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財政政策與貨幣政策相關論文

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  財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展等宏觀經(jīng)濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略,是政府調控經(jīng)濟的重要手段。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財政政策與貨幣政策相關論文的內容,歡迎大家閱讀參考!

  財政政策與貨幣政策相關論文篇1

  論財政政策與貨幣政策的協(xié)調和配合

  一 問題的提出

  財政支出的擴張在中國是一個長期趨勢,如何把握好擴張度是一個值得關注的問題。面對歐債危機、世界實體經(jīng)濟衰退和國內經(jīng)濟下行壓力,我國政府在2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策和貨幣政策是市場經(jīng)濟條件下政府進行宏觀經(jīng)濟調控的主要手段。面對如何把握財政支出擴張“度”的難題,有必要從全局著眼,從政府政策手段綜合平衡協(xié)調的角度去考慮財政支出擴張性。財政支出擴張到什么程度,必須充分考慮貨幣政策手段運用到什么程度,必須充分認識貨幣手段的主觀目標和客觀效應對財政支出擴張的影響程度,并基于此,來把握財政支出擴張度。

  二 財政政策不是孤立的,應與貨幣政策相互協(xié)調配合

  由于我國本輪經(jīng)濟的收縮期與世界經(jīng)濟的收縮期疊加在一起,又由于金融危機的作用導致了收縮的時間延長和幅度加大。使得當前我國面臨的經(jīng)濟問題既有短期性的,又有中長期性的;既有總量方面的,又有結構方面的。面對現(xiàn)實問題的復雜性及政策傳導機制的局限性,很顯然,只采用一項經(jīng)濟政策絕不可能實現(xiàn)目的,更不可能取得良好的效果。在這種情況下,任何一項經(jīng)濟政策都難以獨立承擔起推進經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的重任。同時,不同的經(jīng)濟政策,其目標和實施的措施、手段以及工具又是不同的,其政策效果也是不同的,甚至有可能存在著某些矛盾。在綜合運用各項經(jīng)濟政策時,需要處理好這些可能存在的矛盾,使各項政策之間相互協(xié)調,才能夠治理中國經(jīng)濟中存在的各種問題,達到既治標又治本,使中國經(jīng)濟運行實現(xiàn)良性循環(huán)的目的。

  1.在儲蓄動員方面,財政政策和貨幣政策存在此消彼長的關系

  一個國家的財政支出擴張和貨幣供給擴張是有內在協(xié)調性的。財政支出擴張刺激需求,擴張有兩個途徑:一是通過發(fā)債實現(xiàn)儲蓄動員;二是向中央銀行借款,轉而投入實體經(jīng)濟,增加總需求。貨幣供給擴張刺激需求,擴張也有兩個途徑:一是增發(fā)基礎貨幣,二是通過降低利率實現(xiàn)儲蓄動員,增加派生貨幣。

  顯然,從結構角度看,財政政策和貨幣政策之間有著此消彼長的關系。特別是在儲蓄動員方面,在儲蓄規(guī)模既定的條件下,兩者的效應不可能同步、同等程度實現(xiàn)。同時啟用擴張性的財政政策和貨幣政策,兩者都在“爭奪”儲蓄資源,都有可能引起基礎貨幣供給擴張。在增發(fā)貨幣方面,理論上講,兩者可以同等程度放大,但問題是誰也無法承受由此引發(fā)的通貨膨脹。因此,貨幣供給的擴張會對財政支出擴張客觀上起到限制作用。貸款增長幅度反映的是間接融資的儲蓄動員效應的放大程度。

  現(xiàn)在我國的儲蓄動員由于股票市場低迷、嚴控企業(yè)債券發(fā)行,起主導作用且操作簡便的就是銀行信用擴張。對財政來說,貸款增長會壓縮國債發(fā)行空間。對高利潤追求的本性使得機構投資者不會過多持有國債,銀行當然也樂于放款。所以,不能認為財政擴張支出時發(fā)行國債沒有硬障礙。而且,貨幣供給擴張時,資本市場會被激活,大量資金會流入證券市場,特別是股票市場。另外,近年來我國居民消費資金來源結構已發(fā)生變化,消費信貸成為居民重大支出的資金來源。從今后趨勢看,房價如果下調,購房者會借低利率之機介入房市,此時,房貸規(guī)模自然膨脹。這些因素,實際上都是儲蓄動員,當然會壓縮國債發(fā)行的空間,也會抬高國債發(fā)行成本。

  因此,在全面啟動增長上,貨幣政策顯然有作用空間。貨幣政策的切入點是直接刺激市場投資需求,而市場主體積極性的強化是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。在貨幣供給擴張過程中,調低利率、放松貸款限制的直接效應是限制財政支出擴張。

  2.財政政策具有結構特征,貨幣政策具有總量特征

  財政政策與貨幣政策都能對總量和結構進行調節(jié),但財政政策比貨幣政策更強調資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟結構的調整,有結構特征。而貨幣政策的重點是調節(jié)社會需求總量,具有總量特征。只有財政和貨幣兩種手段都充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互協(xié)調配合,才能把政府配置資源和市場配置資源結合起來,做到在有效刺激需求的同時兼顧經(jīng)濟結構的調整和升級目標的實現(xiàn)。

  財政政策通過變動收入和支出來調節(jié)經(jīng)濟結構。由于稅負及支出規(guī)模的調整涉及面廣,政策性強,直接關系到國家的財政分配關系,并受國家財力的限制。因此,財政赤字或結余都不能太大,這使得財政政策對需求總量調節(jié)具有一定的局限性。相反,財政政策對社會供求結構的調整作用要大得多。市場機制可

  實現(xiàn) 經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置,但要付出一定的代價。為了減少資源浪費,需要政府運用 財政政策進行干預。財政政策對經(jīng)濟結構的調節(jié)主要表現(xiàn)在:通過擴大或減少對某行業(yè)的財政投入,來“鼓勵”或“抑制”該行業(yè)的 發(fā)展。即使在支出總量不變的條件下,政府也可通過差別稅率和收入政策,直接對某行業(yè)進行“扶持”或“限制”,從而達到優(yōu)化資源配置和調節(jié)經(jīng)濟結構的效果。

  貨幣政策擴張的優(yōu)勢在于既可充分調動存量貨幣,又可直接增發(fā)基礎貨幣,這對投資和消費的擴張具有無可比擬的誘惑性。其本質上是把更多的儲蓄吸收過來注入到實體經(jīng)濟,反過來又使貨幣供應量按乘數(shù)效應增加。

  從總需求擴張誘導的角度看,利率下調對投資主體和消費主體的吸引力最強。我國現(xiàn)行制度基本不允許實施財政貸款,財政對投資的支持,要么是無償撥款,要么是貼息,但這兩者資金額都比較小,而且不可能大幅擴張,因為財政支出主要是保公共產(chǎn)品供給。貨幣供給擴張恰好打消了人們對財政資金的期望。

  現(xiàn)在刺激總需求,從引導全 社會投資和消費角度看,沖擊力最大的還是貨幣供給擴張。但貨幣政策調節(jié)社會供求結構和國民經(jīng)濟比例關系方面的作用相對有限。中央銀行運用法定準備金率、再貼現(xiàn)率、利率、信貸規(guī)模、公開市場業(yè)務等各種工具來增加或減少貨幣供應量,從而達到調節(jié)社會總需求??墒牵驗殂y行信貸資金是追求盈利的,其在帶動資源配置方面要體現(xiàn)市場原則的基本要求,政府不能指望信貸資金能直接按照政府宏觀調控的目標投入預期收益率低的產(chǎn)業(yè),特別是公共產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。如果真有銀行信貸資金做到了這一點,則其背后往往有財政的支持。

  為了更好地解決社會經(jīng)濟結構矛盾和總量矛盾,必須根據(jù)財政政策與貨幣政策目標的側重點不同,要求財政政策和貨幣政策協(xié)調配合。財政政策直接作用于經(jīng)濟結構,間接作用于經(jīng)濟總量;貨幣政策直接作用于經(jīng)濟總量,間接作用于經(jīng)濟結構。

  從財政政策調節(jié)看,對總供給的調節(jié)首先反映為社會經(jīng)濟結構的調節(jié),如財政運用 稅收、貼息和投資政策,引導貨幣流向新興產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;對總需求的調節(jié)主要通過擴大或縮小財政支出,以結構調節(jié)為前提,以刺激和抑制社會總需求。貨幣政策對社會總需求的調節(jié)主要是通過中央銀行投放貨幣和再貸款等手段控制基礎貨幣量,通過準備金率和再貼現(xiàn)率等控制基礎貨幣乘數(shù),以有效控制社會總需求。同時,中央銀行在控制社會總需求的基礎上也會對社會經(jīng)濟結構產(chǎn)生一定的調節(jié)作用。

  一般來說,運用財政政策啟動經(jīng)濟較為直接、迅速,對推動經(jīng)濟增長的作用較為明顯,往往起的立竿見影的效果,適用于公共性和難以取得直接回報的項目。貨幣政策需要通過商業(yè)銀行以及整個金融體系間接作用于社會,其效果的顯現(xiàn)通常存在著一定的時滯,適用于那些在比較短時間內能夠得到直接回報的項目。

  同時 ,為提高國際競爭力所需的技術改造和為解決就業(yè)所需的量大面廣的中小企業(yè)的發(fā)展, 主要不能靠財政手段,而要更多地依靠信貸手段的支持?;A設施建設視其回報情況的不同,有的可用財政手段來啟動,有的也可吸收非財政性的資金,包括信貸資金來實施。正因為財政手段與貨幣手段各有長短,所以兩者必須緊密配合,在實現(xiàn)社會供需總量平衡的前提下,加快社會供需結構的優(yōu)化和升級。這樣才能相互揚長避短,共同促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。

  三 結論

  財政政策不是孤立的,我們應注意避免財政政策在作用的發(fā)揮上與貨幣政策發(fā)生沖突、相互抵銷。財政支出擴張究竟應該到什么程度,要受多種因素約束,可以把握的原則是讓財政政策在貨幣政策作用不足的領域內發(fā)揮獨特作用。當貨幣政策已發(fā)揮出刺激需求作用時,可考慮壓低財政支出擴張度。

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