論文摘要：當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老的生活保障功能日益弱化。構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育政策執(zhí)行、深化農(nóng)村改革、實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老人的社會(huì)關(guān)懷。加快戶籍制度變遷，加大農(nóng)業(yè)稅制度改革力度，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，創(chuàng)新以社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的中國(guó)特色養(yǎng)老文化，足構(gòu)建我剛農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制的重要途徑。
　　論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；家庭養(yǎng)老；社會(huì)養(yǎng)老；保障；機(jī)制；建設(shè)
　　一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析
　　隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了巨大變化，家庭養(yǎng)老作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式受到前所未有的沖擊，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　1．農(nóng)村老齡化步伐加快 第五次全國(guó)人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，農(nóng)村老齡化步伐日益加快。目前，全國(guó)農(nóng)村老年人口近6000萬(wàn)．老年人口正以每年3．2％的速度遞增。預(yù)計(jì)到2050年，全國(guó)老年人口將增到4．12億，這些老年人大部分居住在農(nóng)村。而農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更為沉重。我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有家庭3．4837億戶，家庭總?cè)丝跒?1．9839人，平均每個(gè)家庭的人口為3．44人，比1990年人口普查數(shù)3．96人減少了0．52人。換言之，由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，我國(guó)一對(duì)夫妻平均要贍養(yǎng)4個(gè)老人，撫養(yǎng)1個(gè)或2個(gè)孩子，因此傳統(tǒng)的完全依靠家庭養(yǎng)老的方式難以應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化所帶來(lái)的壓力與負(fù)擔(dān)。
　　2．農(nóng)村人口流動(dòng)頻繁 隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，以及我國(guó)戶籍制度改革給人口遷移帶來(lái)的推動(dòng)力，農(nóng)村人口流動(dòng)日益頻繁。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村老年人與子女生活的空間和時(shí)間上的分離，相互之問(wèn)的情感溝通和交流相對(duì)疏遠(yuǎn)，子女對(duì)老年人生活方面的照料和經(jīng)濟(jì)方面的幫助相對(duì)減少，老年人起居、飲食、醫(yī)療、娛樂(lè)等方面缺乏必要的關(guān)心與照顧，這也就導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，單一的家庭養(yǎng)老模式的可行性基礎(chǔ)受到了沖擊。同時(shí)在日益發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義和享樂(lè)主義思想對(duì)傳統(tǒng)的勤儉持家和敬老養(yǎng)老的倫理道德習(xí)俗產(chǎn)生很大的影響，許多農(nóng)村老人生育防老的夢(mèng)想被打破，企求生兒育女以保證老年時(shí)完全依靠?jī)号峁┥钫疹櫟酿B(yǎng)老設(shè)計(jì)變成失望，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式陷于實(shí)際的困境之中。
　　3．農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題突出 隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，許多農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制解體。農(nóng)民尤其是農(nóng)村老人看病難、買(mǎi)藥難、住院難成為農(nóng)村醫(yī)療的主要問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示：農(nóng)民生病因無(wú)錢(qián)而未就診的比例，由1985年的4％上升到1999年的24％，在貧困地區(qū)，農(nóng)民患病未就醫(yī)的達(dá)到72％，應(yīng)住院而未住院的89．2％；因無(wú)錢(qián)支付醫(yī)藥費(fèi)，農(nóng)村中因病致貧、返貧的農(nóng)民一般占貧困戶的30％一40％，有的地方高達(dá)60％以上。而農(nóng)村老人又是農(nóng)村生病群體中的高發(fā)對(duì)象，因此傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式對(duì)農(nóng)村老人的就醫(yī)愛(ài)莫能助。
　　4．農(nóng)村貧困形勢(shì)嚴(yán)峻 根據(jù)我國(guó)政府2000年劃定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)(人均收入635元)，我國(guó)農(nóng)村仍有4000萬(wàn)人處于絕對(duì)貧困狀態(tài)。相對(duì)城區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村相對(duì)貧困是普遍存在的，農(nóng)村家庭養(yǎng)老與城區(qū)社會(huì)養(yǎng)老的差距更大。因農(nóng)村家庭貧困，要完全依靠家庭養(yǎng)老必然導(dǎo)致農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活方面陷入困境；同時(shí)，把農(nóng)村養(yǎng)老責(zé)任完全推給農(nóng)村家庭承擔(dān)，而國(guó)家和社會(huì)不承擔(dān)任何對(duì)農(nóng)村老人的關(guān)愛(ài)和救助責(zé)任，無(wú)疑有悖于國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職能與道義。
　　5．農(nóng)村老年人需求層次提高 隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的日益提高，農(nóng)村老人們除了需要物質(zhì)生活的保障和滿足，其精神層面的需求也有所提高。農(nóng)村老人渴望得到更多的社會(huì)需要方面的滿足，如感情需求表現(xiàn)為老有所愛(ài)、老有所為；發(fā)展需求表現(xiàn)為老有所樂(lè)、老有所親、老有所學(xué)、老有所美；價(jià)值需求表現(xiàn)為老有所為、老有所用、老有所成；歸宿需求表現(xiàn)為老有善終。然而在傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式中，由于農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)方面的不獨(dú)立，完全依靠?jī)号恼疹?，在?jīng)濟(jì)、感情、社會(huì)交往等方面常常受到兒女的過(guò)多干涉，因而無(wú)法獲得更高標(biāo)準(zhǔn)和多方面的需要的滿足，更談不上完全自由地追求高層次的物質(zhì)和精神方面的享受。