我國的農(nóng)村信用合作社遍布全國,延伸到農(nóng)村的各個角落，在解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題上一直起著舉足輕重的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村信用社方面參考論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村信用社方面參考論文篇1

　　淺析農(nóng)村信用社內(nèi)部審計問題

　　內(nèi)部審計是建立在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立評價活動，作為對該組織的活動進(jìn)行審查和評價的一種服務(wù)，目的是協(xié)助該組織的領(lǐng)導(dǎo)成員有效地履行其職責(zé)，是農(nóng)村信用社的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的重要組成部分，是信用社健康發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營必需的保障。本文通過分析研究，就新形勢下如何完善農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展作了初步探討。

　　一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計存在問題

　　1.獨(dú)立性差。

　　農(nóng)村信用社內(nèi)部審計獨(dú)立性差主要體現(xiàn)在制度安排不合理。目前農(nóng)村信用社內(nèi)部審計部門對監(jiān)事長負(fù)責(zé)，由于當(dāng)前農(nóng)村信用社的法人治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，“三會”(理事會、監(jiān)事會和社員代表會)形同虛設(shè)(領(lǐng)導(dǎo)班子替代理事會，內(nèi)部審計部門替代監(jiān)事會，職工大會替代社員大會，三權(quán)得不到制衡，權(quán)力過于集中。所以，實(shí)際上農(nóng)村信用社內(nèi)部審計是對農(nóng)村信用社的主任或理事長負(fù)責(zé)。在這種情況下，內(nèi)部審計人員既要監(jiān)督農(nóng)村信用社經(jīng)營管理活動，又要被農(nóng)村信用社管理層領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)兩者產(chǎn)生矛盾時，內(nèi)部審計人員往往只能服從于后者。

　　2.內(nèi)審人員素質(zhì)較低、程序不規(guī)范、處理力度不夠。

　　農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的最終目標(biāo)是找出農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的缺陷，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以供管理當(dāng)局參考。當(dāng)前有的信用社內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)滯后，部分內(nèi)審人員素質(zhì)偏低，不太適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，在內(nèi)審工作程序上不夠規(guī)范，工作方式、方法過于簡單，思路不夠清晰，工作質(zhì)量較低，起不到應(yīng)有的監(jiān)控效果，內(nèi)審處理不能發(fā)揮應(yīng)有的威懾作用。農(nóng)信社內(nèi)部審計人員要通過加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高新入審計人員門檻等措施，提高審計隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能打造一支精干的審計隊(duì)伍，提高審計項(xiàng)目質(zhì)量。

　　3.審計范圍狹窄。

　　內(nèi)部審計的職能是通過審查，找出本單位存在的問題，然后向管理層反映并提出解決的建議。從內(nèi)部審計的職能我們可看出，農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計的范圍應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的各個方面：財務(wù)會計、風(fēng)險控制、信用評估、經(jīng)營、管理等。內(nèi)部審計也只有把自己的觸角伸向農(nóng)村信用社的每一方面，才能及時發(fā)現(xiàn)存在和可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)而建議管理層及時采取措施防止問題的擴(kuò)大或防患于未然。目前農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計很大程度上主要是在查錯防弊，局限于會計錯弊的審計，如檢查會計憑證、報表等資料是否真實(shí)、完整，業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)合法等進(jìn)行審計，而對內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)效益等等方面審計還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有涉及，特別是經(jīng)濟(jì)效益審計。這使得內(nèi)部審計無法服務(wù)于農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理，無法適應(yīng)農(nóng)村信用社迅速發(fā)展的要求。

　　4.內(nèi)部審計技術(shù)方法和手段不夠完善。

　　首先是農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計技術(shù)方法落后，審計的目的僅限于“查錯防弊”，信用社內(nèi)部審計具有很大的隨意性和缺乏科學(xué)性。隨著農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新和擴(kuò)大，計算機(jī)在農(nóng)村信用社的各種業(yè)務(wù)中得到廣泛運(yùn)用，使農(nóng)村信用社的審計環(huán)境發(fā)生巨變，對農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計形成了新的挑戰(zhàn)，審計人員必須增強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力，熟練掌握現(xiàn)有信息平臺的查詢功能，深入對SQL、ACCESS等相關(guān)數(shù)據(jù)庫軟件的學(xué)習(xí)。

　　二、完善農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的具體措施

　　1.變革企業(yè)制度安排，提高內(nèi)部審計的獨(dú)立性。

　　由于較高的地位和較強(qiáng)的獨(dú)立性是內(nèi)部審計能夠充分發(fā)揮作用的保證，而內(nèi)部審計的地位和獨(dú)立性與制度安排緊密相連。因而，農(nóng)村信用社制度安排對于其內(nèi)部審計能否發(fā)揮作用以及作用發(fā)揮到何種程度，至關(guān)重要。在理事會下設(shè)審計委員會，內(nèi)部審計隸屬于它。另外，改變現(xiàn)行的層層分設(shè)、雙重領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部 審計體制，保證農(nóng)村信用社聯(lián)社內(nèi)審結(jié)果的真實(shí)性，使內(nèi)部審計部門做到真正獨(dú)立。

　　2.更新內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)復(fù) 合型人才。

　　由于農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的 發(fā)展方向是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，它是從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程開始，綜合評估經(jīng)營控制風(fēng)險，并據(jù)以確定實(shí)質(zhì)性測試范圍、時間和程序，從整體上判斷和發(fā)現(xiàn) 會計報表存在的重大錯報和漏報。這就要求內(nèi)部審計人員是復(fù)合型人才。具體來說，首先要精通審計技術(shù)方法和理論;其次要精通財務(wù)會計知識和實(shí)務(wù)操作，掌握金融、財務(wù) 管理、企業(yè)管理、法律法規(guī)、 計算機(jī)、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)等知識;再次要具有較高的分析問題、解決問題的能力與處理關(guān)系和表達(dá)能力。

　　三、擴(kuò)大審計范圍，調(diào)整審計重點(diǎn)，抓住審計 熱點(diǎn)

　　1.開展全面審計。

　　農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)由從對傳統(tǒng)的單一財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)為對涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理各個方面和環(huán)節(jié)的審計。比如對內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、 合同、 環(huán)境內(nèi)部、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略管理、管理舞弊等的審計。與此同時，農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，防范新業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，尋找風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的黃金分割點(diǎn)，以確保農(nóng)村信用社平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2.轉(zhuǎn)移農(nóng)村信用社審計重點(diǎn)。

　　應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計為中心，積極開展控制評審和風(fēng)險控制，將內(nèi)部審計的重心從事后審計轉(zhuǎn)為事前、事中審計，把內(nèi)部審計的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，加強(qiáng)管理服務(wù)的職能。

　　3.抓住審計熱點(diǎn)。

　　要求內(nèi)部審計人員從全局出發(fā)，以風(fēng)險為導(dǎo)向找出風(fēng)險高的地方，確定重點(diǎn)的審計領(lǐng)域。 這樣就抓住審計熱點(diǎn)，對提高審計質(zhì)量是非常重要的。比如注重將業(yè)務(wù)經(jīng)營檢查與財務(wù)收支審計相結(jié)合，從銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險控制的薄弱環(huán)節(jié)。

　　四、創(chuàng)新和改進(jìn)內(nèi)部審計技術(shù)方法和手段

　　努力推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，改進(jìn)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計技術(shù)方法，推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕馕吨r(nóng)村信用社內(nèi)部審計部門以企業(yè)整體價值最大化為重心，以風(fēng)險為導(dǎo)向，展開績效審計、內(nèi)控評價、管理咨詢，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的評價和建設(shè)職能作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　農(nóng)村信用社方面參考論文篇2

　　試談創(chuàng)新農(nóng)村信用社審計流程

　　摘 要：近年來，隨著一系列公司財務(wù)丑聞事件的發(fā)生，金融部門內(nèi)部審計的作用受到了前所未有的重視，以如何充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用為中心的一系列議題得到了廣泛的關(guān)注，基于此情況對農(nóng)村合作金融內(nèi)部審計操作流程設(shè)計和實(shí)施進(jìn)行了有益探索，以規(guī)范金融部門內(nèi)部審計操作流程、提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量、提高內(nèi)部審計成果，防范金融風(fēng)險。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社;防范金融風(fēng)險;創(chuàng)新內(nèi)部審計

　　一、目前農(nóng)村信用社發(fā)展存在的主要問題

　　1、農(nóng)村信用社雖然已經(jīng)通過深化改革，但是，普遍存在法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部人控制現(xiàn)象較普遍。

　　農(nóng)村信用社社員代表大會行使最高權(quán)力，理事會行使決策執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，管理層接受社員的委托進(jìn)行管理。實(shí)際上“三會”并未真正履行權(quán)利，理事長、主任的產(chǎn)生名義上通過民主選舉，卻是由上級委派和任命的，且由于農(nóng)村信用社成立時間長，最初那些真正的所有者缺失，在后來的經(jīng)營過程中，管理者將職工全部變?yōu)樯鐔T，出現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)混合的局面，這種內(nèi)部利益均衡機(jī)制的不完善，缺乏所有者的有效監(jiān)督和制約。造成經(jīng)營權(quán)凌駕于所有權(quán)之上，形成“內(nèi)部人控制”的局面。逐步將農(nóng)村信用社變成他們自己的小社會，在一定程度上影響了農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。

　　2、市場定位不明確。

　　農(nóng)村信用社作為支持和引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的主要金融力量，然而在與商業(yè)銀行的競爭中，市場定位不明確。如一些聯(lián)社重放輕收，重息輕本，重大輕小，使貸款過于向所謂大企業(yè)、房地產(chǎn)等熱門行業(yè)傾斜。同時農(nóng)村信用社扶持的很多中小企業(yè)壯大后，商業(yè)銀行就開始爭奪這些優(yōu)質(zhì)客戶，而農(nóng)村信用社現(xiàn)行的貸款利率高于商業(yè)銀行，因此，很快就失去了這些優(yōu)質(zhì)客戶。農(nóng)村信用社成為商業(yè)銀行優(yōu)質(zhì)客戶的培訓(xùn)基地，市場定位不明確，難以充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的優(yōu)勢和保持可持續(xù)的競爭力。

　　3、農(nóng)村信用社經(jīng)營存在較大風(fēng)險。

　　一方面由于客戶經(jīng)營行為不透明、財務(wù)核算及內(nèi)部管理不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村信用社經(jīng)營過程隱含較大的信用風(fēng)險。另一方面農(nóng)村信用社自身法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善，經(jīng)營和財務(wù)信息也不夠透明，公眾了解甚少，職工素質(zhì)較低，貨款業(yè)務(wù)流程規(guī)范程度不高，面臨的操作風(fēng)險較大。

　　二、農(nóng)村信用社審計現(xiàn)狀及存在不適應(yīng)發(fā)展的問題

　　1、農(nóng)村信用社審計的現(xiàn)狀。通過審計基本揭示了信貸管理中存在的主要問題，并較深入的分析產(chǎn)生問題的原因，提出管理意見和建議，促進(jìn)了農(nóng)村信用社完善信貸管理體制和經(jīng)營機(jī)制，基本達(dá)到了防范和化解金融風(fēng)險、提高經(jīng)營效益的目的。

　　2、農(nóng)村信用社審計存在不適應(yīng)發(fā)展的方面。

　　一是多數(shù)審計僅停留在財務(wù)收支合法及合規(guī)性的基礎(chǔ)方面。二是揭示的常規(guī)性問題多，深層次問題少，對農(nóng)村信用社系統(tǒng)性存在的體制機(jī)制方面的問題反映少，審計查處的有影響的大要案線索較少;三是審計技術(shù)方法有待提高，審計方式、方法上比較傳統(tǒng)。不能獨(dú)立設(shè)計編程模塊進(jìn)行審計，難以勝任大數(shù)據(jù)量的審計工作。以上都有待于在審計實(shí)踐和創(chuàng)新中加以解決。

　　三、調(diào)整農(nóng)村信用社審計思路，有效行使審計監(jiān)督職能

　　1、牢固樹立為農(nóng)村信用社服務(wù)的審計理念。

　　首先以防范和化解金融風(fēng)險、維護(hù)地方金融安全為首要目標(biāo)，對農(nóng)村信用社存在的宏觀性、全局性、傾向性、苗頭性問題進(jìn)行調(diào)查研究，開展事前、事中、事后全方位的審計監(jiān)督。將審計貫穿其整個經(jīng)營過程，同時逐步加大績效審計。關(guān)注農(nóng)村信用社的運(yùn)行績效。其次緊緊圍繞影響農(nóng)村信用社發(fā)展的主要因素和現(xiàn)實(shí)問題來展開審計工作，揭示農(nóng)村信用社運(yùn)行過程中潛伏的重大風(fēng)險隱患、體制性障礙和制度性缺陷。實(shí)時監(jiān)測其經(jīng)營運(yùn)行情況。通過審計發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)村信用社發(fā)展的主要因素，深入分析后向本級人民政府反映，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范操作流程，整合業(yè)務(wù)流程，提高抵御風(fēng)險的能力，幫助信用社樹立良好的信用環(huán)境，保證農(nóng)村信用社正常發(fā)展和健康運(yùn)行。

　　2、結(jié)合農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和股本變化實(shí)施審計監(jiān)督，既要突出對單個信用社的審計，更要從聯(lián)社全轄系統(tǒng)的角度進(jìn)行審計。

　　現(xiàn)階段縣級聯(lián)社承擔(dān)著對全轄信用社的管理指導(dǎo)功能，大多數(shù)縣級聯(lián)社存在著權(quán)力集中的趨勢。如對所轄信用社高管班子的任免、集中運(yùn)用所轄聯(lián)社富余資金、對所轄機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)實(shí)行大額貸款復(fù)核咨詢制度等，因而，貫徹執(zhí)行國家金融政策、方針、使用富余資金以及對所轄信用社管理指導(dǎo)過程中存在的問題，是目前審計工作的重點(diǎn)。再則，隨著我國農(nóng)村信用社改革的進(jìn)一步深化，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，個別地區(qū)的信用聯(lián)社已升級為合作銀行或商業(yè)銀行，使得一些外資已經(jīng)將并購目光轉(zhuǎn)移到這些機(jī)構(gòu)，外資一旦控制經(jīng)營和管理權(quán)后，經(jīng)營目標(biāo)就會發(fā)生很大偏差，對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)將帶來嚴(yán)重的后果。因此，作為金融部門內(nèi)部審計，我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注其經(jīng)營風(fēng)險和股本變動情況。

　　3、逐步創(chuàng)新審計模式和組織方式。

　　現(xiàn)階段由于各級審計機(jī)關(guān)金融審計力量有限，農(nóng)村信用社又屬于省級政府管理，市、縣級政府沒有權(quán)限管理，因而在審計組織方式上不能僅依靠省級審計機(jī)關(guān)，應(yīng)由省級審計機(jī)關(guān)牽頭，整合組織市縣級審計力量參與審計;同時要充分利用內(nèi)部審計、社會審計及各監(jiān)管部門的相關(guān)檢查資料，建立農(nóng)村信用社審計監(jiān)督動態(tài)信息庫。確保審計能及時獲取農(nóng)村信用社和整個金融體系日常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)信息，及時了解和掌握金融監(jiān)管政策走向，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督農(nóng)村信用社運(yùn)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)和主要環(huán)節(jié)。組織實(shí)施有效的監(jiān)管，形成各層面審計監(jiān)督合力。

　　4、理順體制，嘗試對農(nóng)村信用社審計的立法工作。

　　雖然農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)上屬于社員，但是，通過深化農(nóng)村信用社改革，經(jīng)營風(fēng)險和產(chǎn)權(quán)責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移給省政府，就不再是單純意義上的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，而是省政府所屬的地方金融機(jī)構(gòu)，對一個省的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的作用，應(yīng)納入審計監(jiān)督的范疇。但現(xiàn)階段信用社都以資本構(gòu)成不含國有成分為理由，對審計不理解或不支持甚至抵制審計。每年審計計劃大多通過省政府協(xié)調(diào)才得以順利進(jìn)行，各省審計機(jī)關(guān)要加大與省級政府的溝通協(xié)調(diào)，對農(nóng)村信用社審計進(jìn)行立法，以法規(guī)的形式確定下來，在審計中真正做到有法可依。

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