關(guān)于小康社會的毛概論文范文
全面建設(shè)小康社會，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是我國各族人民的奮斗目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于小康社會的論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
小康社會的論文篇1：《試論小康社會新農(nóng)村體育文化》
農(nóng)村體育文化是農(nóng)村體育的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵包括所有農(nóng)村群眾所共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，是在實(shí)踐的過程中產(chǎn)生和積累的思維模式、價(jià)值觀、態(tài)度、人生追求、認(rèn)知風(fēng)格等等的生活方式和心理上的深層次的結(jié)構(gòu)，它可以表達(dá)出一個(gè)農(nóng)民的性格特征、文明程度和精神境界。陳建兵在社會主義新農(nóng)村體育文化建設(shè)研究中，對體育文化的四個(gè)層次進(jìn)行具體界定，即:物態(tài)文化層，指的是農(nóng)民群眾所使用的體育運(yùn)動場地設(shè)施器材狀況;制度文化層，是由在農(nóng)村地區(qū)體育活動中集中的各種體育行為規(guī)范構(gòu)成;行為文化層的基本特征是農(nóng)民群眾在參與體育運(yùn)動顯現(xiàn)的;心態(tài)文化層指的是農(nóng)民群眾對于體育的態(tài)度與認(rèn)知情況和參與體育鍛煉的動機(jī)與意識等等”
2.小康社會新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育文化建設(shè)發(fā)揮的重要意義
我國體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)村，農(nóng)村體育是在體育工作中落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，在滿足農(nóng)村人民群眾強(qiáng)健體魄的需求上有著直接而積極的作用。新時(shí)期的農(nóng)村體育具有新的內(nèi)涵，在建設(shè)社會主義小康中其意義是非凡的。
2.1實(shí)現(xiàn)小康社會需要從建設(shè)農(nóng)村體育文化下手
黨的十六大會議上，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，會議指出，小康社會是社會、自然、環(huán)境和人協(xié)調(diào)而可持續(xù)發(fā)展的社會。在全面建設(shè)小康社會的過程中，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，那么同時(shí)，新時(shí)代里，農(nóng)村也將作為重點(diǎn)和難點(diǎn)在體育領(lǐng)域中出現(xiàn)，沒有農(nóng)村體育的小康也就是沒有全國體育事業(yè)的全面小康社會，是不完善的。近年來，黨和國家在三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的努力是卓有成就的，但人們的精神需求并沒有隨著物質(zhì)的分別豐厚而有明顯的改善，作為文化的重要組成部分，體育文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用其實(shí)是越發(fā)明顯的。
2.2新農(nóng)村精神文明建設(shè)離不開農(nóng)村體育文化
進(jìn)行小康社會新農(nóng)村建設(shè)的工作里，當(dāng)群眾的思想意識、價(jià)值取向和觀念等思維模式上產(chǎn)生差異的時(shí)候，文化就顯得十分重要，起著不可小覷的作用。作為一種社會文化，體育運(yùn)動具有很強(qiáng)的凝聚力，可以增強(qiáng)一個(gè)團(tuán)體乃至一個(gè)民族的向心力，促進(jìn)團(tuán)體內(nèi)部個(gè)體的團(tuán)結(jié)和整合。這樣的文化，是一種較高層次的文化，可以形成一種十分高尚的道德，在提高人的素質(zhì)，磨煉人的意志，修繕人們的精神起著深淵影響。由于健身活動所形成的組織形式更加輕松，人際情感更加融洽，因此，體育文化建設(shè)對改善人與人之間的關(guān)系、提升道德價(jià)值觀等都有著重要的影響，在排除不健康的文化，以及摒棄農(nóng)村落后的觀念，促進(jìn)社會環(huán)境的優(yōu)化和建設(shè)新農(nóng)村精神文明方面起著重要的作用。
2.3提高農(nóng)村廣大人民群眾的素質(zhì)離不開體育文化建設(shè)
經(jīng)常參加體育活動可以給人以健康的機(jī)體，這是大家所共識的，同時(shí)，良好的精神面貌能使人們在日常學(xué)習(xí)工作以及家庭生活中保持充沛的體力、旺盛的精力和堅(jiān)強(qiáng)的承受能力。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口的比重占了絕大部分，那么農(nóng)村人口的素質(zhì)也就制約著中國人口的整體素質(zhì)。作為建設(shè)小康社會新農(nóng)村的主體，廣大群眾的健康狀況也就直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。另一方面，加強(qiáng)體育文化建設(shè)不僅可以提升廣大農(nóng)民群眾的健康狀況，也是有效地強(qiáng)化農(nóng)村民俗和民風(fēng)建設(shè)的途徑，對于樹立健康的生活理念，提高群眾素質(zhì)方面具有不可忽視的效力。
3.阻礙我國新農(nóng)村體育文化建設(shè)的因素
在經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)下，特別是在《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施以后，農(nóng)村體育文化建設(shè)取得的成就是毋庸置疑的，但從總體上來看，我國農(nóng)村體育還是低水平的體育，處于不全面、不平衡的狀態(tài)，還不能夠滿足廣大農(nóng)村居民的體育文化需求。分析其原因，制約因素有如下幾點(diǎn):
3.1農(nóng)村體育文化的資源投入不足
首先，農(nóng)村體育文化建設(shè)在物質(zhì)上存在短板。全國第五次體育場館普查結(jié)果顯示，我國現(xiàn)有各類的體育場地約850080個(gè)，但是，占全國總?cè)丝谝话氲泥l(xiāng)鎮(zhèn)人口，只擁有體育場館69537個(gè)，僅僅占了總數(shù)的8.18%。很難想象，有許多農(nóng)村孩子是未見過單杠和足球的。經(jīng)費(fèi)投入不足直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，這在很大程度上阻礙了農(nóng)民參加體育活動的積極性。另一方面，體育人才的不足導(dǎo)致了體育文化建設(shè)在引導(dǎo)上的欠科學(xué)性。很多地方，由于學(xué)校條件艱苦，造成了農(nóng)村體育師資力量長期缺乏，這讓大部分的學(xué)生在形成正確的體育價(jià)值觀的重要時(shí)期，不能夠得到科學(xué)的指導(dǎo)。除此之外，我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要的人才類型———社會體育指導(dǎo)員，一直以來是數(shù)目珍貴的。2003年，在我國的9億多人口的農(nóng)村地區(qū)，社會體育指導(dǎo)員只有18000名，平均5萬名農(nóng)村人口只有1名。這些都使國家在開展農(nóng)村體育文化建設(shè)的問題上受到了一定的阻礙。
3.2農(nóng)村體育文化的組織機(jī)構(gòu)不完善
政府管理系統(tǒng)和社會體育管理系統(tǒng)組成了我國的農(nóng)村體育管理機(jī)構(gòu)。長期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的影響，對體育行政部門有很大的依賴性，同時(shí)，社會體育管理系統(tǒng)的作用就未能得到充分發(fā)揮。調(diào)查顯示，體育協(xié)會幫助組成的活動點(diǎn)的增長量所占比重仍然很小。體育協(xié)會在群眾體育方面的工作引導(dǎo)還有于增強(qiáng)，體育協(xié)會自身管理職能更有待于加強(qiáng)，基層體育組織的作用還需要繼續(xù)大規(guī)模地挖掘。
3.3農(nóng)村體育文化的意識缺失
研究表明，目前我國農(nóng)民對體育是缺乏了解的，對體育的價(jià)值、功能的認(rèn)識仍然較為膚淺和保守。時(shí)至今日仍深深沉淀在農(nóng)民頭腦中的還是類似“勞動就是身體鍛煉”，“無病就是健康”的錯(cuò)誤觀念。農(nóng)民群體對體育活動缺乏正確的認(rèn)識了解，沒有形成正確的體育價(jià)值觀，是制約我國農(nóng)村體育深入發(fā)展的一個(gè)無法忽視的因素。從客觀到主觀，除了上述狀況阻礙小康社會農(nóng)村體育文化建設(shè)發(fā)展外，還有很多細(xì)枝末節(jié)的狀況因?yàn)槲茨苁艿街匾暥鴷谖磥碜兂缮鐣M(jìn)步的絆腳石，像有限的農(nóng)村體育場地資源存在著閑置與浪費(fèi)的現(xiàn)象等等，都是現(xiàn)在需要重視起來的地方。
4.構(gòu)建農(nóng)村體育文化建設(shè)的科學(xué)對策
4.1加大農(nóng)村體育事業(yè)的多方面投入力度
首先，加強(qiáng)資金投入，加大對建設(shè)農(nóng)村體育設(shè)施的支持力度，實(shí)踐體育場地建設(shè)資金投入的多元化，以政府投入為主，同時(shí)建立由社會、集體和個(gè)人等多方面投入的多元化的投資體制和開放型的運(yùn)作風(fēng)格。這樣可以有效克服因?yàn)閲彝度氩蛔愣鴮?dǎo)致的體育場地建設(shè)跟不上的狀況。其次，人力資源方面，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。各級體育部門要加大對農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度，組織體育教師、教練員、體育院校學(xué)生等多技能型社會體育指導(dǎo)員，不斷擴(kuò)大全民健身的志愿者隊(duì)伍。
4.2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
完善農(nóng)村體育管理工作縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮政府服務(wù)和帶動功能，加強(qiáng)對農(nóng)民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民健身作為政府重點(diǎn)工作之一?？梢猿闪Ⅲw育工作小組，加強(qiáng)體育服務(wù)意識建設(shè);定期舉辦體育知識培訓(xùn)班，經(jīng)常舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的體育比賽和體育活動等等，總之，任何有利于發(fā)展發(fā)動農(nóng)民群眾健康體育的方法途徑都可以積極運(yùn)用，有效發(fā)揮。除此之外，農(nóng)村體育要充分發(fā)揮農(nóng)民體協(xié)、文化站等的體育組織機(jī)構(gòu)和愛好者協(xié)會等的社會體育管理部門的作用，建立健全的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)，與政府行政機(jī)關(guān)相互配合，自下而上地進(jìn)行民間體育文化的開展，形成和諧的互動氛圍。
4.3加大體育活動宣傳力度
促進(jìn)農(nóng)村體育生活化、社會化可以利用現(xiàn)代大眾媒體的傳播作用，宣傳體育文化。各級體育組織部門應(yīng)該充分利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全面普及健身知識，形成崇尚健康科學(xué)的良好輿論環(huán)境。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展群眾性體育活動，突出健身性、參與性、趣味性，努力打造喜聞樂見、感召力強(qiáng)、影響力大的活動品牌，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。宣傳的內(nèi)容可以從三方面入手:第一，宣傳體育健身理論知識，如健身方法、運(yùn)動技術(shù)、健身常識等;第二，宣傳體育文化，如體育新聞、逸聞趣事、體育賽事等;第三，宣傳新的生活觀念，如體育休閑觀念、積極人生觀等。通過參與這些內(nèi)容豐富的社區(qū)體育，農(nóng)村居民得以更深層次的接觸體育，培養(yǎng)觀念。
4.4因地制宜搞農(nóng)村體育文化的特色建設(shè)
長期以來，城市文化所代表的時(shí)代文化是我們所強(qiáng)調(diào)的，更多的宣揚(yáng)城市對農(nóng)村的表率與導(dǎo)向作用，同時(shí)卻忽視了對農(nóng)村特有的文化的整理挖掘。我們常在在理論上承認(rèn)農(nóng)村文化的重要性，卻“一刀切”地規(guī)劃成了毫無特色的模樣。其實(shí)，我國民間的體育活動是有很廣闊的開發(fā)潛力的。如舞龍燈、賽龍舟等在內(nèi)的許多的體育項(xiàng)目是具有深厚的文化背景和歷史傳統(tǒng)的，;至于在少數(shù)民族農(nóng)村里，其絢麗多彩的體育項(xiàng)目就更加奪目了，包括射箭、摔跤等在內(nèi)的少數(shù)民族體育項(xiàng)目就多大977種。由此可見，如果我們能夠從各地農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，目光投向各地在發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造和成長起來的傳統(tǒng)民俗體育活動，不拘泥于現(xiàn)代體育的書本化指導(dǎo)，而去充分挖掘這些傳統(tǒng)民俗體育文化，或許能夠在不斷地融入新的內(nèi)容的同時(shí)，開辟出一片農(nóng)村體育發(fā)展的新天地。
5.總結(jié)
小康社會新農(nóng)村體育文化建設(shè)對于全社會來說都是一項(xiàng)復(fù)雜的作業(yè)，它不是一蹴而就的，不能達(dá)到措施一下就立竿見影的效果，需要廣大的群眾的共同努力，著重對于現(xiàn)實(shí)的把握，著眼于長遠(yuǎn)的策略規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)體育文化在農(nóng)村地區(qū)的不斷成長。
小康社會的論文篇2：《我國城市全面建成小康社會的主要難點(diǎn)及對策》
小康社會一直是中國人民長期以來的社會理想。黨的提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，成為未來五年各項(xiàng)工作的共同指向。全面建成小康社會，涉及我國建設(shè)發(fā)展的方方面面，其中的重要一環(huán)就是城市發(fā)展，要求城市建設(shè)發(fā)揮積極作用。因此，研究當(dāng)前我國城市存在的一些問題，思考應(yīng)對方法是十分必要的。
一、我國城市全面建成小康社會的主要難點(diǎn)
(一)生態(tài)環(huán)境問題
1.環(huán)境污染較為嚴(yán)重?？諝馕廴尽⑺廴?、土壤污染等問題普遍存在，不少城市近幾年更是頻繁出現(xiàn)霧霾、酸雨等天氣現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。
2.降污減排壓力增加。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市聚集發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大、人口增多，大量工程項(xiàng)目投產(chǎn)，對降污減排新增巨大壓力。再加上歷史遺留的污染問題處理滯后、節(jié)能減排設(shè)施陳舊落后或建設(shè)不足、行政管理不嚴(yán)格等因素，都使城市降污減排壓力不斷增加。
(二)社會安全問題
1.治安管理難度增大。城市較鄉(xiāng)村而言人口流動性大、人員構(gòu)成復(fù)雜，客觀上為不法分子違法犯罪創(chuàng)造了條件，增加了治安管理難度。
2.應(yīng)急救災(zāi)能力亟需提升。城市由于人口密集、空間狹窄，因而在應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故、生產(chǎn)安全事故等情況時(shí)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力巨大，如果應(yīng)急救災(zāi)工作不及時(shí)、不到位則會造成難以估計(jì)的后果。從近幾年我國城市的表現(xiàn)來看，仍存在繼續(xù)提高的地方，比如重視程度不夠、預(yù)警機(jī)制不到位、信息公開不及時(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施善后安置工作不細(xì)致等等。
(三)居民住房問題
1.供求結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在高端住房供過于求，中檔住供給不足，針對低收入群體的保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供給嚴(yán)重短缺。尤其一部分中小城市，還出現(xiàn)住房空置率過高與低收入群體住房需求無法滿足的矛盾現(xiàn)象。
2.住房質(zhì)量有待提高。城市中此不可避免地存在大量使用時(shí)間長、結(jié)構(gòu)不合理、配套設(shè)施不足、存在安全隱患的住房，此類質(zhì)量較差的住房影響了市民生活品質(zhì)的提高。改革開放以來，雖然各市都進(jìn)行過不同程度的舊城改造和新住宅區(qū)建設(shè)，但并沒有解決全部住房質(zhì)量問題。隨著社會整體生活水平的提升，多數(shù)居民家庭對現(xiàn)有居住狀況并不滿足，居民的訴求不僅僅是有房子住，而是向往有好房子住，改善城市住房質(zhì)量潛在和現(xiàn)實(shí)需求巨大。
(四)文化建設(shè)問題
1.文化建設(shè)的觀念相對落后。部分城市過分專注于物質(zhì)建設(shè)，對文化建設(shè)重視不足。個(gè)別地方還將公益性的文化項(xiàng)目變作商業(yè)用途，抹殺了文化建設(shè)的積極意義。
2.文化資源開發(fā)利用不合理。一些城市由于對文化資源挖掘不夠、規(guī)劃理念盲目跟風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)急于求成以及專業(yè)人才比較短缺等原因，導(dǎo)致城市文化千篇一律、缺少特色，城市的文化建設(shè)也就失去了本來意義，淪為形象工程。
3.城市文化產(chǎn)業(yè)相對薄弱。我國除了北京、上海等幾個(gè)特大城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟以外，大部分城市都缺少同時(shí)具備社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)，文化企業(yè)競爭力不足，文化產(chǎn)業(yè)相對薄弱的問題比較突出。
(五)土地資源問題
1.耕地后備資源不足。過去很長一個(gè)時(shí)期，由于土地征收不規(guī)范、用途不合理、管理和保護(hù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，我國城市尤其是大中型城市的建設(shè)擴(kuò)張過度，導(dǎo)致周邊后備耕地資源不足，影響了未來土地開發(fā)利用。
2.土地利用不集約。我國人土地資源總量大、人均少，人地矛盾一直比較突出，尤其在城市快速發(fā)展的時(shí)期，人多地少的矛盾更為集中。然而一些城市在發(fā)展過程中由于規(guī)劃不科學(xué)等原因，導(dǎo)致土地利用效率低、潛力挖掘不充分、功能分區(qū)不合理，沒有做到集約化利用。
二、我國城市全面建成小康社會的對策
(一)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
黨的報(bào)告指出“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，全面建成小康社會的根本途徑是發(fā)展。我國城市必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷完善城市發(fā)展的體制機(jī)制保障，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，以改革為城市發(fā)展注入源源不斷的活力。
2.提高城市協(xié)調(diào)發(fā)展水平。更加注重城市整體建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)
推動城市發(fā)展、提高城市建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，需要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。
1.提高市民政治參與度。完善民主制度，豐富民主形式，加強(qiáng)城市基層民主自治，發(fā)揮好城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會的作用，提高市民政治參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.加強(qiáng)法制宣傳與教育。全面落實(shí)依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)市民的法制意識，依靠法制的規(guī)范作用，確保城市和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(三)切實(shí)保證人民安居樂業(yè)
全面建成小康社會，歸根結(jié)底是為了改善人民生活，提高人民生活水平，這需要加強(qiáng)城市的社會建設(shè)，保證人民安居樂業(yè)。
1.實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本，為市民提供更多、更好的就業(yè)機(jī)會，既能夠保障人民生活又能維護(hù)社會穩(wěn)定，在全面建成小康社會的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)是題中應(yīng)有之義。
2.實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，保證社會安定。進(jìn)一步了解市民對公共服務(wù)的新要求、新期望，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的全面落實(shí)。同時(shí)將保證社會安定、加強(qiáng)治安管理作為工作重點(diǎn)，形成以預(yù)防為主、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與的社會治安管理體系，確保城市公共安全。
(四)大力提升文化軟實(shí)力
文化是城市的軟實(shí)力，文化發(fā)展水平越高，城市競爭力就越強(qiáng)。全面建成小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是顯著增強(qiáng)文化軟實(shí)力，而城市文化作為這一目標(biāo)主體的有機(jī)組成，也必須積極發(fā)展、不斷前進(jìn)。
1.進(jìn)一步培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與的城市文化建設(shè)基本格局，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
2.大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。社會主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這是全社會應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。在城市的文化建設(shè)中，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，能夠凈化人們的精神追求，提高市民的文化的認(rèn)同，真正發(fā)揮城市文化的感召、引領(lǐng)作用。
(五)促進(jìn)人與自熱和諧發(fā)展
全面建成小康社會，要求處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，對城市而言，應(yīng)當(dāng)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，形成人與自然和諧發(fā)展的美麗城市。
1.充分落實(shí)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)節(jié)能減排工作的宣傳力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)管，確保合理管控環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況。運(yùn)用市場機(jī)制，形成科學(xué)的能源價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)整節(jié)約資源。另外，還應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)市民的生活習(xí)慣和消費(fèi)行為，提倡低碳經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)，形成全社會共同參與生態(tài)建設(shè)的氛圍。
2.是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境承載力。積極吸收科技新成果，推動投資主體和融資渠道多元化，加強(qiáng)保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保運(yùn)行，提高城市的環(huán)境承載力。
3.是保護(hù)后備耕地，加強(qiáng)土地集約化使用。提高對保護(hù)城市后備耕地的重視程度，積極尋求政策和技術(shù)等層面的新突破，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，在有限的土地空間上提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用。
小康社會的論文篇3：《試論全面建成小康社會目標(biāo)下的就業(yè)問題》
一、全面建成小康社會的目標(biāo)要求
小康是中國人民自古以來的社會理想，體現(xiàn)了人們對于美好生活的向往。1979年12月鄧小平會見日本首相大平正芳，首次用“小康”一詞來描述未來中國的發(fā)展前景，自此，建設(shè)小康社會就成為中國人民的跨世紀(jì)的理想和行動目標(biāo)。經(jīng)過30多年的改革開放，我國已經(jīng)筑牢小康社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的報(bào)告中提出到2020年全面建成小康社會的新要求，標(biāo)志著我國進(jìn)入全面建成小康社會目標(biāo)的最后關(guān)鍵階段。
黨的報(bào)告明確指出，全面建成小康社會的重要目標(biāo)是確保就業(yè)更加充分，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本，解決好、發(fā)展好就業(yè)問題，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。擴(kuò)大就業(yè)、提升質(zhì)量是社會發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動力，我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，需要把就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作取得新進(jìn)展。
二、全面建成小康社會進(jìn)程中的就業(yè)問題
我國一直非常重視就業(yè)問題，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)的提高、就業(yè)機(jī)會的均等和就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)化，確保了我國就業(yè)形勢的良好發(fā)展。在肯定成績的同時(shí)，反思我國的就業(yè)形勢與問題，尤其結(jié)合當(dāng)前全面建成小康社會這一目標(biāo)要求，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)仍存在一些問題。
1、勞動力結(jié)構(gòu)性短缺
當(dāng)前，我國的勞動力市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的特點(diǎn)，以大學(xué)生為主的白領(lǐng)勞動力和以農(nóng)民工為主的藍(lán)領(lǐng)勞動力在供給和需求方面出現(xiàn)一些新的變化。通常在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，由于大量企業(yè)倒閉或停工，社會對以農(nóng)民工為主的藍(lán)領(lǐng)勞動力的總需求會下降，造成這部分人大量失業(yè)。然而近幾年我國卻出現(xiàn)截然不同的情況，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，農(nóng)民工新增就業(yè)人數(shù)不降反增、工資持續(xù)上漲，這說明農(nóng)民工不但沒有大量失業(yè)，反而成為就業(yè)的優(yōu)勢群體。然而與此同時(shí)，在以大學(xué)生為主的白領(lǐng)就業(yè)市場，卻面臨就業(yè)難的困境。人社部2010-2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在各季度求職人員的新成長失業(yè)人員中，應(yīng)屆畢業(yè)生占比超過40%，成為失業(yè)的主要群體。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是我國自1999年開始的高校擴(kuò)招，造成畢業(yè)生數(shù)量年年攀升，而產(chǎn)業(yè)升級速度趕不上高校擴(kuò)招速度，無法提供與畢業(yè)生數(shù)量相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會，勞動力供應(yīng)相對過剩。再加上高校人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)，現(xiàn)代家庭對子女就業(yè)期望不斷升高等因素，造成我國高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。
以農(nóng)民工為主的藍(lán)領(lǐng)勞動力供不應(yīng)求，頻頻出現(xiàn)“用工荒”，以大學(xué)生為主的白領(lǐng)勞動力供過于求，長期面臨“就業(yè)難”，這種現(xiàn)象說明我國就業(yè)形勢已經(jīng)發(fā)生新的變化，勞動力市場正處于結(jié)構(gòu)性短缺之中。
2、就業(yè)質(zhì)量整體不高
全面建成小康社會要求實(shí)現(xiàn)推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)，因此勞動者薪酬水平的提高和社會保障體系的完善就成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的題中應(yīng)有之義。然而改革開放以來，由于我國形成了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，外貿(mào)加工業(yè)蓬勃發(fā)展，使我國成為“世界工廠”。在這一無不令人驕傲的頭銜之下，是我國長期以來依靠大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)、大量廉價(jià)勞動力的供應(yīng)，久而久之影響了就業(yè)質(zhì)量的提升。近年來，雖然我國勞動者的工資水平不斷上漲、最低工資標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，但總體上看勞動報(bào)酬在初次分配中的比重不高，工資水平仍然偏低，其中尤以私營企業(yè)和中低檔要求的技術(shù)性崗位最為典型。此外，社會保障體系覆蓋不全面也是就業(yè)質(zhì)量不高的另一表現(xiàn)，有相當(dāng)一部分企業(yè)不為職工繳納勞動保險(xiǎn)。
究其原因，客觀方面是我國尚處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品附加值不高，生產(chǎn)條件較差、勞動力供求失衡等，制度方面是由于不合理的分配機(jī)制、不健全的社會保障體系、不規(guī)范的勞動力市場、不協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系等等，另外也與勞動者素質(zhì)偏低、維權(quán)意識不足有關(guān)。隨著全面建成小康社會目標(biāo)的臨近、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，必然要求就業(yè)質(zhì)量的提升。
三、解決就業(yè)問題的思路
1、完善人才培養(yǎng)計(jì)劃
面對高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，很多觀點(diǎn)認(rèn)為其原因就是高校擴(kuò)招過度發(fā)展。這其實(shí)不是問題的癥結(jié)所在，如果仔細(xì)分析一下世界各國高等教育毛入學(xué)率就會發(fā)現(xiàn)，我國雖然已經(jīng)進(jìn)行了十幾年的擴(kuò)招，但毛入學(xué)率仍然不高，不但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家甚至與一些發(fā)展中國家相比也比較低。
中國共產(chǎn)黨章程和黨的報(bào)告指出，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，核心目標(biāo)就是建設(shè)人才資源強(qiáng)國，充分發(fā)揮人才的作用。黨的報(bào)告中也指出要“加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”。全面建成小康社會需要發(fā)揮人才的作用，建立人力資源大國則需要通過發(fā)展高等教育，高等教育水平不斷提高才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。因此高校擴(kuò)招不但沒有過度，反而需要有進(jìn)一步的提升，高校擴(kuò)招的比例應(yīng)保持適度的增長。解決問題的關(guān)鍵是高校要將工作重點(diǎn)放在如何培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才之上，積極完善人才培養(yǎng)計(jì)劃，使培養(yǎng)出來的人才與市場需求接軌、與時(shí)代發(fā)展接軌。
此外，還應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整當(dāng)前的教育結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能教育的比重和社會地位。加大政策扶持和財(cái)政支持，完善職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，積極構(gòu)建職業(yè)院校教育、用人單位實(shí)踐指導(dǎo)、社會機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的科學(xué)體系，培養(yǎng)大批高水平的技能型勞動者，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展輸送技術(shù)人才。
2、提高農(nóng)民工待遇
改善農(nóng)民工待遇一直是我國就業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。雖然近幾年，農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出工資水平不斷上漲，就業(yè)機(jī)會不斷增多、勞動環(huán)境有所改善以及社會保障逐步完善的可喜局面，但與其他群體的勞動者相比，農(nóng)民工的待遇仍處于社會偏低水平。一方面體現(xiàn)在勞動報(bào)酬較低，根據(jù)對國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，近幾年農(nóng)民工工資與城鎮(zhèn)在崗職工相比約少三成，并且農(nóng)民工被拖欠工資的比重略有升高;另一方面體現(xiàn)在其他勞動待遇上，農(nóng)民工工作強(qiáng)度比較大，日平均工時(shí)超過8小時(shí)、每周休息時(shí)間約為1天，各類社會保險(xiǎn)的總體參保比例較低。近些年，企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關(guān)系出現(xiàn)了相對緊張局面，在一些大企業(yè)、知名企業(yè)發(fā)生了罷工，有的還出現(xiàn)跨省的聯(lián)合罷工事件，這種緊張局面的出現(xiàn)，主要還是由于農(nóng)民工的待遇問題沒有得到妥善解決。
改善農(nóng)民工待遇，簡單來說應(yīng)在兩個(gè)方向做出努力――改善工資福利待遇和提高社會待遇。改善工資福利待遇，要加快收入分配制度改革，提高勞動報(bào)酬的合理性，建立工資增長調(diào)節(jié)機(jī)制，使勞動者收入增長水平與勞動生產(chǎn)率提高速度相協(xié)調(diào)。提高社會待遇方面，要逐步消除影響就業(yè)的全部障礙和差別待遇，城鄉(xiāng)勞動者應(yīng)享有公平待遇，應(yīng)為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會，構(gòu)建更公平的就業(yè)機(jī)制。此外還應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)民工的社會保障水平。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，相當(dāng)一部分農(nóng)民工及其親屬迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢@種轉(zhuǎn)變不應(yīng)當(dāng)僅僅是戶籍或居住地改變，而應(yīng)是就業(yè)機(jī)會、社會福利、住房保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等多方面的均等化對待。為此必須擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
3、鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國就業(yè)市場需求相對有限、勞動力供應(yīng)相對充裕的情況不會完全轉(zhuǎn)變，因此鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)就成為一條思路。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，不僅有利于解決自身就業(yè)問題， 還能夠創(chuàng)造工作崗位，形成良好的社會效應(yīng)。
鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，需要在我國形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完善的市場機(jī)制。在政府主導(dǎo)推動下，吸納社會各方力量，將政府、高校、企業(yè)、社會組織等資源整合起來，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。借助一系列優(yōu)惠政策、融資便利條件和完善的行政服務(wù)，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)意愿，凸顯創(chuàng)業(yè)實(shí)效。另外值得一提的是，應(yīng)特別鼓勵高校畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持輿論導(dǎo)向與政策扶持相結(jié)合，廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育， 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，破解當(dāng)前青年一代面臨的就業(yè)難題。
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