統(tǒng)計學(xué)博士論文參考范文
統(tǒng)計是一門實用性很強的科學(xué),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)利潤分析、社會問題調(diào)查分析、產(chǎn)品質(zhì)量控制等領(lǐng)域得到廣泛運用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于統(tǒng)計學(xué)博士論文參考范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
統(tǒng)計學(xué)博士論文參考范文篇1
淺談醫(yī)院管理統(tǒng)計應(yīng)用
1加強醫(yī)院統(tǒng)計人才隊伍的建設(shè),提高整體素質(zhì)
1.1加強醫(yī)院統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化隨著網(wǎng)絡(luò)直報的實施,醫(yī)院的統(tǒng)計工作日益繁重,統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就提到議程上來。醫(yī)院要設(shè)立專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的統(tǒng)計人員,配置先進(jìn)的軟、硬件設(shè)施,使醫(yī)院的統(tǒng)計工作由以往的單一模式轉(zhuǎn)移到運用統(tǒng)計學(xué)方法對醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、運營、管理等進(jìn)行綜合分析監(jiān)控和預(yù)測的軌道上來[1]。
1.2重視人才的培養(yǎng),提高統(tǒng)計人員的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)水平當(dāng)前醫(yī)院的統(tǒng)計工作具有廣泛性、復(fù)雜性、社會性、多學(xué)科性的特點,統(tǒng)計人員必須不斷吸取新的知識,積極參加統(tǒng)計函授教育和各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗,使自己成為不僅具有現(xiàn)代統(tǒng)計知識和現(xiàn)代醫(yī)院管理知識,又掌握相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識及計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才,才能全方位地處理各種統(tǒng)計信息,更好地為醫(yī)院管理提供有參考意義的資料。
1.3重視思想素質(zhì)的培養(yǎng),提高統(tǒng)計人員的職業(yè)道德水平當(dāng)代醫(yī)院統(tǒng)計工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度,不斷地提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)。在工作中做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、一絲不茍,保證統(tǒng)計資料的真實性和可靠性,做到“忠誠統(tǒng)計,不出假數(shù)”。
1.4提高創(chuàng)新意識,培養(yǎng)統(tǒng)計人員的創(chuàng)新精神時代的發(fā)展向醫(yī)院統(tǒng)計人員提出新的要求,統(tǒng)計人員不能停留在過去那種單一模式和被動參與的工作形式,而是應(yīng)該主動參加到醫(yī)院的管理活動中去,不斷地拓寬統(tǒng)計領(lǐng)域,開發(fā)統(tǒng)計資源,提高自己的創(chuàng)新精神,更好地為管理者獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。
2充分發(fā)揮統(tǒng)計信息功能,參與現(xiàn)代醫(yī)院管理
2.1依賴統(tǒng)計信息,加強醫(yī)院質(zhì)量控制工作醫(yī)院統(tǒng)計工作的開展主要是圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標(biāo)構(gòu)成整體開展的,這個指標(biāo)體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程;完整的醫(yī)療統(tǒng)計指標(biāo)體系對實現(xiàn)醫(yī)院宏觀調(diào)控、加強科學(xué)管理、提高醫(yī)療效益有著重要的意義。因此,醫(yī)院可充分利用統(tǒng)計綜合分析中的指標(biāo),來加強質(zhì)控工作。如可利用診斷質(zhì)量指標(biāo)綜合反映醫(yī)院住院醫(yī)療質(zhì)量和管理狀況,衡量醫(yī)生業(yè)務(wù)水平的高低;或者利用工作效率指標(biāo)反映醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平;也可利用醫(yī)技科室質(zhì)量指標(biāo)反映大型醫(yī)療設(shè)備運營情況。
2.2利用統(tǒng)計信息,有效開發(fā)和利用現(xiàn)有資源醫(yī)院統(tǒng)計人員掌握著醫(yī)院管理者在決策時所需要的豐富的信息資源,如醫(yī)院的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結(jié)構(gòu)和變化趨勢等;這些信息可以利用統(tǒng)計數(shù)字、圖表和文字或三者相結(jié)合的形式,對醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)行縱向和橫向的對比,據(jù)此來分配現(xiàn)有的人力、物力和財力,以達(dá)到資源的最佳配置,避免資源的浪費。我院是一家民政局屬下的優(yōu)撫事業(yè)單位,醫(yī)療設(shè)備陳舊,因地處山區(qū),長期留不住人才;這幾年來在院長的帶領(lǐng)下和上級有關(guān)部門的重視下,我們結(jié)合本單位實際情況,不斷發(fā)展醫(yī)院規(guī)模和改善醫(yī)療條件,滿足人民群眾的需求,取得了顯著的效果。主要有以下幾方面的表現(xiàn):
2.2.1醫(yī)療設(shè)施的購置我院2009年全年接治門診數(shù)為23540人次,比去年同期上升12個百分點。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)門診量逐年上升的趨勢,適時擴(kuò)大門診規(guī)模,購置了生化分析儀、X光機(jī)、彩超機(jī)等一些適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的大型設(shè)備,來滿足患者的醫(yī)療需求,增收了效益。
2.2.2住院環(huán)境的改善院領(lǐng)導(dǎo)班子通過財務(wù)統(tǒng)計信息,及時了解單位財務(wù)情況,把一部分資金用于第三、四病區(qū)病房的修繕上,還增設(shè)了一些病床和娛樂設(shè)施。在改善住院環(huán)境的同時,還體現(xiàn)了人性化的特點,讓患者體會到在院如在家的親切感,更好地提高了醫(yī)療水平。
2.2.3人力資源的補充我院根據(jù)醫(yī)務(wù)科提供的衛(wèi)技人員統(tǒng)計信息,依據(jù)我院人才缺乏的現(xiàn)狀,每年定期派兩、三名青年醫(yī)生到市人民醫(yī)院進(jìn)修。今年,經(jīng)市民政局與市人社局聯(lián)合,招聘了1名藥劑士,1名化驗員和6名護(hù)士,以補充現(xiàn)有人力資源的不足,加強了我院的醫(yī)療力量,更好地服務(wù)社會。
3通過運用統(tǒng)計分析功能,為醫(yī)院管理提供科學(xué)依據(jù)
統(tǒng)計分析是以文字與數(shù)字資料相結(jié)合的方法來反映統(tǒng)計認(rèn)識的成果,它是認(rèn)識事物本質(zhì)及規(guī)律性不可缺少的環(huán)節(jié),是實現(xiàn)統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能,爭取領(lǐng)導(dǎo)了解和重視統(tǒng)計工作的重要手段,是醫(yī)院經(jīng)營管理的重要組成部分。統(tǒng)計人員可根據(jù)統(tǒng)計資料,運用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法,結(jié)合醫(yī)院經(jīng)營管理水平等實際情況,建立一套完整的統(tǒng)計分析體系,為醫(yī)院管理提供決策依據(jù)。筆者認(rèn)為主要可從以下方面入手。
3.1統(tǒng)計人員可參與醫(yī)院各種計劃的制定,監(jiān)督計劃執(zhí)行的情況,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀監(jiān)測和預(yù)測提供決策參考[3]。我院每年年初都會給各病區(qū)下達(dá)全年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),它是統(tǒng)計人員根據(jù)歷年各病區(qū)對醫(yī)院下達(dá)的指標(biāo)完成程度,結(jié)合同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,在綜合對比和全面分析的基礎(chǔ)上制定的,力求實現(xiàn)醫(yī)院的合理配置和最佳目標(biāo)。
3.2統(tǒng)計人員根據(jù)專題分析報告,為領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整經(jīng)營決策,從而實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。我院原來只收治潮汕三市的復(fù)退軍人精神病員,隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,要在日益激烈的競爭中求生存,就必須適應(yīng)改革開放的大壞境。我院統(tǒng)計人員對當(dāng)今優(yōu)撫醫(yī)院的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了專題研究,向院領(lǐng)導(dǎo)建議增加收治社會自費精神病員,加強專科建設(shè),增強醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)后盾;院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過開會討論,采納了這一建議并付諸實施。事實證明,這一決策是正確的,我院從1990年全年收治社會自費病員92人,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入9.8萬元;發(fā)展到2009年全年收治自費病員494人,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入301.2萬元,十年來經(jīng)濟(jì)上了一個新臺階。我院以患者信得過的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)態(tài)度,打出了醫(yī)院的醫(yī)療品牌,提高了知名度,使醫(yī)院實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。
綜上所述,隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,統(tǒng)計在現(xiàn)代醫(yī)院管理中顯示出無可替代的作用。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在統(tǒng)計工作上花力氣、下功夫、多投入,把統(tǒng)計工作與實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理結(jié)合起來,充分利用醫(yī)院的統(tǒng)計職能更好地為醫(yī)院管理服務(wù)。
統(tǒng)計學(xué)博士論文參考范文篇2
淺探國外運輸統(tǒng)計制度借鑒
1公路運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題
運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位,是運輸統(tǒng)計工作的承擔(dān)組織。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計人員基本是兼職,統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經(jīng)驗,在各級運輸管理機(jī)關(guān)建立專職的運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu),充實統(tǒng)計力量,才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?,將用來幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個目標(biāo),BTS致力于3項中心活動:創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。(1)創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設(shè)計和管理運輸調(diào)查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。(2)管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運輸信息。(3)共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關(guān)分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機(jī)構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計;經(jīng)濟(jì)與財政金融;人口和社會發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對外貿(mào)易;交通運輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計委員會;在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關(guān)運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的級別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運輸統(tǒng)計任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?;鶎拥倪\輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調(diào)查報表的下達(dá)、匯報及上報,統(tǒng)計工作很多是單人負(fù)責(zé),最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?;鶎訂挝唤y(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總之,承擔(dān)公路運輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機(jī)構(gòu)
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機(jī)制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責(zé)范圍,將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內(nèi)部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心,分別負(fù)責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、發(fā)布。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科,分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作,進(jìn)行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀,縣級運輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計工作,而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責(zé)定為:①負(fù)責(zé)調(diào)查重大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調(diào)查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調(diào)查項目外包給社會調(diào)查機(jī)構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),發(fā)布調(diào)查結(jié)果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責(zé)是配合部里的運輸統(tǒng)計工作,完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經(jīng)驗、兼職繁忙、工作調(diào)動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標(biāo)分布于各統(tǒng)計報表制度中,隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展,指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國家運輸統(tǒng)計指標(biāo)完整而成熟,其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告,統(tǒng)計指標(biāo)和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內(nèi)運輸統(tǒng)計機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,出版中國的運輸統(tǒng)計報告,真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》,依照該交通運輸統(tǒng)計報告,獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標(biāo)層。第一章交通運輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單;③交通運輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經(jīng)濟(jì):①交通運輸與宏觀經(jīng)濟(jì);②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》,這里也只列出幾級指標(biāo)層,總體可以看出歐盟和美國的運輸統(tǒng)計內(nèi)容基本相同,不同點只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿(mào)易:進(jìn)口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價格;⑥成員國能源統(tǒng)計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計;⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的完善
截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調(diào)查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個司局負(fù)責(zé)填報。現(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統(tǒng)計指標(biāo)有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產(chǎn)指標(biāo)、運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗,完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標(biāo),建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。公路運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)從5個方面建立。我國運輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進(jìn)行整合,將報表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中,同時更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo),形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期發(fā)布月(季)度公路交通運輸經(jīng)濟(jì)分析報告,年度交通運輸統(tǒng)計報告,難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此,國內(nèi)外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國家普及的計算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調(diào)查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應(yīng)用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括:航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先,應(yīng)建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。2009年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是,部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗,增加面向基層運輸統(tǒng)計機(jī)關(guān)的重點聯(lián)系運輸企業(yè),通過建立連接各級基層運輸管理機(jī)關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng),集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次,應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。
所以,需要與相關(guān)政府部門合作,進(jìn)行信息交換??梢酝ㄟ^政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時間和成本。技術(shù)上建議使用專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,能夠降低數(shù)據(jù)報送成本,提高管理效率。運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系傳送路線如圖2所示?;鶎又攸c聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科,統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處,統(tǒng)計處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后,報表的設(shè)計應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報工作,將數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目,由于統(tǒng)計過程復(fù)雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經(jīng)驗,為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求,應(yīng)積極探索與社會統(tǒng)計機(jī)構(gòu)合作,試點開展社會運輸調(diào)查。4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進(jìn)行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會性質(zhì),而且調(diào)查工作量大,需
要人員多,后期
數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此,美國官方的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)將這些調(diào)查項目外包給知名的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機(jī)構(gòu)利用他們的專業(yè)知識、先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)進(jìn)行社會調(diào)查。政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量??傮w上,這些社會調(diào)查支持與運輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應(yīng)面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運輸?shù)纳鐣{(diào)查,獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負(fù)責(zé)試點開展交通運輸社會調(diào)查項目,例如:公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運輸安全調(diào)查、運輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對這些調(diào)查項目主要提出指導(dǎo)原則和方針,具體的實施、調(diào)查程序的細(xì)節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會調(diào)查機(jī)構(gòu)完成。政府運輸管理部門負(fù)責(zé)對社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時也應(yīng)該為機(jī)構(gòu)順利完成調(diào)查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
發(fā)達(dá)國家廣泛使用先進(jìn)的統(tǒng)計技術(shù),提高了統(tǒng)計效率,降低了統(tǒng)計成本,保證了統(tǒng)計質(zhì)量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作,輔助以計算機(jī)處理。隨著我國運輸管理部門經(jīng)濟(jì)條件的改善,應(yīng)逐漸采用先進(jìn)技術(shù),根據(jù)調(diào)查項目的特點綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達(dá)且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束,可以使用不同的調(diào)查方法,甚至一個調(diào)查項目同時使用多種調(diào)查方法,以達(dá)到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù):通過郵寄信件的方式進(jìn)行調(diào)查,信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對商業(yè)機(jī)構(gòu)具有強制性的調(diào)查項目中,而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟,被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如:美國商品流動調(diào)查(CFS)、運輸者財務(wù)和運營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù):電話調(diào)查目前在美國使用的是計算機(jī)輔助電話訪談(CATI)技術(shù)。在社會調(diào)查中,常利用該方法進(jìn)行個人、家庭的民意調(diào)查,在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號碼清單或者計算機(jī)隨機(jī)撥號技術(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如:美國家庭出行調(diào)查(NHTS)、運輸統(tǒng)計的綜合調(diào)查(OmnibusSurvey)調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù):美國國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個運輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機(jī)統(tǒng)計軟件:在運輸調(diào)查中還使用了先進(jìn)的計算技術(shù),在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計軟件進(jìn)行處理,大幅度提高了處理效率和準(zhǔn)確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù):專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中,自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
我國目前交通運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調(diào)查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機(jī)處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后,導(dǎo)致很多調(diào)查項目無法開展。信件調(diào)查在我國交通運輸統(tǒng)計調(diào)查中應(yīng)用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法,必須事前對被調(diào)查對象進(jìn)行宣傳,甚至培訓(xùn);被調(diào)查對象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查,這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行,被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容,能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。
例如:運輸行業(yè)的財務(wù)運營調(diào)查。計算機(jī)輔助電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)在我國市場調(diào)查中已有應(yīng)用,但在交通運輸統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運輸社會調(diào)查項目,適宜采用電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)。社會調(diào)查機(jī)構(gòu)可采用這種方式,在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試,積累經(jīng)驗。電腦自填式技術(shù)在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應(yīng)用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件,由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步審核和管理、發(fā)布。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術(shù)手段就是應(yīng)用專門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,技術(shù)原理。信息發(fā)送方主要包括:重點聯(lián)系運輸企業(yè),運輸統(tǒng)計項目有關(guān)的政府合作部門,運輸管理機(jī)關(guān)內(nèi)的職能部門,下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標(biāo)準(zhǔn)報文,滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用?;谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴(kuò)大信息聯(lián)系的范圍。
6結(jié)論
隨著我國交通運輸事業(yè)的飛速發(fā)展,要求交通統(tǒng)計信息工作要跟蹤把握交通發(fā)展的新情況、新問題,使運輸統(tǒng)計信息工作能夠適應(yīng)社會發(fā)展、滿足行業(yè)和社會的要求。借鑒交通運輸發(fā)達(dá)國家的運輸統(tǒng)計管理體制和方法,依照我國國情在有條件的地區(qū)可以進(jìn)行大膽試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,先易后難,提出新措施、新方法,推進(jìn)運輸統(tǒng)計制度的改革。事實證明,建立適合中國國情新的公路運輸統(tǒng)計制度體系,顯得日益緊迫。目的是新的運輸統(tǒng)計制度和方法能夠適應(yīng)社會發(fā)展的要求,促進(jìn)交通運輸事業(yè)更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。