農(nóng)村消費相關(guān)論文(2)
農(nóng)村消費相關(guān)論文
農(nóng)村消費相關(guān)論文篇2
淺析農(nóng)村消費者權(quán)益保護(hù)問題
摘要:隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,消費者的權(quán)益保護(hù)意識、能力日益增強,但在農(nóng)村,當(dāng)前假冒偽劣商品仍舊泛濫,農(nóng)民消費權(quán)益屢屢受損。本文在分析了農(nóng)村消費權(quán)益保護(hù)缺陷形成原因以及相關(guān)因素的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村假冒偽劣商品的根源在于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,相關(guān)的制度保障是解決問題的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 消費權(quán)益 保護(hù)
1 農(nóng)村消費權(quán)益保護(hù)中存在的問題
目前種種假冒偽劣產(chǎn)品最猖獗的地方,是農(nóng)村;假冒偽劣產(chǎn)品集散地,在城鄉(xiāng)結(jié)合部;受假冒偽劣商品傷害最深的,是農(nóng)民。目前,我國農(nóng)村消費環(huán)境以及廣大農(nóng)民的消費維權(quán)意識令人堪憂,給農(nóng)村的消費安全帶來了極大的隱患,農(nóng)民正在由消費者成為消“廢”者。令人憂慮的是,一些執(zhí)法部門對此還沒有引起高度的重視。
1.1 經(jīng)濟能力滯后
對于農(nóng)村消費來說,農(nóng)民收入相對較低,在消費中對價格因素過分看重。覺得只要能用就行,沒必要買多好的,很少去計較產(chǎn)品質(zhì)量,更不要說去辨別真假,索要票據(jù)。也正是這一點,這就為成本低、價格低的假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村市場提供了溫床。而正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品價格高,假冒偽劣產(chǎn)品成本低、價格低,因此購買廉價的商品就成了農(nóng)村消費者的必然選擇。
1.2 相關(guān)知識缺乏
第一、由于大部分農(nóng)村地區(qū)受地域限制,農(nóng)民對一些科學(xué)知識、商品知識掌握有限,對產(chǎn)品質(zhì)量好壞和真假辨別能力較弱,品牌意識更是薄弱。第二、農(nóng)民維權(quán)意識淡漠,即使買了假貨,也很少依法維護(hù)自己的權(quán)益,一方面因為農(nóng)民自身法律意識淡薄,缺乏相關(guān)法律知識,缺少相關(guān)證據(jù)。另一方面,維權(quán)成本較高,而且受“以和為貴”傳統(tǒng)思想的影響,所以到最后常常是自認(rèn)倒霉,放棄維權(quán)。
1.3 市場情況混亂
目前,農(nóng)村市場體系、銷售網(wǎng)絡(luò)不健全不完善,缺少一些規(guī)模大、信譽好、制度健全、管理措施到位的商業(yè)企業(yè)或零售部門。在農(nóng)村,人們買東西主要還是去各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售部門,如小賣部,供銷社,服務(wù)站等;而部分生產(chǎn)者經(jīng)營者缺乏誠信經(jīng)營,制假售價。假冒偽劣產(chǎn)品都是生產(chǎn)于一些不正規(guī)的小廠家和小作坊等,而這些生產(chǎn)者正是以廣大農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部為根據(jù)地,并且可以在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)供銷一條龍?,F(xiàn)有的農(nóng)村市場體系對于各個經(jīng)銷地的進(jìn)貨渠道和銷售情況來說,沒有一套有效地進(jìn)行監(jiān)督和管理的制度。
農(nóng)村市場分散,打假力度不足。有關(guān)部門的監(jiān)督管理難以到位,如一個工商所可能管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而執(zhí)法人員就十多個人甚至更少。十幾個人監(jiān)管上百平方公里、分布在不同村組的銷售網(wǎng)點,很難及時發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督到位。更何況基層工商所不僅監(jiān)管商品質(zhì)量,還要履行工商部門的其他職能。
2 農(nóng)村消費者權(quán)益保護(hù)措施
2.1 提高農(nóng)民消費素質(zhì)、凈化農(nóng)村消費環(huán)境
2.1.1 在農(nóng)村市場的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要讓大城市一些好的商業(yè)企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。
老百姓如果能夠到這些大的、信譽好的商業(yè)企業(yè)的連鎖店、分支店去購買商品的話,假冒偽劣商品就會自然而然地失去它的市場,但前提是符合當(dāng)?shù)乩习傩障M水平,例如,在廣大農(nóng)村開辦農(nóng)民超市,首先從商品供應(yīng)上給這些經(jīng)銷商以便利,使商品從出廠到零售之間的中間環(huán)節(jié)在集團內(nèi)部完成,直接配送到農(nóng)村的零售網(wǎng)點,以節(jié)省中間環(huán)節(jié)的流通費用,從而以較低的價格賣給農(nóng)村消費者,這樣有利于節(jié)省農(nóng)村居民的開支,從而最大程度的降低商品價格。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)從多方面聯(lián)系進(jìn)貨渠道,很多正規(guī)廠家的商品質(zhì)量上有保證,但價格并不一定很高。
2.1.2 打假與扶優(yōu)相結(jié)合,在打假的同時,應(yīng)使農(nóng)民朋友認(rèn)識到更多的優(yōu)質(zhì)商品。
例如,對于農(nóng)資產(chǎn)品,可以將根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī),積極扶持和宣傳經(jīng)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品介紹給老百姓,通過發(fā)放,辦產(chǎn)品直銷店等方式,將假冒偽劣農(nóng)資擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。
2.1.3 要不斷提高農(nóng)民的消費素質(zhì)和維權(quán)意識。
加大宣傳力度,當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢工商等部門應(yīng)開展多項“維權(quán)知識下鄉(xiāng)”活動,請專業(yè)人員給農(nóng)民講解識別假冒偽劣商品的專業(yè)知識,或舉辦消費者權(quán)益講座,在進(jìn)行消費信息的咨詢服務(wù)時,要考慮農(nóng)村消費者的思維習(xí)慣、交通成本與接受程度。接受農(nóng)民投訴和進(jìn)行消費教育時,要適合農(nóng)民的特點,運用通俗易懂的信息傳遞方式。如在農(nóng)忙時節(jié),請專家講解種子、農(nóng)藥等的選擇、識別、使用方法;在村民小組設(shè)立宣傳欄,張貼宣傳單,發(fā)放單頁印刷品;在村辦小學(xué)集中農(nóng)民消費者開辦消費指導(dǎo)學(xué)校,針對流行的產(chǎn)品介紹其安全性能以及購買時的挑選方法、使用方法等,來增強農(nóng)民的維權(quán)意識和識別假貨的能力。
2.2 完善消費權(quán)益保障制度
2.2.1 賦予地方工商行政管理機關(guān)權(quán)益糾紛行政裁決權(quán)。工商行政管理機關(guān)作為國家市場管理的執(zhí)法部門,具備專門的知識和人員,有豐富的市場管理經(jīng)驗和專業(yè)水平。各級農(nóng)村工商行政管理機關(guān)與消費者、經(jīng)營者的聯(lián)系最密切,賦予工商行政機關(guān)行政裁決權(quán),可以充分發(fā)揮其優(yōu)勢,能在第一時間內(nèi)高效地處理權(quán)益糾紛,防止糾紛的進(jìn)一步擴大,對及時制止和打擊不法經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為都有很大的作用。
2.2.2 建立一套農(nóng)村消費者權(quán)益仲裁機制,專門用于解決農(nóng)民消費者權(quán)益糾紛。
在程序法中的消費者權(quán)益保護(hù)方面,我國應(yīng)當(dāng)仿效國外的做法,針對實際情況建立靈活的行政裁決制度和設(shè)立小額消費糾紛法庭,專門受理并解決農(nóng)民朋友們因缺陷產(chǎn)品造成損害、爭議標(biāo)的額較小的糾紛案件,降低消費者的維權(quán)成本。我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡易程序的規(guī)定,但對于爭議標(biāo)的較小,發(fā)案又較多的消費者權(quán)益糾紛來說仍顯繁瑣,消費者往往不堪費時、費力的訴訟拖累而選擇放棄。
完善現(xiàn)行消費糾紛的訴訟程序可以在很大程度上方便農(nóng)村消費者提起訴訟,根據(jù)實際需要并按規(guī)定采取對消費者更有利、更簡便快捷的方式解決消費糾紛,如簡化起訴方式,寬延交納訴訟費用、先予執(zhí)行、財產(chǎn)保全和適用督促程序等切實可行的方法,為廣大農(nóng)民提起訴訟、解決權(quán)益爭議創(chuàng)造便利條件,讓農(nóng)民們敢打官司、打得起官司。另外法院也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則,同時還可以賦予消協(xié)于當(dāng)事人的訴訟主體地位,使其能參與到訴訟中來,更積極、有效的為維護(hù)消費者權(quán)益發(fā)揮作用。