誠信不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德之一，而且也是當(dāng)代中國社會所必須的最為基本的行為道德規(guī)范，社會誠信建設(shè)在社會建設(shè)中有著重要的影響。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會誠信建設(shè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　社會誠信建設(shè)論文篇1

　　淺談通過法律推進(jìn)社會誠信建設(shè)

　　近年來，“老人摔倒沒人扶”、“好人被冤枉”等一系列事件引起社會普遍關(guān)注，同時也刺痛著公眾的道德神經(jīng)。切實以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，加速推進(jìn)社會誠信建設(shè)，成為一項迫在眉睫的時代任務(wù)。當(dāng)前，我國法治建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮法律對于社會誠信的能動作用，通過立法、司法推動社會誠信建設(shè)，使法律成為社會誠信的堅定捍衛(wèi)者。

　　誠實信用：具有道德內(nèi)涵的法律原則

　　當(dāng)代社會生活中，維系人類交往的社會規(guī)范主要是法律規(guī)范和道德規(guī)范。法律規(guī)范是由特定國家機關(guān)制定的、以國家強制力保證實施的行為規(guī)范，而道德規(guī)范則是人們在無數(shù)次的社會交往中逐漸形成的行為共識，通常采用說服、引導(dǎo)、教化等手段使人遵守;法律規(guī)范定位為社會最基本的行為規(guī)范，而道德規(guī)范則對人們提出了相對較高的行為要求。法律規(guī)范和道德規(guī)范相對區(qū)分、相得益彰，共同發(fā)揮維系社會和諧的重要功能，二者缺一不可。盡管法律規(guī)范與道德規(guī)范相對區(qū)分，但二者絕非水火不容。受不斷發(fā)展變化的社會形勢影響，法律與道德的內(nèi)在一致性使道德法律化和法律道德化時常發(fā)生，這成為二者互動的基本形態(tài)。

　　誠實信用作為一種美德，屬于道德規(guī)范的范疇。但由于其在生活交往中發(fā)揮著維系社會秩序的基礎(chǔ)性作用，已被納入法律調(diào)整范圍。早在羅馬法時期，誠信就作為一項法律原則廣泛運用于經(jīng)濟活動之中。隨著社會的不斷發(fā)展，誠信原則在現(xiàn)代法律中的地位愈加重要，在民事、刑事、行政等的立法和司法中都有體現(xiàn)，個人誠信、企業(yè)誠信、政府誠信都在一定程度的有了法律保障。但是，誠實信用僅僅作為一條籠統(tǒng)的法律原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而應(yīng)該通過立法和司法使之更具實用性。將法律原則具體化為更具操作性的法律規(guī)則，盡管具有較強的技術(shù)性和較高的困難度，但仍然是我國相關(guān)立法的努力方向。司法過程遭遇誠信問題之時，也應(yīng)積極發(fā)揮司法促進(jìn)社會誠信建設(shè)的重要作用，助推社會誠信建設(shè)。

　　科學(xué)立法：以法律制度保障社會誠信

　　沒有制度的約束，好人也可能變壞。只有在具體制度上對不誠信行為加以遏制，對誠信行為加以鼓勵和支持，才有可能構(gòu)建起社會誠信體系，使社會和諧擁有基本的誠信根基。這是立法發(fā)揮作用的適當(dāng)空間，也是一項重要的立法任務(wù)。

　　在當(dāng)前中國的法律體系中，誠信成為我國民商事法律的原則，并作為“帝王條款”在商品經(jīng)濟和市場交易中調(diào)整著市場主體的行為，但其在經(jīng)濟生活中的功能并未得以充分實現(xiàn)，仍不足以有效遏制各類經(jīng)濟活動中的不誠信行為。比如，雖然有民法中“無因管理”與“不當(dāng)?shù)美钡纫?guī)定，但由于其過于簡單不具有操作性，很多時候也無法起到應(yīng)有的作用。近年來的一些社會現(xiàn)象表明，誠信缺失問題存在從經(jīng)濟生活蔓延到社會生活的現(xiàn)實威脅。

　　這一社會現(xiàn)實呼喚通過制定良法使誠信者的利益獲得國家的切實保障，使誠信行為真正得到社會的鼓勵，使不誠信行為得到必要的懲罰。在構(gòu)建社會誠信體系上，良法意味著對誠信行為的鼓勵，使其收益大于或等于其成本;良法也意味著對不誠信行為的懲罰，使不誠信的成本大于其可能獲得的利益。立法還可以直接鼓勵善行，制定專門的“好撒瑪利亞人”立法。這方面，國內(nèi)也已有嘗試。

　　比如，深圳市最近公布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)公民救助行為保護條例(征求意見稿)》中，從免責(zé)原則、舉證規(guī)則、人身損害待遇、救助行為確認(rèn)、法律援助、鼓勵作證、懲戒措施、政府慰問等方面對公民救助行為進(jìn)行了肯定和鼓勵。這一典型的社會誠信立法引起社會各界熱烈討論，絕大多數(shù)公眾都對這種道德法律化的做法持贊許態(tài)度。我們相信，作為同內(nèi)公民救助行為立法的一次嘗試，這必將在通過立法弘揚助人為樂美德、引導(dǎo)良好社會風(fēng)尚方面積累經(jīng)驗，成為后續(xù)立法的領(lǐng)路者。

　　另外，刑事立法已將一些具有嚴(yán)重社會危險性的不誠信行為定性為犯罪以進(jìn)行刑事處罰，比如詐騙、制假售假、惡意誹謗等行為。當(dāng)前，還可以考慮擴大誹謗罪等的定罪范圍，將誣陷他人善行等產(chǎn)生惡劣影響的行為納入其中，以儆效尤。在行政立法方面，政府誠信也應(yīng)納入立法規(guī)制，加速規(guī)范政府信用的制度設(shè)計。政府朝令夕改、出爾反爾，必定導(dǎo)致公眾對政府行為缺乏合理的預(yù)期，是對社會誠信建設(shè)的巨大打擊。政府不誠信，也不利于樹立黨和政府的良好形象。這應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁叨戎匾?，迅速啟動相關(guān)立法。

　　公正司法：以司法公信助推社會誠信

　　現(xiàn)代法治社會，誠實信用制度化最終依賴于法律的有效實施。司法是社會正義的最后一道防線，司法公信是社會誠信建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)。正如有人所說：“司法公信是社會誠信的風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前，“信關(guān)系而不信法”、“信訪而不信法”，都表征著司法公信力的缺失，威脅著社會誠信的司法底線。因而，當(dāng)前的社會誠信建設(shè)，應(yīng)將樹立司法權(quán)威、增強司法公信擺在特殊位置。

　　讓司法在陽光下運行，是促進(jìn)和實現(xiàn)司法公正、樹立司法權(quán)威、提升司法公信力的重要途徑。司法公開，不僅是一項訴訟制度，更是當(dāng)事人知情權(quán)的客觀要求。它不僅指法庭審判的公開，還包括庭前、庭后活動在內(nèi)的整個司法過程的公開。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，社會公眾民主參與程度不斷提高，對司法公開也提出了更高的要求。推進(jìn)與完善司法公開制度，實現(xiàn)陽光司法，必然有助于社會公眾對司法實行更理性更有效的監(jiān)督，從而進(jìn)一步提升司法公信力。

　　只要我們的司法者光明磊落、心存正義，客觀公正、不偏不倚地對待每一個當(dāng)事人，仔細(xì)謹(jǐn)慎地認(rèn)定事實，有理有據(jù)地適用法律，其裁判結(jié)果經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，即使這樣的判決不完全符合社會公眾的道德要求，社會公眾也可能會理解。如果公開的判決確實存在問題，受到公眾一邊倒地批判與質(zhì)疑，那么司法公開就更加必要了。因為司法公開可以讓法官反思自己的裁判過程，提高審理案件的能力，提升司法裁判的質(zhì)量，從而為樹立司法權(quán)威創(chuàng)造可能。只有司法者公開爭議案件審理的全部事實和程序，社會公眾才有可能接近事實真相而不再對相關(guān)案件進(jìn)行妄自猜測?？傊?，司法公開是解決爭議、消除誤會的最好方式，是增強司法公信的最佳途徑。

　　增加司法公信力，還應(yīng)當(dāng)切實保障司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)。司法獨立是司法公正的重要保障，也是司法權(quán)威、司法公信的前提。我同憲法明確規(guī)定人民法院依據(jù)法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會剛體和個人干涉。這一點應(yīng)當(dāng)在司法實踐中得到更好地落實。保障司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)，要正確認(rèn)識媒體監(jiān)督與司法公正的關(guān)系。媒體關(guān)注司法，對司法活動提出批評與質(zhì)疑，是促進(jìn)司法公正、防止司法腐敗的有效途徑，也是助力社會誠信的適當(dāng)方式。誠然，少數(shù)媒體對案件的不實報道，對部分情節(jié)的過分渲染，誤導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生一邊倒的輿論效果，這確實給司法活動帶來很大壓力，但這并非是媒體監(jiān)督的“原罪”。

　　事實上，司法獨立并不意味著法院與法官不受任何監(jiān)督。那種認(rèn)為司法獨立，就是法官的判決不受“民意監(jiān)督”的觀點顯然是不符合邏輯的。在這些司法個案中，如果法院和法官能夠公開其判決書，并且判決書也有理有據(jù)、說理充分，那么，媒體監(jiān)督不僅不會影響司法獨立，反而可能有助于樹立法院、法官、法律在人們心目中的地位和權(quán)威。

　　當(dāng)然，司法裁判也應(yīng)該積極發(fā)揮審判的導(dǎo)向作用，指引公眾遵從誠實信用這一社會主流價值觀和行為模式。在審判活動中，注意把法律評價和道德評價有機結(jié)合，通過肯定或否定某種社會行為，向社會傳遞道德價值判斷信息，發(fā)揮公正裁判的懲惡揚善作用，切實捍衛(wèi)社會誠信。

　　社會誠信建設(shè)論文篇2

　　試論和諧社會中的會計誠信體系建設(shè)

　　[摘 要] 會計誠信體系在信用體系建設(shè)中具有重要意義。本文從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，結(jié)合我國會計領(lǐng)域中出現(xiàn)的不和諧 因素，分析了會計誠信不和諧的原因，從而把會計誠信體系的建設(shè)提高到構(gòu)建和諧社會的層次上來，并提出相應(yīng)的對策。

　　[關(guān)鍵詞] 和諧社會;會計誠信體系;信用體系;信用工程

　　所謂會計誠信，包含兩個方面的含義，一是行為人在進(jìn)行會計處理時的態(tài)度誠實;二是行為人在提供會計信息時遵守會計法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。會計誠信是和諧社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，曝光的一系列會計舞弊欺詐案件使會計業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是構(gòu)建和諧社會的重大隱患。如何重建會計行業(yè)誠信就成為我們面臨的緊迫問題，也是構(gòu)建和諧社會、健全社會信用體系的一項艱巨任務(wù)。

　　一、會計誠信體系建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中具有重大意義

　　1.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的重要內(nèi)容。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略舉措，其中的本質(zhì)要求就有健全適合我國國情的社會信用體系，達(dá)到加快構(gòu)建和諧社會的目的。會計業(yè)作為誠信行業(yè)，從20世紀(jì)90年代初便不斷致力于會計誠信建設(shè)，但是，會計誠信問題始終沒有根本解決。會計誠信就是所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。應(yīng)該說，會計誠信表達(dá)了會計行業(yè)對社會的一種基本承諾，是和諧社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　2.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的必然要求。保證會計信息真實可靠是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是，伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn)，會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出：“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件”。如果會計誠信問題得不到解決，其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設(shè)。

　　3.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的思想體現(xiàn)。和諧社會的六個內(nèi)涵是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處。而會計的和諧包括會計制度的和諧，即秩序和法制的統(tǒng)一;會計目標(biāo)的和諧，即理想和多元的統(tǒng)一;人與人之間、人與世界的和諧，即公平和誠信的統(tǒng)一，合作和寬容的統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，會計誠信的體系是和諧社會思想的體現(xiàn)，它只有融入于整個社會誠信體系建設(shè)中才能得到發(fā)展。

　　二、會計誠信體系不和諧因素的原因分析

　　1.信息不對稱是產(chǎn)生前提。信息不對稱是指市場經(jīng)濟的活動主體具有不相同的信息。如果會計信息是對稱的，會計信息的提供者與會計信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同，虛假的會計信息就很容易被識破，那么就談不上會計失信問題。但是，現(xiàn)實的經(jīng)濟市場并非是一個有效市場，信息不對稱始終存在。因此，信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提，從而也成為會計誠信不和諧的前提。

　　2.公司治理結(jié)構(gòu)不完善是根本原因

　　(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，股東大會形同虛設(shè)。2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從當(dāng)前各類非流通股股東持股數(shù)量占非流通股的比例來看，國家股(國家股和國有法人股)的比重超過了2/3，其中A股市場上的國家股也占有較大比重，占A股總數(shù)的比例為43.4%。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得中小投資者很難真正參與到企業(yè)的決策中去，從很大程度上講，股東大會已經(jīng)形同虛設(shè)。

　　(2)上市公司尤其是關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。由于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷，控股母公司“一股獨大”，因此可任意左右與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)2005年來自《證券日報》的統(tǒng)計，抽調(diào)48家公司披露的年報數(shù)據(jù)，共發(fā)生關(guān)聯(lián)交易筆數(shù)361筆，關(guān)聯(lián)交易總金額325.88億元，涉及關(guān)聯(lián)方395個，第一大股東的平均持股比例為61.43%，股權(quán)集中度相當(dāng)高，“一股獨大”成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成信息披露不規(guī)范的主要原因。

　　(3)監(jiān)管力度不強。首先，部分上市公司的會計人員在內(nèi)部控制中往往既負(fù)責(zé)信息提供，又充當(dāng)內(nèi)部審計，缺乏監(jiān)督。2004年國家審計署公布的審計公告可謂觸目驚心：科研系統(tǒng)2個部門和45個科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費6.69億元，另外還有13個單位把3.27億元的科研經(jīng)費違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市，內(nèi)控形同虛設(shè);其次，在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨立，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，無法擔(dān)當(dāng)起獨立監(jiān)督的職責(zé);第三，缺乏有力的外部監(jiān)督機制。對企業(yè)來說，財政、稅務(wù)、審計等部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、尺度不一，使得監(jiān)管不足。對注冊會計師來說，違規(guī)審計雖然面臨很大風(fēng)險，但因監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，使得挺而走險的注冊會計師仍然不斷增多。2001年，有關(guān)部門共抽查了16家國內(nèi)會計師事務(wù)所出具的32份審計報告，并對21份審計報告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)有14家會計事務(wù)所出具了嚴(yán)重失真的審計報告，造成財務(wù)會計信息虛假賬達(dá)71.43億元，涉及41名注冊會計師。

　　2.會計自身特點及缺陷是基本條件

　　(1)會計原則為虛假會計信息提供了操作空間。其在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在主觀隨意性，會計信息提供者很容易借此來操縱利潤。

　　(2)會計政策為企業(yè)提供寬泛的選擇范圍?，F(xiàn)行會計制度沒有對多種方法選用標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，企業(yè)可在允許范圍內(nèi)對同一經(jīng)濟事項采用不同會計處理方法。

　　(3)會計工作需要憑會計人員主觀判斷來進(jìn)行。這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便，如果會計人員出于特定目的，不能排除利益干擾而有意識地采用某種方法，就違背了客觀性原則。

　　(4)會計準(zhǔn)則的滯后性為會計造假提供契機。這就容易被上市公司利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。

　　(5)會計人員沒有獨立地位。他們的工作行為都是處在經(jīng)營者控制之下，獨立地位缺失，由于經(jīng)營者的授意、強令和指使而造成的會計造假不在少數(shù)。

　　3.利益驅(qū)使是巨大動力。企業(yè)通過提供虛假會計信息獲得投資、貸款或減少稅金等經(jīng)濟利益;大股東在其利益與國家、其他小股東、債權(quán)人發(fā)生矛盾的情況下，會對管理者施加影響，粉飾財務(wù)報告;單位負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會計人員，為個人及小集團的利益做假賬;在我國目前處于買方市場下的注冊會計師及會計師事務(wù)所，不得不以降低審計質(zhì)量為代價，與上市公司管理當(dāng)局“合作”，以實現(xiàn)“多贏”。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系，構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。

　　4.處罰不力是重要障礙?！豆痉ā返?12條規(guī)定：“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的，對直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”?！稌嫹ā返?5條也有相關(guān)規(guī)定：“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5千元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！边€有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的下文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，但威懾力不足。這種失信的成本和收益的不對稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性，從而易導(dǎo)致社會陷入信用危機。

　　三、會計誠信體系建設(shè)的對策

　　1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

　　(1)股東到位。使所有者在公司治理結(jié)構(gòu)中到位，真正使所有者能夠有效地行使對公司的最終控制權(quán)。為此，需要加快國有資產(chǎn)管理體制改革，建立獨立的國有股權(quán)行使機構(gòu)。同時，要逐步減持競爭領(lǐng)域上市公司國有股比例，解決一股獨大的問題。

　　(2)強化董事會功能。為避免大股東任命的董事長在履行職責(zé)時忽視甚至侵害中小股東利益，應(yīng)引進(jìn)一定比例的獨立董事，還可允許管理公司、咨詢公司、投資銀行、保險公司、基金公司向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事。減少董事與高層管理人員的交叉任職，上市公司董事長與總經(jīng)理分設(shè)。

　　(3)落實監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)。目前，公司中設(shè)立的監(jiān)事會往往只有對經(jīng)營者的監(jiān)督之責(zé)，而缺乏監(jiān)督之權(quán)，無法實施真正意義上的監(jiān)督。

　　2.加強會計監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督機制是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會計資料真實、完整的重要措施。而社會監(jiān)督、政府監(jiān)督是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位。財政部門要認(rèn)真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán);審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用;稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度;其他部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查，但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查;執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念，在幫助企業(yè)解決問題的過程中強化監(jiān)督。

　　3.健全會計法規(guī)。會計行為的嚴(yán)肅性靠會計法規(guī)來保證。新的《會計法》就會計違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)然，還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定。同時，要進(jìn)一步完善會計信息質(zhì)量檢查公告制度，對于提供虛假會計信息的會計人員和對于利用職權(quán)強迫指使會計人員做假賬的單位負(fù)責(zé)人要依法懲治。

　　4.規(guī)范會計準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則和會計制度，對實際操作過程中的變動因素，制訂和出臺新的具體會計準(zhǔn)則，針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題盡可能縮小會計政策選擇空間，要求適當(dāng)增加會計的附注說明，完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的透明度。

　　5.加大對會計造假的處罰力度。會計信息失信屢禁不止，主要是由于對其處罰力度不夠，，與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此，我們必須從立法、執(zhí)法上對造假者追究其經(jīng)濟責(zé)任、刑事責(zé)任，使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益，大幅度提高會計造假成本，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強迫會計人員篡改會計數(shù)據(jù)的，必須追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。對于會計人員對違法違紀(jì)活動知情不舉或者串通舞弊的，除追究法律責(zé)任外，要按規(guī)定取消其會計從業(yè)資格。另外，還要加強對敢于堅持秉公辦事，勇于揭發(fā)檢舉的會計人員的法律保護。2006年7月31日，湖北藍(lán)田股份有限公司造假案由武漢市中級人民法院公開宣判：法院判決被告賠償原告540多萬元，包括華倫會計師事務(wù)所在內(nèi)的其他8名被告，被法院判決對原告的經(jīng)濟損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種處罰力度的加大無疑是對注冊會計師造假處罰的一個開始，也必將是維護法律尊嚴(yán)、凈化會計信息市場的一個良好開端。

　　6.實施誠信工程

　　(1)加強誠信教育。

　　誠信是個人與社會、個人與個人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。加強會計誠信教育是提高會計職業(yè)道德、建設(shè)和諧社會的重要推動力。強化會計誠信教育，首先要在會計業(yè)樹立誠信的“至上原則”，借助一年一度的會計繼續(xù)教育，配合當(dāng)前《公民道德建設(shè)綱要》，加強對單位負(fù)責(zé)人及會計從業(yè)人員誠信教育的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，樹立正確道德觀、價值觀。我國著名會計學(xué)家閻達(dá)五教授就曾多次強調(diào)，我們應(yīng)該加強會計職業(yè)道德教育，加強會計誠信建設(shè)。因此，我們要把會計誠信教育作為社會主義誠信體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓。

　　(2)加大誠信宣傳力度。

　　通過宣傳，凈化社會從業(yè)環(huán)境，讓全社會的人們都認(rèn)識到會計誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。既要從正面教育會計從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個社會“求真務(wù)實”的誠信環(huán)境，又要從反面加以宣傳報道會計誠信缺失的單位和個人，以表警示和教育。

　　(3)打造信用政府。

　　政府誠信成為社會誠信的重要力量和楷模，能夠增強社會公眾的社會信任感、歸屬感和責(zé)任感。政府失信會導(dǎo)致社會公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失，從而成為社會普遍失信的重要誘因。所以，社會的誠信首先是政府的誠信，誠信政府是誠信社會的方向盤。有了誠信政府，才有誠信企業(yè)、誠信個人和誠信社會。一方面，要充分發(fā)揮政府信用管理職能，積極推進(jìn)社會信用建設(shè);另一方面，各級政府及其職能部門要大力抓好自身信用建設(shè)，起到示范作用。要以政府誠信建設(shè)帶動全社會的誠信建設(shè)，以政府機關(guān)、事業(yè)單位控制會計信息失真為突破口，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制，提高會計誠信水平，促進(jìn)和諧社會發(fā)展。

　　(4)建立會計信用檔案。

　　會計師事務(wù)所及其從業(yè)人員的信用狀況直接影響其公信證明的可信程度。一系列會計造假事件的出現(xiàn)就暴露出部分注冊會計師和會計師事務(wù)所未盡職守、串通舞弊的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的信用問題，是我們會計行業(yè)內(nèi)部的不和諧因素。在我國，誠信檔案建設(shè)還剛剛起步，中國注冊會計師協(xié)會已發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》，以進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的誠信建設(shè)，強化行業(yè)誠信監(jiān)督和管理。而且從實踐來看，早在2002年起，上海、深圳、浙江等城市的上百家會計師事務(wù)所就已開始建立起會計信用檔案。會計信用檔案一般包括會計師事務(wù)所信用檔案和注冊會計師信用檔案。會計師事務(wù)所的信用檔案主要是：事務(wù)所基本情況;

　　主要合伙人情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊申報、文檔等方面提供的虛假材料;民事訴訟敗訴;年檢未通過;納稅情況;協(xié)會認(rèn)為其他影響會計師事務(wù)所信用的情形。注冊會計師的信用檔案主要是：注冊會計師個人基本情況;商業(yè)信用記錄;個人收入和個人財產(chǎn)申報情況;社會工作及社會捐助情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊申報、考核中提供的虛假材料;官司敗訴;掛名兼職等不誠實行為;年檢未通過;協(xié)會認(rèn)為其他對注冊會計師信用有影響的情形。

　　應(yīng)該說，建立會計行業(yè)誠信檔案制度，將為深化會計行業(yè)誠信建設(shè)工作、提高會計行業(yè)管理水平提供有力的信息支撐，對于促進(jìn)整個社會誠信水平的提高也有著重要的積極意義。

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