農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)論文代發(fā)表
隨著我國(guó)人口老齡化速度加快,養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注,尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)論文代發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)論文代發(fā)表篇1
淺談我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀
摘要:我國(guó)的養(yǎng)老保障體系從建國(guó)之初起開(kāi)始著手建設(shè),在借鑒其他國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的情況下結(jié)合自己的國(guó)情,經(jīng)歷六十多年的改革與發(fā)展,取得了很大成就。其中農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題尤其突出,它包含了體系制度殘缺、權(quán)責(zé)模糊、待遇水平低等多種問(wèn)題,成為我國(guó)養(yǎng)老保障體系里為人詬病最多的一環(huán)。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
一、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始比較晚,但是要求比較迫切。
我國(guó)65%的老年人口都集中在農(nóng)村地區(qū),但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是在規(guī)模還是速度上都遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)。與此同時(shí),我國(guó)在改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,已經(jīng)有一定的能力去承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)之責(zé)。
直至目前,新農(nóng)保的制度主要包括一下幾個(gè)方面。在參保對(duì)象上,主要是擁有承包土地并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。在制度安排上,采用統(tǒng)賬結(jié)合、現(xiàn)收現(xiàn)付、循序漸進(jìn)、全國(guó)統(tǒng)一的方式。在籌資模式上,采用個(gè)人繳費(fèi)加財(cái)政補(bǔ)貼模式。在給付模式上,采用待遇確定,財(cái)政兜底的模式。而在管理體制上,則采用集中統(tǒng)一的管理。
目前,我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然存在一定的不足之處,但是也在不斷發(fā)改革深化,力求在可行之上盡最大努力保障農(nóng)村老人的生活質(zhì)量。
二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題
1.內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理
我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣采取的由點(diǎn)及面試點(diǎn)方法。然而,農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)質(zhì)上是老年福利性質(zhì),而采取完全積累的個(gè)人賬戶(hù)形式,這種賬務(wù)模式并不符合社會(huì)保險(xiǎn)十足互助共濟(jì)與分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。
2.農(nóng)民參保意識(shí)低
目前從試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施情況看,農(nóng)民普遍選擇100元或者200元的低繳費(fèi)檔次,這一方面反映了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)方案推行的顧慮,另一方面也反映出方案對(duì)農(nóng)民選擇高繳費(fèi)檔次甚至是參保本身的激勵(lì)性不足。
3.政府宣傳管理不到位
我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由政府設(shè)計(jì)提出并主持管理實(shí)施,公共補(bǔ)貼部分政府更是這個(gè)制度的主心骨。但是政府在管理中遭遇的問(wèn)題難免與理論脫節(jié),大大降低推行新農(nóng)保的可行性與持續(xù)性。
三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀原因分析
1.政府養(yǎng)老意識(shí)不足
城鎮(zhèn)起步早,發(fā)展迅速,各種企事業(yè)單位較多,公民生活水平普遍較高,支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金沒(méi)有對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)毫無(wú)壓力,養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率極高。因而,城鎮(zhèn)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一定的制度完整性與較高的可操作性,反觀(guān)農(nóng)村則因?yàn)樽栽溉氡Ec自身經(jīng)濟(jì)條件與傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,對(duì)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的積極性比較低下,且有相當(dāng)程度的抵制情緒,不易管理操作。
2.傳統(tǒng)子女養(yǎng)老觀(guān)念
我國(guó)自古以來(lái)就主張家庭養(yǎng)老,孝道是評(píng)判一個(gè)人道德品質(zhì)的重要指標(biāo),為人子女者不能親自贍養(yǎng)老人不僅會(huì)感到自我愧疚,更會(huì)受到外在的道德譴責(zé)。另一方面,養(yǎng)兒防老的觀(guān)念也在幾千年的歷史文化中深入人心,絕非一朝一夕可以改變。在城鎮(zhèn)中,家庭養(yǎng)老觀(guān)念因?yàn)楝F(xiàn)代文化的影響受到了強(qiáng)烈的沖擊,但仍然沒(méi)有徹底改變,而受歷史遺留文化影響較大,尚未被現(xiàn)代文化深入影響的文化的農(nóng)村地區(qū)更是如此。
3.農(nóng)村發(fā)展與養(yǎng)老社會(huì)制度不同步
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地制度與土地流轉(zhuǎn)制度,但實(shí)質(zhì)上仍然是個(gè)體小農(nóng)業(yè),很少有現(xiàn)代化的規(guī)?;\(yùn)作,因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別遲緩,農(nóng)民自身也就難免會(huì)存留小農(nóng)意識(shí)。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)下發(fā)展水平相當(dāng)?shù)紫拢r(nóng)民在面臨自然災(zāi)害的情況下,雖然有現(xiàn)代技術(shù)作為補(bǔ)償性措施,但仍舊難以保證一年經(jīng)濟(jì)收入,更何況月收入。
農(nóng)村教育水平滯后。從資金上來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)由于人口分散,學(xué)生數(shù)量少,分到的教育資金微乎其微,直接影響到學(xué)校的硬件設(shè)施與師資力量;從單從最核心的師資力量來(lái)說(shuō),優(yōu)秀教師大多被留在城市里,而農(nóng)村教師不論是學(xué)歷還是資歷都要差上許多。
四、對(duì)策與建議
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善
農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)制度的完善。建立農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本思路,是統(tǒng)賬結(jié)合、現(xiàn)收現(xiàn)付、循序漸進(jìn)、全國(guó)統(tǒng)一。這個(gè)是建立在原有的養(yǎng)老制度基礎(chǔ)之上的制度設(shè)計(jì),在解決現(xiàn)下參保農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí),也著力于逐步解決養(yǎng)老制度的歷史欠債問(wèn)題。
養(yǎng)老配套制度的完善。首先,要加大對(duì)計(jì)劃生育的監(jiān)管力度?,F(xiàn)在很多地區(qū)開(kāi)放生二胎以防出現(xiàn)421家庭,造成第二代獨(dú)生子女無(wú)力贍養(yǎng)兩代父母的困窘境地。
其次,逐漸取消城鄉(xiāng)二元化的戶(hù)籍制度。我國(guó)的戶(hù)籍制度向來(lái)為人所詬病,其中一個(gè)原因就是戶(hù)口本上城鄉(xiāng)分明,這個(gè)延續(xù)了千年的城鄉(xiāng)之別在無(wú)形中就形成了一種心理暗示上的歧視,也在制度上形成了不可避免的偏頗。
2.加大對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的投資與關(guān)注
農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資。加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然。加大農(nóng)業(yè)投入不僅僅是加大對(duì)土地的投入,更重要的是加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投入,將更多的農(nóng)民推入市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)中,把農(nóng)產(chǎn)品附加值分?jǐn)偟睫r(nóng)民身上,這樣不僅能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還能轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
農(nóng)民教育文化的投資。教育是一個(gè)國(guó)家的靈魂,沒(méi)有教育就沒(méi)有未來(lái)。農(nóng)村的教育落后是不爭(zhēng)的事實(shí),要想建設(shè)新農(nóng)村,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,加大對(duì)農(nóng)村教育的投資,從起始線(xiàn)上鼓勵(lì)農(nóng)村現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭功成:《中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略――養(yǎng)老保險(xiǎn)卷》[M].人民出版社,2011(1)
[2]鄭功成:《中國(guó)社會(huì)保障30年》[M].人民出版社,2008(1)
[3]潘錦棠:《社會(huì)保障學(xué)概論》[M].北京師范大學(xué)出版社,2012(1)
<<<下頁(yè)帶來(lái)更多的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)論文代發(fā)表