關于農(nóng)村社會組織人力資源優(yōu)化研究
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徐繼鵬 周慶源1由 分享
論文摘要:農(nóng)村社會組織在我國新農(nóng)村建設過程中發(fā)揮著不可忽視的作用,闡述了農(nóng)村社會組織的積極作用,分析了組織在發(fā)展中人力資源方面的困境,并從建立用人機制和完善留人機制兩個維度為農(nóng)村社會組織的人力資源優(yōu)化提出建議。
論文關鍵詞:農(nóng)村社會組織;人力資源;用人機制;留人機制
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷進步,農(nóng)村社會組織也有了較大發(fā)展,其對我國社會主義和諧社會的建設尤其是對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟生活、政治生活等的和諧發(fā)展起著長足的促進作用。然而農(nóng)村社會組織在發(fā)展和壯大的過程中暴露出許多問題,這些問題成為農(nóng)村社會組織發(fā)揮積極作用的致命瓶頸,這不僅會導致在摸索中前進的農(nóng)村社會組織走向衰亡,也會對我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,實現(xiàn)農(nóng)村社會組織的長足發(fā)展,使之為社會主義建設貢獻力量,是保證我國農(nóng)村社會大步發(fā)展的重要舉措之一。
1農(nóng)村社會組織的積極作用
農(nóng)村社會組織在農(nóng)村社會的發(fā)展中中發(fā)揮了重要作用。在維護農(nóng)村社區(qū)利益方面,農(nóng)民通過農(nóng)村社會組織的橋梁紐帶作用,充分表達其合法利益,加大了其得到政府和社會的有效關注程度;在服務群眾,扶貧濟困方面,為偏遠和落后農(nóng)村提供急需的社會基本服務和公益供給,積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)建設,幫助農(nóng)民解決上學難、看病難等實際問題,比如農(nóng)村的教育基金會組織,在農(nóng)村社區(qū)建立希望小學,解決部分貧困農(nóng)民子女的教育問題,培訓農(nóng)村教師提高農(nóng)村教育質(zhì)量等為農(nóng)村教育事業(yè)作出了很大貢獻;在農(nóng)村經(jīng)濟建設方面,推動了農(nóng)村科技進步和加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐,例如農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,它們實現(xiàn)了農(nóng)民小作坊式的家庭生產(chǎn)與統(tǒng)一大市場的對接,幫助農(nóng)民實現(xiàn)其生產(chǎn)利潤,并且發(fā)揮懂技術、熟悉市場的農(nóng)村專業(yè)大戶的帶動作用,直接帶動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,有針對性的推廣新產(chǎn)品、新技術促進了農(nóng)村科學技術的進步;在維護農(nóng)村社會公平正義方面農(nóng)村社會組織也發(fā)揮著重要作用,這些作用都極大地培養(yǎng)了農(nóng)村社區(qū)的信任文化,積累了農(nóng)村社區(qū)社會資本,維護了農(nóng)村社區(qū)政治和經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定,促進了農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,為更好解決“三農(nóng)”問題與農(nóng)村社區(qū)建設問題提供了支持。農(nóng)村社會組織可以說農(nóng)村社區(qū)建設中的一支生力軍,并且已經(jīng)成為我國農(nóng)村社會和諧建設中一支重要載體。
2農(nóng)村社會組織人力資源的困境
隨著農(nóng)村社會的發(fā)展,農(nóng)村社會組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會發(fā)展不可或缺的力量,為了能夠更好的發(fā)揮農(nóng)村社會組織的積極作用,就必須由、優(yōu)秀的人員來從事農(nóng)村社會組織的工作,然而,我國農(nóng)村社會組織尚處于起步階段,擬成長中的組織,在人力資源方面存在諸多問題。
2.1招聘不到合適的人才
農(nóng)村社會組織扎根農(nóng)村,服務農(nóng)村的性質(zhì)決定了組織的工作范圍具有廣泛性,包括與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的多種內(nèi)容,且組織的自愿性又決定了組織的寬口徑的進入機制,因此,農(nóng)村非政府組織的人員招聘目標非常的廣泛,且很多并沒有嚴格的要求,這就直接導致了組織不能夠真正招收到真正合適組織發(fā)展需要的員工。
2.2留不住人才
農(nóng)村社會組織大多是以項目的方式運作,其組織職位設置也是按照項目的進展而設置的,職位往往是隨著項目的改變或結束而變遷或撤銷,這樣就使得農(nóng)村社會組織的職位設置缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。缺乏完善的用人制度,使組織員工不能夠很好的發(fā)揮自己的才能,流動性較大。最后由于我國的農(nóng)村社會組織的資金以及籌款,大多使用于項目運作,用在行政性支出方面的少之又少,致使其不能夠提供具有吸引力的薪水和待遇,一些優(yōu)秀的尤其是專業(yè)型的人才就很難選擇在這一行業(yè)和領域從事工作和研究。
3關于農(nóng)村社會組織人力資源優(yōu)化的幾點建議
3.1完善組織用人機制
完善組織用人機制,必須保證組織發(fā)展所需的多元化人才以及組織人員的長效發(fā)展。包括組織人員的招聘和建立員工的職業(yè)規(guī)劃。
3.1.1注重招聘的針對性,保證組織人才的多元化 我們應該優(yōu)先考慮高校各個不同專業(yè)的畢業(yè)大學生,一方面他們具有組織發(fā)展所需的各方面專業(yè)知識,可以彌補農(nóng)村社會組織在發(fā)展過程中出現(xiàn)的專業(yè)技術層面上人才的缺失與不足;另一方面,大學生普遍具有較高的思想道德素質(zhì)和拼搏進取的事業(yè)精神,并且他們又具有不同于老一輩組織成員的邏輯思維方式,這些都勢必能夠為農(nóng)村社會組織的發(fā)展注入新的活力。同時,農(nóng)村社會組織應積極發(fā)掘農(nóng)村本土精英人才,他們成長于農(nóng)民群體當中,熟悉農(nóng)村社會的生活方式與思維模式,并且能夠體會農(nóng)民的切身感受,能夠對農(nóng)民產(chǎn)生同理心,是農(nóng)民切身利的的代言人。有了他們的參與,農(nóng)村社會組織更容易取得社區(qū)農(nóng)民的信賴與擁護,工作開展起來就會更加靈活與暢通因此,可以充分利用農(nóng)村社會資源,對地區(qū)內(nèi)的高考落榜生、優(yōu)秀個體戶、復轉軍人等具有一定能力的人員,通過考試考核等方式擇優(yōu)錄取,并對他們進行培養(yǎng)納入到農(nóng)村社會組織的管理體系當中,打造農(nóng)村人自己的高素質(zhì)人才隊伍,這也將是一支不可忽視的力量。
3.1.2制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃,實現(xiàn)人力資源的長效發(fā)展 首先,農(nóng)村社會組織應設計與組織發(fā)展相適應的穩(wěn)定的組織崗位。在招聘之初以及工作過程中了解員工職業(yè)志向,發(fā)掘員工職業(yè)優(yōu)勢。采用“量體裁衣”的用人方式,因人設職,為其提供適合的工作崗位,實現(xiàn)員工工作能力與工作職位的匹配。其次,通過幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,是實現(xiàn)組織人力資源長效發(fā)展機制是使組織發(fā)展延續(xù)的又一重要手段。職業(yè)生涯的本質(zhì)就是人們的自我概念與外部環(huán)境的現(xiàn)實合為一體的過程。農(nóng)村社會組織的成員之所以參加農(nóng)村社會組織,多數(shù)是出于對本組織活動宗旨的贊同,對農(nóng)村社會組織這份工作的熱愛,并且希望在工作崗位上能有所發(fā)展,其個人職業(yè)理想與組織目標相一致。因此,建立“專才專用”的人才配置結構,為每一位員工提供一個不斷成長以及挖掘其個人最大潛力和使其獲得成功職業(yè)的機會,讓各類人才在適合其發(fā)展的崗位上最大限度的發(fā)揮其能力,實現(xiàn)組織中人盡其才,才盡其用,最終實現(xiàn)人力資源的穩(wěn)定與長效發(fā)展,實現(xiàn)組織發(fā)展力的延續(xù)。
3.2建立積極的留人機制
農(nóng)村社會組織應注重對組織成員進行合理的激勵措施;包括薪酬激勵,政策激勵、情感激勵,來留住人才,保持組織人員的穩(wěn)定性。
3.2.1建立薪酬制度,確定薪酬來源 參照農(nóng)村社會組織所處地區(qū)的公務員工資確定組織成員工資標準。工資的資金來源分為兩部分:一部分是政府對農(nóng)村社會組織的獎勵。這就需要政府出臺具體的農(nóng)村社會組織的獎勵機制。政府對能夠規(guī)范運作,并積極促進組織發(fā)展,對當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設作出貢獻的農(nóng)村社會組織予以一定額度的獎勵。這些獎勵可納入組織成員的行政開支中。不足部分則從組織自身運營活動所得中支付。這必須要求組織章程在明確組織非營利性的同時從會計角度把組織運營活動產(chǎn)生的收人獨立出來,并將用于組織行政開支的部分資金嚴格依照規(guī)定進行會計分錄。
3.2.2制定政策,解決員工后顧之憂 切實考慮引進人才的子女教育、配偶工作、住房待遇、醫(yī)療社會保險等問題,并作出相關政策規(guī)定。例如:對自愿進入農(nóng)村社會組織工作的人才,其配偶及子女在就業(yè)、入學上享有同等條件下的優(yōu)先錄取待遇。減輕農(nóng)村社會組織員工的后顧之憂,實現(xiàn)其工作崗位上穩(wěn)定發(fā)展。
3.2.3情感激勵,建立組織忠誠度 情感管理是針對人的不同需求給予不同的人文關懷,從而達到有效溝通,以管理者的真摯感情挽留人才,在成員之間建立起相互的信任與坦誠相見的關系,經(jīng)常交流各自的思想和觀點,互相支持和幫助。為員工提供樂觀,積極,寬松,包容的工作環(huán)境,營造充滿創(chuàng)造力的組織氛圍,這都會激發(fā)員工對組織的依賴和熱愛,激發(fā)員工不斷進取的信心,保持組織人力資源的穩(wěn)定性,同時也會為組織帶來更多的創(chuàng)新和發(fā)展。
論文關鍵詞:農(nóng)村社會組織;人力資源;用人機制;留人機制
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷進步,農(nóng)村社會組織也有了較大發(fā)展,其對我國社會主義和諧社會的建設尤其是對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟生活、政治生活等的和諧發(fā)展起著長足的促進作用。然而農(nóng)村社會組織在發(fā)展和壯大的過程中暴露出許多問題,這些問題成為農(nóng)村社會組織發(fā)揮積極作用的致命瓶頸,這不僅會導致在摸索中前進的農(nóng)村社會組織走向衰亡,也會對我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,實現(xiàn)農(nóng)村社會組織的長足發(fā)展,使之為社會主義建設貢獻力量,是保證我國農(nóng)村社會大步發(fā)展的重要舉措之一。
1農(nóng)村社會組織的積極作用
農(nóng)村社會組織在農(nóng)村社會的發(fā)展中中發(fā)揮了重要作用。在維護農(nóng)村社區(qū)利益方面,農(nóng)民通過農(nóng)村社會組織的橋梁紐帶作用,充分表達其合法利益,加大了其得到政府和社會的有效關注程度;在服務群眾,扶貧濟困方面,為偏遠和落后農(nóng)村提供急需的社會基本服務和公益供給,積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)建設,幫助農(nóng)民解決上學難、看病難等實際問題,比如農(nóng)村的教育基金會組織,在農(nóng)村社區(qū)建立希望小學,解決部分貧困農(nóng)民子女的教育問題,培訓農(nóng)村教師提高農(nóng)村教育質(zhì)量等為農(nóng)村教育事業(yè)作出了很大貢獻;在農(nóng)村經(jīng)濟建設方面,推動了農(nóng)村科技進步和加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐,例如農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,它們實現(xiàn)了農(nóng)民小作坊式的家庭生產(chǎn)與統(tǒng)一大市場的對接,幫助農(nóng)民實現(xiàn)其生產(chǎn)利潤,并且發(fā)揮懂技術、熟悉市場的農(nóng)村專業(yè)大戶的帶動作用,直接帶動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,有針對性的推廣新產(chǎn)品、新技術促進了農(nóng)村科學技術的進步;在維護農(nóng)村社會公平正義方面農(nóng)村社會組織也發(fā)揮著重要作用,這些作用都極大地培養(yǎng)了農(nóng)村社區(qū)的信任文化,積累了農(nóng)村社區(qū)社會資本,維護了農(nóng)村社區(qū)政治和經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定,促進了農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,為更好解決“三農(nóng)”問題與農(nóng)村社區(qū)建設問題提供了支持。農(nóng)村社會組織可以說農(nóng)村社區(qū)建設中的一支生力軍,并且已經(jīng)成為我國農(nóng)村社會和諧建設中一支重要載體。
2農(nóng)村社會組織人力資源的困境
隨著農(nóng)村社會的發(fā)展,農(nóng)村社會組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會發(fā)展不可或缺的力量,為了能夠更好的發(fā)揮農(nóng)村社會組織的積極作用,就必須由、優(yōu)秀的人員來從事農(nóng)村社會組織的工作,然而,我國農(nóng)村社會組織尚處于起步階段,擬成長中的組織,在人力資源方面存在諸多問題。
2.1招聘不到合適的人才
農(nóng)村社會組織扎根農(nóng)村,服務農(nóng)村的性質(zhì)決定了組織的工作范圍具有廣泛性,包括與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的多種內(nèi)容,且組織的自愿性又決定了組織的寬口徑的進入機制,因此,農(nóng)村非政府組織的人員招聘目標非常的廣泛,且很多并沒有嚴格的要求,這就直接導致了組織不能夠真正招收到真正合適組織發(fā)展需要的員工。
2.2留不住人才
農(nóng)村社會組織大多是以項目的方式運作,其組織職位設置也是按照項目的進展而設置的,職位往往是隨著項目的改變或結束而變遷或撤銷,這樣就使得農(nóng)村社會組織的職位設置缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。缺乏完善的用人制度,使組織員工不能夠很好的發(fā)揮自己的才能,流動性較大。最后由于我國的農(nóng)村社會組織的資金以及籌款,大多使用于項目運作,用在行政性支出方面的少之又少,致使其不能夠提供具有吸引力的薪水和待遇,一些優(yōu)秀的尤其是專業(yè)型的人才就很難選擇在這一行業(yè)和領域從事工作和研究。
3關于農(nóng)村社會組織人力資源優(yōu)化的幾點建議
3.1完善組織用人機制
完善組織用人機制,必須保證組織發(fā)展所需的多元化人才以及組織人員的長效發(fā)展。包括組織人員的招聘和建立員工的職業(yè)規(guī)劃。
3.1.1注重招聘的針對性,保證組織人才的多元化 我們應該優(yōu)先考慮高校各個不同專業(yè)的畢業(yè)大學生,一方面他們具有組織發(fā)展所需的各方面專業(yè)知識,可以彌補農(nóng)村社會組織在發(fā)展過程中出現(xiàn)的專業(yè)技術層面上人才的缺失與不足;另一方面,大學生普遍具有較高的思想道德素質(zhì)和拼搏進取的事業(yè)精神,并且他們又具有不同于老一輩組織成員的邏輯思維方式,這些都勢必能夠為農(nóng)村社會組織的發(fā)展注入新的活力。同時,農(nóng)村社會組織應積極發(fā)掘農(nóng)村本土精英人才,他們成長于農(nóng)民群體當中,熟悉農(nóng)村社會的生活方式與思維模式,并且能夠體會農(nóng)民的切身感受,能夠對農(nóng)民產(chǎn)生同理心,是農(nóng)民切身利的的代言人。有了他們的參與,農(nóng)村社會組織更容易取得社區(qū)農(nóng)民的信賴與擁護,工作開展起來就會更加靈活與暢通因此,可以充分利用農(nóng)村社會資源,對地區(qū)內(nèi)的高考落榜生、優(yōu)秀個體戶、復轉軍人等具有一定能力的人員,通過考試考核等方式擇優(yōu)錄取,并對他們進行培養(yǎng)納入到農(nóng)村社會組織的管理體系當中,打造農(nóng)村人自己的高素質(zhì)人才隊伍,這也將是一支不可忽視的力量。
3.1.2制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃,實現(xiàn)人力資源的長效發(fā)展 首先,農(nóng)村社會組織應設計與組織發(fā)展相適應的穩(wěn)定的組織崗位。在招聘之初以及工作過程中了解員工職業(yè)志向,發(fā)掘員工職業(yè)優(yōu)勢。采用“量體裁衣”的用人方式,因人設職,為其提供適合的工作崗位,實現(xiàn)員工工作能力與工作職位的匹配。其次,通過幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,是實現(xiàn)組織人力資源長效發(fā)展機制是使組織發(fā)展延續(xù)的又一重要手段。職業(yè)生涯的本質(zhì)就是人們的自我概念與外部環(huán)境的現(xiàn)實合為一體的過程。農(nóng)村社會組織的成員之所以參加農(nóng)村社會組織,多數(shù)是出于對本組織活動宗旨的贊同,對農(nóng)村社會組織這份工作的熱愛,并且希望在工作崗位上能有所發(fā)展,其個人職業(yè)理想與組織目標相一致。因此,建立“專才專用”的人才配置結構,為每一位員工提供一個不斷成長以及挖掘其個人最大潛力和使其獲得成功職業(yè)的機會,讓各類人才在適合其發(fā)展的崗位上最大限度的發(fā)揮其能力,實現(xiàn)組織中人盡其才,才盡其用,最終實現(xiàn)人力資源的穩(wěn)定與長效發(fā)展,實現(xiàn)組織發(fā)展力的延續(xù)。
3.2建立積極的留人機制
農(nóng)村社會組織應注重對組織成員進行合理的激勵措施;包括薪酬激勵,政策激勵、情感激勵,來留住人才,保持組織人員的穩(wěn)定性。
3.2.1建立薪酬制度,確定薪酬來源 參照農(nóng)村社會組織所處地區(qū)的公務員工資確定組織成員工資標準。工資的資金來源分為兩部分:一部分是政府對農(nóng)村社會組織的獎勵。這就需要政府出臺具體的農(nóng)村社會組織的獎勵機制。政府對能夠規(guī)范運作,并積極促進組織發(fā)展,對當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設作出貢獻的農(nóng)村社會組織予以一定額度的獎勵。這些獎勵可納入組織成員的行政開支中。不足部分則從組織自身運營活動所得中支付。這必須要求組織章程在明確組織非營利性的同時從會計角度把組織運營活動產(chǎn)生的收人獨立出來,并將用于組織行政開支的部分資金嚴格依照規(guī)定進行會計分錄。
3.2.2制定政策,解決員工后顧之憂 切實考慮引進人才的子女教育、配偶工作、住房待遇、醫(yī)療社會保險等問題,并作出相關政策規(guī)定。例如:對自愿進入農(nóng)村社會組織工作的人才,其配偶及子女在就業(yè)、入學上享有同等條件下的優(yōu)先錄取待遇。減輕農(nóng)村社會組織員工的后顧之憂,實現(xiàn)其工作崗位上穩(wěn)定發(fā)展。
3.2.3情感激勵,建立組織忠誠度 情感管理是針對人的不同需求給予不同的人文關懷,從而達到有效溝通,以管理者的真摯感情挽留人才,在成員之間建立起相互的信任與坦誠相見的關系,經(jīng)常交流各自的思想和觀點,互相支持和幫助。為員工提供樂觀,積極,寬松,包容的工作環(huán)境,營造充滿創(chuàng)造力的組織氛圍,這都會激發(fā)員工對組織的依賴和熱愛,激發(fā)員工不斷進取的信心,保持組織人力資源的穩(wěn)定性,同時也會為組織帶來更多的創(chuàng)新和發(fā)展。