淺談?wù)c市場(chǎng)關(guān)系的論文(2)
淺談?wù)c市場(chǎng)關(guān)系的論文
淺談?wù)c市場(chǎng)關(guān)系的論文篇二
《正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系》
摘要：市場(chǎng)和政府是調(diào)節(jié)資源配置的兩種不同主體。市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是完全有效的，政府干預(yù)也不是完美無(wú)缺的。尋求市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點(diǎn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)的關(guān)系，在堅(jiān)持基本原則的前提下進(jìn)而提出切實(shí)可行的措施，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)調(diào)節(jié);政府干預(yù);經(jīng)濟(jì)體制改革;政治體制改革
如何處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在于它能保障效率的快速實(shí)現(xiàn)，政府的優(yōu)勢(shì)在于它所擁有的強(qiáng)制和社會(huì)動(dòng)員能力。改革開(kāi)放之初堅(jiān)持“政府是萬(wàn)能的、市場(chǎng)是無(wú)用的”的理念，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，不斷摸索市場(chǎng)和政府的關(guān)系。政府開(kāi)始放權(quán)，市場(chǎng)成為主要的調(diào)節(jié)方式，兩者形成一種有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
一、明確政府和市場(chǎng)的關(guān)系
中國(guó)對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷深化、思想不斷解放的過(guò)程。市場(chǎng)應(yīng)主要發(fā)揮好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，政府應(yīng)主要發(fā)揮好保障公平公正的作用。
[ ]而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就是要把握好一個(gè)“度”的問(wèn)題。
政府和市場(chǎng)能夠有效配合的一個(gè)關(guān)鍵所在是兩者極強(qiáng)的互補(bǔ)性：政府失靈的地方往往能夠較好地發(fā)揮作用，比如在官僚主義和公共決策方面;同時(shí)，市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域卻恰恰政府可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，比如當(dāng)面對(duì)公共物品和外部效應(yīng)等問(wèn)題時(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，有效地協(xié)調(diào)市場(chǎng)和政府的關(guān)系，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)兩者的互補(bǔ)而更好地發(fā)揮作用。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，成本和效益是衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，人們應(yīng)當(dāng)理智的加以抉擇，只有當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)出現(xiàn)失靈或者比政府干預(yù)帶來(lái)更高的成本時(shí)，才應(yīng)選擇政府干預(yù);只有當(dāng)政府干預(yù)出現(xiàn)低效率或者比市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來(lái)更高的成本時(shí)，才應(yīng)選擇市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)與政府合理邊界的確定，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際制定出切實(shí)可行的方案。
必須明確，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不應(yīng)該是在絕對(duì)的市場(chǎng)和絕對(duì)的政府之間進(jìn)行二者擇其一的簡(jiǎn)單選擇，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)兩者進(jìn)行合乎理性的排列組合，進(jìn)而取得“兩害相權(quán)取其輕、兩利相權(quán)取其重”的良好效果。
二、理順政府和市場(chǎng)關(guān)系的兩大基本原則
政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的沖突與統(tǒng)一成為了中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的一條主線，并且伴隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)而不斷深化。新形勢(shì)下，處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，就要堅(jiān)持兩大基本原則作為指導(dǎo)的方向。
(一)完善市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)調(diào)節(jié)應(yīng)該成為中國(guó)資源配置的主要方式。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)當(dāng)前存在的市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)秩序不規(guī)范的現(xiàn)象，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，不斷形成經(jīng)濟(jì)體制改革的持久動(dòng)力。
價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的三大杠桿。首先，要遵循價(jià)格這一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“指揮棒”作用，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行合理制定價(jià)格，建立合理的價(jià)格體系;其次，要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的“催化劑”作用，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，允許各類市場(chǎng)主體平等的進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，公平的參與競(jìng)爭(zhēng)，催生生產(chǎn)要素的自由流動(dòng);最后，發(fā)揮供求的“杠桿”作用，把握供給和需求的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，用需求引導(dǎo)供給和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)供給和需求的平衡。從外在方面來(lái)講，還要繼續(xù)排除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的干擾和束縛，加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，總的來(lái)講就是要真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)深化政府職能改革，更好的發(fā)揮服務(wù)作用
新時(shí)期做好政府服務(wù)的工作關(guān)鍵在于明確政府職能。政府的主要職能是為市場(chǎng)參與主體提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更需要政府不斷加強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的能力。其次，政府應(yīng)明確自身與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善反壟斷法規(guī)，明確反壟斷政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，努力維護(hù)好市場(chǎng)秩序，在市場(chǎng)失靈的地方發(fā)揮積極作用。總之要不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。除此之外，政府應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行有效的干預(yù)，在完善收入分配、改善投資環(huán)境、引進(jìn)資金和技術(shù)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。
更好的發(fā)揮政府的作用，做到不越位、不缺位，結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行合理的政府職能定位，進(jìn)而建設(shè)高水平的服務(wù)型政府。
三、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的具體舉措
(一)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，建立明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求制度保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是公平和效率的統(tǒng)一體，一方面發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和效益，另一方面，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，保障社會(huì)公平和公正，特別是保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。[ ]
(二)政府要保障市場(chǎng)的公平，重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該堅(jiān)持每一個(gè)市場(chǎng)主體都享有平等的地位和權(quán)利。在堅(jiān)持公有制為主體的大前提下，應(yīng)該讓非公有制經(jīng)濟(jì)得到最大程度的自由發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)于非公有制企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，進(jìn)一步掃清體制和政策障礙，廢止各種形式的不合理規(guī)定和壁壘障礙，保障非公有制企業(yè)在稅收和對(duì)外貿(mào)易政策等方面與其它企業(yè)享有同等的待遇，公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。
(三)推進(jìn)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革
改革是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，改革是全面的改革。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)政治體制改革進(jìn)程緩慢的現(xiàn)狀，應(yīng)該加快行政管理體制改革，通過(guò)法治建設(shè)規(guī)范政府的權(quán)力，政府要使用多元化的經(jīng)濟(jì)職能手段加強(qiáng)措施來(lái)調(diào)動(dòng)開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐漸建立規(guī)范的市場(chǎng)體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，要建立自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，逐漸實(shí)行政企分開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)。
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，這個(gè)過(guò)程伴隨著大量市場(chǎng)失靈和政府失靈現(xiàn)象。邏輯和現(xiàn)實(shí)都證明，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能更好地增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
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