農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種過程，同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一種手段。以下是今天學習啦小編為大家精心準備的：城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展路徑探究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

　　城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展路徑探究全文如下：

　　黨的提出“把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和提高中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的必由之路。兩者之間如何相互配合、共同發(fā)展需要我們進行探索。

　　一、合理、集約化使用土地資源

　　我國土地資源的面積是有限的，無止境地開發(fā)、利用必然會引發(fā)人地矛盾。城鎮(zhèn)化的過程既是人口轉(zhuǎn)移的過程也是土地進一步開發(fā)利用的過程。我國是一個人口大國，人口數(shù)量多、基數(shù)大，現(xiàn)在和未來很長一段時間都面臨著人地矛盾。尤其是人口數(shù)量的增長與耕地面積減少之間的矛盾，這一矛盾就是要用現(xiàn)有約18.26億畝耕地，養(yǎng)活接近14億人口。

　　同時根據(jù)《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006―2020)》的研究成果表明，適合城市未來發(fā)展建設(shè)的I類地區(qū)，其面積占國土面積的19%，這一地區(qū)集中了全國55%的耕地面積;受自然環(huán)境條件所限，人口承載能力有限的II類地區(qū)，土地面積占全國的29%，其耕地面積為全國的31%;而作為生態(tài)敏感地區(qū)和不適應城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的III類地區(qū)僅能提供全國14%的耕地面積。由此可見，在推進城鎮(zhèn)化過程中，保證國家規(guī)定的18億畝耕地紅線不突破，需要合理、集約化使用土地資源尤其是耕地資源。

　　從世界城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程來看，成功的城鎮(zhèn)化都是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場為驅(qū)動的。土地的使用與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相一致，產(chǎn)業(yè)需要多少生產(chǎn)用地面積，政府規(guī)劃和批準多少地皮的使用。在我國城鎮(zhèn)化推進過程中由于多采取物理擴張發(fā)展模式，許多地方政府扭曲了城鎮(zhèn)化的真義，大肆屯地賣地，通過土地買賣來發(fā)展地方經(jīng)濟。大量的土地被用于房地產(chǎn)開發(fā)，包括很多耕地。其中有一部分土地被企業(yè)與政府以建造工業(yè)園區(qū)的名義征收，征收之后閑置，等待土地漲價，從而攫取經(jīng)濟利益。還有一部分土地被用來搞房地產(chǎn)開發(fā)建商品樓，隨著樓市降溫，許多城市隨處可見空置樓房、爛尾樓等。這種土地財政的背后是土地資源的嚴重浪費。

　　在土地資源大量閑置、浪費的背后我們不得不思考這樣一個問題，那就是為什么許多農(nóng)民愿意將自己賴以為生的土地賣給政府和開發(fā)商呢?除了經(jīng)濟利益的驅(qū)動外，其根本還是因為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程太慢，農(nóng)民無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中滿足自己的經(jīng)濟利益需求。在現(xiàn)實中，農(nóng)民除了通過征地拆遷補償?shù)姆绞綄⑼恋爻鲑u外，隨著大量農(nóng)村勞動力進入城市打工，在農(nóng)村耕地拋荒的現(xiàn)象也非常嚴重，這些被拋荒的耕地是一種嚴重的資源浪費。依據(jù)這一現(xiàn)象許多學者對我國現(xiàn)有的土地制度提出改革意見，十八屆三中全會對此也做了說明，但是我認為造成土地閑置浪費和耕地拋荒的深層次原因是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同步，城鎮(zhèn)化的推進速度遠遠快于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得許多矛盾得以凸顯。

　　合理、集約化利用土地資源是保證我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠同步發(fā)展的路徑之一，我們不能夠僅僅為了提高城鎮(zhèn)化率浪費土地資源，要為中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化節(jié)約土地要素，也要為中國未來65%的城鎮(zhèn)人口率提供糧食保障。

　　二、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供就業(yè)崗位

　　在中國城鎮(zhèn)化趨勢下，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然的。在轉(zhuǎn)移過程中，除了本身在城鎮(zhèn)中有能力就業(yè)能夠在城市中很好生活的一部分人外，其他一部分人口則以各種各樣的原因留在城市，這一部分留在城市的農(nóng)村人口就業(yè)具有隨意性和不穩(wěn)定性。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)需要給大量進城的農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。而現(xiàn)實情況是在我國往往特大城市、大城市、中等城市、城鎮(zhèn)的就業(yè)機會和就業(yè)崗位是依次遞減的，尤其是在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本無法滿足轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口的就業(yè)需求。大量的農(nóng)村人口自發(fā)涌入特大城市、大城市和中等城市使得這些超出本身人口承載力的城市引發(fā)“城市病”。

　　大量農(nóng)村勞動力涌入大城市，不僅給城市帶公共設(shè)施服務、就業(yè)等帶來巨大壓力，也不利于城鎮(zhèn)的發(fā)展。一個沒有一定人口規(guī)模的城鎮(zhèn)，不能夠起到其應當發(fā)揮的作用。一方面，我國推進城鎮(zhèn)化的目的就是為了轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，如果城鎮(zhèn)不能夠吸引這些轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口尤其是農(nóng)村勞動力、缺少勞動力要素的城鎮(zhèn)經(jīng)濟又談何發(fā)展。另一方面，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，不能夠滿足人就業(yè)需求的城鎮(zhèn)化不是真正的城鎮(zhèn)化，這樣的城鎮(zhèn)也不能夠承擔起城鎮(zhèn)自身的功能和任務。

　　十八屆三中全會公報指出“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展”。農(nóng)村人口的遷移尤其是流動人口的遷移主要往大城市遷移這一現(xiàn)象是與我國推進城鎮(zhèn)化的意愿相違背的。造成這一情況的根本原因是因為城鎮(zhèn)無法滿足農(nóng)村人口的就業(yè)需求，或者說是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，無法提供農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移過程中足夠多的工作崗位。

　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不失為為增加就業(yè)機會和崗位的一個有效方法。從我國的行政區(qū)劃來看，城鎮(zhèn)的周邊幾乎都是農(nóng)村，要想將周邊農(nóng)村的人口轉(zhuǎn)移到中心城鎮(zhèn)，需要在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)13%，明顯高于同期GDP增長速度。“十一五”末，我國規(guī)模400萬人;吸納農(nóng)村勞動力1500萬人以上。①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅吸納了農(nóng)村勞動力就業(yè)，更加快了周邊中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化步伐加快。因此，在推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能夠促進城鎮(zhèn)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，也能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。

　　三、促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供市場空間

　　新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟特征是集約利用資源產(chǎn)生更高的生產(chǎn)與流通效率。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供廣闊的市場空間。

　　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供要素市場。新型城鎮(zhèn)化本身就體現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展水平，它的發(fā)展成果帶來多種生產(chǎn)要素的進步與發(fā)展，如生產(chǎn)技術(shù)水平的提高、勞動力素質(zhì)的增強、資本的積累、信息的靈敏完備等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開各種生產(chǎn)要素的支持。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果可以惠及農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供生產(chǎn)要素支持。

　　四、農(nóng)業(yè)生態(tài)與城市生態(tài)相協(xié)調(diào)

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)與城市生態(tài)同屬于一個生態(tài)系統(tǒng)。不論忽略其中哪一個都會給另一個帶來危害。根據(jù)2014年3月份發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014――2020)》在總結(jié)教訓的基礎(chǔ)上，這一次新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，特別提出了四線控制。”其中四線中綠線指的是保證綠化，藍線指的是保證水源。

　　從世界各國各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普遍結(jié)果來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化其中一個特征就是“追求食品安全、生態(tài)平衡、環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用和促進農(nóng)村綜合發(fā)展。”2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中也提出“要以解決好地怎么種為導向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”

　　由此可見，國家對新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的生態(tài)問題的意見是一致的，在實踐中，對兩者都應該重視，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五、推進城鄉(xiāng)公共資源、服務均衡配置

　　推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展的有效途徑之一，也是“城鄉(xiāng)一體化”的客觀要求。所謂“城鄉(xiāng)一體化”是指“隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程”。推進城鄉(xiāng)公共資源、服務均衡配置之所以是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展的有效途徑之一有兩方面的原因。

　　一是讓從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人口能夠徹底地市民化，而不是以流動人口的形式存在。

　　國家統(tǒng)計局2013年發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國農(nóng)民工總量為26261萬人，比上年增長3.9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬人，增長3.0%;本地農(nóng)民工9925萬人。這一數(shù)據(jù)表明，我國城市流動人口的規(guī)模依然很龐大，如何才能夠吸引農(nóng)民工在本地就業(yè)是城鎮(zhèn)化不得不正視的問題。前面我們講到農(nóng)民工流動到大城市工作的意愿比留在本地的意愿強主要是因為大城市能夠提供更多的就業(yè)機會和工作崗位，但還有一個原因是大城市的公共資源和服務優(yōu)于其他規(guī)模的城市尤其是小城鎮(zhèn)。如果其他規(guī)模的城市和小城鎮(zhèn)的公共資源同樣優(yōu)質(zhì)，那么流動的農(nóng)民工留在本地的意愿會變強，從而有助于城鎮(zhèn)化人口的聚集，提高農(nóng)民工市民化水平。

　　二是城鄉(xiāng)公共資源、服務均衡配置有助于農(nóng)業(yè)社會化服務體系的形成和提高。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和勞動者的生產(chǎn)技能和文化水平。 西奧多?W.舒爾茨 在他的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中提到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容是不斷地用現(xiàn)代生產(chǎn)要素替代落伍的生產(chǎn)要素，通過更好地資源配置得到更高的技術(shù)效率，由此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平。”城鄉(xiāng)公共資源和服務不僅包括公共設(shè)施的均衡配置，還是醫(yī)療、教育、技術(shù)培訓等的均衡配置。這些均衡配置的資源要么成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素的一部分，要么促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素的升級。