淺談社會(huì)治安問題的分析與對(duì)策論文
社會(huì)治安治理工作在我國經(jīng)過了多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的固定格局。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的社會(huì)治安問題論文，供大家參考。
社會(huì)治安問題論文篇一：《關(guān)于社會(huì)治安綜合治理問題的探討》
[摘要] 本文針對(duì)當(dāng)前一些矛盾糾紛及社會(huì)問題呈現(xiàn)新特點(diǎn)的形勢(shì)，研究如何在新時(shí)期適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。認(rèn)為應(yīng)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾面臨的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感。
[關(guān)鍵詞] 社會(huì)治安 綜合治理 安全感 信任感
當(dāng)前的我國的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，改革的不斷深化必然涉及利益關(guān)系的調(diào)整，這就不可避免的出現(xiàn)各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織，空前復(fù)雜，易于激化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響很大。針對(duì)當(dāng)前一些矛盾糾紛及社會(huì)問題呈現(xiàn)新特點(diǎn)的形勢(shì)，研究如何在新時(shí)期適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理的處理群眾面臨的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的理解
所謂社會(huì)治安綜合治理，就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度特有的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，各部門齊抓共管，各條戰(zhàn)線通力合作，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的、行政的等多種手段，治理社會(huì)治安，減少違法犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定。
二、綜合治理的內(nèi)容
1.就組織領(lǐng)導(dǎo)來看，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各部門的工作，解決落實(shí)中的問題，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。要在各級(jí)各部門社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——各級(jí)各部門社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。研究貫徹黨和國家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針政策;對(duì)本地區(qū)本部門社會(huì)治安綜合治理工作做部署，監(jiān)督實(shí)施;組織指導(dǎo)各部門，各單位落實(shí)綜合治理措施;總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)，辦理和政府交辦的有關(guān)事務(wù)等。
2.就治理的方法、手段、環(huán)節(jié)和措施來說，公安司法部門要善于利用法律武器，加強(qiáng)專業(yè)工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，及時(shí)查處取締“六害”活動(dòng)，防止境外黑社會(huì)勢(shì)力的侵入，嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，積極提出司法建議，擴(kuò)大辦案效果，加強(qiáng)勞改勞教工作和人民調(diào)解工作，努力消除國家和社會(huì)生活中各種違法犯罪的消極現(xiàn)象。同時(shí)要運(yùn)用多種手段，多種措施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，造成良好的社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣。
3.就綜合治理的工作路線來說，要堅(jiān)持黨的從群眾中來，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾的群眾路線。正如1991年3月2日全國人大會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》所指出的：“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠群眾。”要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，依靠居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其治保調(diào)解組織，發(fā)動(dòng)和組織億萬群眾關(guān)心和參加治安工作。
4.就綜合治理的目的來說，就是要通過治理，達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定、重大惡性案件和多發(fā)案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位得到明顯改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理必須強(qiáng)化四個(gè)環(huán)節(jié)
1.打擊
所謂打擊，是指國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序，罅和減少犯罪活動(dòng)，保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
有了良好的社會(huì)治安秩序，違法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就會(huì)成為過街老鼠。
2.防范
防范是社會(huì)治安綜合治理中的一個(gè)范疇，它具有特定意義，是指治安防范。所謂治安防范，顧名思義是指對(duì)危害和影響社會(huì)治安的各種因素的防范活動(dòng)。是指國家、集體、單位、群眾財(cái)體和人民群眾采取一定的手段和措施，對(duì)危害和影響社會(huì)治安的因素和行為進(jìn)行主動(dòng)防范的活動(dòng)。通過這種防范活動(dòng)，達(dá)到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護(hù)好社會(huì)治安秩序的目的。
防范環(huán)節(jié)是社會(huì)治安綜合治理六大環(huán)節(jié)之一，是治本的環(huán)節(jié)之一，在社會(huì)治安綜合治理中有著重要的地位。
(1)防范是減少各種違法犯罪的積極措施。
(2)防范是一項(xiàng)治本的措施。對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，不僅要治標(biāo)，而且更重要的是治本，標(biāo)本兼治以治本為主。教育環(huán)節(jié)應(yīng)是最根本的治本措施，防范對(duì)于教育來說仍是一項(xiàng)治標(biāo)的措施而不是治本的措施。但是，從大的方面來說，從宏觀上看，防范是治本的措施之一。
3.管理
加強(qiáng)管理的重點(diǎn)是社會(huì)治安管理。
(1)加強(qiáng)戶口管理。戶口管理是戶口管理部門依照國家的戶口管理規(guī)定對(duì)住戶和人口進(jìn)行的管理活動(dòng)。戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對(duì)人的管理亦是治安管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)了戶口管理就能夠有效地維護(hù)好社會(huì)治安秩序，保護(hù)好公民的合法權(quán)益，服務(wù)國家建設(shè)。
(2)加強(qiáng)公共場所管理。加強(qiáng)公共場所的管理主要是指：加強(qiáng)對(duì)公共交通場所的治安管理，如車站、碼頭、渡口、民用航空站等;加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的管理，如汽車、火車、輪船、飛機(jī)等;加強(qiáng)公共娛樂、體育、游覽場所的管理，如影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會(huì)的管理;加強(qiáng)對(duì)商場、集貿(mào)市場的治安管理;加強(qiáng)對(duì)集會(huì)、游行示威場所的管理。
(3)加強(qiáng)特業(yè)管理。特業(yè)管理主要指的是旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等的管理。加強(qiáng)了對(duì)特業(yè)的管理，有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動(dòng)，有利于保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全，有利于特業(yè)的堅(jiān)持社會(huì)主義方向和正當(dāng)經(jīng)營，有利于推進(jìn)綜合治理其他措施的落實(shí)。
(4)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品管理。對(duì)易燃易爆易殺任命易毒害等危險(xiǎn)物品的管理是治安管理的一個(gè)重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段，另一方面，這些危險(xiǎn)物品本身也有社會(huì)的能量。管理不好，就會(huì)對(duì)社會(huì)治安造成巨大危害。
4.建設(shè)
加強(qiáng)綜合治理的組織、制度和法律、法規(guī)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化和法律化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化和法律化是綜合治理工作的一項(xiàng)基本要求，也是綜合治理工作向高層次發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，必須創(chuàng)造各種條件，使社會(huì)治安綜合治理逐步經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化和法律化。使綜合治理經(jīng)常化，首要一條就是要有正規(guī)化的各級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)。沒有組織保證，就不可能達(dá)到經(jīng)常化。要使綜合治理制度化，必須建立健全各項(xiàng)既科學(xué)又合科實(shí)際的規(guī)章制度。規(guī)章制度是使綜合治理制度化的主一。要使綜合治理科學(xué)化，就必須加強(qiáng)綜合治理的理論研究，應(yīng)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作。要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規(guī)的形式固定下來，使人們?nèi)プ袷厝?shí)施。組織、制度、法律建設(shè)三者對(duì)綜合治理的經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化和法律化的實(shí)行起促進(jìn)作用，三者缺一不可。
社會(huì)治安問題論文篇二：《試論關(guān)于農(nóng)村社會(huì)治安突出問題》
[內(nèi)容提要] 隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點(diǎn)與難點(diǎn)比較突出，有的治安問題還比較嚴(yán)重。分析和研究農(nóng)村治安問題，并將解決好這些問題，把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定納入西部大開發(fā)戰(zhàn)略之中去思考、探討，以保障銅梁縣成為渝西工業(yè)、財(cái)政、文化教育大縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是值得各級(jí)干部深思的一個(gè)重大課題。
[關(guān)鍵詞] 銅梁縣，農(nóng)村治安問題，穩(wěn)定，工作研究
銅梁縣位于重慶西北部，幅員 1334平方公里，總?cè)丝?81萬，轄34個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。銅梁資源豐富，交通、通訊發(fā)達(dá)，河流通航151公里，公路里程1824公里。銅梁農(nóng)產(chǎn)品豐富，工業(yè)門類齊全，化工、能源、機(jī)械、冶金、建筑材料等支柱產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。重慶直轄以后，給銅梁的改革與發(fā)展注入新的活力，中共重慶市委、重慶市人民政府在世紀(jì)之初把銅梁列為渝西經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。與此同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點(diǎn)與難點(diǎn)比較突出，有的治安問題還比較嚴(yán)重。分析和研究農(nóng)村治安問題，并將解決好這些問題，把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定納入西部大開發(fā)戰(zhàn)略之中去思考、探討，以保障渝西工業(yè)、財(cái)政、文化教育大縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是值得各級(jí)干部深思的一個(gè)重大課題。
一、農(nóng)村治安問題的表現(xiàn)形式及發(fā)展趨勢(shì)
(一)表現(xiàn)形式
1、農(nóng)村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題不盡合理。從近年來民工流動(dòng)的狀況看，盲流人員所到之處，都給流入地的治安形勢(shì)帶來壓力。目前民工的流動(dòng)形式主要有三種：(1)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移;(2)由內(nèi)地向沿海轉(zhuǎn)移;(3)由貧困地區(qū)向富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移。很明顯，勞動(dòng)力流動(dòng)量的增多，引發(fā)的不安定因素也增多，特別是一些地方的流氓滋擾、打架斗毆、盜竊、搶劫等案件與此有關(guān)，而且團(tuán)伙犯罪所占比例較大，社會(huì)危害十分嚴(yán)重。要使剩余勞動(dòng)力真正做到有序、合理地流動(dòng)，做到離鄉(xiāng)不離縣、就地合理消化剩余勞動(dòng)力，減少不安定因素，應(yīng)當(dāng)是決策部門考慮的一件大事。
二是農(nóng)村宗族勢(shì)力有抬頭之勢(shì)。農(nóng)村宗族盡管在組織形式和規(guī)模上與舊宗族相比，雖然有一定區(qū)別，但已經(jīng)成為一股影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的不可忽視的破壞性力量。主要表現(xiàn)是：(1)有的與基層政權(quán)組織明爭暗斗、討價(jià)還價(jià)，唯恐天下不亂，嚴(yán)重危及基層穩(wěn)定;(2)有的維護(hù)私人、宗族之間以及小團(tuán)體的不正當(dāng)利益，阻擾和破壞黨和政府方針政策的落實(shí);(3)有的插手民間糾紛，煽風(fēng)點(diǎn)火，故意擴(kuò)大事態(tài)，使其惡性化、暴力化，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序。
三是部分農(nóng)民的法制意識(shí)扭曲。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)許多人不知法、不懂法，不能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益;(2)由于文化素質(zhì)低下，缺乏辨別是非的能力，容易受人挑唆和蠱惑，從事非法活動(dòng);(3)為政法部門的執(zhí)法活動(dòng)設(shè)置障礙，增添阻力，刁難政法公安人員，對(duì)抗執(zhí)法活動(dòng)。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來，雖經(jīng)多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對(duì)“”習(xí)練人員進(jìn)行監(jiān)控和幫教，也對(duì)張貼、散發(fā)“”宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當(dāng)場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級(jí)干部，受到市局的好評(píng)，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經(jīng)濟(jì)文化比較落后、基層政權(quán)組織相對(duì)薄弱的地方，邪教組織“”、“門徒會(huì)”極易死灰復(fù)燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對(duì)邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時(shí)有發(fā)生，影響社會(huì)治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)治安秩序，成功破獲了“2002安居鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003石魚鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003??9??5尋釁滋事案”、“2004??11??18爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個(gè)絕對(duì)”的硬性指標(biāo)，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴(yán)重，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和銅梁農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢(shì)力危害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。
近年來，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，警民聯(lián)防，一舉鏟除橫行一時(shí)的巴川鎮(zhèn)黑惡團(tuán)伙頭目楊××，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強(qiáng)了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴(yán)重。他們沒有放棄對(duì)社會(huì)政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現(xiàn)是：有的利用同鄉(xiāng)、同學(xué)、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹;有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序;有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動(dòng)不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動(dòng)和“網(wǎng)吧”的清理整治中，對(duì)易于藏污納垢的場所，先后整治警力進(jìn)行集中整治，規(guī)范網(wǎng)吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫嫖娼案件，捉獲賣淫嫖娼人員;還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉(zhuǎn)化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多;從賣淫嫖娼看，利用公開的場所與隱秘的手段相結(jié)合，更加普遍化、組織化、公開化。
(二)發(fā)展趨勢(shì)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)利益的再分配，社會(huì)矛盾將進(jìn)一步暴露，因而，引發(fā)治安問題的因素將大量存在，在一定時(shí)期內(nèi)，我縣農(nóng)村治安狀況仍然趨于嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現(xiàn)新老矛盾并發(fā)，解決難度增大，內(nèi)部矛盾走向社會(huì)化的特點(diǎn)。特別是在實(shí)施城市擴(kuò)建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會(huì)產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素。
二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降，案件總量較大，侵財(cái)案件比較突出。
三是經(jīng)濟(jì)犯罪案件和經(jīng)濟(jì)糾紛將成為困擾農(nóng)村治安的一個(gè)突出問題。少數(shù)人鉆政策的空子，由此衍生的行賄受賄、偷稅漏稅、經(jīng)濟(jì)詐騙、假冒偽劣和合同、債務(wù)糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學(xué)生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動(dòng)的主體，是值得各級(jí)干部重視的問題。
五是隨著農(nóng)村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村集鎮(zhèn)尤為突出。
二、出現(xiàn)農(nóng)村治安問題的原因
(一)在經(jīng)濟(jì)因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū)，交通方便，地理環(huán)境比較優(yōu)越，但是，經(jīng)濟(jì)市場疲軟，大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在銅梁縣農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是剩余勞動(dòng)力過多與就業(yè)機(jī)會(huì)減少形成矛盾。在加快農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，相當(dāng)一部分剩余勞動(dòng)力處于不穩(wěn)定的無業(yè)流動(dòng)狀態(tài)。他們涌入城市尋找就業(yè)門路，但城市的企業(yè)在改革中被兼并、被重組，下崗職工增多，就業(yè)問題難以解決，就決定了進(jìn)城打工的農(nóng)民被排擠。即便是能夠找到工作，也是勞動(dòng)強(qiáng)度大、公時(shí)長、條件差的工種，而得到的報(bào)酬與付出的勞動(dòng)不成比例，致使農(nóng)民的行為、心理、道德、情感等產(chǎn)生強(qiáng)大的反差，引發(fā)抵觸心理、發(fā)泄心理乃至報(bào)復(fù)心理，極易導(dǎo)致違法犯罪。
(二)在政治因素方面存在的矛盾
一是政府的職能轉(zhuǎn)變與作風(fēng)轉(zhuǎn)變與進(jìn)展迅速的經(jīng)濟(jì)改革相比，顯得相對(duì)滯后。這就不可避免地在市場經(jīng)濟(jì)大潮地沖擊下，顯得運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，機(jī)制不協(xié)調(diào)。特別是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補(bǔ)償費(fèi)不能解決農(nóng)民的實(shí)際困難。
二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。
三是個(gè)別地方干群關(guān)系不協(xié)調(diào)，激化矛盾。相當(dāng)部分的農(nóng)村基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，在處理農(nóng)民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計(jì)劃生育、土地征用、繳納稅費(fèi)等政策性強(qiáng)、工作難度大的工作，稍有不慎就會(huì)傷害干群之間的感情和關(guān)系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強(qiáng)。
(三) 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進(jìn)行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農(nóng)民的法制意識(shí)仍相當(dāng)?shù)?，既不懂用法律?guī)范自己的行為，也不善于用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報(bào)端，制造輿論，制造混亂，以此發(fā)泄私憤，擾亂社會(huì)治安秩序。
二是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，社會(huì)治安防范工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理措施還需進(jìn)一步完善。一些基層政權(quán)組織對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不夠，防范措施落實(shí)不夠，防范工作不力，沒有把社會(huì)治安擺上應(yīng)有的位置，各項(xiàng)綜合治理措施沒有落到實(shí)處。由于刑偵破案牽扯了大量的警力，導(dǎo)致一些防范控制措施未能得到很好落實(shí)。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識(shí)差;一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護(hù)院形同虛設(shè)，齊抓共管的措施落實(shí)不夠;城鄉(xiāng)結(jié)合部散居居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，防范意識(shí)淡薄，出現(xiàn)管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會(huì)矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動(dòng)、土地征用、城市房屋拆遷、“三農(nóng)”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
三、農(nóng)村治安工作應(yīng)完成的目標(biāo)任務(wù)及治理措施
(一)目標(biāo)任務(wù)
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村治安工作將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，時(shí)人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，治安案件查處率不低于98%，刑事重、特達(dá)案件偵破率不低于 83%。公安行政管理服務(wù)水平有新的提高，隊(duì)伍的形象和作風(fēng)有明顯的改進(jìn)。
(二)治理措施
在未來的一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村治安問題對(duì)全社會(huì)治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時(shí)間，因此，不能忽視農(nóng)村治安問題的整頓和治理，必須采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、法律的手段對(duì)農(nóng)村治安問題實(shí)行綜合治理。
1、要把維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)
一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村治保干部，提高干部素質(zhì)，改善干群關(guān)系，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號(hào)召力。建立健全農(nóng)村治保會(huì)工作制度，加強(qiáng)對(duì)治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步在農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。只有這樣，農(nóng)村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預(yù)防、妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門多做化解矛盾的工作，堅(jiān)持“可善不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，真正做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通、乘機(jī)打砸搶的群體性事件，公安機(jī)關(guān)要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴(yán)懲。
三是嚴(yán)厲打擊邪教、非法宗教活動(dòng)，遏制其在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動(dòng)猖獗的地區(qū)，適時(shí)組織力量開展專項(xiàng)斗爭，實(shí)行露頭就打，同時(shí)還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動(dòng)，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪，大力整治農(nóng)村社會(huì)治安秩序。
一是嚴(yán)厲打擊、及時(shí)鏟除危害一方的農(nóng)村惡勢(shì)力犯罪。在一些農(nóng)村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團(tuán)伙，依仗人多勢(shì)眾，強(qiáng)取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動(dòng)態(tài)，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)，充分運(yùn)用法律武器予以堅(jiān)決打擊。適時(shí)開展集中整治，除惡務(wù)盡，依法從嚴(yán)、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
二是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、殺人、強(qiáng)奸、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動(dòng)。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對(duì)于制販假農(nóng)藥、假化肥、假種籽，坑農(nóng)害農(nóng)、破壞生產(chǎn)、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的案件，做到快偵速破，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。
三是掃除賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。密切注視吸販毒、賣淫嫖娼、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動(dòng)向，加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復(fù)雜場所的清查、整治力度，及時(shí)、不停頓地打擊、查禁賣淫嫖娼、吸販毒、賭博等活動(dòng)，決不能認(rèn)其污染社會(huì)空氣。
3、加強(qiáng)治安防范和管理，消除影響農(nóng)村治安的不安定因素。
一是加強(qiáng)槍支和爆炸物品的管理，堅(jiān)決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。加大力度經(jīng)常對(duì)全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進(jìn)行清理和整頓，建立嚴(yán)格的管理制度。對(duì)爆炸物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農(nóng)村派出所要會(huì)同治保人員和治安積極分子切實(shí)把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實(shí)處。在做好幫教工作的同時(shí)，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學(xué)、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強(qiáng)剩余勞動(dòng)力的管理，促進(jìn)人口的合理有序流動(dòng)。要為外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民提供方便，促進(jìn)有序流動(dòng)。同時(shí)要掌握外出人員的流向和以及活動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機(jī)關(guān)要取得聯(lián)系，加強(qiáng)配合，打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強(qiáng)農(nóng)村派出所建設(shè)。
首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的規(guī)范化建設(shè)?？h局將按照精簡、規(guī)范、效能的原則，合理配置警力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在人力、物力財(cái)力上予以支持。做大做強(qiáng)派出所，保障派出所正常工作所需經(jīng)費(fèi)、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作之中。
其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的政治建設(shè)?？h局始終堅(jiān)持不懈地對(duì)民警進(jìn)行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，在工作中堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強(qiáng)警民關(guān)系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時(shí)，還要加強(qiáng)民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍支等案件。嚴(yán)禁從事非警務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁從事增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)民利益的一切行為。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的業(yè)務(wù)建設(shè)。對(duì)派出所工作要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，是每一個(gè)民警要懂得扎實(shí)做好工作重要性;不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行教育和培訓(xùn);使民警掌握黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、路線、政策，學(xué)會(huì)從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農(nóng)村公安工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村公安工作的要求。
社會(huì)治安問題論文篇三 ：《互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治安問題與對(duì)策》
摘要：互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理問題突出體現(xiàn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的管理，就目前我國的互聯(lián)網(wǎng)治安管理效果來看，公安部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊管理力度還比較薄弱，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安形式比較嚴(yán)峻。接下來，文章就互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治安問題進(jìn)行討論分析，總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)治安特點(diǎn)與犯罪發(fā)展趨勢(shì)，提出互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理對(duì)策，包括建立健全互聯(lián)網(wǎng)治安管理工作機(jī)制、加大互聯(lián)網(wǎng)治安管理宣傳、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)的等等，進(jìn)一步推動(dòng)和諧網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)社會(huì);網(wǎng)絡(luò)犯罪;治安管理;網(wǎng)絡(luò)警察
一、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安特點(diǎn)與犯罪趨勢(shì)發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)是一個(gè)虛擬的社交社會(huì)，人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行人際交往、商業(yè)活動(dòng)，也可以利用它來謀取非法利益?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)的治安特點(diǎn)總體體現(xiàn)為：犯罪類型多、經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重以及非法信息傳播迅速，也給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(一)經(jīng)濟(jì)犯罪形式嚴(yán)峻，危害公私財(cái)產(chǎn)安全
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的崛起吸引了一大批商務(wù)人士的關(guān)注，他們借助于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞優(yōu)勢(shì)，興起了電子商務(wù)和電子政務(wù)運(yùn)作模式。他們通過計(jì)算機(jī)軟件，非法入侵私有信息系統(tǒng)，竊取他人的信息，盜取他們的銀行卡、電子銀行賬號(hào)與密碼等，直接轉(zhuǎn)移他們財(cái)產(chǎn)，或是通過電信詐騙等手段，冒充銀行工作人員和公安機(jī)關(guān)的工作人員，誘使詐騙對(duì)象將自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人賬戶中。近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)量逐漸上升，且技術(shù)性和隱蔽性越來越強(qiáng)，犯罪形式五花八門，讓互聯(lián)網(wǎng)用戶防不勝防，為公安部門的網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊和網(wǎng)絡(luò)治安管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(二)不良信息傳播迅速，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的和諧風(fēng)氣
在互聯(lián)網(wǎng)上，人們可以通過論壇、網(wǎng)頁、微信等網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)發(fā)布任何信息以及網(wǎng)絡(luò)鏈接，大量的黃、賭、毒與暴力信息也夾雜在其中。這些不良信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播速度極快，而且點(diǎn)擊率非常高，嫌疑人利用互聯(lián)網(wǎng)的便利條件，廣泛發(fā)布嫖娼、色情、招妓等信息，很多時(shí)候是附著在某些正規(guī)網(wǎng)頁上，以游戲、小廣告等形式出現(xiàn)，不易被發(fā)現(xiàn)。例如2014年公安部打擊的一個(gè)視頻播放軟件，侵權(quán)時(shí)間長達(dá)6年時(shí)間，在此之前一直未被發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)傳播黃、賭、毒與暴力信息不易被發(fā)現(xiàn)不僅僅是因?yàn)榫哂休^高的隱蔽性，另一個(gè)重大原因就是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶沉迷其中，不能自拔，喜好這類信息與活動(dòng)的人自然不想失去這樣一個(gè)平臺(tái)。
(三)非犯罪行為影響網(wǎng)絡(luò)治安
“網(wǎng)絡(luò)輿論”是近幾年非常潮的一個(gè)詞匯，俗稱網(wǎng)絡(luò)口水淹死人，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，用戶可以自由發(fā)揮和發(fā)表言論和想法，就社會(huì)熱點(diǎn)信息，表達(dá)自己的心理訴求和利益需求，這些信息往往是共享的，所有的互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以查看和評(píng)價(jià)，用戶們?cè)跔幷摵妥晕揖S護(hù)的過程中，難免言辭激烈，一些偏激的語言、思想和負(fù)面的信息，隨著信息點(diǎn)擊量的增加，互聯(lián)網(wǎng)圍觀者也越來越多，輿論的影響范圍也越來越廣、越來越深。所謂物極必反，無論是夸贊的言論還是負(fù)面的言論，都會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成一定的心理影響，例如汶川地震中的英雄少年雷某某，網(wǎng)絡(luò)輿論中人們對(duì)它的夸贊滋生它的貪念，并最終導(dǎo)致其犯罪。網(wǎng)絡(luò)非犯罪行為這是互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理最難以解決的問題之一。
二、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理的對(duì)策研究
(一)建立健全互聯(lián)網(wǎng)治安管理機(jī)制
盡快建立健全互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理機(jī)制，根據(jù)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治安管理形式與特點(diǎn)，建立互聯(lián)網(wǎng)公安工作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化關(guān)鍵詞搜索引擎，建立全國網(wǎng)絡(luò)公安信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)地方治安管理部門間以及治安管理部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，由政府和治安管理部門牽頭，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跟隨配合，加大網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防、偵查和管理、打擊力度，形成全國，乃至全球的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理系統(tǒng)。
(二)加大治安宣傳力度，有序控制網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和蔓延
對(duì)于社會(huì)治安管理與執(zhí)法部門來講，首先應(yīng)當(dāng)加大互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)搜集力度，注重宣傳網(wǎng)絡(luò)治安管理，完善互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集渠道和整理分析技術(shù);對(duì)于一流互聯(lián)網(wǎng)媒體來講，強(qiáng)化信息過濾引擎，將不良信息排除在互聯(lián)網(wǎng)的大門之外，一旦發(fā)現(xiàn)有違法信息傳播或黑客入侵，要及時(shí)與公安管理部門聯(lián)系，為公安管理部門提供刑偵條件，輔助公安管理部門展開工作。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理與執(zhí)法部門、一流互聯(lián)網(wǎng)媒體之間的合作。加大治安宣傳力度，有序控制網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和蔓延，就能夠達(dá)成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)治安管理工作基礎(chǔ)、注重人才培養(yǎng)
互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治安管理工作需要堅(jiān)實(shí)有效的工作技術(shù)，更需要專業(yè)技術(shù)人才的支撐。社會(huì)治安管理與執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，專業(yè)為互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理提供人才，按照互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治安管理的需要，對(duì)人才實(shí)施分類培訓(xùn)，例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、刑偵人才、情報(bào)人才等等，同時(shí)細(xì)化工作制度，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通聯(lián)系，采購相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和軟件，建立公安部門專業(yè)用于打擊和偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪的工作平臺(tái);開通群眾舉報(bào)和信息搜集渠道，利用一切可以利用的資源，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治安管理的工作基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
21世紀(jì)的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)治安管理帶來了更多的問題，要想切實(shí)打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪，就必須建立有效的治安管理系統(tǒng)，堅(jiān)持“防打結(jié)合”，提高互聯(lián)網(wǎng)犯罪刑偵技術(shù)水平。
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