農(nóng)村人口論文范文參考
農(nóng)村人口論文范文參考
人口對(duì)社會(huì)的發(fā)展有兩種影響,一種是積極的促進(jìn)作用,另一種是消極的阻礙作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村人口論文范文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村人口論文范文參考篇1
試談農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題
摘 要:中國(guó)快速老齡化時(shí)代已來(lái)臨,在農(nóng)村老齡化問(wèn)題更加凸起。本文闡述我國(guó)農(nóng)村老齡人口數(shù)量多、老齡化速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀;分析了我國(guó)的計(jì)劃生育政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速成長(zhǎng)、和勞動(dòng)力的流動(dòng)是形成農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題的重要原因,以及農(nóng)村人口老齡化面對(duì)老年人的撫養(yǎng)比難以承受,大量的空巢老年人出現(xiàn),農(nóng)村中醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,養(yǎng)老服務(wù)體系嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn),應(yīng)答人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一次巨大變化,是民生改良的關(guān)頭性題目,應(yīng)答中國(guó)老齡化題目,要依照國(guó)情、民情,以當(dāng)局為主導(dǎo),指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體與小我介入,隨機(jī)應(yīng)變地采納相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)計(jì)謀和針對(duì)人口老齡化對(duì)我國(guó)人口養(yǎng)老保障帶來(lái)的一系列打擊和影響,盡快建立起合適中國(guó)國(guó)情的,多層次成長(zhǎng)的新型人口養(yǎng)老保障模式。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人口老齡化;挑戰(zhàn);對(duì)策
一、我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的近況
據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),我國(guó)2010年,60歲及60以上老年人口中城鎮(zhèn)人口為4631萬(wàn)人,其占老年人口中的比重為11.69%;鄉(xiāng)村人口數(shù)為9930萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口占老年人口總?cè)丝诘谋戎厥?4.98%;65歲及65歲以上老年人口中城鎮(zhèn)人口數(shù)量為3102萬(wàn)人,其占老人口總?cè)丝谥斜戎氐?.8%,鄉(xiāng)村人口數(shù)量為6667萬(wàn)人,其占老年人口總?cè)丝诒戎氐?0.06%;80歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻擎?zhèn)為1.35%,鄉(xiāng)村為1.8%。聯(lián)合上述數(shù)據(jù)闡發(fā)可得出,鄉(xiāng)村人口的老齡化的水平要高于城鎮(zhèn)人口的老齡化,高齡化水平更比城鎮(zhèn)的高齡化緊張。我國(guó)人口老齡化的地區(qū)性差異大,東部地區(qū)的生活條件要遠(yuǎn)高于西部地區(qū)的生活條件,西部農(nóng)村的生活條件要遠(yuǎn)低于東部農(nóng)村的生活條件。
二、我國(guó)農(nóng)村人口老齡化面臨的挑戰(zhàn)
(一)農(nóng)村老年人的撫養(yǎng)比難以承受。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),60歲以上的人口比例已經(jīng)達(dá)到13.26%,農(nóng)村老年撫養(yǎng)比為4.22:1。也就是說(shuō),4.22個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力贍養(yǎng)一個(gè)老人。我國(guó)總體上是典型的“未富先老”,在我國(guó)農(nóng)村未富先老的特點(diǎn)更為突出,給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。造成這類(lèi)現(xiàn)象既有政策方面的緣由又有經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的緣由,早在1970年代中國(guó)就提出了計(jì)劃生育政策,使得中國(guó)的人口得到有效的遏制。隨著人們的生活水平和衛(wèi)生醫(yī)療條件大幅度提高,平均預(yù)期壽命提高了,又由于現(xiàn)代人的壓力大,生育意愿也在不停的降低。生育率的降低和人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)的必然導(dǎo)致老年人口數(shù)量增加。
(二)存在大量的空巢老人。農(nóng)村空巢老人是人口老齡化中的一個(gè)特別群體,一般是指,60周歲以上的無(wú)后代或者子女持久居住在外地,本身自立糊口的老人。大部分的空巢老人缺少生活上的顧問(wèn),老人不免有孤寂之感,尤其是老人抱病時(shí),子女又不在身旁求醫(yī)看病比較難,乃至出現(xiàn)病死無(wú)人問(wèn)津的征象。在農(nóng)村,農(nóng)民首要是外出務(wù)工,賺些外快進(jìn)一步提高本身的生活水平,農(nóng)村勞動(dòng)人口的流動(dòng)也是造成農(nóng)村中的空巢老人的一個(gè)因素。
(三)農(nóng)村中醫(yī)療衛(wèi)生條件狀況不是很好,農(nóng)民看病難和看不起病的問(wèn)題依然存在。農(nóng)村中可以說(shuō)根本就沒(méi)有什么像樣的體檢活動(dòng),小病累積成大病的時(shí)候,才會(huì)去醫(yī)院瞧瞧?,F(xiàn)在,有了新型農(nóng)村合作社會(huì)保險(xiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合,可是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的不完善等因素是得新農(nóng)合軌制還未發(fā)揮有效的功能。由于按比例報(bào)銷(xiāo)和封頂制度的制約,使得新農(nóng)合軌道對(duì)患大病的老年人沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助。大多數(shù)老人就是小病抗、大病挨的狀況,生病時(shí)往往就這么拖著,只有少部分人會(huì)去看醫(yī)生。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
(四)農(nóng)村老年人養(yǎng)老辦事條件嚴(yán)峻欠缺。長(zhǎng)期以來(lái),民政局在農(nóng)村的養(yǎng)老辦事方面著重于保障那些“五保戶(hù)”、特困戶(hù)等特殊群體,對(duì)農(nóng)村空巢家庭中的老人及失能或部分失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題也慢慢正視起來(lái),但與眾多老人的需求相比仍然是無(wú)濟(jì)于事。農(nóng)村中大多以家政服務(wù)項(xiàng)目為主,其服務(wù)內(nèi)容跟形式比較枯燥,還不能充分滿足農(nóng)村老年人對(duì)服務(wù)內(nèi)容多樣化的需求,居家養(yǎng)老模式在農(nóng)村中受到阻力,往往進(jìn)行不順利。然而多半農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)人員因?yàn)閳?bào)酬較差,業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高,專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員異常少。
三、針對(duì)農(nóng)村人口老齡化中面臨的一系列挑戰(zhàn),提出公道響應(yīng)的對(duì)策
(一)加速計(jì)劃生育基層工作程序。要對(duì)合適零丁二孩生養(yǎng)政策的方針人群,政策要宣傳到位,辦事合理到位,簡(jiǎn)化再生養(yǎng)證審批流程,真正將人口政策盈利落到到實(shí)處。加速推動(dòng)信息化建設(shè),建設(shè)好下層衛(wèi)生計(jì)生的管理平臺(tái)。連續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的信息整合和共享,展開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立做好榜樣性的服務(wù)工作,加以推行從而使農(nóng)村里出生率的比例高于老齡化的比例,從而改善農(nóng)村人口老齡化的比例,為農(nóng)村增添新鮮血液。
(二)增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力量,提高社會(huì)公眾的參與率,加大公眾財(cái)政投入和政策扶持力度。本地政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),出臺(tái)寫(xiě)惠農(nóng)政策,用財(cái)力大力支持貧困地區(qū)發(fā)展,勉勵(lì)農(nóng)地集中以便形成規(guī)模性的發(fā)展范圍,發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。政府引進(jìn)外地投資者企業(yè),以使農(nóng)村大量的勞動(dòng)力得到有效的應(yīng)用。提高農(nóng)村勞動(dòng)人的知識(shí),拓寬視野,提高對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的利用,以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,以此來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,從而能使農(nóng)村能集中勞動(dòng)力,從而空巢現(xiàn)象會(huì)減少,老年人從身體和精神上都能得到有效的照料。
(三)增強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。(1)在建立大病保險(xiǎn)政策的同時(shí)也要健全商業(yè)保險(xiǎn),同時(shí)做好大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制能夠更好的服務(wù)于群眾。一部分原合管辦人員負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)的監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全流程辦事。(2)建立好網(wǎng)上結(jié)算工作,能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)省外核查信息和報(bào)銷(xiāo),實(shí)現(xiàn)民不出戶(hù)就能辦理好一切醫(yī)療繁瑣事務(wù)(3)政府加大對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度,培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的新農(nóng)合基金管理人員,使其具備相應(yīng)的資金管理知識(shí)。
(四)在摸索的道路中尋求新的農(nóng)村養(yǎng)老模式。完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù),國(guó)家投入大量的資金外,還要鼓勵(lì)民間資本力量的參與,并給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。探索“以農(nóng)地養(yǎng)老”的新模式。連系農(nóng)村改革的情況,在許可土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善相關(guān)法律措施,探索“以農(nóng)地養(yǎng)老”的新模式,發(fā)揮土地資產(chǎn)在農(nóng)民養(yǎng)老保障中的重要作用。鉆研適合老年人身體健康所必要的食物產(chǎn)品,開(kāi)展對(duì)老年人在營(yíng)養(yǎng)與膳食方面進(jìn)行檢測(cè)指導(dǎo),保障老年人生活的質(zhì)量和健康水平。要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村中有勞動(dòng)力的老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、積極參加當(dāng)?shù)卮謇锏幕顒?dòng)、對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)及中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承,貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)等,以提高老年人自己的身心健康精神上得到滿足來(lái)充實(shí)自己的業(yè)余生活。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
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