淺議科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)在和對(duì)策論文
社會(huì)上習(xí)慣于把科學(xué)和技術(shù)聯(lián)在一起,統(tǒng)稱(chēng)為“科技”。實(shí)際二者既有密切聯(lián)系,又有重要區(qū)別。科學(xué)解決理論問(wèn)題,技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題。科學(xué)要解決的問(wèn)題,是發(fā)現(xiàn)自然界中確鑿的事實(shí)與現(xiàn)象之間的關(guān)系,并建立理論把事實(shí)與現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái);技術(shù)的任務(wù)則是把科學(xué)的成果應(yīng)用到實(shí)際問(wèn)題中去??茖W(xué)主要是和未知的領(lǐng)域打交道,其進(jìn)展,尤其是重大的突破,是難以預(yù)料的;技術(shù)是在相對(duì)成熟的領(lǐng)域內(nèi)工作,可以做比較準(zhǔn)確的規(guī)劃。以下是今天學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:淺議科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)在和對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!
淺議科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)在和對(duì)策全文如下:
健全、高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已明顯落后。因此,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,成為當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作重要而急迫的任務(wù)。
(一) 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀
1.管理運(yùn)行機(jī)制效率低下
由于政策和體制等方面的制約,當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣體系中的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和其他科技推廣力量,這些科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員分屬不同的部門(mén)指導(dǎo)或管理,沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,服務(wù)功能分散,使得整個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系缺乏一個(gè)高效、統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。科技資源難以有效整合,服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一,按專(zhuān)業(yè)分設(shè)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不具備技術(shù)綜合功能,不能適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用綜合化發(fā)展的需要,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)技術(shù)和信息多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系本身也存在機(jī)構(gòu)重疊、政事不分,運(yùn)轉(zhuǎn)成本高昂,服務(wù)效率低下等問(wèn)題。近年來(lái)推行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制改革雖然已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利明確區(qū)分開(kāi)來(lái),但二者之間仍存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系, 行政機(jī)構(gòu)干預(yù)事業(yè)單位具體工作的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員仍然要花費(fèi)很大的心思去應(yīng)付各種行政事務(wù),極大地分散了從事科技服務(wù)的時(shí)間和精力。
2.經(jīng)費(fèi)投入力度不足
各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的力度大,政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用和功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)基本上是“吃飯財(cái)政”,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難重重,很難解決農(nóng)技服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,不僅影響辦公、推廣活動(dòng)的正常開(kāi)展,而且束縛了農(nóng)技推廣人員的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)僅僅依靠政府農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。一些企業(yè)、組織對(duì)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣的投入不多,政府、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、民間組織等服務(wù)主體的多元化投入機(jī)制還沒(méi)有形成。
3.服務(wù)手段落后
目前,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系經(jīng)過(guò)近幾年的改革,公益性人員雖已定崗到位,公益性職能開(kāi)始履行,但各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(中心)仍以創(chuàng)辦技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)型服務(wù)實(shí)體開(kāi)展服務(wù)。在服務(wù)手段上,仍以典型示范為主,輔以培訓(xùn)、咨詢(xún)、發(fā)放技術(shù)資料、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式;信息化服務(wù)手段落后,農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題沒(méi)有突破。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)水平不高,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法上網(wǎng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(二)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的策略
1.創(chuàng)新公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分。要進(jìn)一步確立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能,構(gòu)建縣級(jí)機(jī)構(gòu)的公益型服務(wù)模式。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,以利于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)職能的發(fā)揮。要按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”原則,建立和推行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)技結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)機(jī)制,穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離。由政府主導(dǎo)公益性服務(wù),給予穩(wěn)定支持,提高公益性服務(wù)質(zhì)量水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù),支持以科技示范基地為依托,以項(xiàng)目為載體,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的示范、推廣應(yīng)用。通過(guò)對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,使公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與其履行的依托職能相匹配,通過(guò)承擔(dān)其公益性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,滿(mǎn)足農(nóng)民的服務(wù)需求,促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系多元化發(fā)展
培育多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,逐步推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍多元化、服務(wù)行為社會(huì)化、服務(wù)形式多樣化。支持發(fā)展以農(nóng)業(yè)科研、教育部門(mén)為主體的推廣組織,鼓勵(lì)采用成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技示范等形式,努力將科研成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和扶持以農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為中心的推廣組織。
農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)民在參與市場(chǎng)過(guò)程中自發(fā)形成的,以推廣新品種、新技術(shù)的經(jīng)營(yíng)組織,它適應(yīng)眾多農(nóng)戶(hù)的技術(shù)要求。鼓勵(lì)和支持從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)、社團(tuán)組織或機(jī)構(gòu),參與農(nóng)業(yè)科技推廣與普及。要培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的服務(wù)組織,實(shí)行公司+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。加快建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培育中介服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科研單位之間的橫向聯(lián)系,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程,培育核心科技示范戶(hù),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。逐步建立起新型的充滿(mǎn)活力的多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技多樣化服務(wù)方式
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作要針對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求,以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍全程多樣化的農(nóng)技推廣服務(wù),其中包括開(kāi)展信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng),尤其是利用廣播、電視、報(bào)紙、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等等信息化手段,重視產(chǎn)前、產(chǎn)后的信息服務(wù);注重通過(guò)信息交流和溝通來(lái)了解農(nóng)民日益多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求,引導(dǎo)農(nóng)民采用適合的技術(shù)。注重通過(guò)培訓(xùn)、咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民選擇、吸納技術(shù)的能力。
開(kāi)展生產(chǎn)和加工銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),尤其是利用物技結(jié)合、連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方法,推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)創(chuàng)新成果;開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和科技成果示范轉(zhuǎn)化,尤其是依靠科技示范園區(qū)(場(chǎng))的科技孵化器作用,通過(guò)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)承包,以園區(qū)為圓點(diǎn)、服務(wù)能力為半徑,努力擴(kuò)大示范效應(yīng),增加輻射帶動(dòng)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的增收。
4.提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的整體科技素質(zhì)
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新階段,需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù),而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識(shí)的農(nóng)技人員和農(nóng)民來(lái)掌握。因此,有必要建立一個(gè)以農(nóng)村職業(yè)教育為主體。以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點(diǎn)的農(nóng)村教育培訓(xùn)體系,造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體科技素質(zhì)。