)于預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題主要分為以下三方面:
一是有的預(yù)算部門對(duì)預(yù)算編制的績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足。不少預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)不是預(yù)算本身準(zhǔn)確性的高低、績(jī)效的大小,而是編制的預(yù)算能否為單位帶來最大的利益。這樣就存在一些績(jī)效較低,問題較多的部門在進(jìn)行預(yù)算撥款過程當(dāng)中,反而取得更多的撥款現(xiàn)象。有的部門為了增加財(cái)政的預(yù)算資金,將辦事的難度進(jìn)行夸大,而不是考慮如何將資金的利用率進(jìn)行相應(yīng)的提高。這樣的現(xiàn)狀使得縣級(jí)政府財(cái)政資金使用效率過于低下。
二是項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),一些部門存在先要資金,再做項(xiàng)目的思想,也有上級(jí)下達(dá)了某項(xiàng)資金,部門再找項(xiàng)目的情況,使得不少項(xiàng)目論證不充分,甚至有的沒有經(jīng)過嚴(yán)格的遴選、論證、審核和排序,也有的單位把小項(xiàng)目搞成大預(yù)算,申請(qǐng)資金時(shí)夸大項(xiàng)目資金需要量,申請(qǐng)到的資金嚴(yán)重超過實(shí)際需要,造成項(xiàng)目資金在使用過程中存在浪費(fèi)、滯留現(xiàn)象,有些項(xiàng)目資金相互調(diào)劑,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性,不利于財(cái)政資金的有效使用。
三是部門所提供信息體系不完整??h級(jí)政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)于信息資料進(jìn)行相應(yīng)的加工處理以及反饋的過程。而信息本身的質(zhì)量對(duì)于縣級(jí)政府部門的績(jī)效預(yù)算能夠起到直接的影響?,F(xiàn)階段,由于縣級(jí)政府未尚建立一個(gè)較為完善的信息體系,從而使得績(jī)效管理過程當(dāng)中還需要大量的手工進(jìn)行資料錄入以及核對(duì)。
(二)在構(gòu)建配套制度過程當(dāng)中存在的問題
在具體進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的過程當(dāng)中,對(duì)于政府部門的財(cái)務(wù)情況不能夠進(jìn)行全面的掌控。在縣級(jí)政府績(jī)效管理過程當(dāng)中,會(huì)有一些人員通過一些手段,將資本性支出以及收益性支出進(jìn)行一定程度的混淆。使得政縣級(jí)府部門的支出成本容易受到人為因素的影響,進(jìn)而導(dǎo)致縣級(jí)政府部門的績(jī)效以及信息的透明度在很大程度上得不到保障。與此同時(shí),不能將政府部門的負(fù)債情況全面的反映出來,增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且,政府部門的收支還存在不平衡等現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)狀使得政府部門績(jī)效的準(zhǔn)確性得不到相應(yīng)的保障。
(三)縣級(jí)政府部門財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺陷
在縣級(jí)政府部門進(jìn)行預(yù)算管理的過程當(dāng)中,未能建立明確的決策評(píng)價(jià)指標(biāo),按照相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)制定出與目標(biāo)相一致的表述以及評(píng)價(jià)體系。但是,縣級(jí)政府部門的實(shí)際支出內(nèi)容較為復(fù)雜,并且涉及范圍較廣,形式多變,結(jié)果較為抽象。所以,到現(xiàn)在為止,仍然不能建立一個(gè)科學(xué)的方法能夠?qū)τ谡块T的財(cái)政支出進(jìn)行準(zhǔn)確的估量。在傳統(tǒng)的縣級(jí)政府部門決策評(píng)估過程當(dāng)中,大多都是對(duì)于有形產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估,而對(duì)于無形產(chǎn)出往往持有一種忽視的態(tài)度。對(duì)于直接的效益政府部門容易進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì),并對(duì)于貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)效益給予了一定的重視。但是,對(duì)于不能量化的社會(huì)效益則往往忽視,沒有將其納入到?jīng)Q策評(píng)估的范圍之內(nèi)。這也使得縣級(jí)政府部門的決策評(píng)估在準(zhǔn)確度以及科學(xué)等方面帶來了很大的影響。
二、完善縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的有效措施
(一)加強(qiáng)對(duì)于縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算編制的改革
在縣級(jí)政府部門進(jìn)行預(yù)算編制改革的過程當(dāng)中,需要將預(yù)算以及工作業(yè)績(jī)進(jìn)行有效的結(jié)合,并且根據(jù)不同部門的業(yè)績(jī)以及成效來對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行合理的分配,摒棄傳統(tǒng)的各個(gè)部門之間較為平衡的協(xié)商體系。這樣一來,不但能夠使得政府部門的工作更加高效,而且也能促進(jìn)政府部門資金的合理利用,根據(jù)不同的變化形式對(duì)于資金情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,保證了資金的靈活性。在縣級(jí)政府部門進(jìn)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理過程當(dāng)中,需要堅(jiān)持公平公正的原則,并且樹立正確的獎(jiǎng)罰機(jī)制,利用績(jī)效較好部門所節(jié)余下來的預(yù)算資金作為激勵(lì),留給政府部門的工作人員進(jìn)行自行處理,使得政府部門的預(yù)算績(jī)效制度更加的科學(xué)合理。
(二)建立健全的預(yù)算管理配套機(jī)制
隨著我國(guó)縣級(jí)政府部門的預(yù)算管理改革的不斷深入,政府部門為了能夠更好的為政府部門績(jī)效管理以及決策提供準(zhǔn)確的信息資料,必須將傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制當(dāng)中遺留下來的問題進(jìn)行全面的消除,使得權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用更加靈活便利,并且發(fā)揮出最大的作用。在運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程當(dāng)中,需要建立配套制度,對(duì)于縣級(jí)政府部門的財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)行全方位的服務(wù)。這樣一來,不但能夠?qū)⒖h級(jí)政府部門的負(fù)債情況全面的展示出來,而且能夠更加有效的降低政府部門的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),全方位地將政府部門的工作效率進(jìn)行有效的提升,進(jìn)而有效完善政府部門績(jī)效考核管理。
(三)完善系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
縣級(jí)政府部門的預(yù)算執(zhí)行是在業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及范圍明確之后才進(jìn)行的。所以,對(duì)于資金的使用情況,以及資金的具體流向都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。但是在現(xiàn)階段的縣級(jí)財(cái)政評(píng)估體系當(dāng)中,對(duì)于未形成支出項(xiàng)目并沒有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,也沒有設(shè)立相應(yīng)的追蹤問效機(jī)制。長(zhǎng)此以往,就容易使縣級(jí)政府部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)督不能夠有效的執(zhí)行,并且在進(jìn)行縣級(jí)政府部門財(cái)政預(yù)算管理過程當(dāng)中存在問題也不能進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并且給予糾正,從而導(dǎo)致政府部門的財(cái)政資金出現(xiàn)浪費(fèi)以及非法挪用的現(xiàn)象??h級(jí)政府部門在進(jìn)行績(jī)效預(yù)算目標(biāo)制定的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)盡可能地將其向數(shù)字化或者標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,并且更多的制定定量的指標(biāo)。對(duì)于無法進(jìn)行分析的數(shù)據(jù),則可以利用定性指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)得配合。對(duì)于縣級(jí)政府部門當(dāng)中較為復(fù)雜的績(jī)效預(yù)算,縣級(jí)政府部門則可以利用各個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行分別的制定指標(biāo)體系。并且在實(shí)際的工作當(dāng)中,不斷地對(duì)其進(jìn)行完善以及創(chuàng)新,使得政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)體系逐漸的得到完善,為政府部門的編制以及績(jī)效考核提供一定的借鑒。
三、結(jié)束語
縣級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)較為科學(xué)的工作,并且其還具有精細(xì)化的特點(diǎn)。所以,在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理過程當(dāng)中,必須樹立良好的績(jī)效管理理念,對(duì)績(jī)效管理的范圍進(jìn)行不斷的擴(kuò)張。在績(jī)效管理過程當(dāng)中,有效的將管理工作的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的提高,增加政府部門財(cái)政支出的透明度,使得縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系得到不斷的完善。
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