金融危機發(fā)生后,國家出臺了一系列措施以期拉動內(nèi)需,應(yīng)對危機,我國農(nóng)村消費需求作為消費總需求的組成部分,其增長潛力巨大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村消費相關(guān)論文下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村消費相關(guān)論文下載篇1

　　淺談農(nóng)村公共物品消費風(fēng)險

　　摘 要：在我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制下，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品供給的不均等化，致使農(nóng)村居民享用較少的公共服務(wù)，與城市居民相比較農(nóng)村居民在公共產(chǎn)品消費過程中存在更大的風(fēng)險。要消除這種消費風(fēng)險，關(guān)鍵在于推進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品供給的均等化。

　　關(guān)鍵詞：公共產(chǎn)品;消費風(fēng)險;均等化

　　長期以來，由于我國實行“城鄉(xiāng)分割、一國兩策”的社會經(jīng)濟制度，加劇了經(jīng)濟社會的分化，造成了城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面利益的不公平。由中國改革發(fā)展研究院的問卷調(diào)查表明，當前農(nóng)村居民最關(guān)心、最急需、最直接和最現(xiàn)實的基本公共服務(wù)，依次為基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、最低生活保障。

　　居民消費風(fēng)險包括三種：可及性風(fēng)險，即有錢也買不起的風(fēng)險，如潔凈的水和空氣、治安等;可獲得性風(fēng)險，即買不到的風(fēng)險，如食品、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，如果沒錢就不能消費;信息不對稱風(fēng)險，如食品、藥品的質(zhì)量等[1]。上不起學(xué)、看不起病，是廣大農(nóng)村居民面臨的最主要的生存問題。本文主要從農(nóng)村居民當前最需要的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生兩項公共產(chǎn)品來分析農(nóng)村居民公共產(chǎn)品消費風(fēng)險。

　　一、農(nóng)村與城市公共產(chǎn)品供給對比分析

　　(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育比較分析

　　進入21世紀以來，盡管我國政府逐步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費、教育環(huán)境有所改善，但是，城鄉(xiāng)學(xué)生均教育事業(yè)費差距并沒有消除。2007年農(nóng)村普通小學(xué)和初中生均預(yù)算事業(yè)費支出分別為2 084.28元和2 433.28元，而同期城市普通小學(xué)和初中生均預(yù)算事業(yè)費分別為2 330.20元和2 925.56元，農(nóng)村普通小學(xué)和初中生均預(yù)算事業(yè)費支出只相當與城市89.4%和83.2%。

　　在師資力量方面，城市明顯高于農(nóng)村，全國農(nóng)村小學(xué)高級教師的比例為35.9%，農(nóng)村初中一級以上職業(yè)教師的比例為32.3%，分別比城市低8.9和14.5個百分點。城鄉(xiāng)初中教師隊伍質(zhì)量差距更大，城市初中專任教師學(xué)歷合格率超過92%，而農(nóng)村初中專任教師合格率不到85%,城市比農(nóng)村高出近8個百分點。大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師在城市所占比例是農(nóng)村的近2倍。2003年北京市海淀區(qū)政協(xié)文教衛(wèi)體委員會調(diào)查資料表明，農(nóng)村小學(xué)本科畢業(yè)教師比例8.8%，城鎮(zhèn)小學(xué)為17.1%;農(nóng)村初中本科畢業(yè)比例44.7%，城鎮(zhèn)初中則為81.9%[2]。

　　(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生比較分析

　　從城鄉(xiāng)衛(wèi)生總費用來看，2006年城市衛(wèi)生費用6 581.31億元，是農(nóng)村衛(wèi)生費用的2.02倍;從城鄉(xiāng)人均衛(wèi)生費用來看，到2006年城市人均費用1 145.1元，比農(nóng)村人均衛(wèi)生費用多702.7元。城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用絕對數(shù)量差距日益擴大。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性的城鄉(xiāng)差異較大。一方面，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的城鄉(xiāng)差距明顯。2006年全國注冊醫(yī)療機構(gòu)30萬個，其中醫(yī)院19 246個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2.3萬個，農(nóng)村城鎮(zhèn)衛(wèi)生院4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的比重較低。另一方面，衛(wèi)生人員城鄉(xiāng)分布不均，農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏，2006年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員為86萬人，而城市醫(yī)院的衛(wèi)生技術(shù)人員為266萬人，前者僅為后者的32.3%。第三，醫(yī)院床位數(shù)城鄉(xiāng)差距明顯。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占病床數(shù)占城市醫(yī)院病床數(shù)的27.19%，約為城市的1/4，另外，2006年農(nóng)村衛(wèi)生院的每千人口床位數(shù)為0.8張，而城市醫(yī)院的每千人口為2.7張，后者是前者的3.5倍。

　　二、農(nóng)村居民基本公共產(chǎn)品消費風(fēng)險分析

　　城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品供給的不均等化、收入分配的差距，農(nóng)村居民將承擔更多消費能力不足的風(fēng)險，也要承擔更多消費結(jié)果的風(fēng)險。農(nóng)村居民公共產(chǎn)品消費風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

　　(一)宏觀消費率風(fēng)險

　　消費、投資、出口是 經(jīng)濟增長的三駕馬車，其中消費所占的比例最大。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署數(shù)據(jù)，1978—2005年世界平均消費率為77.6%，亞洲平均消費率為70.3%，而我國消費率自改革開放以來從未達到70%，最高點在1981年為67.1%，尤其是進入新世紀，我國消費率快速下降，2006年下降到35%，遠低于世界和亞洲的平均水平。我國消費率過低，說明我國經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)的非均衡，將引致國民經(jīng)濟失衡、國民經(jīng)濟失穩(wěn)、經(jīng)濟增長質(zhì)量低下、阻礙人力資本增長等經(jīng)濟風(fēng)險[3]。

　　居民消費率尤其是 農(nóng)村居民消費過低是我國消費率低的一個重要原因。近年來農(nóng)村居民在基本公共服務(wù)方面的支出大幅度提升了，且增長速度超過了居民消費的平均增長速度，更重要是超過了農(nóng)村居民的收入增長速度。農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出，由2003年的115.75元增加到2007年的210.24元，平均增長了15.4個百分點，同期農(nóng)村居民人均收入平均增長率為6.8%，平均生活消費支出增長為12.0%。正因為農(nóng)村居民在基本公共產(chǎn)品方面的支出不斷增長，并且其增長速度已經(jīng)高過收入增長速度，農(nóng)村居民消費受到擠壓，致使農(nóng)村消費率低于城市，在城市居民消費穩(wěn)定的情況下，農(nóng)村居民消費率有可能不升反降，從而導(dǎo)致宏觀消費率風(fēng)險。

　　(二)經(jīng)濟風(fēng)險

　　教育和醫(yī)療衛(wèi)生是人力資本最主要的兩個方面，教育消費和醫(yī)療消費的資本化價值，即人的素質(zhì)和能力提高所帶來的社會收益是非常顯著的，對農(nóng)村經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟及個人 發(fā)展產(chǎn)生非常重要的作用。

　　1.農(nóng)村居民基本教育消費風(fēng)險

　　教育消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用很明顯，特別是初等教育，有學(xué)者研究表明，在我國每增加一元農(nóng)村教育支出，可使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增加8.43元，高于每增加一元農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值(6.75元)。與城市相比，城鄉(xiāng)教育資源消費差異將導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足，使農(nóng)村居民收入增長存在風(fēng)險。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的調(diào)查研究，農(nóng)村勞動力的勞均匯寄款與勞動力的受教育程度之間的相關(guān)系數(shù)為0.9838，呈高度相關(guān)。每個農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力每增加一年的受教育時間，每年可增加的匯寄款為194元。城鄉(xiāng)居民享受教育機會、教育質(zhì)量的不均等化，阻礙農(nóng)村人力資本的增長、個人素質(zhì)的提高，導(dǎo)致農(nóng)村居民的匯寄款比城市居民少，工作穩(wěn)定性差。即與城市居民相比，農(nóng)村居民存在收入能力、工作穩(wěn)定性風(fēng)險。

　　2.農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生消費風(fēng)險

　　人的健康與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系，哈佛大學(xué)的一項研究發(fā)現(xiàn)，亞洲經(jīng)濟奇跡的30%~40%與健康有關(guān)，據(jù)世界銀行測算，過去40年中，世界經(jīng)濟增長的8%~10%歸因于健康人群。根據(jù)1985—2000年我國29個省(市、區(qū))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用面板數(shù)據(jù)的隨機效應(yīng)模型，研究證明健康資本積累對經(jīng)濟增長的貢獻率為4.6%[4]。當前我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系差距巨大，與城市居民相比農(nóng)村居民身體健康缺乏足夠的保證，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直落后于城市，農(nóng)村地區(qū)乃至整個國家就會存在經(jīng)濟增長風(fēng)險。

　　若是醫(yī)療衛(wèi)生及保健消費不足，則會帶來貧困，產(chǎn)生因病致貧、返貧的風(fēng)險，我國西部新增貧困人口的60%~70%都是因病致貧、因病返貧[5]。同時，醫(yī)療衛(wèi)生消費不足會降低個人收入，根據(jù)國外的研究，疾病與收入的相關(guān)性表現(xiàn)在 治療花費與勞動時間的損失，米德估計坦桑尼亞的每例HIV，平均治療花費2462～5316美元(1995年價格)，大約降低人均收入的8.5%～18.3%[6]。

　　三、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的對策建議

　　農(nóng)村居民公共產(chǎn)品消費風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因是：城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品供給的不均等化。因此，要消除公共產(chǎn)品消費風(fēng)險，關(guān)鍵是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品供給的均等化。

　　(一)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)

　　通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將更多資金投向基本公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域，尤其是需要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。從財政支出結(jié)構(gòu)看，行政管理費用所占比重偏高，以2006年為例，全國財政支出總額為40 422.73億元，行政管理費為7 571.05億元，比重為18.73%。因此，應(yīng)縮減政府的行政管理支出，將更多的財力用于公共產(chǎn)品提供，不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度。

　　(二)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)

　　優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，使一般性轉(zhuǎn)移支付成為轉(zhuǎn)移支付的主要形式。首先，將體制補助并入一般性轉(zhuǎn)移支付。這是一筆可觀的資金，如2002年體制上解規(guī)模最大的上海市為120億元;體制補助規(guī)模最大的西藏自治區(qū)為34.80億元[7]。其次，將縮小稅收返還和所得稅基數(shù)返還規(guī)模騰出的資金納入一般性轉(zhuǎn)移支付。

　　(三)完善農(nóng)村公共物品供給的公共決策機制

　　改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的決策機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給，必須尊重農(nóng)民的話語權(quán)，使農(nóng)民的需求得到充分的表達。因此，在新農(nóng)村建設(shè)時期，必須改革傳統(tǒng)的農(nóng)村公共產(chǎn)品“自上而下”的決策機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共物品供給決策程序“自上而下”與“自下而上”的結(jié)合。

　　參考文獻：

　　[1] 劉尚希.論民生財政[J].財政研究,2008,(8).

　　[2] 陳赟.教育資源不均衡對收入差異影響研究[J].中國發(fā)展,2008,(2).

　　[3] 劉尚希.中國消費率下滑引致的經(jīng)濟風(fēng)險分析[J].地方財政研究,2008,(6).

　　[4] 楊建芳,龔六堂,張慶華.人力資本的形成及其對經(jīng)濟增長的影響——一個包含教育和健康投入的內(nèi)生增長模型及其檢驗[J].管理世界,2006,(5).

　　[5] 遲福林.以基本公共服務(wù)為主線推進農(nóng)村綜合改革[N].中國改革報,2006-11-29.

　　[6] Mead,Over,1992.“The Macroeconomics Impacts of AIDS in Sub-Saharan Africa,Population and Human Resources Department.”World Bank,Mimeo,Washington O.C.

　　[7] 宋超,紹智.我國財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模問題研究[J].地方財政研究,2005,(1).

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