財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德有關(guān)的論文(2)
財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德有關(guān)的論文
財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德有關(guān)的論文篇二
《會計職業(yè)道德與會計法規(guī)的關(guān)系分析》
摘要：遵守會計法規(guī)是一個會計人員最基本的素養(yǎng)，職業(yè)道德是整個社會賴以生存和發(fā)展的基石。而企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的主要參與者，也是商品的生產(chǎn)者和服務(wù)的提供者，其職業(yè)道德在很大程度上影響著經(jīng)濟活動的全過程。本文主要是通過對會計法規(guī)和會計道德進行了解和分析，探究兩者之間的區(qū)別和關(guān)系，并且找到了相應(yīng)的問題給出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：會計法規(guī) 會計道德 關(guān)系
1 會計法規(guī)與會計職業(yè)道德概述
1.1 會計法規(guī)
會計法規(guī)是以會計理論為指導(dǎo)，并將會計工作所應(yīng)遵循的各項原則和方法用規(guī)定的形式表現(xiàn)出來，以此保證會計工作的正常進行，達到一定目標(biāo)的經(jīng)濟管理法規(guī)。主要內(nèi)容包括會計事務(wù)的處理以及相關(guān)會計機構(gòu)和會計人員的規(guī)定，它也是針對有關(guān)會計方面的具有強制力的法律規(guī)范文件的一個總稱，是會計工作法律規(guī)范的具體表現(xiàn)。我國的會計法規(guī)已經(jīng)形成一定的體系，我們可以從四個層次進行分析：即會計法律，會計行政法規(guī)，會計地方法規(guī)、自治條例和單行條例，還有會計規(guī)章。我國會計職業(yè)道德的法律制度主要由法律法規(guī)等形式構(gòu)成，法律主要有《會計法》，法規(guī)主要有《企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》以及其他地方性法規(guī)。當(dāng)前，我國會計法律制度的制定還不完善，明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展，同時也對會計職業(yè)道德規(guī)范模糊不清，因此需要我們不斷進行完善。
1.2 會計職業(yè)道德
職業(yè)道德主要指的是在一定職業(yè)活動中必須要遵循的、又能體現(xiàn)出該職業(yè)特征的職業(yè)行為規(guī)范。而會計職業(yè)道德主要是指會計在活動過程中需要遵循的，體現(xiàn)會計職業(yè)特征，調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。隨著我國的經(jīng)濟體制改革，廣大會計人員在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展下所取得突出的成績，其職業(yè)道德建設(shè)也相對取得一定的成績。究其原因，主要就是社會變革及市場經(jīng)濟價值觀念的沖擊。因為，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，人們在利益關(guān)系的熏陶下的思想意識和價值觀念等都受到嚴(yán)重的影響，這就必然會引起與道德方面的沖突。人們在追求物質(zhì)利益的同時，就被忽視誠實和信用，進而就會心安理得的進行一些欺詐行為等。其次，就是會計從業(yè)環(huán)境并不利于會計人員形成良好的會計職業(yè)道德。因為，會計人員是受聘、受雇于某個單位的，其住房、獎懲、升遷以及職稱均依靠其所在單位的業(yè)績來看的。于是，會計人員一旦與某個單位負(fù)責(zé)人發(fā)生道德沖突后，將會面臨被辭退下崗的痛苦選擇。與此同時，我國的會計人員堅持職業(yè)道德的外部法律是很有必要的，也要堅持法律保障和法律懲治制度等，以此形成會計人員良好的會計職業(yè)道德。對會計職業(yè)道德的宣傳教育和監(jiān)督檢查也有一定的提升，具體表現(xiàn)在社會對人們處于薄弱環(huán)節(jié)的職業(yè)道德教育，以及缺乏職業(yè)道德自律組織等情況。
2 會計職業(yè)道德現(xiàn)狀
隨著近些年來，國內(nèi)外相繼曝出關(guān)于會計舞弊欺詐事件，人們對會計行業(yè)的造型行為進行不同程度的譴責(zé)，使該行業(yè)的公信力也受到一定的挑戰(zhàn)，因此會計的“經(jīng)濟警察”職能也受到人們的懷疑。國家在每一年審計署審計的大量欺詐案件里，很多企業(yè)通過粉飾使會計職業(yè)道德缺失，制作財務(wù)報表造假欺騙公眾的投資者，都會從中獲益，這樣不僅嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者，導(dǎo)致其決策失誤，造成不可挽回的經(jīng)濟損失，而且大大擾亂市場秩序，導(dǎo)致社會混亂盲目的資源配置和流動，而且也嚴(yán)重?fù)p害了投資者信心，這對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而在會計舞弊事件頻發(fā)的時代，究其原因就是由于會計人員缺乏職業(yè)道德而造成的。因此，就需要國家加強對會計人員職業(yè)道德質(zhì)量的完善，以提高社會的公信力，確保會計行業(yè)在良性循環(huán)下健康發(fā)展。目前，由于中國正處于和諧社會的建設(shè)時期，為了實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就需要提高政府的整體公信力和國家安全的完整性。而如何重建會計行業(yè)的誠信度已成為我們面臨的迫切問題，健全的社會信用體系是一個必要的要求。
3 會計法規(guī)和會計道德的關(guān)系
3.1 兩者相互補充
一方面，會計行為不可能全部由會計法規(guī)進行規(guī)范，還需要通過會計職業(yè)道德規(guī)范來實現(xiàn)，兩者相輔相成，可以說會計法規(guī)是會計職道德的最低要求。另一方面，會計職業(yè)道德與會計法規(guī)的目標(biāo)都是為了會計工作的誠實守信，都是為了維護我國維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，不斷提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，兩者實現(xiàn)的目的是相同的。
在規(guī)范會計行為上，社會不能僅僅依靠法律制度的力量，會計行為不能完全由會計法律制度規(guī)定，會計規(guī)范的法律體系的不必要的或不恰當(dāng)?shù)男袨椋梢酝ㄟ^會計職業(yè)道德來規(guī)范。同時，這些行為必須運用基本的會計法律制度的嚴(yán)格執(zhí)行。這使得在內(nèi)容上有重疊，相互滲透，相互吸收的狀態(tài)。最初的會計職業(yè)道德是會計行業(yè)對公約的粗俗行為的基本要求，后來發(fā)展會計吸收這些基本要求的法律制度，形成了會計法律制度，使包含在會計職業(yè)道德的法律體系的內(nèi)容。我們可以說，法律制度是會計工作的會計職業(yè)道德的最低要求。
會計法規(guī)，如果他們離開了道德上的支持，讓公眾輿論來判決，規(guī)定力將大大降低。會計制度作為一項強制性標(biāo)準(zhǔn)，它要求有要求無條件的法律規(guī)范，按照會計主體行為的作用，完善法律義務(wù)和責(zé)任。但作為社會輿論的道德評價的一種手段，它具有特殊的權(quán)力，因為民意代表群眾的意志，情感態(tài)度與價值觀，它給出了一個榮譽感和羞恥。社會會計行為的會計職業(yè)道德的作用的評價是通過輿論的贊揚或譴責(zé)，會計人員的會計專業(yè)團體，這是一個會計或好的行為和態(tài)度的判斷表達和邪惡的會計判斷的社會群體，是社會或行業(yè)團體傳遞信息的重要手段行為，使會計人員了解他們的行為的社會后果。所以在一定意義上也是一種強制力，因為它的贊揚或譴責(zé)的能力，拒絕或持有，迫使身體行為公認(rèn)會計標(biāo)準(zhǔn)的善和惡的決定和命令，社區(qū)繼續(xù)堅持行為或會計的方法和方向的變化。
事實上從1985年《會計法》頒布實施以后違反會計法規(guī)的事件并沒有減少，而是不斷增加，像虛列成本、虛報利潤、私設(shè)小金庫、兩本帳、截留利潤、逃稅漏稅等現(xiàn)象十分普遍，這當(dāng)然與特定條件以及制度的不完備有關(guān)，但真正實行刑事處罰的是極少數(shù)，絕大多數(shù)的會計違紀(jì)行為，法律是無能為力的;還有在每次的財稅大檢查中查出的違紀(jì)事件中通常是對法人實行經(jīng)濟處罰，而會計人員并沒有什么恥辱感或負(fù)罪感。因此，會計法規(guī)若離開了會計道德的支持，離開了社會輿論的道德評判，其作用力和規(guī)范力就會大打折扣，所以會計道德是會計法規(guī)的得力助手和必要補充。
3.2 相輔相成
一方面，會計法律規(guī)范對會計職業(yè)道德建設(shè)具有保障作用。《中華人民共和國會計法》第三十九條明確提出：“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。”這說明會計法律規(guī)范為會計職業(yè)道德提供了一種制度保障，也對會計職業(yè)道德進行了確認(rèn)和保護。另一方面，會計法律規(guī)范是維護會計職業(yè)道德的重要手段。在會計職業(yè)領(lǐng)域，會計法律規(guī)范通過將會計職業(yè)道德的一些基本要求和原則進行確認(rèn)的途徑，使會計職業(yè)道德具備會計法律規(guī)范的屬性從而保證會計職業(yè)道德要求的有效實現(xiàn)。會計職業(yè)道德對會計法律規(guī)范的作用。在社會主義經(jīng)濟條件下，會計法治的加強是必要的，但會計法制的加強并不意味著對會計職業(yè)道德作用的削弱，二者并不是此消彼長的關(guān)系。一方面，會計職業(yè)道德是會計法律規(guī)范的基礎(chǔ)，會計職業(yè)道德的進步和發(fā)展必將促進會計法律規(guī)范的完善和發(fā)展。另一方面，會計職業(yè)道德是會計法律規(guī)范的重要補充。會計職業(yè)道德具有補充會計法律規(guī)范不足的作用。在會計職業(yè)活動中，有很多方面不適用或不能完全適用會計法律規(guī)范進行調(diào)整，卻是會計職業(yè)道德發(fā)揮作用的地方。會計職業(yè)道德建設(shè)是會計法制建設(shè)的重要條件。加強會計職業(yè)道德建設(shè)對會計法制起著重要的促進作用。通過會計職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)會計人員提高遵紀(jì)守法的意識和自覺性，正確行使和履行會計法律規(guī)范賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，使會計法律規(guī)范在會計職業(yè)活動中得到普遍地、有效地遵守，保證會計法律規(guī)范得到實現(xiàn)。
實現(xiàn)主體的經(jīng)濟效益目的，就必須對經(jīng)濟運行主要是資產(chǎn)的運行作出準(zhǔn)確有效的決策判斷，而準(zhǔn)確有效的決策判斷離不開資產(chǎn)運行信息的真實可靠。因此會計行為的本質(zhì)就是為資產(chǎn)運行提供真實可靠的經(jīng)濟信息，以便有效地組織資產(chǎn)營運。如果沒有對資產(chǎn)及其權(quán)利的確認(rèn)、計量和記錄，人們就無法按有效營運的要求合理地配置資源，無法確立彼此資產(chǎn)權(quán)利的界限，從而就不可能確定主體利益在多大規(guī)模上尊重了別人的產(chǎn)權(quán)，建立起各方都能接受的彼此利益交換的合理秩序。所以會計行為以其獨特的信息提供和資產(chǎn)監(jiān)控職能承擔(dān)起理性的人們對資產(chǎn)合理營運的道德要求。會計道德在會計信息的生產(chǎn)、提供和監(jiān)控方面，能針對會計行為樹立正確的職業(yè)理想和道德信念，培養(yǎng)會計人員的知識技能和品德情操，形成規(guī)范會計行為的工作態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律、道德準(zhǔn)則、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)義務(wù)等行為準(zhǔn)則與評價標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)評判會計行為善惡性的外界輿論的作用機制，以保證會計行為的合理合法又合情。
4 會計法規(guī)和會計道德的區(qū)別
首先，會計法規(guī)的側(cè)重點就是重在調(diào)整會計人員的外在行為和結(jié)果的合法性，具有較強的客觀性。而會計職業(yè)道德重點在于調(diào)整會計人員的內(nèi)在精神世界，偏重于主觀性。在進行會計實踐的工作中，很多人認(rèn)為職業(yè)道德是虛的，而會計法規(guī)則是實的了，只有在會計工作中不違反法律法規(guī)即可，但是職業(yè)道德卻根本無法進行衡量。其實，在會計工作中這種具有狹義上的理解是不被提倡的。其次，就是由于會計法規(guī)是通過相關(guān)立法部門的程序制定頒布和修改的，主要體現(xiàn)在具體性和明確性。而會計職業(yè)道德則是出自于會計人員在職業(yè)生活和職業(yè)實踐中約定俗成的，主要是靠社會的輿論和道德評價來實現(xiàn)的。
4.1 性質(zhì)不同
會計法律制度充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級的愿望和意志。由國家機器來執(zhí)行強制的會計法律制度。會計職業(yè)道德不是統(tǒng)治階級的意志，是以眾多的職業(yè)習(xí)慣和慣例為基礎(chǔ)的，并依靠公眾輿論和良心來實現(xiàn)，基本上是非強制性的，但它具有很強的自律。
4.2 作用范圍不同
會計的法律制度重點側(cè)重于行為和結(jié)果，具有很強的客觀性。而會計職業(yè)道德側(cè)重點是調(diào)整會計人員內(nèi)在的精神世界。特別是當(dāng)一個合格的會計本身具有一個崇高的道德感，對不符合自己的良心的不道德的行為感到懊悔。
4.3 表現(xiàn)形式不同
會計的法律制度是通過國家相關(guān)的法律部門產(chǎn)生的書面文字的規(guī)范形式，其表現(xiàn)是特定的，明確的。會計職業(yè)道德則是隨著時間的發(fā)展而從會計人員實踐公約中產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在法定監(jiān)管清晰上，沒有明確的規(guī)范，只要依靠于公眾的輿論和道德教育，存在于人們的意識和信念中，通過傳統(tǒng)習(xí)俗和道德評價而實現(xiàn)。與國家產(chǎn)生的規(guī)范形式相比，會計職業(yè)道德缺乏準(zhǔn)確性。
4.4 實施保障機制不同
會計法律制度需要實施的保障措施機制，不僅表現(xiàn)在法律規(guī)范的內(nèi)容上，而且在處罰條款達成法律必須嚴(yán)格執(zhí)行，違法必究的目的，體現(xiàn)法律的剛性。對于職業(yè)道德的問題，不但沒有明確的權(quán)力，而且無法根據(jù)保護作出裁決。
5 會計法規(guī)和會計道德實例分析
5.1 案例
鎢高新(000657)2012年報告期現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額為3076.24萬，上年為-1714.53萬，按年增加4790萬元，董事會報告披露該等變化的原因是“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額增加”。經(jīng)查驗，報告期經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為6946萬元，按年下降5399萬元;投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為-4798.75萬元，按年下降2101萬元;籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為928萬元，按年增加12290.8萬元。據(jù)此，報告期現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額增加的主要原因應(yīng)為籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額增加，由此形成了董事會上述說明與會計報表存在重大不一致。值得注意的是，投資者通常認(rèn)為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量增加是公司經(jīng)營活動運行良好的體現(xiàn)，相反，籌資活動現(xiàn)金流量增加可能意味著公司在資金周轉(zhuǎn)上出現(xiàn)問題。鎢高新在此將“籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”列示為“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”，顯然具有誤導(dǎo)投資者的效果。令人遺憾的是，天津五洲聯(lián)合會計師事務(wù)所的兩位注冊會計師郝向麗和吳建成竟忽略該等會計報表與其他信息的不一致性。
5.2 原因
5.2.1 企業(yè)內(nèi)部影響
企業(yè)的負(fù)責(zé)人一般都是企業(yè)的“最高領(lǐng)導(dǎo)人”，由于會計人員受雇于企業(yè)，就要以企業(yè)的經(jīng)濟利益為準(zhǔn)則，聽令于領(lǐng)導(dǎo)。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了獲得一定的利益，就會迫使會計人員作出違反會計職業(yè)道德的要求。由于害怕失去工作的恐懼，或者出于其他的考慮，會計人員只能無奈的選擇遵從領(lǐng)導(dǎo)的決策。從財政部的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)會計人員在他們的分歧領(lǐng)導(dǎo)的研究組的工作重點，只有16.8%的人認(rèn)為我們應(yīng)該堅持會計原則。
5.2.2 會計人員自身的問題
第一，由于法律意識差，在市場繁榮經(jīng)濟帶來物質(zhì)享受的同時，部分會計人員也慢慢開始被被拜金主義，個人主義以及享樂主義所蔓延，開始利用自己的職位來無視國家法律法規(guī)，不按財務(wù)系統(tǒng)的運行效益審計，會計，讓財物進入到自己的腰包以此來滿足自己的私欲。第二，職業(yè)道德意識的薄弱，往往就會造成自律性差，業(yè)務(wù)能力提升較慢，理論水平不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致在工作過程中出現(xiàn)錯誤。
5.2.3 相關(guān)職能部門的影響
由于稅務(wù)、審計和其他監(jiān)督機構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督原則和檢查手段，再加上會計制度的不完善，所以在這種環(huán)境的影響下，制度的不完善，使那些利用機體自身來進行利益追求。同時，由于對獨立核算單位的財務(wù)活動缺乏透明度，還有會計人員面臨失業(yè)的困境或不當(dāng)行為的理念，這些環(huán)境都不利于其他從業(yè)人員形成良好的職業(yè)道德。
5.2.4 對會計職業(yè)道德教育程度重視不夠
現(xiàn)階段我國的會計教育體制中，一般往往重視的是學(xué)生的智育以及會計專業(yè)技能的培養(yǎng)，對學(xué)生的德育進而人格的培養(yǎng)相對欠缺，因此學(xué)生走向會計崗位的時候，并沒有對會計職業(yè)道德進行重視。
5.3 會計法規(guī)需發(fā)揮的作用
財政部門，管理會計資格的相關(guān)機構(gòu)都需要進一步完善從業(yè)人員的資格考核，獎懲，培訓(xùn)以及其他措施。研究會計倫理在會計從業(yè)資格考試的作用，然后結(jié)合會計資格證書進行申請，以及注冊等工作，使會計人員的檔案管理系統(tǒng)的完整性得到完善和實施。這對會計人員的倫理道德系統(tǒng)的發(fā)展有相應(yīng)的促進和完善，提高會計職業(yè)道德規(guī)范化、法制化和稅收等，便于會計人員遵守職業(yè)道德接受其他部門進行檢查和評估。而會計人員的水平和會計工作質(zhì)量的提高，都必須通過加強法律制度的力度，來輔助會計道德的建設(shè)。
6 會計法規(guī)和會計道德的存在問題及完善策略
6.1 存在的問題
6.1.1 會計法規(guī)的問題
會計準(zhǔn)則質(zhì)量不高，導(dǎo)致部門法規(guī)內(nèi)容滯后。主要內(nèi)容如下：第一，部分會計法規(guī)內(nèi)容較為陳舊，不能滿足不斷變化的需求和經(jīng)濟全球化和政府職能轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制的挑戰(zhàn)，但沒有進行清理工作的廢除或修改跟上。第二，缺乏一定的會計規(guī)則時，充分發(fā)展的研究和論證，不考慮中國的實際情況，導(dǎo)致非理性的、不科學(xué)的有關(guān)規(guī)定，實施過程中暴露出許多問題。因此，一些額外的要求，問題的答案，如互補方法文件出現(xiàn)問題，就會嚴(yán)重影響到會計法律法規(guī)性能。第三，會計制度的規(guī)定過于籠統(tǒng)，還存有漏洞。第四，某些會計規(guī)則的內(nèi)容是不完整的。相關(guān)的法律截止到目前，還沒有一個完善的會計協(xié)會。雖然會計委派制度已實施了會計實踐多年，但對這個問題沒有解決的法律依據(jù)。
一些會計法規(guī)可操作性不強。主要內(nèi)容如下：首先，一些會計法規(guī)嚴(yán)重脫離現(xiàn)實，在當(dāng)前的情況下是不可能在我國全面實施。按照會計法規(guī)，企業(yè)會計準(zhǔn)則對有關(guān)借貸在少數(shù)一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的全面實施法規(guī)文本的會計記錄是不現(xiàn)實的。第二，某些會計規(guī)則和具體實施辦法的實施細(xì)則已經(jīng)制定了具體措施，如個別企業(yè)會計管理，會計部門資格制度，反映了行業(yè)的具體特點，沒有會計措施，如引進。第三，一些會計制度本身產(chǎn)生的意義就不夠明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)，因此導(dǎo)致不同的人去了解這些制度的差異性。例如會計法第42條規(guī)定，對沒有按照規(guī)定填制、取得原始憑證的不符合規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員及單位給予行政處罰，這種不違法的形式，在實踐中卻很難進行操作。
地方會計法規(guī)建設(shè)薄弱。薄弱內(nèi)容表現(xiàn)在以下幾點：第一，沒有對當(dāng)?shù)貢嫹ㄒ?guī)建設(shè)理論進行深入的研究，基本上還處于空白。第二，當(dāng)?shù)貢嫹ㄒ?guī)的制定不及時。第三，制定的內(nèi)容主要是解決當(dāng)?shù)貢嬋狈Φ闹贫?，但是又不符合本行政區(qū)域的實際情況。第四，當(dāng)?shù)氐臅嫹ㄒ?guī)的實際執(zhí)行情況并不理想，它的實施缺乏必要的監(jiān)督。
6.1.2 會計道德的問題
在現(xiàn)實中，一些會計人員在國家，公共利益和社會利益的沖突中無法協(xié)調(diào)好關(guān)系，不能堅持原則，喪失立場，人為地創(chuàng)造許多會計舞弊案件，影響公司治理危機的信心。朱�基在2001年10月29日在訪問北京國家會計學(xué)院的時候指出：現(xiàn)在經(jīng)濟生活中一個比較突出的問題就是很多會計事務(wù)所和會計人員造假賬的問題。在許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟犯罪過程中，很多都與會計人員造假賬分不開。這已經(jīng)成為危害國家市場經(jīng)濟秩序的一個重要因素。我們要想解決該問題，就需要從根本上出發(fā)，首先就是要強化法制制度，嚴(yán)格管理的同時，加強會計從業(yè)人員特別是注冊會計隊伍的建設(shè)。
在市場經(jīng)濟中，一些會計師受物質(zhì)利益和享樂引誘，為了滿足不斷膨脹的物質(zhì)追求無視那些道德約束，故意偽造，涂改，隱匿，銷毀會計憑證，他們的行為算是盜用國家財產(chǎn)使其造成嚴(yán)重?fù)p失。2003年5月14日，蒼山區(qū)人民法院判處前福建財政會計人員沈林，石彬，他們挪用公款，兩人被判處七年監(jiān)禁，而被判處6年的另一個人使用公共資金通過他們看管方便，在一個人的名義下公款揣著2000000元一個人做儲蓄存款，然后以股票作為一個單一的抵押品向銀行貸款700000元。不到六個月，他們把貸款還清了，但也使80000美元成為個人財富。五六年間，他們挪用公款從沒被發(fā)現(xiàn)。
6.2 完善的對策分析
6.2.1 會計法規(guī)的完善建議
加快立法步伐。首先，我們必須努力清理現(xiàn)有的會計制度的規(guī)定，符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展的需求，使之工作能夠正常化。其次是加快法規(guī)實施相關(guān)的會計發(fā)展的具體措施。如加快具體會計準(zhǔn)則和規(guī)范發(fā)展，如內(nèi)部會計控制。第三是要盡快發(fā)展，在不久的將來現(xiàn)行會計準(zhǔn)則制定一些重要的迫切需要，如會計職業(yè)道德規(guī)范。
要切實維護會計法規(guī)的統(tǒng)一性。為了有效地維護會計法規(guī)的統(tǒng)一，第一，盡快向國家統(tǒng)一的會計制度的管理辦法，明確各部門和地區(qū)發(fā)展的統(tǒng)一會計制度或權(quán)威和管理程序的具體措施的補充規(guī)定的條件下進行，以避免重復(fù)立法，以確保會計法規(guī)統(tǒng)一立法規(guī)范、權(quán)威的十字架。二是建立咨詢委員會的會計法規(guī)，所有的會計規(guī)則應(yīng)確保統(tǒng)一的會計制度和會計準(zhǔn)則。
要提高立法質(zhì)量。首先，我們必須改革，財政部制定的現(xiàn)行會計準(zhǔn)則是負(fù)責(zé)開發(fā)機制，保證會計標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的獨立性和建立一個透明和開放的過程，特別是從國際會計準(zhǔn)則委員會的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，并征求社會各界的意見，征求公眾意見，外幣匯票舉行聽證會，聽取和反映各方面反映修復(fù)改革草案的進展，在最終的形式標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)描述了對委員會成員的指南文件評論以確保會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。二是進一步建立和完善舉報制度會計法規(guī)的實施情況，了解和掌握會計法規(guī)的實施問題，并進行定期檢查的一些研究和重大會計法規(guī)的實施，為進一步提高會計法規(guī)提供了可靠的依據(jù)。第三是加強和及時的會計理論和研究成果進入成熟的會計法規(guī)監(jiān)管問題的實證研究。第四是要大膽借鑒和吸收國外的立法經(jīng)驗和成果的市場經(jīng)濟，保證會計法規(guī)和國際慣例，充分協(xié)調(diào)，以滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
要加快地方會計法規(guī)建設(shè)。首先，我們必須重視和加強基本理論問題的當(dāng)?shù)氐臅嫹ㄒ?guī)的研究，如調(diào)整當(dāng)?shù)氐臅嬕?guī)則，對象的原理，結(jié)構(gòu)和監(jiān)管重點等。二是將現(xiàn)有的本地會計法規(guī)的清理情況進行修改，補充或廢止。第三是加快基于本地會計調(diào)查研究和法規(guī)的立法步伐，第一個工作在會計和會計法規(guī)，行政區(qū)域需要解決的關(guān)鍵問題，增益為中央立法經(jīng)驗。
6.2.2 會計職業(yè)道德完善建議
對職業(yè)道德約束的會計制度進行改革。一方面，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，以確保根據(jù)我們國家的發(fā)展來完善會計相關(guān)法律法規(guī)。其次，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，民事賠償制度由于當(dāng)事人因欺詐損失增加規(guī)定，承擔(dān)與責(zé)任大小相符，特別是明確和增加負(fù)責(zé)賠償?shù)娜说谋壤?。再次，?ldquo;公民道德”的一般要求和國際會計職業(yè)道德，并有勇氣去學(xué)習(xí)和吸收最新的會計道德建設(shè)的結(jié)果，以此建立會計職業(yè)道德體系的時代。而在約束會計職業(yè)道德和會計人員的工作方式的法律、法規(guī)和規(guī)范下加強法律的倫理意義。
加強法律法規(guī)是對會計職業(yè)道德的監(jiān)督和控制機制。也是會計職業(yè)道德的監(jiān)控體系，是會計職業(yè)道德評價的重要組成部分，也是提高會計職業(yè)道德重要組成部分。是會計人員通過引導(dǎo)示范激勵相結(jié)合的形式，遵守職業(yè)道德的自覺性和主動性，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，以此發(fā)揮監(jiān)督和控制效果。同時，加強會計職業(yè)道德監(jiān)督的法律規(guī)定，遵守職業(yè)道德，加強會計人員的檢查，以及相應(yīng)的識別和基于檢查結(jié)果的懲罰。會計職業(yè)道德的檢查和獎勵年度會計資格證書，專業(yè)會計資格評價和會計人員在一起活動的識別評價，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德必須以身作則，通過優(yōu)秀的會計工作者的重視，創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而提高所有專業(yè)倫理會計人員的素質(zhì)。
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作者簡介：陳阿蘭(1966-)，女，湖北荊州人，會計師，本科學(xué)歷，研究方向：財務(wù)會計。
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