社會(huì)問(wèn)題參考論文

　　社會(huì)問(wèn)題參考論文篇2

　　試論人口問(wèn)題與和諧社會(huì)

　　摘 要:自黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為奮斗目標(biāo)以來(lái),和諧與和諧社會(huì)議題受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。i胡錦濤同志明確提出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”ii構(gòu)建和諧社會(huì),需要協(xié)調(diào)發(fā)展很多問(wèn)題,如三農(nóng)問(wèn)題,教育問(wèn)題,社會(huì)保障問(wèn)題等,其中,人口問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題。能否有效地解決人口問(wèn)題,直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的成敗。

　　關(guān)鍵詞:人口 社會(huì)

　　實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),保持低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,重視人口老齡化問(wèn)題,是我國(guó)人口政策的基本內(nèi)容。它以“控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”為目標(biāo),是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的人口基本政策。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),我國(guó)農(nóng)村中相當(dāng)一部分群眾,在對(duì)國(guó)家利益和家庭利益的理性選擇中,以國(guó)家和社會(huì)利益為重,克服家庭困難,響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,為人口和計(jì)劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響,其中一些家庭不但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)"少生快富"的目標(biāo),甚至成為新的弱勢(shì)群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種其他因素的影響,陷入生活貧困,養(yǎng)老無(wú)著的狀況,成為困難群體。在我國(guó)出生人口已進(jìn)入低生育水平的情況下,在計(jì)劃生育依法行政的今天,如何堅(jiān)持實(shí)行生育政策的前提下,采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富,穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平,這是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作對(duì)人們提出的一個(gè)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。人口問(wèn)題不僅關(guān)系到三農(nóng)問(wèn)題、教育發(fā)展問(wèn)題,更與構(gòu)建和諧社會(huì)息息相關(guān)。

　　“多么小的問(wèn)題乘以13億,都會(huì)變得很大,多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億都會(huì)變得很小”。這生動(dòng)地說(shuō)明了人口問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家繁榮昌盛的重要制約因素,也是群眾個(gè)人家庭生活幸福發(fā)展的重要影響因素。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng),其基本思路是一對(duì)城鎮(zhèn)居民夫婦只能生育一個(gè)子女,而一對(duì)農(nóng)村居民夫婦則基本上可以生育兩個(gè)子女。原因在于,城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老由社會(huì)負(fù)擔(dān),而農(nóng)村的則由家庭負(fù)擔(dān)。因此,對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),盡管有了兒子不一定會(huì)得到很好的照料,但沒(méi)有兒子幾乎等價(jià)于沒(méi)有人養(yǎng)老,因?yàn)榕畠洪L(zhǎng)大了一般要出嫁,遠(yuǎn)離父母。這也是我國(guó)歷代王朝解決農(nóng)民養(yǎng)老的根本制度,也是所謂“孝”的一個(gè)主要內(nèi)涵。表面上,“孝”是中華民族的傳統(tǒng)道德觀,但實(shí)際上,它是維持家庭養(yǎng)老的制度安排,家庭養(yǎng)老再與“男婚女嫁”的觀點(diǎn)相結(jié)合,兒子就成了家庭養(yǎng)老制度的核心。所以,“不孝有三,無(wú)后為大”。這里,“后”指兒子。兒子也成了農(nóng)民對(duì)未來(lái)的一項(xiàng)主要投資(女兒應(yīng)盡的義務(wù)相對(duì)小得多)。2000年的人口普查表明,第一胎、第二胎、第三胎新出生的嬰兒中,男孩的比例越來(lái)越高。這也就不足為怪了。這種心里的發(fā)展,使得部分農(nóng)村地區(qū)尤其是落后地區(qū)的計(jì)劃生育政策不能得以貫徹,也部分地加重了三農(nóng)問(wèn)題和教育問(wèn)題,這直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)加重。在現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)育一個(gè)子女的費(fèi)用是很高的。這其中主要是教育費(fèi)用,而不是養(yǎng)活子女的生活費(fèi)用。在我國(guó),農(nóng)村子女的教育費(fèi)用“蒸蒸日上”,學(xué)生入學(xué)的年級(jí)越高,費(fèi)用往往越大。在某些地區(qū),本應(yīng)該實(shí)行九年義務(wù)教育,然而初等教育卻也成了一種產(chǎn)業(yè)。如果農(nóng)民子女考上大學(xué),在目前高等教育產(chǎn)業(yè)化的背景下,對(duì)農(nóng)民也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。盡管到此他們可能看到了生活的希望,但他們可能也快要破產(chǎn)了。因此,這一“特權(quán)”除了有助于支持家庭養(yǎng)老外,給農(nóng)民帶來(lái)更多的是更重的負(fù)擔(dān)、更大的生活壓力,增加了社會(huì)貧困人口和低素質(zhì)人口。低素質(zhì)農(nóng)民也繼續(xù)使得中國(guó)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式上重復(fù)。我們一方面要推行城鎮(zhèn)化,而另一方面我們的生育政策又加快農(nóng)村人口的增長(zhǎng)速度。而且,低素質(zhì)人口對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是一個(gè)嚴(yán)重的阻礙。

　　綜上所述,我們可以清楚的看到,人口問(wèn)題在目前我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。過(guò)多的人口基數(shù)和過(guò)快的人口增長(zhǎng)速度構(gòu)成了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的障礙。人才缺乏、人口素質(zhì)低不利于增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。人口老齡化快速增長(zhǎng)加重了社會(huì)的贍養(yǎng)任務(wù)。而出生性別比的嚴(yán)重失調(diào)會(huì)成為社會(huì)治安惡化的根源,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。可見(jiàn),人口問(wèn)題不僅關(guān)系到三農(nóng)問(wèn)題,更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)和整體教育文化水平的提高,更與構(gòu)建和諧社會(huì)息息相關(guān),因此,制定科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要保證。

　　基于以上認(rèn)識(shí),和諧社會(huì)人口政策的執(zhí)行應(yīng)該:

　　1. 控制人口數(shù)量,穩(wěn)定低生育水平

　　要認(rèn)真貫徹國(guó)家人口基本政策,堅(jiān)持“以人為本”的計(jì)劃生育政策,因勢(shì)利導(dǎo),大力進(jìn)行宣傳教育,從思想上使群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要性和必要性,防止生育率政策性反彈。同時(shí)應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同層次的實(shí)際,把計(jì)劃生育政策落到實(shí)處。要建立和完善計(jì)劃生育機(jī)制,尤其使建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,為全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的順利開(kāi)展提供了良好的政策環(huán)境,調(diào)動(dòng)了人民積極支持和響應(yīng)計(jì)劃生育政策的積極性,有力的促進(jìn)了人們婚姻觀念,生育觀念的轉(zhuǎn)變。

　　2.緩和人口老齡化趨勢(shì),完善社會(huì)保障機(jī)制

　　要積極發(fā)展社會(huì)供養(yǎng),建立養(yǎng)老儲(chǔ)備金,并由國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人三方面合理分擔(dān),逐步擴(kuò)大養(yǎng)老資金的統(tǒng)籌范圍,實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。在農(nóng)村應(yīng)發(fā)展以自我保障為主的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。此外,還要提倡家庭供養(yǎng)。家庭供養(yǎng)一直是我國(guó)主要的老年人供養(yǎng)方式,尤其是在農(nóng)村,家庭養(yǎng)老在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍會(huì)有著舉足輕重的作用。因此,我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良民族傳統(tǒng),在輿論導(dǎo)向甚至法律保障上,繼續(xù)倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老,充分發(fā)揮家庭在供養(yǎng)、照料、慰藉方面的作用。

　　3. 調(diào)整性別結(jié)構(gòu),控制出生性別比

　　要做好思想政治工作,大力宣傳“時(shí)代不同了,生男生女都一樣”的道理。要將現(xiàn)有的政策和一些約定俗成的東西作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,要扭轉(zhuǎn)人們的性別歧視觀。政府和社會(huì)首先應(yīng)該在就業(yè)上改變性別選擇問(wèn)題,應(yīng)改為女性就業(yè)多創(chuàng)機(jī)會(huì)和提供社會(huì)保障,這樣有利于重男輕女觀念的轉(zhuǎn)變。而且,醫(yī)療單位也應(yīng)該制止胎兒性別鑒定行為,國(guó)家也應(yīng)該加強(qiáng)這方面的立法。

　　此外,政府還應(yīng)該加強(qiáng)城市化進(jìn)程,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,解決人口流動(dòng)問(wèn)題等。中國(guó)的人口問(wèn)題是幾代人遺留下來(lái)的問(wèn)題,是當(dāng)前中國(guó)面臨的重大社會(huì)問(wèn)題,它與其他社會(huì)問(wèn)題緊密相關(guān),更是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必要前提。它的解決不是一朝一夕便能實(shí)現(xiàn)的,需要我們的共同努力。我們堅(jiān)信,隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程,中國(guó)的人口發(fā)展定會(huì)有更光明的前景。隨著科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐也定會(huì)加快。

　　注 釋:

　　i 王崗峰等著:《走向和諧社會(huì)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005年版,第23頁(yè)。

　　ii 胡錦濤:《深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義》,《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日。轉(zhuǎn)引自張國(guó)清著:《和諧社會(huì)研究——從政治學(xué)到政治科學(xué)》,人民出版社,2006年版,第39頁(yè)。