論我國統(tǒng)計學效率地下的原因及建議
什么是統(tǒng)計學?統(tǒng)計學有什么作用,對于寫好一邊統(tǒng)計學的論文十分重要,那么該如何來寫好這篇統(tǒng)計學論文呢?
統(tǒng)計學是通過搜索、整理、分析數(shù)據(jù)等手段,以達到推斷所測對象的本質(zhì),甚至預測對象未來的一門綜合性科學。其中用到了大量的數(shù)學及其它學科的專業(yè)知識,它的使用范圍幾乎覆蓋了社會科學和自然科學的各個領域。
論文關鍵詞:統(tǒng)計;效能低下;原因;建議
論文摘要:統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下,采用相應的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看,無論橫向比較還是縱向比較,由于多方面的原因,統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領域存在的主要問題。
1 我國統(tǒng)計效能低下的成因分析
1.1 企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。
企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅,往往瞞報或虛報,以至于一個企業(yè)有多套賬,有的是應付財稅部門的;有的是應付銀行的;有的是應付海關的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言,我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司,但10多年來財務丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看,主要是企業(yè)法人治理結構不健全,法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看,一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足,且執(zhí)業(yè)不嚴;二是我國財政、稅務、銀行、計劃、海關、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng),難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?;A數(shù)據(jù)的不真實是導致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。
1.2 統(tǒng)計方法不一致,直接影響了統(tǒng)計結果的可比性。
例如目前我國的價格指數(shù)由于建立時間不一致等多方面的原因,有的采用拉氏指數(shù);有的采用帕氏指數(shù);有的采用定基指數(shù);有的采用環(huán)比指數(shù);從定基指數(shù)看,又有1年、3年、5年和10年不等;從環(huán)比指數(shù)看,有的以上期為基期,有的以前三年的平均數(shù)為基期。由于企業(yè)投入產(chǎn)出結構、居民消費結構、進出口結構等引起的權重變化,使得各類價格指數(shù)統(tǒng)計結果差別較大,影響了價格指數(shù)的分析運用。又如GDP按照生產(chǎn)法縮減后的增長速度與按支出法縮減后的增長速度就有明顯的差異。
1.3 相關統(tǒng)計指標設置不合理分類不科學,計劃經(jīng)濟色彩較濃,與新的核算體系不相適應。
比如GDP支出法中資本形成和居民消費的核算依據(jù),目前我國主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會消費品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進度進行統(tǒng)計,與資本形成的相關度較低,并且我國按資金來源、按構成(建筑安裝工程、設備器具購置、其他費用)劃分既不容易準確統(tǒng)計,又與國際上通常按住宅、廠房與建筑物、設備等的分類標準不符。把社會消費品零售總額作為計算居民消費的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后,統(tǒng)計資料難以準確收集,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場零售額的統(tǒng)計更為困難。二是社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關團體購買的,從支付環(huán)節(jié)來作劃分是難以做到的。如有大量的個人購買、單位報銷的現(xiàn)象。單位購買和支付的部分按會計核算原則計入其經(jīng)營成本,即中間投入。三是該指標僅包括有形的商品消費,而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進過程中日益增長的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務性消費均不在之列。這與居民消費結構轉型升級的趨勢不符。
1.4 常規(guī)的月度、季度和年度統(tǒng)計核算的覆蓋面明顯不足,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的修正在很大程度上依靠經(jīng)濟普查。
一是規(guī)模較小的企業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)中的非公有制企業(yè)以及與企業(yè)主業(yè)活動不同的附屬產(chǎn)業(yè)往往被忽視。二是非正規(guī)部門,如家政服務和自有房屋出租等也未納入統(tǒng)計核算的范圍。這在國家大力扶持民營經(jīng)濟和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導向下不可小視。2005年經(jīng)濟普查結果表明,2004年全國GDP比年度統(tǒng)計結果增加2.3萬億元,增加了16.8%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加了2.13萬億元,占GDP總增加量的92.6%。
總之,我國統(tǒng)計效能低下從根本上說是由我國經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理水平?jīng)Q定的。但具體分析,既有被統(tǒng)計主體和中介機構行為不規(guī)范、政府監(jiān)督管理不力、統(tǒng)計執(zhí)法不嚴、核算體系轉軌時間過長,也有統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計制度與方法、統(tǒng)計指標不合理等多方面的原因。