摘要： 農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素和農(nóng)村社會進步的推動者。農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活，推進新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟不發(fā)展、農(nóng)民收入上不去，新農(nóng)村建設就沒有堅實的基礎，那么如何才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收？本文將予以分析和討論，并對上述問題作出回答。
Abstract: The farmer is the main body of modern agriculture and new rural reconstruction, is the most active factor in the countryside productive forces and the rural community progressive pusher. The farmers’ income improves the farmer to live, advances the economic basis of the new rural reconstruction. The economy does not develop, the farmers’ income not to be able to come up, the new rural reconstruction doesn’t have the solid foundation，then how can the better development rural economy，promote the farmer additionally receiving? This article will give to analyze and the discussion, and makes the reply to the above question.
關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設；人力資本投資；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)民收入
Key words: new rural reconstruction；human’s capital investment；rural economy；farmers’ income
0 引言
當前建設新農(nóng)村的熱潮正在興起，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、整治村容村貌、提高農(nóng)村的精神文明水平，關(guān)鍵是以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會整體進步的中堅力量，因此要充分認識到農(nóng)村人力資本的開發(fā)在全面建設小康社會、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用和地位。農(nóng)民收入直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，它主要來源于生產(chǎn)性收入和非生產(chǎn)性收入兩方面。因此從現(xiàn)實層面上看，增加農(nóng)民收入的實現(xiàn)途徑主要包括完善農(nóng)村要素市場，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)、增強農(nóng)民就業(yè)競爭力以及推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入等。
1 農(nóng)村人力資本投資對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響
農(nóng)村人力資本投資是指在對全體農(nóng)村進行認真分析的基礎上，確定農(nóng)民為主的不同人口類群中的質(zhì)量（知識和技能）差別，同時利用教育、培訓等多種渠道有效地進行人力資本投資，努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)，增加農(nóng)民個人收入的一種投資行為。單純地從農(nóng)民收入表面來看，近幾年各地區(qū)農(nóng)民人均純收入不斷持續(xù)增長。以四川省為例，大多數(shù)市州農(nóng)民人均純收入增加額均在300元以上、增長速度都在8%到9%之間。就目前投資現(xiàn)狀分析，農(nóng)村人力資本投資存量和增量不足，嚴重制約著農(nóng)民收入的進一步增加。
具體體現(xiàn)在如下幾方面：
1.1 大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，平均受教育程度低 據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限只有6年多。一般而言，個人的收入水平與他所受教育的年限成正相關(guān)關(guān)系。同樣，勞動力受教育的程度與勞動生產(chǎn)率也具有較強的正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達0.73。農(nóng)村勞動力的文化科技素質(zhì)與城市勞動力相比，存在較大差距，致使經(jīng)濟發(fā)展落后。
1.2 我國農(nóng)村勞動力接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的比例普遍偏低 自實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以來，極少數(shù)村民通過科學種田、科學管理使得收入增加。我國的農(nóng)業(yè)勞動力占總就業(yè)人口的比例高達40%，而美、英的這一比例卻僅為2%；我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不到美、英等國的1/20，其主要原因是農(nóng)民人力資本短缺，尤其是科學文化素質(zhì)低，特別是缺乏生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的知識和技術(shù)。因此，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵在于大幅增加農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，尤其是勞動生產(chǎn)率的提高，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的根本保證。
1.3 農(nóng)村人口增長過快，導致教育投入不足，進而影響剩余勞動力的轉(zhuǎn)移 以廣元市劍閣縣為例，2009年全縣總?cè)丝谟?008年的683464人增加到687809人，而教育支出增長率卻由2008年的41.7%降至9.0%，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。這充分表明：教育投資不足，農(nóng)業(yè)勞動力繼而增加，同時農(nóng)村剩余勞動力也隨之增加并且在轉(zhuǎn)移過程中大多也只能從事一些手工、體力等簡單的再生產(chǎn)操作，就業(yè)范圍??；就業(yè)競爭力加大，農(nóng)民外出務工工資性收入降低，總收入減少。
2 結(jié)論、思考及對策建議
2.1 結(jié)論 從上述分析可以看出：長期以來，中國對農(nóng)村人力資本投資嚴重不足，極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要增加人力資本投資，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、增加農(nóng)民就業(yè)競爭力、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村，大力實施人才強國戰(zhàn)略，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重大戰(zhàn)略決策。建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。通過農(nóng)村人力資本投資提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，進而增強農(nóng)民組織化程度、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、增加農(nóng)民收入，最終促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.2 思考 我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，而眾所周知的華西村又是怎樣由一個小村莊發(fā)展成為“小城市”的呢？40多年來，華西村的各方面綜合素質(zhì)不斷提高。從過去只懂稻和麥，無條件打鐮刀，現(xiàn)在能夠用電腦。全村現(xiàn)有2.5萬名職工，2000多名各類中、高級工程技術(shù)人員。其中，高級職稱28名，中級職稱50名，初級職稱250名，同時有一大批會講英、日、西班牙等10多種語言人才，有很多能管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的企業(yè)管理人才。近年來，華西有近百名青年到國外留學深造，30多名青年干部到中央黨校培訓。不言而知，增加人力資本投資、積累人力資本是經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。
2.3 對策建議 ①加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先消除農(nóng)民“讀書無用論”的落后思想，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，然后分層次組織精干、高效的農(nóng)業(yè)科技人員隊伍，不斷引進推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門選用推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病良種，提高農(nóng)業(yè)收入即生產(chǎn)性收入。②加強農(nóng)民工的實用技術(shù)、技能培訓，提高農(nóng)民的文化知識水平。將受訓后的勞動力輸送到發(fā)達地區(qū)務工，通過到科學技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)打工、學習技術(shù)，把先進地區(qū)的管理經(jīng)驗、科學技術(shù)帶回來建設自己的家園，帶動、幫助當?shù)剞r(nóng)民，最終形成一種良性循環(huán)機制，提高非農(nóng)收入即非生產(chǎn)性收入。③加大政府對教育的投入。要增加農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民的收入水平，首先要大力發(fā)展教育，尤其是初等教育和農(nóng)村基礎教育。在農(nóng)村發(fā)展教育時，可以采取“義務教育+職業(yè)教育、義務教育+高等教育、義務教育+繼續(xù)教育”等模式并存的形式，增強農(nóng)村人力資本的自我循環(huán)。
參考文獻：
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