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韓國的國債管理制度論文

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  韓國債券分為短期債券,期限在一年以內(nèi),如國庫券、糧食債券;中期債券一至五年,如投資國庫券、國民投資券;中長期債券五至十年,如國家基礎(chǔ)建設(shè)投資債券;長期債券十年以上,如第二種國民住宅債券。無限期債券即無到期規(guī)定,是為了向國際金融組織交納會費所募集,何時贖回得按照金融組織要求,所以叫無限期債券。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享:韓國的國債管理制度相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀!

韓國的國債管理制度

  韓國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段以來,其發(fā)債規(guī)模日益擴大,國債發(fā)行種類繁多,品種齊全,可歸納為四大類型:即政府債券、特殊債(特別法債券)、地方政府債券和貨幣控制債券。

  (一)政府債券

  1、國庫券。韓國的國庫券分為短期和中、長期債券,國庫券期限逐漸縮短,中期的國庫券已不再發(fā)行。韓國的短期國庫券在政府債券中占有很大比例,是第一個被發(fā)行的債券,國庫券是依照《短期融資法》規(guī)定,經(jīng)國民大會認可,內(nèi)閣及總統(tǒng)批準,為籌庥財政臨時性資金不足。彌補財政赤字而發(fā)行,一年內(nèi)由政府贖回,實際為30-180天贖回,反映實際的市場利率,以貼水形式出售。

  2、外匯平衡基金債券。韓國在80年代對外貿(mào)易出現(xiàn)巨額順差,1989年達50億美元,導(dǎo)致國內(nèi)貨幣流通量增加,為了吸收資金,調(diào)節(jié)國際收支平衡,于1987年發(fā)行“外匯平衡基金債券”,一年內(nèi)到期,一次性償付,此種債券占政府未償債券的25%。

  3、糧食基金債券。首發(fā)1975年,目的是為了彌補糧食價格雙軌制而造成的財政收支不平衡而發(fā)行,該債券占到期末償債券的25%。

  (二)特別法債券

  韓國的特別法債券是為特別項目融資和有效運用設(shè)計。其目的一是為了支持國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通運輸及通訊等項目的技術(shù)開發(fā)而募集專項資金所發(fā)行。二是為特別信貸而籌措資金。三是為了控制貨幣增長,穩(wěn)定幣值而發(fā)行。

  1、第一類為支持工業(yè)和技術(shù)開發(fā)項目發(fā)行的債券

  (1)電話債券。目的是為擴建、改建通訊設(shè)施之用,利率低于市場利率,發(fā)行通過義務(wù)認購方式,銷售給電話申請者,目前該項目已經(jīng)完成,電話債券停發(fā)。

  (2)道路債券。道路債券于1968年至1976年間發(fā)行,目的在于支持漢城-釜山高速公路的修建。公路債券反映的是市場的實際利率,強制性地賣給得到機動車輛開車許可證者。

  (3)國民住宅債券。80年代韓國掀起不動產(chǎn)投機熱,使公寓房的所有權(quán)者大發(fā)橫財,為了平衡不動產(chǎn)價格,吸收經(jīng)營不動產(chǎn)聚集的資金,發(fā)行了此種債券,強迫性地賣給購買新房的買主,債券分配數(shù)額據(jù)買房人所出價格確定。

  2、第二類債券是為特別信貸而籌措資金,如外匯金融債券是為了支持出口信貸而發(fā)行。

  3、第三類債券是為了控制貨幣增長,穩(wěn)定幣值而發(fā)行的貨幣穩(wěn)定債券,該債券是1960年發(fā)行的最重要的債券之一,按面值以貼水利率發(fā)行。1991年發(fā)行13 兆韓國元,到1989年發(fā)行了20兆。該債券占特別法債券的很大部分,以分配方式售給非銀行機構(gòu)。貨幣穩(wěn)定債券是中央銀行控制貨幣供應(yīng)量,實現(xiàn)對市場流動資金調(diào)控的重要手段。市場需注入資金時,中央銀行可通過回購貨幣穩(wěn)定債券向市場注入資金,市場需減少資金時,中央行可通過發(fā)行貨幣穩(wěn)定債券吸收資金。

  (三)地方政府債券

  為了彌補當(dāng)?shù)卣呢斦嘧?、地方政府的公共事業(yè)投資而發(fā)行。發(fā)行首先要經(jīng)當(dāng)?shù)氐胤阶h會和內(nèi)部事務(wù)長的批準,首都漢城發(fā)行要經(jīng)首相批準。如1968年至1976年發(fā)行的漢城-釜山地鐵債券。由漢城地方政府發(fā)行,由金融機構(gòu)承購。

  韓國國債的發(fā)行:

  (一)法律依據(jù)

  韓國國債的發(fā)行必須要遵循有關(guān)法律。韓國的企業(yè)會計法,國家會計法列在特別帳戶-基金建立法中。

  韓國的特別帳戶包括特別帳戶、公眾帳戶、公眾基金帳戶、普通帳戶。“普通帳戶”是為執(zhí)行政府全體財政而設(shè)計,“特別法帳戶”是為特別項目的融資和有效運用而設(shè)計的。

  會計核算法中規(guī)定,政府通過稅收而征發(fā)的滿足財政支出的發(fā)行債券必須在不可避免下方可獲準發(fā)行。

  (二)發(fā)行程序

  首先要向財政部門遞交建議書,向經(jīng)濟計劃委員會遞交結(jié)算申請書,向政府內(nèi)閣遞交建議書,建議書的內(nèi)容包括發(fā)行條件、資金運用計劃、償還本金和利息的方式。內(nèi)閣閱后轉(zhuǎn)呈總統(tǒng)批準,經(jīng)國民大會討論通過方可批準發(fā)行。

  (三)發(fā)行條件

  議會對政府利用公債的目的嚴加審核,必須符合有關(guān)法律。發(fā)債目的要符合條件,要為彌補財政赤字,平衡財政收支而發(fā);二是控制貨幣供應(yīng)量,穩(wěn)定幣值;三是專用基金,如工業(yè)復(fù)興債券、糧食基金債券等;四是支持工、農(nóng)業(yè)和技術(shù)開發(fā)項目。

  (四)債券的期限

  韓國債券分為短期債券,期限在一年以內(nèi),如國庫券、糧食債券;中期債券一至五年,如投資國庫券、國民投資券;中長期債券五至十年,如國家基礎(chǔ)建設(shè)投資債券;長期債券十年以上,如第二種國民住宅債券。無限期債券即無到期規(guī)定,是為了向國際金融組織交納會費所募集,何時贖回得按照金融組織要求,所以叫無限期債券。

  韓國發(fā)行中長期債券多是1949-1963年間,短期債券(指一年以內(nèi))1967年-1971年間發(fā)行,1977年以來發(fā)行超過5年以上期限的債券只占5%不足,說明韓國的國債向短期化發(fā)展的特點。

  (五)債券的利率

  韓國的國債與市場利率相比較,有三種利率水平:第一種債券低于市場利率水平,如電話債券;第二種是與市場利率波動幅度掛鉤的債券;第三種是零息債券,如田地投資國債券等。

  (六)國債的發(fā)行方式

  韓國采用的方式是間接公募法,財政部門發(fā)行國債是由韓國中央銀行作為中介人承辦,財政部將發(fā)行的債券以分配方式交給韓國的中央銀行總部,再由央行分配給金融機構(gòu)后賣給認購者。

  韓國央行對政府債每年分兩次包銷,債券的收入支出均列在“國民帳務(wù)帳戶”中。

  韓國的“貨幣穩(wěn)定債券”是中央銀行控制貨幣供應(yīng)量及調(diào)控流動資金水平的重要工具,它的發(fā)行是由承購包銷包銷,即中央銀行指定的保險公司、金融公司等54家機構(gòu)包銷。

  韓國國債的流通轉(zhuǎn)讓:

  韓國的國債流通轉(zhuǎn)讓主要是通過交易市場實現(xiàn)。由于國債的種類和發(fā)行條件沒有標(biāo)準化,利率低于市場利率水平、收益率較低,通過交易所買賣的國債數(shù)量很少,大多數(shù)是通過證券公司的門市部-柜臺交易而實現(xiàn)流通轉(zhuǎn)讓。

  1991年政府債的交易量占總交易量的25%,特別法債券的交易量占64%;公司債占34%。政府債的二級市場很大不發(fā)達,政府為了鼓勵政府債的交易,刺激二級市場,給予了各種優(yōu)惠政策。政府債券多是擔(dān)保,承購人多是公司、金融機構(gòu)而非個人,政府給予各種投資性的刺激,包括免費的上市股票登記,優(yōu)先上市,免交年費。中央銀行對待有規(guī)定數(shù)額的國債且達到一年以上的機構(gòu)提供優(yōu)惠稅收,利息收入所得稅降低,政府債、貨幣穩(wěn)定債還可以作為銀行向央行貸款的抵押工具。

  韓國央行對政府債券進行包銷,通過金融機構(gòu)、證券公司和非金融機構(gòu)認購,余下部分由央行承購,韓國國債每年分兩次包銷,為控制市場流動資金,央行對某幾種債券的交易,一次性購買、出售通過再回購業(yè)務(wù)承兌,如糧食債券、短期國庫券、外匯平衡基金債券。

  70年代韓國實行了金融自由化的改革,政府逐漸取消了債券利率的控制,國債券的利率會突破13%的界限,隨市場利率波動,韓國的二級市場日趨完善,國債的交易量也會隨之活躍起來。

韓國的國債管理制度論文

韓國債券分為短期債券,期限在一年以內(nèi),如國庫券、糧食債券;中期債券一至五年,如投資國庫券、國民投資券;中長期債券五至十年,如國家基礎(chǔ)建設(shè)投資債券;長期債券十年以上,如第二種國民住宅債券。無限期債券即無到期規(guī)定,是為了向國際
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