中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響論文
中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響論文
中國人口占世界1/4，老年人口的總數(shù)居世界第一位。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀與參考：
中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
目前，國際通用的是以60歲或65歲作為老年年齡的界限標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定，一個國家或地區(qū)60歲以上人口占該國或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個國家或地區(qū)65歲以上人口占該國或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么，該國家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會。世紀(jì)之交中國進(jìn)行的第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上老年人已達(dá)到13 000萬人，占總?cè)丝诘?0.4%，其中，65歲以上人口達(dá)到8 811萬人，占總?cè)丝诘?.0%。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國家的行列。
一、中國人口老齡化的過程及現(xiàn)狀
建國初期至60年代末，中國人口的出生率非常高，除了1960年和1961年以外，出生率都在30‰以上，持續(xù)的高出生率使少年兒童人口占總?cè)丝诒戎卦黾印Ｓ捎趹?zhàn)爭、自然災(zāi)害及醫(yī)療條件較差等原因，老年人口比重低，屬“年輕型”國家。20世紀(jì)70年代末，中國開始實(shí)行計劃生育政策，出生率大幅度降低。至1990年人口出生率銳減至21‰并還在緩慢下降。
不斷下降的出生率使少年兒童在總?cè)丝谥兴嫉谋戎販p少，而在上一個出生率高峰期出生的人已開始成年，成年人在總?cè)丝谥兴急戎卦絹碓酱?，這一時期屬“成年型”國家。20世紀(jì)90年代以來，隨著計劃生育政策的不斷落實(shí)，中國人口出生率持續(xù)降低到13‰以下，人均壽命的不斷提高使人口的死亡率持續(xù)下降，老年人的絕對數(shù)和相對比例均在增加。2010年人口普查結(jié)果顯示，全國 60歲以上老年人口已達(dá)到17 759萬人，占總?cè)丝诘?3.3%，65歲及以上人口數(shù)為11 894萬人，占總?cè)丝诘?.9%，確已進(jìn)入“老年型”國家行列。
表1顯示了建國以來中國65歲及以上人口的變動情況，自20世紀(jì)70年代末實(shí)行計劃生育政策以來，出生率大幅度降低。1982―2000年，中國65歲及以上人口比重上升了3.4個百分點(diǎn)，數(shù)量由4 950萬人上升到了8 810萬人，增長速度并不是很快。2000年中國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%，標(biāo)志著中國進(jìn)入了人口老齡化階段。今后一個時期，中國老年人口還將以較快速度增長。
2004年10月27日在長沙召開的全國31城市第17次老齡工作聯(lián)席會議上，專家預(yù)測，全國性的人口老齡化高峰將在2030年左右到來，并將持續(xù)二十余年。預(yù)計到2020年，中國老年人口將增加到2.6億人，到2050年，達(dá)到4.4億人左右，占總?cè)丝诘?/4。中國人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻。同時，由于改革開放后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使老年人的健康水平普遍提高，人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國家持平。由此可見中國人口老齡化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。
二、中國人口老齡化的基本特征
(一)老年人口規(guī)模大、老齡化發(fā)展速度快
中國人口占世界1/4，老年人口的總數(shù)居世界第一位。第六次人口普查結(jié)果顯示，中國大陸總?cè)丝?33 281萬人，60歲以上的老年人口已達(dá)到17 759萬人，約占世界總數(shù)的1/5。中國老齡人口分別是美國、日本、德國、英國和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍，是美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞六國之和。另外，中國進(jìn)入老齡化的時間遲，但老齡化發(fā)展速度卻大大快于世界平均水平。中國人口老齡化速度加快是從20世紀(jì)70年代開始的，預(yù)計今后以每年3.2%的速度遞增，65歲以上人口比例由7%增長到14%，法國用115年，美國用65年，瑞士用了50年，英國用了45年，日本用了24年，日本是公認(rèn)的老齡化速度最快的國家，預(yù)計中國65歲以上人口比例由7%增長到14%將用27年時間，完全可以說中國老齡化進(jìn)程僅次于日本，是所有發(fā)展中國家最快的。
(二)人口“未富先老”
和人口大國中國相比，發(fā)達(dá)國家先有物質(zhì)財富的充分積累和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，然后才進(jìn)入人口老齡化社會，即“先富后老”，國家有充足的物質(zhì)條件解決老人養(yǎng)老問題。比如日本在65歲以上人口比例達(dá)到7%、10%、14%時，人均GDP分別為1 967美元、11 335美元、38 555美元。中國是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)情況下提前進(jìn)入人口老齡化社會的，即“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會財富不充足，物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，因此要解決人口眾多的老人養(yǎng)老問題還缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，中國的人口老齡化與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相比具有明顯的超前性，超前的老齡化對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，壓力十分沉重。
(三)人口老齡化在時間和空間上不平衡。
1.中國人口老齡化在時間上分布不平衡，主要分三個階段：第一階段是1990―2000年，老年人口的絕對數(shù)和比重都在增長，60歲及以上老年人口由1990年的9 800萬人增加到2000年的13 000萬人，所占比重由8.6%上升到10.4%，而14歲以下少年兒童在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降，逐漸由“成年型”向“老年型”轉(zhuǎn)化。第二階段是2000―2025年，中國人口的老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將上升到18.5%，而少年人口的比重繼續(xù)下降到18.3%，這一階段是中國開始進(jìn)入超老齡化的階段。第三階段是2025―2050年，這一階段是中國人口老齡化的嚴(yán)重階段。60歲及以上老年人的比重將上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右。此后，中國的人口比例分布將逐漸穩(wěn)定。
2.中國人口老齡化在空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、東中部與西部之間的差別很大。
即中國人口老齡化與生產(chǎn)力發(fā)展水平具有一致性，自西向東階梯性上升。從人口區(qū)域分布來看，大概分為四種：第一種，上海，已屬于高度老齡化地區(qū);第二種，浙江、北京、天津?qū)儆谥懈叨壤淆g化地區(qū);第三種，山東、遼寧、湖北等，屬于中度老齡化地區(qū);第四種，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等，人口正處于由成年型向老年型過渡的老齡化初始階段。從城鄉(xiāng)分布來分析，由于中國城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力遷移流動到城鎮(zhèn)，使農(nóng)村人口老齡化速度和程度都高于城市，農(nóng)村同樣面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問題。
三、人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)人口老齡化對社會生產(chǎn)的影響
任何一個社會的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動力在一定的生產(chǎn)方式下的結(jié)合為前提的，盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對生產(chǎn)要素定義的外延有所改變，但歸根到底，最基本的生產(chǎn)要素還是勞動力和資本。中國自改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就和中國勞動力資源豐富有著密切的聯(lián)系。中國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家，勞動密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)然就成為中國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。下頁表2顯示了1982年以來中國人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，雖說勞動人口還在緩慢上升，但根據(jù)前文中的預(yù)測，隨著時間的推移，中國的勞動力人口數(shù)將會急劇下降，勞動力資源將嚴(yán)重匱乏。勞動年齡人口比例的下降可能導(dǎo)致勞動力短缺，而勞動力的短缺又是影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要因素。
(二)人口老齡化對社會保障和家庭生活的影響
養(yǎng)老保障問題是老齡化社會發(fā)展面臨的最主要的社會和經(jīng)濟(jì)問題。其主要包括物質(zhì)上的供養(yǎng)、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的內(nèi)容。從物質(zhì)供養(yǎng)方面來看，城市老年人大多有醫(yī)療保障金、退休養(yǎng)老金，所以以自我養(yǎng)老為主;農(nóng)村老人由于社會保障不完善，以家庭養(yǎng)老為主。從老人的生活照料和精神慰藉來看，無論是城市還是農(nóng)村主要由子女、老伴承擔(dān)，老人和子女共同生活，便于家庭照顧、關(guān)心老人，也是老年人喜歡的日常生活方式，符合中華民族的傳統(tǒng)美德?？墒牵S著人口老齡化程度的不斷加深，對養(yǎng)老保障沖擊是巨大的。
1.人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使中國總?cè)丝诘慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，國民收入中消費(fèi)基金比例擴(kuò)大，投資率、積累率下降，減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
20世紀(jì)80年代以來，中國養(yǎng)老保障金增長速度較快，1979年全國共有離退休職工596萬，1989年增加到2 205萬，十年增加了2.7倍，各種費(fèi)用相應(yīng)由32.5億元增加到382.6億元，增長10.8倍。根據(jù)勞動社會保障部門的預(yù)計：2050年，中國退休職工將超過1億，每年支付退休費(fèi)用將高達(dá)18萬億人民幣，是1993年的二十多倍。
2.家庭養(yǎng)老方式面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)70年代以來，中國開始實(shí)行嚴(yán)格的計劃生育政策，幾十年過去了，第一、二代獨(dú)生子女正進(jìn)入婚育年齡，他們組成的家庭將接管社會，構(gòu)成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成員為4個老人、1對夫妻、1個孩子，也就是說，1對夫妻要同時贍養(yǎng)4位老人，撫養(yǎng)1個孩子。然而，由于現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，子女精力十分有限，越來越感到照顧老人的負(fù)擔(dān)沉重，加之工作壓力大，如果老人生病或體弱需要照顧，再孝順的兒女都難以盡孝，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要多元化養(yǎng)老。
(三)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的影響
1.人口老齡化制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一般趨勢是：從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新和推廣，以適應(yīng)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的需要。老年人雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力和接受適應(yīng)能力有所減弱，不利于新興產(chǎn)業(yè)部門的成長，因而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動力合理流動是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，勞動力的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要與之相適應(yīng)。由于中年和年長勞動力對長期定居區(qū)域和工種已形成習(xí)慣并產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴感，因此一般不愿搬遷到其他區(qū)域居住或改變自己的工作性質(zhì)，這就使得勞動力的自由流動受到限制，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.人口老齡化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
中國人口老齡化的一個重要特點(diǎn)是農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動力流動主要是勞動年齡人口外流，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口減少，且農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平較低，這不利于穩(wěn)固中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。而中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個國家的穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有社會的穩(wěn)定。
3.人口老齡化改變消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。
人口結(jié)構(gòu)的變動也會對消費(fèi)市場規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，不同年齡結(jié)構(gòu)或不同年齡層次人口的消費(fèi)服務(wù)需求是不一樣的。隨著老年人口的增加，老年產(chǎn)業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生，老年產(chǎn)業(yè)是通過老年人口的需求體現(xiàn)出來。老年人口的需求主要包括物質(zhì)生活需求、精神生活需求、護(hù)理照料需求、收入保障需求。老年人口的需求既有共性又有其特殊性，這就決定老年產(chǎn)業(yè)的廣泛性，老年的衣食住行及精神狀況都會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，對于中國這樣的發(fā)展中國家來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時存在，我們應(yīng)該以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度對待人口老齡化所帶來的各種問題，制定合理政策，減緩對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響，使社會經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的發(fā)展。