在我國經(jīng)濟體制改革過程中，特別是我國走上市場經(jīng)濟軌道之后，政府越來越多地利用國債調(diào)控宏觀經(jīng)濟.下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于國債的碩士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　我國國債制度論文篇1

　　試論我國債權(quán)讓與制度的實施與完善

　　從“債”的法律定義來看，其屬于一種建立在特定人或人群之間的有效法律關(guān)系，在“債”其中的人或人群，都受到法律的保護和制約，而在社會逐步的發(fā)展過程中，在交易性質(zhì)未做改變的前提下，交易內(nèi)容和交易手段卻發(fā)生了悄然的變化，即從原始的財物的直接交易轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ诮粨Q價值的交易，由此，債權(quán)讓與應(yīng)運而出，成為了與更對人或人群相關(guān)聯(lián)的“債”關(guān)系。并且，通過債權(quán)的逐步轉(zhuǎn)化與相關(guān)立法的限制，使得債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度逐漸成為促使債權(quán)形成財產(chǎn)化的必然手段，此種手段也不斷催生出投入資本的再生和將預(yù)期收益轉(zhuǎn)變成實際收益，從債權(quán)讓與制度的本質(zhì)出發(fā)，能夠明確其實施目的并不是僅為使債權(quán)人獲得實際收益和利用債權(quán)進行資本再生，而是希望通過債權(quán)讓與制度，形成交易的公平性和合法性，并能夠積極維護其中各方人或人群的合法利益不受損害，因此，對于“我國債權(quán)讓與制度的實施和完善”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。

　　一、我國債權(quán)讓與制度的研究現(xiàn)狀

　　債權(quán)讓與制度自羅馬法起源，隨著逐步的發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國民法中的重要組成部分。在我國的法律學術(shù)界，針對債權(quán)讓與制度有著較為片面的研究局限，通常情況下，都是在研究在債權(quán)讓與制度中較難用到或較為深入的領(lǐng)域，如債務(wù)人的抗辯權(quán)、通知效力等，這些雖對于我國債權(quán)讓與制度的完善與實施，有著積極的促進作用，但隨著社會的發(fā)展和時代的變更，將會衍生出更多形式的債權(quán)讓與制度內(nèi)容，此種制度內(nèi)容也應(yīng)當是我國法律學者們重點思考的問題?，F(xiàn)階段，我國部分法律學者逐漸認識到債權(quán)讓與制度中的協(xié)議效力問題以及二重讓與問題，對于債權(quán)讓與制度以及實際生活中的法律實例所具備的重要性，因此，不斷對我國債權(quán)讓與制度進行分析和研究，并逐步修正和完善，才能使我國的債權(quán)讓與制度得以正常且順利的實施。

　　二、我國債權(quán)讓與制度的缺陷問題

　　1.債權(quán)讓與訴訟時效問題

　　債權(quán)讓與涉及到《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中的內(nèi)容，該《規(guī)定》指出，若在債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知或協(xié)議中涉及到催收通知時，將中斷訴訟時效，當債權(quán)人所屬金融機構(gòu)在省級及以上紙媒上提出與之相關(guān)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或涉及到催收通知的，此紙媒上的公告、通知，能夠成為證據(jù)，從而判定中斷訴訟時效。從此規(guī)定觀點中可以看出，此《規(guī)定》在債權(quán)讓與時效問題上存在歧義：通過簽字形成的債務(wù)催收通知或進行債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，不能代表債權(quán)讓與通知，因此可以所訴訟時效中斷，從另一角度可以得出結(jié)論，沒有進行簽字的債務(wù)催收通知和債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，就不能中斷訴訟時效，這與《規(guī)定》中陳述的若在債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章就能夠中斷訴訟時效是相互矛盾的。

　　2.債權(quán)讓與在《擔保法》中的規(guī)定問題

　　《擔保法》中明確規(guī)定，有些債權(quán)是無法轉(zhuǎn)讓的，其中包括主合同債權(quán)做最高額的抵押，但這與最高額抵押的本質(zhì)特征相互不一致，也違背了在轉(zhuǎn)讓階段最高額抵押權(quán)的附隨性，此種規(guī)定，只是對一般保全抵押規(guī)定的任意套用。按照規(guī)定，被最高額抵押權(quán)所擔保的債權(quán)，是具有一定程度的自由性和不特定性，能夠在被抵押時期內(nèi)存在或是消失，且與最高額抵押權(quán)不相違背。當決算期后，才能夠確定被擔保債權(quán)是否存在完全發(fā)生的事實，但需要注意的是，此處最高額抵押已歸屬于普通抵押范疇，且因被擔保債權(quán)的缺失，處于消失階段。而實際上，最高額抵押權(quán)應(yīng)當是處于抵押權(quán)附隨性原則之外的，若被擔保的債權(quán)在被抵押時期內(nèi)，存在轉(zhuǎn)讓或清償現(xiàn)象，不應(yīng)對最高額抵押權(quán)造成影響。

　　3.債權(quán)讓與制度在《民法通則》中的問題

　　對于市場而言，是由眾多交易、合同、條款所組成的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)鏈條，其牟利性是必然的，也是使市場不斷增添活力的基礎(chǔ)，而債權(quán)讓與制度在《民法通則》中，則有不同性質(zhì)的規(guī)定和定義，《民法通則》的相關(guān)法律條文中指出：“在進行債權(quán)讓與時，讓與方需將合同中所涵蓋的權(quán)利和義務(wù)以全部性或部分性轉(zhuǎn)讓給第三人，需征得合同另一方的許可，且在債權(quán)讓與整個過程中不得謀利”。從此條文中不難看出，其中沒有對債權(quán)讓與以及所需承擔的債務(wù)問題進行明確的區(qū)分，尤其是需征得合同另一方的許可，以及不得謀利，這顯然是和市場相違背的，且根據(jù)債權(quán)的原則，除性質(zhì)特殊不得轉(zhuǎn)讓、雙方約定不得轉(zhuǎn)讓、依法不得轉(zhuǎn)讓等，其他任何情況下，合同的債權(quán)都是能夠自由轉(zhuǎn)讓的，且僅需通知到合同另一方，而非征得其同意，因此，此點規(guī)定具有歧義性。

　　三、完善我國債權(quán)讓與制度的思考

　　若對債權(quán)讓與制度進行有效的實施和完善，不僅需要在各項法律法規(guī)中進行明確注釋，同時還要保證眾多的法律條款中的債權(quán)讓與制度內(nèi)容能夠相互符合，形成完整的債權(quán)讓與制度體系，這些都是現(xiàn)階段，針對債權(quán)讓與制度并使其與相關(guān)的法律條文相吻合需要重點思考和亟待解決的問題，唯有逐步形成統(tǒng)一的法律規(guī)定，才能夠?qū)鶛?quán)讓與活動進行準確、公平、以及合理的處理和評判。此外，完善債權(quán)讓與制度，還需要從債權(quán)讓與制度自身考慮，通過不斷的法律實踐，找尋出其存在問題的方面，唯有如此，才能有效的對債權(quán)讓與制度進行完善。以下就相關(guān)法律、法規(guī)中所涉及到的與債權(quán)讓與制度相沖突或相違背的方面做出修正建議，并對債權(quán)讓與制度中較難涉及到的內(nèi)容做簡要介紹。

　　1.債權(quán)讓與制度在《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中的修正建議

　　從《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中涉及到債權(quán)讓與在何種情況下中斷訴訟時效的規(guī)定作出修正建議：應(yīng)當將債權(quán)讓與通知進行清償期前、后的區(qū)分。就清償期之前的債權(quán)讓與通知，此行為中的訴訟時效并未開始，不會因其中涉及到債權(quán)催告內(nèi)容而中斷訴訟時效。就清償期之后的債權(quán)讓與通知，還要做進一步的分析，需要區(qū)分出是僅為債權(quán)讓與通知，或是在債權(quán)讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容。在現(xiàn)行法律中，雖明確債權(quán)讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容的，即應(yīng)當將訴訟時效中斷。對此，應(yīng)做相應(yīng)的酌情限定，當債權(quán)讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容，并催告結(jié)束后，不應(yīng)立即中斷訴訟時效，尤其在債務(wù)人不能按時給付，且債權(quán)人在半年時間內(nèi)并未進行起訴和申請進行仲裁的情況，不能在催告結(jié)束后便將訴訟時效中斷。另一方面，清償期之后的僅為債權(quán)讓與通知的，不會因此使訴訟時效中斷，但應(yīng)進行相應(yīng)的修改，修改內(nèi)容應(yīng)為：在清償期之后，若在債權(quán)讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容的，應(yīng)一律視為僅為債權(quán)讓與通知，忽略催告內(nèi)容。

　　2.債權(quán)讓與在《擔保法》、《民法通則》及《合同法》等法律中的修正建議

　　在《擔保法》中，涉及到最高額抵押權(quán)問題，并引申到其在移轉(zhuǎn)過程中所包含的附隨性，筆者建議，應(yīng)當將其在《物權(quán)法》中進行初步訂正;在取得一定成效后，再對《民法典》內(nèi)債權(quán)讓與和最高額抵押權(quán)問題進行相關(guān)修正;同時，對于《民法通則》中債權(quán)讓與制度不僅需要經(jīng)由債務(wù)人允許，且不能涉及到謀利的條款，也應(yīng)當在《合同法》中，依據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則和法理，進行必要的改進和修正，而對于涉及債權(quán)讓與制度較多的《合同法》，也應(yīng)在不斷的問題發(fā)現(xiàn)后，進行必要的舊法修正和新法制定，以此來逐步完善債權(quán)讓與制度，并能使其得以正常實施。

　　3.未來債權(quán)讓與

　　對債權(quán)讓與制度進行完善的部分不僅涉及到與其他法律法規(guī)相沖突或相違背的舊法修改方面，還涉及到新法的制定方面，而未來債權(quán)的讓與就是需要著重注意的部分。對于未來債權(quán)讓與而言，債權(quán)的讓與將會在未來出現(xiàn)和發(fā)生，并不是存在于現(xiàn)今的，對于此種制度的觀點，很多法律學者持有不同的態(tài)度。美國的學者起初并不能認同此種 觀點，認為不經(jīng)對他人讓與當前還并不存在的物質(zhì)，但在后期制定的《商法典》中，并已將此種觀點認可，且對于未來債權(quán)讓與給予了很大的肯定;德國則更為支持和實行此種制度，并標明只要此種未來的債權(quán)具有能夠具體描述，且具有“可識別性”，則此種債權(quán)讓與便會成立;日本學者也對此種債權(quán)讓與制度作出了肯定的態(tài)度。通過世界各國對法律的不斷實踐與完善，使得未來債權(quán)讓與成為了越來越多國家所肯定的制度內(nèi)容，如意大利、法國等經(jīng)濟發(fā)達的國家，也陸續(xù)對未來債權(quán)讓與做出了肯定的舉措，并且，由于未來債權(quán)讓與具有時代性和國際化等未來特性，使得其被《聯(lián)合國國貿(mào)應(yīng)收款轉(zhuǎn)讓公約》等收錄和確認。我國在此問題上雖未有先例，但根據(jù)金融行業(yè)在業(yè)務(wù)中所涉及到的未來應(yīng)收款項和將來債權(quán)資產(chǎn)證券化的迅速發(fā)展，證明我國承認并接受此種債權(quán)讓與制度，對此，我國應(yīng)在相應(yīng)的《民法典》和《合同法》中做出前期制定預(yù)案，籌劃相關(guān)事宜。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，在進行債權(quán)讓與過程中，其相對性在不斷變化發(fā)展中對債權(quán)產(chǎn)生出了一定的沖擊性，使債權(quán)讓與制度在保障債權(quán)交易方面存在相對的安全隱患，為了能夠使債權(quán)讓與制度得以有效的實施，在保證交易安全的基礎(chǔ)上，使債權(quán)讓與和債權(quán)受讓、以及債務(wù)人各方的利益得到有效保護，并且能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟的合法秩序得到有力的維護，對債權(quán)讓與制度進行立法補救和立法完善，是切實可行的，也是極其必要的，唯有如此，才能有效的確保債權(quán)讓與制度在公平、合理的法律環(huán)境中展開，也才能夠有效的維護各方的合法權(quán)益不受到侵害。也唯有如此，才能使債權(quán)讓與制度得以順利實施。

　　國債問題論文篇2

　　淺談農(nóng)村國債沼氣發(fā)展存在的問題與對策

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　自2006年以來，古城區(qū)政府高度重視，把農(nóng)村國債沼氣建設(shè)列入古城區(qū)做好和推進全省重點督察項目來抓。通過加大宣傳培訓，層層簽訂目標責任書等措施，至2014年底全區(qū)已按“一池三改”標準累計完成農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)5838戶，占總農(nóng)戶數(shù)的20%，共改廁5萬M3，改圈40萬M3，改廚1萬M3;總投資2.4億元，其中中央投資1167萬元，地方配套投資150萬元，農(nóng)戶自籌1467萬元;建成農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點32個，發(fā)展“一池三改”沼氣專業(yè)技術(shù)隊伍15人。古城區(qū)50000多戶農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣建成，每年可為農(nóng)戶增收節(jié)支5000萬元，經(jīng)濟效益顯著;年可節(jié)約標煤1.5萬T，節(jié)約薪柴7萬T，相當于1公頃森林資源得到保護，而且每年可積造沼肥80000T，可施用0.2萬平方米耕地，大量減少了化肥用量，減少農(nóng)業(yè)污染。沼氣建設(shè)取得了改善農(nóng)村環(huán)境、保護農(nóng)村生態(tài)、促進農(nóng)民增收的好效果，使全區(qū)5000戶農(nóng)村群眾受益，有效地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行。

　　2 存在問題

　　古城區(qū)是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的區(qū)縣，在實施國債沼氣建設(shè)項目中存在著不少的困難和問題。

　　2.1 農(nóng)戶對沼氣認識不足

　　“一池三改”沼氣作為新興產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民帶來了許多方便和實惠，?，F(xiàn)已被大多數(shù)群眾接受和認可，但還有相當一部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想觀念和生活方式 影響，對沼氣的認識水平處于較低層面，影響著沼氣建設(shè)步伐和相關(guān)技術(shù)的推廣，主要表現(xiàn)在2個方面：一是一些農(nóng)戶對沼氣雖有認識但不全面，僅知道沼氣是用來做飯、照明的，還不了解沼氣對種養(yǎng)業(yè)的帶動作用，更不知道沼氣還能保護生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生和健康水平。二是部分農(nóng)戶對建沼氣池雖有一定的積極性，但卻依賴國家投資，等、靠、要的思想比較嚴重。

　　2.2 資金投入不足，制約了沼氣規(guī)?；l(fā)展

　　由于古城區(qū)財政困難，群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自籌資金嚴重不足。按照“一池三改”建設(shè)標準，全區(qū)的山區(qū)建一個沼氣池需投資5000元，農(nóng)民至少要自籌2500元，這對于貧困農(nóng)戶尤其困難。由于補助低，農(nóng)民自籌能力差，影響了沼氣的建設(shè)和配套標準。加之古城區(qū)地形高差大，農(nóng)戶居住較為分散，交通不便，建設(shè)物資普遍存在二、三次搬運，導(dǎo)致運費、建設(shè)成本高，所以推廣難度大。

　　2.3 沼氣綜合利用率低

　　沼氣可用于炊事、照明、儲糧、浸種、保鮮等多項生活、生產(chǎn)活動，但目前大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)，造成沼渣沼液作為優(yōu)質(zhì)肥料、替代農(nóng)藥的作用沒有充分發(fā)揮，綜合效益大打折扣。有些農(nóng)戶對沼氣池的使用僅限于照明和做飯，對沼液、沼渣利用很少，有的相用不知道怎樣用，有些農(nóng)戶竟讓液自流，造成村莊二次污染。

　　2.4 沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后

　　當前，全區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展較快，但由于在部分地區(qū)缺少必要的服務(wù)設(shè)施和裝備，在沼氣建設(shè)過程中存在重數(shù)量、輕質(zhì)量;重建設(shè)、輕管理的思想。2006年以來，在中央、省、市項目資金支持下，對沼氣服務(wù)體系建設(shè)資金日益增加，但支持后續(xù)服務(wù)的項目資金基本上沒有，缺乏培植和扶持沼氣后續(xù)服務(wù)建設(shè)的投入機制，服務(wù)網(wǎng)點運行效果不理想，服務(wù)人員工作積極性不高。同時，與沼氣配套的綜合利用技術(shù)、養(yǎng)殖和種植等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，影響了沼氣的運行效果和綜合效益的充分發(fā)揮。

　　2.5 沼氣使用率降低

　　按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標準，本地區(qū)每年使用8個月以上的即為正常使用，根據(jù)2012年5月國家農(nóng)業(yè)部組織的建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研結(jié)果，古城區(qū)沼氣池改變池內(nèi)碳氮比和酸堿度平衡，致使沼氣池不產(chǎn)氣二是大量已掌握沼氣池管理使用的青壯年農(nóng)村進城務(wù)工，家中留下老人、婦女、小孩，基本不會科學管理和使用沼氣;三是因地勢原因，“一池三改”達到配套標準;四是服務(wù)管理技術(shù)人員數(shù)據(jù)不質(zhì)量 差，滿足不了沼氣用維修管理的需要。

　　3 發(fā)展對策

　　3.1 加強宣傳培訓

　　3.1.1 充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，宣傳沼氣綜合利用在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用和重大意義，讓群眾對建設(shè)沼氣池的目的及相關(guān)的安全管理使用知識有一個全面、系統(tǒng)的了解，為沼氣發(fā)展營造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。

　　3.1.2 加大對沼氣建設(shè)和管理專業(yè)技術(shù)人才的培訓力度，省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村各級能源部門要分期分批分層次對農(nóng)村沼氣建設(shè)、管理技術(shù)工人進行嚴格培訓，培訓完成經(jīng)嚴格考核后頒發(fā)合格證書，沼氣建設(shè)和管理技術(shù)人員必須持考核合格證上崗。

　　3.2 加大投入力度

　　加快沼氣發(fā)展，迫切需要政府在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點扶持。當前，古城區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)投資總量不足，每口沼氣池國家補助2000元，省級補助較低，區(qū)、縣投入更少，加之農(nóng)戶收入偏低，需要各級財政積極增加農(nóng)村沼氣專項投入，區(qū)、縣各級要按規(guī)定落實配套項目經(jīng)費和工作經(jīng)費，要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會組織參與農(nóng)村沼氣建設(shè)，充分發(fā)揮其在沼氣建設(shè)中的投資主體作用，要建設(shè)起多元化的投入機制，整合部門資源形成合力，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模水平。

　　3.3 加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)

　　要堅持“國家投入引導(dǎo)、多元參與發(fā)展、運作方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、動作市場化、管理物業(yè)化”的原則，積極推進全區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系規(guī)范化、市場化、社會化建設(shè)。要因地制宜、合理布局，建立以區(qū)級服務(wù)站為技術(shù)培訓依托，區(qū)級服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣技術(shù)服務(wù)體系。

　　在服務(wù)網(wǎng)點選擇上要合理布局，服務(wù)范圍全覆蓋;在選聘網(wǎng)點人員時，要綜合考量：一是業(yè)務(wù)能力強;二是經(jīng)營管理能力強;三是服務(wù)人員群眾基礎(chǔ)好，在群眾中威信高，群眾信得過;四是宣傳能力強，能利用多種形式隨時隨地宣傳動員廣大用戶建設(shè)沼氣池并加入服務(wù)隊伍，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。進一步加強對服務(wù)網(wǎng)點工作人員技術(shù)培訓，不斷提高技工的服務(wù)管理水平，培養(yǎng)出能熟練掌握沼氣建設(shè)、安裝、維護、故障排除、經(jīng)常深入沼氣戶巡查指導(dǎo)的技能過硬的沼氣技術(shù)隊伍。

　　3.4 積極開展沼氣綜合利用

　　開展沼氣綜合利用技術(shù)，沼氣建設(shè)才能事半功倍，才能保持旺盛的生命力。沼氣、沼液、沼渣綜合利用的成敗在于農(nóng)民是否掌握這薦實用技術(shù)，因此，必須加強技術(shù)工人在這方面的專業(yè)技術(shù)學習和推廣，使農(nóng)戶建立起糧—豬—沼—果(菜)能源生態(tài)建設(shè)模式，形成以沼氣為紐帶的庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，提高沼氣的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。